KONFLIK ANTAR STAKEHOLDERS DI PASAR AMPEL KABUPATEN BOYOLALI SKRIPSI

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Ukuran: px
Mulai penontonan dengan halaman:

Download "KONFLIK ANTAR STAKEHOLDERS DI PASAR AMPEL KABUPATEN BOYOLALI SKRIPSI"

Transkripsi

1 KONFLIK ANTAR STAKEHOLDERS DI PASAR AMPEL KABUPATEN BOYOLALI SKRIPSI Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Pada Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: RELA AGUNG PAMUNGKAS D JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013

2 HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi dengan Judul KONFLIK ANTAR STAKEHOLDERS DI PASAR AMPEL KAUPATEN BOYOLALI Telah Disetujui untuk Dipertahankan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Tanggal : April 2013 Mengetahui, Pembimbing Skripsi Drs. Sudarmo, M.A, Ph.D NIP

3 HALAMAN PENGESAHAN Telah disetujui dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari : Tanggal : Panitia Penguji : 1. Drs. Son Haji, Msi ( ) NIP Ketua 2. Drs. Suryatmojo, M.Si ( ) NIP Sekretaris 3. Drs. Sudarmo, M.A, Ph.D. ( ) NIP Penguji Mengetahui, Dekan Fakultas ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Prof. Drs. Pawito, Ph. D. NIP

4 MOTTO Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya (Potongan ayat QS. Al-Baqarah : 286) (KGPH Mangkunegara IV/Raden Mas Sudiro) (Ayah & ibu) (Penulis)

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Karya ini aku persembahkan kepada: Ibu Suminah (Almh), bunda tersayang, terimakasih atas segala cinta kasih, dukungan, dan segala pengorbanan yang engkau berikan selama ini. Engkau adalah anugrah dari Allah SWT yang tak pernah tergantikan dalam hidupku. Tak lupa pula ayah tercinta, Pujo Sriyanto. Terima kasih atas semua doa, bimbingan, nasehat, kasih sayang, kesabaran, dan segala pengorbanan yang telah engkau berikan selama ini. Kalian adalah inspirasi dan penyemangat hidupku. Kakak-kakakku tercinta, terima kasih karena kalian selalu ada untukku di saat suka maupun duka. Terima kasih untuk dukungan yang tidak henti-hentinya kalian berikan kepadaku. Terima kasih untuk sahabat-sahabatku yang telah memberikan hari-hari yang tak akan terlupakan. Terima kasih kepada teman-teman AN-A yang telah menghiasi perjalanan dimasa kuliahku. Thanx all.

6 KATA PENGANTAR kehadirat ALLAH SWT, yang senantiasa memberi petunjuk dan karunia-nya, sehingga penulis memperoleh kemudahan untuk menyelesaikan skripsi yang KONFLIK ANTAR STAKEHOLDERS DI PASAR AMPEL KABUPATEN BOYOLALI untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis tidak lepas dari kesulitan dan hambatan, namun berkat dorongan, masukan, bimbingan, pengarahan dan bantuan dari berbagai pihak maka penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. Dengan segala kerendahan penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Bapak Drs. Sudarmo, M. A, Ph. D, selaku pembimbing skripsi yang dengan sabar telah memberikan pengarahan dan bimbingan. 2. Bapak Drs. Ali, M.Si, selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan akademis kepada penulis. 3. Kepada seluruh narasumber yang turut membantu dalam menyelesaikan tugas akhir ini. 4. Bapak dan Ibu Dosen Ilmu Administrasi Negara FISIP UNS yang telah memberi bekal ilmu kepada penulis. Semoga Allah SWT menerima serta memberikan balasan atas segala kebaikan yang Bapak, Ibu, dan Saudara berikan kepada kami. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna.oleh karena itu, saran dan kritik yang bersifat membangun, penulis nantikan dan terima dengan senang hati. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan

7 penulis, juga Pemerintah Kabupaten Boyolali maupun pihak-pihak yang telibat konflik pada khususnya. Surakarta, Juni 2013 Penulis

8 DAFTAR ISI COVER SKRIPSI HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN MOTTO HALAMAN PERSEMBAHAN KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR ABSTRAK ABSTRACT i ii iii iv v vi viii x xii xii xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah 1 B. Rumusan Masalah 8 C. Tujuan Penelitian 8 D. Manfaat Penelitian 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. KAJIAN TEORI Konflik Manajemen Konflik Resolusi Konflik Stakeholder 48 B. KERANGKA BERPIKIR 50 BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Jenis Penelitian 53 B. Lokasi Penelitian 53

9 BAB IV C. Sumber Data D. Teknik Pengambilan Sampel E. Teknik Pengumpulan Data F. Analisis Data G. Validitas Data HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. B. Pernyatan-pernyataan dari berabagai pihak mengenai konflik, latar belakang konflik, dan penyebab konflik C. D... E BAB V PENUTUP A. KESIMPULAN B. SARAN DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

10 DAFTAR TABEL Tabel Tabel 2.1 Konflik sebagai Sistem Sosial 11

11 DAFTAR GAMBAR Gambar Gambar 4.1 Peta lokasi Pasar Ampel -61 Gambar 4.2 Bangunan Pasar Ampel setelah direnovasi 62 Gambar 4.3 Pintu gerbang utama Pasar Ampel 62 Gambar 4.4 Gambar rekayasa Pasar Ampel 63 Gambar 4.5 Lokasi lahan Los sebelum dibangun kios 66 Gambar 4.6 Lokasi pedagang tikar di Lobi 72 Gambar 4.7 Gambar beberapa kios di lantai atas yang masih koson 86 Gambar 4.8 Pedagang pasar Ampel mengadu ke DPRD -105 Gambar Gambar 4.10 Bu Lamini dkk memasang baliho penolakan pembangunan Kios baru di Pasar Ampel 106

12 ABSTRAK Rela Agung Pamungkas, D , Konflik Antar Stakeholder di Pasar Ampel Kabupaten Boyolali Skripsi, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, 2013, 124 halaman. Fenomena konflik sosial yang terjadi di Indonesia setiap tahunnya mengalami peningkatan. Salah satu penyebab konflik yang terjadi di Indonesia dalam era demokrasi yaitu adanya krisis kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah. Masyarakat lebih berani bersikap terbuka untuk menuntut atau memprotes kebijakan pemerintah yang dianggap menyimpang. Aksi-aksi masyarakat tersebut sering diekspresikan dengan melakukan demonstrasi sehingga memicu koflik antara masyarakat sipil dengan pemerintah. Hal ini seperti yang terjadi di pasar Ampel kabupaten Boyolali. Pedagang pasar Ampel kabupaten melakukan unjuk rasa ke DPRD Boyolali. Mereka melakukan unjuk rasa terkait pembangunan kios di belakang pasar. Pihak pemerintah berusaha menutup-nutupi permasalahan konflik yang terjadi di Pasar Ampel. Konflik yang terjadi di pasar Ampel perlu dikaji karena ada kejanggalan terkait konflik dan penyebab permasalahannya. Hal inilah yang mendasari penulis untuk melakukan penelitian mengenai konflik antar stakeholder di Pasar Ampel Kabupaten Boyolali serta untuk mengkaji kendala-kendala dalam upaya resolusi konflik tersebut. Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif, dengan teknik pengumpulan sampel adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi, metode dokumenter dan metode penulusuran data online. Teknik analisis data dengan cara analisa data efektif yaitu reduksi data, penyajian data dan verifikasi data, validitas data yang digunakan adalah triangulasi. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa konflik disebabkan karena adanya pihak pedagang yang tidak puas tekait kebijakan pemerintah. Konflik juga berkembang menjadi konflik politik karena melibatkan beberapa aktor politik. Upaya resolusi konflik terhambat karena sering ada pegantian SKPD yang berhubungan dengan dinas pasar. Hasil audiensi di DPRD belum bisa menyelesaikan konflik. Akhir dari konflik belum sepenuhnya menghentikan keinginan bu Lamini untuk memenangkan konflik di kemudian hari. Kondisi ini tidak memungkinkan menyelesaikan konflik. Konflik cenderung berlanjut, sehingga sampai saat ini konflik terus. Kata kunci : Konflik, Resolusi Konflik, Stakeholder

13 ABSTRACT Fakulty of Social And Political Sciencess, Sebelas Maret University, Surakarta, 2013, 124 pages. The social phenomenon occurring in Indonesia increases every years. One of factors c crisis of trust in the government. The people demand or protest more bravely and are frequently expressed by doing demonstration thereby triggering the conflict between civil society and government. It is just like what occurring in Ampel Market of Boyolali regency. The merchants of Ample market protests the Boyolali Local Legislative Assembly. They protests against the kiosk construction behind the market. The government attempted to disguise the conflict problem occurring in Ampel market. The conflict occurring in Ampel market should be investigated because there was a discordance relating to the conflict and the cause of problem. It made the writer interested in studying the conflict among stakeholder in Ampel Market of Boyolali regency as well as in studying the constraints in conflict resolution. The research method used was a descriptive qualitative research, with purposive sampling as the sampling technique. Techniques of collecting data used were interview, observation, documentary method and online data browsing methods. Technique of analyzing data used was the effective data analysis encompassing data reduction, data display and verification; the data validation was done using triangulation. The result of research showed that the conflict happened because there were the merchant who dissatisfied. The conflict also developed into political one involving some political actors. The attempt of confliction resolution was inhibited because of SKPD succession frequently occurring relating to market service. The resulted of audience in the Boyolali Local Legislative Assembly has not able to resolve conflict. The end of conflict had not completely This condition does not allow resolving the conflict. The conflicts tend to continue, so the conflict continues to this day "latent". el Keyword : Conflict, Conflict Resolution, Stakeholder