SKRIPSI OLEH : NURUL ULFA PROGRAM S.1

Transkripsi

1 PERANAN SATUAN POLISI PAMONG PRAJA DALAM MENEGAKKAN PERATURAN DAERAH NOMOR 5 TAHUN 2002 TENTANG KETERTIBAN UMUM ( STUDI PENERTIBAN REKLAME DI KOTA PEKANBARU ) SKRIPSI OLEH : NURUL ULFA PROGRAM S.1 JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERISULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2014

2

3 ABSTRAK PERANAN SATUAN POLISI PAMONG PRAJA DALAM MENEGAKKAN PERATURAN DAERAH NOMOR 5 TAHUN 2002 TENTANG KETERTIBAN UMUM (STUDI PENERTIBAN REKLAME DI KOTA PEKANBARU) Oleh : NURUL ULFA Penelitian ini dilaksanakan pada kantor Satpol PP kota Pekanbaru, pada bulan Januari sampai april Penelitian ini untuk mengetahui bagaimana Peranan satuan polisi pamong praja dalam menegakkan peraturan daerah nomor 5 tahun 2002 tentang ketertiban umum (studi penertiban reklame dikota Pekanbaru). Penelitian ini memerlukan data primer dan skunder berupa wawancara, penyebaran kuesioner, dokumen dan data data yang berhubungan dengan Peranan satuan polisi pamong praja dalam menegakkan peraturan daerah nomor 5 tahun 2002 tentang ketertiban umum (studi penertiba n reklame dikota Pekanbaru). Populasi dalam penelitian ini keseluruhan pegawai Satpol PP kota Pekanbaru yang berjumlah 186 maka ditarik sampel dengan menggunakan rumus slovin yang berjumlah 65 orang dari pegawai kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kota Pekanbaru. Berdasarkan pengolahan data dapat disimpulkan bahwa Peranan satuan polisi pamong praja dalam menegakkan peraturan daerah nomor 5 tahun 2002 tentang ketertiban umum (studi penertiban reklame dikota Pekanbaru) telah maksimal, hal ini dapat dilihat dalam presentase rata-rata kualitatif berjumlah 78,11%. Kata kunci: Peranan, Satpol PP, Ketertiban Umum

4 KATA PENGANTAR Alhamdulillahirabbil 'alamin, puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang mana berkat Rahmat dan karunia-nya sehingga penulis bisa menyelesaikan penulisan skripsi ini tepat pada waktunya yang penulis beri judul PERANAN SATUAN POLISI PAMONG PRAJA DALAM MENEGAKKAN PERATURAN DAERAH NOMOR 5 TAHUN 2002 TENTANG KETERTIBAN UMUM ( STUDI PENERTIBAN REKLAME DI KOTA PEKANBARU ). Shalawat dan salam tak lupa pula penulis ucapkan kepada Nabi Muhammad SAW. yang menjadi suri tauladan bagi umat islam. Semoga shalawat dan salam selalu tercurahkan kepada Rasulullah Saw dan para sahabat-sahabatnya dan kita tergolong kepada orang-orang ahli surga. Amin. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan, tentunya dengan maksud guna penyempurnaan skripsi ini. Sehubungan dengan itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada berbagai pihak yang telah membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini, mudah-mudahan mendapat pahala di sisi Allah SWT. Dengan segala kerendahan hati, penulis menghaturkan banyak terima kasih kepada: 1. ALLAH SWT karena dengan ridho-nyalah penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 2. Ayahanda Samsuddin yang telah berjuang keras buat menyekolahkan anaknya,terima kasih pak, maaf anakmu ini belum bisa membalas semua yang udah bapak berikan hanya bisa ngabiskan uang aja, dan Ibunda tercinta Nurazizah, maaf yaa ma selama ini sering

5 buat mama marah dengan kelakuan nurul,nurul sayang mama bapak, kalian orangtua terhebat :* buat kakak perempuanku satu satunya Rama Risyana terima kasih untuk semua dukungannya selama ini, buat Abangku Yasir terima kasih abang udah jadi abang terbaik, dan buat Adikku Muhammad Afrizal Amrullah terima kasih dek, secara tidak langsung membuat kakak termotivasi jadi yang terbaik buat keluarga jangan nakal nakal lagi yaa sayang. serta keluarga besar Nenek Beda, dan H. bunga yang udah bahagia disisi Nya kami semua rindukan nenek, buat atok yang selalu mendoakan cucu cucunya terima kasih. buat tante oom beserta sepupu tersayang Moedhea, Tiara, Syakira, Pia, Najwa, Abel, Eza, Aqila, Afdal, Dea, Bibi, Kevin, Apis, terima kasih udah jadi keluarga terhebat. Dan special thanks Rahman Syahputra, S.Sos yang udah setia menemani kekampus dari awal hingga akhir yang udah banyak berperan penting dalam penyelesaian skripsi ini, terimakasih banyak abang man. Terimakasih atas dukungan dan doa kalian sehingga Penulis dapat menyelesaikan pendidikan di Jurusan Administrasi Negara Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. 3. Bapak Dr. Mahendra Romus, SP, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarf Kasim Riau. 4. Bapak Afrizal S.Sos, M.Si selaku Ketua Jurusan Administrasi Negara dan Bapak Rusdi S.sos, MA selaku Sekretaris Jurusan Administrasi Negara Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarf Kasim Riau. 5. Ibu Ratna Dewi, S.Sos, M.Si dan Bapak Muammar Alkadafi, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah sabar dan meluangkan banyak waktu serta fikiran dalam membimbing penulis guna penyelesaian skripsi.

6 6. Terima kasih kepada Semua Dosen dan Staf-Staf Pegawai Faklultas Eklonomi dan Ilmu Sosial. 7. Bapak Budi mulia, SH selaku Kasubag Kepegawaian dan Umum Satpol PP Kota Pekanbaru. 8. Terima kasih kepada Semua Pegawai dan Staf Pegawai Pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kota Pekanbaru. 9. Terima kasih untuk Sahabat Seperjuangan, Tek Len, Wewen, Nila, Jeje, kalian sahabat terhebat, bakal rindu suasana kumpul kumpul dikos dan seluruh angkatan 2010 Jurusan Adm. Negara lokal C : Nda, Ami, Okta, Nabila, Yesi, Gusti, Nelly, Yuni, Erni, Dan semua teman-teman yang mungkin tidak terucap satu-persatu, kalian semua teman-teman yang terbaik. Akhirnya atas segala bantuan semua pihak, penulis mengucapkan terma kasih sebesarbesarnya, semoga semua ini dapat bermanfaat bagi kita semua, Aminnn.. Pekanbaru, 16 September 2014 Penulis, Nurul Ulfa NIM

7 DAFTAR ISI LEMBAR PERSETUJUAN ABSTRAK... i DAFTAR ISI... ii DAFTAR TABEL... iv BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Batasan Penelitian Sistematika Penulisan BAB II LANDASAN TEORI 2.1 Devinisi Otonomi Daerah Devinisi Pemerintahan Fungsi Pemerintahaan Devinisi Peranan Devinisi Koordinasi Devinisi Reklame Teori Ketertiban Umum Rincian Tugas dan Fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kota Pekanbaru Kerangka Pemikiran Konsep Operasional Devinisi Konsep Operasional Variabel Teknik Pengukuran BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian Jenis dan Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Populasi dan Sampel a. Populasi b. Sampel Analilsis Data BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 4.1 Keadaan Geografis Kota Pekanbaru Sejarah Pembentukan Satuan Polisi Pamong Praja Visi dan Misi Satuan Polisi Pamong Praja Kota Pekanbaru a. Visi b. Misi... 59

8 4.4 Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Wewenang Satuan Polisi Pamong Praja kota Pekanbaru Keadaan Organisasi Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kota Pekanbaru Kepala Satuan Polisi Pamong Praja Sub Bagian Tata Usaha Seksi Penyidik Pegawai Negri Sipil Seksi operasional Seksi pembinaan Pengembangan Kapasitas Pegawai Satuan Polisi Pamong Praja Kota Pekanbaru BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 5.1 Karakteristik Responden Peranan Satuan Polisi Pamong Praja dalam Menegakan Peraturan Daerah No 5 tahun 2002 tentang Ketertiban Umum (Studi Penertiban Reklame di Kota Pekanbaru) Penegakkan Ketertiban Umum Pelaksanaan Ketertiban Umum Pelaksanaan Ketentraman Pelaksanaan Koordinasi Rekapitulasi Jawaban Responden BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN BIOGRAFI PENULIS