I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

Transkripsi

1 I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Sungai adalah elemen yang penting bagi manusia. Sejak dahulu manusia mempunyai hubungan yang erat dengan sungai karena sungai memiliki peranan yang besar dalam kehidupan manusia. Begitu pula dengan yang berada di Kota Jambi memiliki perananan yang penting dalam perkembangan sosial, budaya, dan ekonomi Kota Jambi. merupakan sungai terpanjang kedua di Pulau Sumatera. Sungai ini melintasi sepuluh kabupaten dan kota di dalam Provinsi Jambi, mulai dari Kabupaten Kerinci hingga Kota Jambi yang membentuk Daerah Aliran Sungai (DAS) Batanghari. Luas DAS Batanghari bagian hilir sekitar ha dengan panjang 2.287,33 km serta keliling ,80 km. Bagian hilir DAS ini terdiri dari 4 (empat) kabupaten/kota yaitu Kabupaten Muara Jambi, Tanjung Jabar Timur, Tanjung Jabar Barat serta Kota Jambi. yang melintasi Kota Jambi merupakan bagian dari sub DAS Batanghari hilir dengan panjang yang melintasi Kota Jambi yaitu sekitar 18 km. Secara geografis membagi Kota Jambi menjadi dua bagian yaitu dua kecamatan dibagian utara dan enam kecamatan di sisi selatan. Pembangunan yang baik seharusnya mempertimbangkan aspek ekonomi, sosial dan ekologi untuk mencapai tujuan pembangunan yang berimbang antara growth, equality dan sustainaibility (Rustiadi et al. 2009). Akan tetapi pembangunan yang berlangsung di Kota Jambi belum dapat mengintegrasikan antara pembangunan Kota Jambi dengan sebagai sumberdaya air yang memiliki peranan penting bagi masyarakat Kota Jambi. bukan sebagai halaman depan akan tetapi lebih sebagai halaman belakang. Sepanjang ini berkembang berbagai jenis industri antara lain industri crumbrubber, sawmill, dermaga pengangkutan pasir, penampungan BBM (Bahan Bakar Minyak) Pertamina yang banyak terdapat di sisi selatan sempadan. Sedangkan di sisi utara banyak berkembang commercial area, seperti pasar, pemukiman penduduk, bengkel motor, tempat pencucian motor serta berbagai aktivitas lainnya. Berbagai aktivitas tersebut memberikan kontribusi bagi masuknya polutan di. Di sisi lain masih digunakan sebagai 1

2 sumber air minum bagi masyarakat Kota Jambi khususnya dan Provinsi Jambi pada umumnya. Sulistiawati (2007) menyatakan bahwa tingkat pencemaran perairan berada pada tingkat pencemaran sedang hingga berat. Hasil pemantauan kualitas air oleh Balai Lingkungan Hidup Daerah (BLHD) Kota Jambi (2010) menunjukkan bahwa Sungai Batanghari telah tercemar berat. Berdasarkan hal tersebut di atas maka perlu dirumuskan suatu strategi dan pola kebijakan penataan kawasan untuk agar dapat terintegrasi dengan pembangunan di Kota Jambi. Perencanaan dan pengelolaan sungai perlu dilakukan agar tercipta harmonisasi kepentingan pembangunan dan pelestarian sumberdaya alam yang dimiliki. Saat ini telah banyak negara dan kota yang membuat prinsip perancangan penataan untuk kawasan tepi air yang meliputi pantai, sungai maupun danau dalam menunjang pembangunan kotanya. Oleh karena itu Kota Jambi memiliki potensi yang dapat dikembangkan agar dapat menjadi kota tepian air (waterfront city) dengan landmark Sungai Batanghari (riverfront) Kerangka Pemikiran Berbagai aktivitas yang telah ada di sepanjang sungai sebagaimana diuraikan pada sub bab latar belakang di atas akan berakibat buruk dan tidak mampu memberikan jaminan keberlanjutan ekologi, ekonomi dan sosial. Untuk mengatasi berbagai permasalahan tersebut terlebih dahulu perlu diketahui kondisi aktual baik potensi yang dimiliki dan permasalahan yang tengah dihadapi dari aspek ekologi, biofisik, legal, dan sosial. Selanjutnya berdasarkan potensi dan permasalahan dari aspek ekologi, biofisik, legal dan sosial dilakukan sintesis untuk memperoleh zonasi ruang pengembangan Kota Jambi menuju riverfront city. Agar hasil dari konsep dan zonasi ruang dapat digunakan dalam pertimbangan penataan ruang Kota Jambi, maka perlu dilakukan analisis terhadap stakeholders. Analisis stakeholders dilakukan untuk mengetahui stakeholders yang terkait, posisi dan persepsi stakeholders dalam pengembangan Kota Jambi menuju riverfront city sehingga dapat diperoleh alternatif strategi yang dapat dilakukan pemerintah daerah dalam mengembangkan riverfront city. Secara skematik, kerangka pemikiran dari penelitian ini disajikan pada Gambar 1. 2

3 Kota Jambi Permasalahan Aktual Potensi Aktual Zonasi Ruang Pengembangan Riverfront City Alternatif Starategi Pengembangan Kota Jambi Menuju Riverfront City Gambar 1. Kerangka Pemikiran Penelitian 1.3. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah: 1. Mengidentifikasi permasalahan dan potensi yang dimiliki Sungai Batanghari untuk pengembangan riverfront city. 2. Mengidentifikasi dan menganalisis stakeholders yang berperan dalam pengembangan Kota Jambi menuju riverfront city. 3. Formulasi strategi pengembangan Kota Jambi sebagai riverfront city Manfaat Penelitian Manfaat dari penelitian ini adalah sebagai informasi ilmiah dan masukan bagi Pemerintah Daerah Jambi serta stakeholders yang berkepentingan dalam merumuskan arah kebijakan pengelolaan Kota Jambi dan yang berkelanjutan. 3

4 1.5. Penelitian Terdahulu Beberapa penelitian yang telah dilakukan terhadap antara lain: 1. Prediksi Erosi di Sub-Sub Daerah Aliran Hulu Jambi oleh Syah, (1993). 2. Formulasi Strategi Pengelolaan di Kota Jambi oleh Susilawati (2007). Penelitian ini menghasilkan 4 (empat) strategi dalam pengelolaan yaitu: a) dukungan dana dari pemerintah pusat dan sumberdaya manusia yang berkualitas; b) meningkatkan koordinasi antar sektor dan wilayah (BPDAS Batanghari) dalam upaya penguatan kelembagaan dan hukum guna pengelolaan perairan; c) pemerintah kota menjadikan sebagai kawasan wisata perairan; d) meningkatkan kualitas sumberdaya manusia dan koordinasi antar dinas/instansi dalam upaya pencegahan pencemaran limbah di. Penelitian yang membahas waterfront city antara lain: 1. Pengembangan dan Rencana Pengelolaan Lanskap Pantai Kota Makassar Sebagai Waterfront City oleh Nurfaida (2009). Hasil penelitian pengembangan dan rencana pengelolaan lanskap Pantai Kota Makassar ialah: a) pantai Kota Makassar memiliki potensi dikembangkan sebagai waterfront city dengan prioritas utama pengembangan sebagai kawasan rekreasi; b) zona pengembangan kawasan pantai Kota Makassar terbagi tiga zona yaitu zona pemanfaatan wisata, multi-pemanfaatan dan konservasi. 2. Pengelolaan Bersama Berbasis Masyarakat dalam Penataan dan Pengembangan Kawasan Sungai Siak Sebagai Waterfront City oleh Muhammad (2003). Hasil penelitian ini ialah: a) Pemerintah Provinsi Riau disarankan merubah atau menyusun kembali konsep pembangunan waterfront city dari kebijakan pembangunan yang bersifat top down menjadi kebijakan pembangunan partisipatif; b) untuk mengoptimalkan maksud dan tujuan pembangunan, efektifitas program pemberdayaan masyarakat yang bertujuan melaksanakan program pembangunan 4

5 partisipatif dan melakukan pendekatan sosial budaya terhadap masyarakat yang menolak waterfront city adalah dengan membentuk lembaga penngelola bersama dalam penataan kawasan. Lembaga ini berfungsi sebagai fasilitator dan katlisator antara stakeholders, masyarakat dan investor. 3. Prinsip Perancangan Pusat Kota Banjarmasin Sebagai Kota Sungai oleh Mursalianto (2002). Hasil penelitian ini yaitu bahwa prinsip perancangan pusat Kota Banjarmasin sebagai kota sungai adalah penerapan elemenelemen pembentuk identitas sungai yang meliputi aspek sungai, tata guna lahan, tata guna sungai, akses, sirkulasi, visual dan lansekap. 4. Perancangan Waterfront Pekanbaru Sebagai Kawasan Pengembangan Wisata Kota (Studi Kasus : Pelabuhan Pelindo Dan Pelita Pantai Sungai Siak) oleh Rizal, (2005). Hasil penelitian ini ialah menciptakan kawasan bantaran sungai sebagai kawasan wisata belanja, wisata air, wisata sejarah, dan wisata aktifitas malam. Perencanaan ini diiringi dengan penataan sirkulasi yang menerus ke bantaran dan berorientasi kepada kenyamanan pedestrian di sepanjang bantaran Sungai Siak. 5. Persepsi Masyarakat Sekitar Sungai Siak dalam Menghadapi Pekanbaru Sebagai Waterfront City oleh Fachruddin (2004). Hasil penelitian ini ialah masyarakat di bantaran sungai Siak setuju dengan dibangunnya waterfront city baik ditinjau dari latar belakang pendidikan maupun jenis pekerjaannya. Keinginan masyarakat terhadap ganti rugi, relokasi dan keterlibatan dalam pembangunan sangat tinggi, sehingga sangat diperlukan transparansi dalam setiap proses baik pada saat perencanaan ataupun pada saat pelaksanaan. Dengan pola keterbukaan dan kejelasan akan status dan atas solusi-solusi yang diberikan kepada masyarakat dengan penuh keseimbangan dan kewajaran, peran masyarakat dalam pembangunan bisa diarahkan sebagai pemodal dalam pelaksanaan pembangunan. 5