I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

Transkripsi

1 I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Indonesia merupakan negara agraris, sebagian besar penduduk Indonesia bermata pencarian sebagai petani. Sektor pertanian memiliki empat subsektor yaitu tanaman pangan, perkebunan, peternakan dan perikanan. Di Indonesia, komoditas pangan utama masyarakat adalah beras. Beras merupakan bahan pokok sebagian besar masyarakat Indonesia sehingga menjadi peluang bagi petani beras untuk mengembangkan usahanya. Peran sektor pertanian dalam perekonomian nasional berpengaruh terhadap pembentukan PDB nasional. PDB merupakan salah satu indikator ekonomi makro untuk mengetahui peranan dan kontribusi yang diberikan oleh suatu produk terhadap pendapatan nasional. Peran tersebut tertuang dalam kontribusi sektor pertanian terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) yang cenderung terus mengalami peningkatan setiap tahunnya (Tabel 1). Tabel 1. PDB Triwulanan Atas Dasar Harga Berlaku (Milyar Rp) Tahun Sektor * 2009* Pertanian , , ,5 716, ,252.0 Pertambangan dan Penggalian , , ,6 540, ,531.7 Industri Pengolahan , , ,9 1,380, ,480,905.4 Listrik,Gas dan Air Bersih , , , , ,1 Konstruksi , , , , ,2 Perdagangan, Hotel dan Restoran , , , , Pengangkutan Komunikasi dan , , , , ,2 Keuangan, Real Estate dan Jasa Perusahaan , , , , ,4 Jasa-jasa , , , , ,7 PDB , , , , ,7 PDB Tanpa migas ,3 2,967, , , ,1 Sumber : Badan Pusat Statistik (2010) Ket : *) Angka Ramalan

2 Untuk memenuhi kebutuhan akan beras, pemerintah selalu memantau perkembangan produksi, luas lahan dan produktivitas akan padi nasional tetap seimbang. Tabel 2. Luas Lahan, Produktivitas, Produksi dan Pertumbuhan Produksi Padi Nasional Tahun Tahun Luas lahan (Ha) Produktivitas (Ku/Ha) Produksi (ton) , , , , , , , * , Sumber : Badan Pusat Statistik dan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Keterangan : *) Angka Ramalan II Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa proyeksi produksi padi pada tahun 2010 terus meningkat sampai dengan ton dengan luas panen Ha, dilihat dari data- data sebelumnya dari tahun 2003 sampai 2010 yang mengalami peningkatan produksi. Pada tahun rata-rata tingkat produktivitas padi di Indonesia adalah sebesar 47,37 Ton/Ha. Begitu juga dengan produksi padi secara nasional di Indonesia dari tahun mengalami peningkatan produksi dengan rata-rata sebesar Ton. Jumlah penduduk Indonesia yang semakin meningkat menyebabkan kebutuhan akan pangan terutama beras juga akan meningkat. Jumlah penduduk disini adalah jumlah penduduk yang peduli akan pentingnya kesehatan yaitu penduduk kalangan menengah ke atas. Trend peningkatan kesadaran akan pentingnya menjaga kesehatan berdampak pada sektor pertanian. Gaya hidup sehat menunjukkan bahwa mengkonsumsi beras bukan hanya sekedar dikonsumsi melainkan melihat manfaat yang dihasilkan dari mengkonsumsi beras tersebut. Gaya hidup ini menjadi pedoman baru agar mencegah timbulnya penyakit, pencemaran dan kesadaran terhadap lingkungan. Oleh karena itu masayarakat mencari pangan yang lebih aman dan sehat untuk dikonsumsi. 2

3 Memasuki era globalisasi, masyarakat mulai sadar bahaya yang ditimbulkan oleh pemakaian bahan kimia sintetis dalam pertanian. Orang semakin bijaksana dalam memilih bahan pangan yang aman bagi kesehatan dan ramah lingkungan. Slogan back to nature telah menjadi tren baru meninggalkan pola hidup lama yaitu menggunakan bahan kimia non alami, seperti pupuk, pestisida kimia sintetis dan hormon tumbuh dalam produksi pertanian. Produk pertanian harus beratribut aman dikonsumsi, kandungan nutrisi tinggi dan ramah lingkungan. Perkembangan pertanian ramah lingkungan menunjukkan kesadaran petani dan berbagai pihak yang bergelut dalam sektor pertanian akan pentingnya kesehatan dan keberlanjutan lingkungan. Revolusi hijau dengan input bahan kimia memberi bukti bahwa lingkungan pertanian menjadi hancur dan tidak lestari. Pertanian sehat merupakan suatu sistem karena memiliki satu kesatuan dan ketergantungan antar subsistem lainnya dalam mencapai tujuannya yaitu menghasilkan produk sehat yang meningkatkan pendapatan petani secara mandiri dan berkelanjutan. Dalam prosesnya sistem pertanian sehat membangun aspek ekonomi, social dan ekologi. Dengan adanya pertanian sehat merupakan sebuah pengembangan masyarakat untuk meningkatkan kemakmuran masyarakat setempat. Beras SAE memiliki urgensi ditinjau dari masyarakat dan pemerintah. Bagi masyarakat urgensi beras SAE merupakan beras sehat kandungan gizi dan vitamin yang tinggi karena tidak menghilangkan seluruh lapisan kulit arinya dan aman karena bebas dari kandungan bahan berbahaya beracun yang dihasilkan dari padi yang ditanam tanpa menggunakan pupuk dan pestisida kimia. Bagi pemerintah, urgensi beras SAE termasuk dalam sektor pertanian sebagai penggerak ekonomi nasional dalam menciptakan ketahanan pangan, menyumbang hasil devisa negara dan mempunyai kontribusi besar terhadap pembangunan ekonomi. Sistem pertanian sehat memiliki nilai yang lebih baik secara kualitas dan bernilai tinggi di pasar. Tujuan dari pengembangan masyarakat berbasiskan pertanian sehat adalah untuk mensejahterakan petani dengan adanya peningkatan pendapatan petani. Pemberian pupuk dan pestisida kimia yang berlebihan 3

4 mengakibatkan lahan menjadi tidak subur dan terjadi polusi. Oleh karena itu, para petani mulai menerapkan cara budidaya yang alami dan menggunakan bahanbahan alami melalui pertanian sehat yang bebas dari bahan kimia dan tidak merugikan kesehatan. Keunggulan beras hasil pertanian sehat dibandingkan beras pertanian konvensional lebih tinggi sehingga keuntungan yang didapat petani lebih besar juga. Dengan pemakain pupuk dan pestisida organik dapat memperbaiki kesuburan tanah sehingga petani tidak ketergantungan dengan pupuk dan pestisida kimia yang semakin mahal. Penggunaan bahan kimia yang berlebihan mempengaruhi kesehatan sedangkan dengan mengkonsumsi beras dari pertanian sehat akan meningkatkan kesehatan konsumen. Salah satu produsen beras di Kabupaten Bogor yang memilliki potensi adalah Gapoktan Silih Asih. Gapoktan Silih Asih terletak di Desa Ciburuy, Kecamatan Cigombong, Kabupaten Bogor. Gapoktan Silih asih menerapkan sistem produksi dan pasca panen sesuai dengan SOP dibawah bimbingan Dirjen Tanaman Pangan Departemen Pertanian. Gapoktan tersebut memproduksi beras organik yang dikenal masyarakat adalah beras SAE yang artinya beras yang Sehat, Aman dan Enak. Beras SAE adalah produk beras yang tidak mengandung residu pestisida berbahaya (dibawah ambang batas kandungan pestisida yang boleh dikonsumsi manusia), Aman karena bebas residu dari pestisida yang berbahaya, Enak karena rasa nasinya yang pulen dan mempunyai aroma pandan. Kebutuhan masyarakat akan beras sehat merupakan harapan yang besar terhadap perkembangan beras sehat di kalangan masyarakat. Oleh karena itu dipelukan strategi pengembangan usaha beras SAE pada Gapoktan Silih Asih agar dapat mengetahui faktor internal dan eksternal guna mengevaluasi perkembangan usahanya dan prioritas pengembangan usaha beras SAE. 1.2 Perumusan masalah Gapoktan Silih Asih adalah gabungan kelompok tani yang ada di Desa Ciburuy Kecamatan Cigombong Kabupaten Bogor. Gapoktan ini berdiri sejak tahun 2002, terdiri dari 6 kelompok tani yaitu kelompok tani Silih Asih I, Silih 4

5 Asih II, Manunggal Jaya, Saung Kuring, Tunas Inti dan Lisung Kiwari. Komoditi unggulan gabungan kelompok tani ini adalah beras. Tabel 3. Deskripsi Gabungan Kelompok Tani Silih Asih di Desa Ciburuy Nama Jumlah Anggota Luas Lahan ( ha ) Rata rata produksi ( ton/tahun GKP ) Silih Asih I 23 11,7 204,3 Silih Asih II 21 15,9 262,3 Manunggal Jaya Saung Kuring 10 13,5 230,8 Tunas Inti 16 7,1 106,5 Lisung Kiwari 39 16,8 282,2 Sumber : Gapoktan Silih Asih 2009 Berdasarkan tabel diatas Gapoktan Silih Asih yang terdiri dari enam Kelompok Tani memiliki lahan sebesar 79 ha dengan anggota sebanyak 124 orang menghasilkan rata- rata hasil padi dari Gapoktan pengelola tanaman pangan mencapai 4 sampai 7 ton per hektar. Komoditi unggulan gabungan kelompok tani ini adalah beras. Hampir 51,56 persen lahan subur di daerah Ciburuy berupa sawah, dengan 90 persen ditanami padi. Perkembangan lingkungan industri yang dinamis menjadi pendorong bagi perusahaan-perusahaan untuk menggali potensi yang dimiliki dan mengidentifikasi lingkungan eksternal dan internal sebagai faktor keberhasilan agar memenangkan persaingan yang semakin kompetitif. Usaha-usaha yang dilakukan pada akhirnya diarahkan untuk memberikan produk yang terbaik kepada konsumen. Untuk menawarkan produk menarik dengan harga yang bersaing, setiap perusahaan menekan biaya tanpa menurunkan kualitas, sehingga konsumen memperoleh manfaat yang lebih tinggi. Kendala yang dihadapi produsen beras SAE terdapat pada faktor internal dan eksternal. Gapoktan Silih Asih menerapkan perubahan pola pikir kepada petani yang tadinya hanya mengandalkan kondisi alam dan teknologi rendah menjadi petani yang modern. Sehingga petani tidak hanya mengandalkan 5

6 budidaya melainkan kegiatan agribisnisnya pun baik. Dalam proses budidaya pun, petani belum disiplin mengolah produknya. Lahan yang kurang produktif pun menjadi alasan karena lahan-lahan di sekitar daerah Ciburuy sudah banyak dijadikan lahan perumahan dan kawasan industry. Kurangnya ketersediaan air juga masih kendala karena pengembangan beras ini masih tergantung cuaca. jadi ketika musim kemarau, air yang didapat sangatlah terbatas sehingga dapat mengganggu pola tanam padi. Dalam pengembangan usaha beras SAE, Gapoktan Silih Asih masih rendah dalam administrasi terbukti dari visi dan misi yang belum tertulis. Pencatatan tentang keuangan masih belum rapi sehingga administrasinya pun masih rendah. Administrasi yang dilakukan Gapoktan masih belum terlalu modern sehingga masih butuh penataan administrasi yang lebih baik lagi. Tingkat pendidikan petani pada Gapoktan Silih Asih termasuk golongan yang rendah yaitu lulusan SD, SMP. Kompetensi petani pun kurang kompeten yang dimiliki petani masih terbatas. Berdasarkan permasalahan dan tantangan yang ada, beras SAE membutuhkan strategi pengembangan usaha yang tepat agar mampu bertahan dan terus dikembangkan. Untuk mengetahui strategi yang paling tepat adalah mengetahui dengan jelas faktor- faktor internal dan eksternal yang menjadi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman tersebut, sehingga dapat memanfaatkan peluang dan kekuatan serta meminimalkan kelemahan dan ancaman. Adapun rumusan permasalahan yang akan dikaji dalam penelitian ini adalah : 1. Faktor-faktor lingkungan internal apa saja yang menjadi kekuatan dan kelemahan dalam pengembangan usaha beras SAE Gapoktan Silih Asih? 2. Faktor-faktor lingkungan eksternal apa saja yang menjadi peluang dan ancaman dalam pengembangan usaha beras SAE Gapoktan Silih Asih? 3. Alternatif strategi pengembangan usaha apa saja dan bagaimana prioritas yang dilakukan pada usaha beras SAE Gapoktan Silih Asih? 6

7 1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan perumusan masalah yang telah diuraikan, tujuan penelitian ini adalah : 1. Mengidentifikasi faktor-faktor lingkungan internal yang menjadi kekuatan dan kelemahan dalam pengembangan usaha beras SAE Gapoktan Silih Asih. 2. Megidentifikasi faktor-faktor lingkungan eksternal yang menjadi peluang dan ancaman dalam pengembangan usaha beras SAE Gapoktan Silih Asih. 3. Menentukan alternatif strategi pengembangan usaha dan prioritas yang dilakukan pada usaha beras SAE Gapoktan Silih Asih. 1.4 Manfaat Penelitian Adapun manfaat dari penulisan skripsi ini adalah : 1. Bagi Gapoktan, sebagai salah satu bahan pertimbangan Gapoktan dalam membuat kebijakan tentang strategi pengembangan usaha. 2. Bagi masyarakat akademik, diharapkan menambah pengalaman dan wawasan tentang strategi pengembangan usaha dan sebagai bahan penelitian selanjutnya. 3. Pemerintah, sebagai salah satu bahan pertimbangan dalam program pengembangan agribisnis pertanian organik di Indonesia. 1.5 Ruang Lingkup Penelitian ini mencakup pengkajian formulasi strategi pengembangan unit usaha Beras SAE Gapoktan Silih Asih yang meliputi gambaran umum Gapoktan yaitu analisis eksternal dan internal sedangkan tahap implikasi strategi diserahkan sepenuhnya kepada pengambil keputusan dari manajemen Gapoktan. Objek Kajian skripsi ini hanya mencakup beras SAE pada Gapoktan Silih Asih. 7