ANALISIS PELAYANAN PEMBERIAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB) DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI

Transkripsi

1 ANALISIS PELAYANAN PEMBERIAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB) DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI DISUSUN OLEH NOVI ARDIAN DEPARTEMAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2017

2 ABSTRAK ANALISIS PELAYANAN PEMBERIAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB) KABUPATEN SERDANG BEDAGAI Nama : Novi Ardian Nim : Departeman Fakultas : Ilmu Administrasi Negara : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Pembimbing : Drs. Burhanuddin Harahap, M.Si Salah satu fungsi Pemerintah yang harus dijalankan adalah Pelayanan Publik. Pelayanan publik yang menjadi sorotan pada saat ini adalah bagaimana Pelayanan Perizinan yang diberikan kepada masyarakat melalui instansi pemerintah. Dalam hal ini Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanaman Modal di Kabupaten serdang bedagai merupakan instansi pemerintah yang bergerak dalam Pelayanan Perizinan, termasuk Izin Mendirikan Bangunan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Pelayanan dalampemberian Izin Mendirikan Bangunan di Kabupaten Serdang Bedagai. Denganmenggunakan metode kualitatif yang bersifat deskriptif melalui wawancara,observasi, dan studi dokumen. Berdasarkan kesimpulan dari hasil penelitian, dapat disimpulkan bahwaproses pemberian pelayanan Izin Mendirikan Bangunan (IMB) di Kabupaten Serdang Bedagai sudah berjalan dengan cukup baik. Namun dalam tingkatkesadaran masyarakat akan pentingnya IMB masih perlu ditingkatkan. Keyword : Pelayanan, Perizinan, Izin Mendirikan Bangunan I

3 KATA PENGANTAR Pada kesempatan ini peneliti mengucapkan Puji Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkah dan Rahmat-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan maksimal guna melengkapi salah satu persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Adapun judul skripsi ini adalah Analisis Pelayanan Pemberian Izin Mendirikan Bangunan (IMB) di Kabupaten Serdang Bedagai. Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis mendapat bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu, dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. dr. Runtung Sitepu S.H. M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Jurusan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 4. Bapak Drs. Burhanuddin Harahap, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang dengan ikhlas meluangkan waktunya dan selalu mengarahkan peneliti hingga peneliti mampu menyelesaikan skripsi. 5. Seluruh Dosen/Staf pengajar serta para pegawai Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 6. Kedua orang tua penulis Muliono dan Juli Efriyanti serta seluruh keluarga besar penulis. 7. Seluruh rekan-rekan departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, termasuk Prini Zunita Siregar S.Sos, Andika Pratama, M. Riski Fadly S.Sos, Putri Rizki Amanda Br. Tobing S.Sos, dan Dwi Susanty yang telah memberikan semangat dan membantu peneliti dengan berbagai bentuk. II

4 Penulis menyadari bahwa didalam penulisan skripsi ini terdapat banyak kekurangan. Hal ini disebabkan oleh keterbatasan kemampuan penulis dalam pengumpulan literatur maupun penulisan karya ilmiah. Oleh sebab itu, penulis menerima saran dan kritik dari para pembaca. Demikianlah penulis sampaikan dan semoga skripsi ini bermanfaat untuk berbagai pihak. Medan, Januari 2017 Penulis Novi Ardian III

5 Daftar Isi Absatrak... KataPengantar... Daftar Isi... I II IV BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Kerangka Teori Pelayanan Publik Pola-pola Pelayanan publik Asas-asas Pelayanan Publik Prinsip-prinsip pelayanan publik Kualitas Pelayana Publik Perizinan Elemen Pokok Perizinan Fungsi dan Tujuan Pemberian Izin SWOT Analisis Perizinan Izin Mendirikan Bangunan Definisi Konsep Defenisi Operasional Sistematika Penulisan BAB II METODOLOGI PENELITIAN Bentuk Penelitian Lokasi Penelitian Informan Penelitian Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data IV

6 BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN Sejarah Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanaman Modal Visi dan Misi Tugas Pokok Dan Fungsi Tujuan dan Sasaran Struktur Sistem Penanganan Pengaduan BAB IV PENYAJIAN DATA Pelayanan Publik Persepsi Pelayanan Publik Pola-pola Pelayanan Publik Kualitas Pelayanan Aspek Tangible (Bukti Nyata) Aspek Reliability (Keandalan) Aspek Responsiveness (Daya Tanggap) Aspek Assurance (Jaminan) Aspek Empathy (Emapati) Izin Mendirikan Bangunan Persepsi Izin Mendirikan Bangunan Prosedur Izin Mendirikan Bangunan Syarat-syarat Izin Mendirikan Bangunan Faktor-fektor yang mempengaruhi Prosedur pelayanan Partisipasi/Kesadaran Masyarakat BAB V ANALISIS DATA Pelayanan Publik Pola-pola Pelayanan Publik Asas-asas Pelayanan Publik Prinsip-prinsip Pelayanan Publik Kualitas Pelayanan Publik V

7 5. 2. Perizinan Elemen Pokok Perizinan SWOT Analisis Izin mendirikan Bangunan Faktor-faktor yang Mempengaruhi Dalam Pelaksanaan Pemberian Izin Mendirikan Bangunan Prosedur Pelayanan Kesadaran /partisipasi masyarakat BAB VI PENUTUP Kesimpulan Saran Daftar Pustaka VI