BAB III METODOLOGI PENELITIAN

Transkripsi

1 37 BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Desain Penelitian Desain penelitian disini adalah rancangan dari awal sampai akhir penelitian, yaitu memberikan gambaran mengenai tahapan perancangan penelitian, pelaksanaan penelitian, pengumpulan data, analisis data hingga penulisan laporan penilitian. Moleong (2013:127) mengemukakan tahapan-tahapan yang harus dilaksanakan oleh peneliti, tahapan-tahapan tersebut adalah sebagai berikut: 1. Tahap Pra-Lapangan Penelitian yang dilakukan oleh peneliti adalah pelatihan e-government mengenai tata kelola web dalam meningkatkan mutu layanan publik. Pada tahap awal, peneliti melakukan observasi ke lembaga Diskominfo untuk mengetahui fokus penelitian dengan permasalahan yang terdapat di lapangan. Menurut Patton dalam Nasution (1998, hlm. 59), dinyatakan bahwa manfaat observasi sebagai berikut : a. Dengan observasi di lapangan, peneliti akan lebih mampu memahami konteks data dalam keseluruhan situasi sosial, jadi akan dapat diperoleh pandangan yang holistik atau menyeluruh b. Dengan observasi maka akan diperoleh pengalaman langsung c. Dengan observasi, peneliti dapat melihat hal-hal yang kurang atau tidak diamati oleh orang lain Setelah peneliti menemukan kesesuaian permasalahan dengan fokus penelitian kemudian peneliti mengurus perizinan untuk melakukan penelitian di lembaga tersebut, yaitu Diskominfo. Selanjutnya peneliti melakukan studi pendahuluan untuk mencocokan fokus penelitian dengan kondisi sebenarnya di masyarakat. Dalam penelitian ini, peneliti harus dapat memilih subjek penelitian yang akan dijadikan sumber data agar data yang dihasilkan dapat dipertanggungjawabkan dan kredibel.

2 38 2. Tahap Pekerjaan Lapangan Tahap ini merupakan kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh peneliti di lokasi penelitian yaitu di DISKOMINFO Prov. Jabar, yaitu proses pengumpulan data dengan menggunakan teknik-teknik pengumpulan data yang telah ditetapkan. Pada tahap pekerjaan lapangan, peneliti mencari data dan menggali informasi secara mendalam kepada narasumber yang terlibat dalam pelatihan e-government. Memasuki lapangan, dalam tahap ini peneliti mencoba berinteraksi dengan subjek penelitian dan menjalin hubungan baik yang diharapkan dapat memudahkan peneliti dalam mengumpulkan data dan informasi mengenai penelitian yang dilaksanakan di lokasi penelitian. Setelah itu peneliti melakukan pengumpulan data, pada tahap ini peneliti mengumpulkan data dan informasi yang diperoleh dengan menggunakan teknik pengumpulan data observasi, wawancara, studi dokumentasi dan triangulasi/gabungan. 3. Tahap Analisis Data Hasil penelitian yang peneliti dapatkan selama proses penelitian yang menggunakan teknik-teknik pengumpulan data, seperti observasi, wawancara, studi dokumentasi, dan triangulasi/gabungan, kemudian dilakukan analisis data. Peneliti melakukan analisis data pada saat memasuki lapangan, selesai dilapangan hingga pada tahap penulisan laporan. 4. Tahapan Penulisan Laporan Pada tahapan penulisan laporan ini peneliti akan menyajikan keseluruhan kegiatan yang telah dilaksanakan selama penelitian di DISKOMINFO, data yang telah dikumpulkan akan disajikan ke dalam laporan pada tahap ini. Selain itu, analisi data yang dilakukan peneliti dilakukan secara terus menerus selama proses penelitian sampai pada data yang diperlukan sudah terkumpul. Pengolahan data berupa laporan awal yang telah diperoleh atas perbandingan data empirik dan data teoritis yang peneliti pakai mengenai konsep pelatihan, e-government, dan mutu layanan publik. Tahap ini merupakan tahapan terakhir dalam penyusunan hasil penelitian. Peneliti setelah melaksanakan tahap ini, akan melanjutkan kepada proses konsultasi kepada pembimbing, untuk memperoleh persetujuan untuk diujikan.

3 39 B. Lokasi dan Subjek Penelitian 1. Lokasi Penelitian Penelitian ini dilaksanakan di Jl. Tamansari No. 55 Bandung, Dinas Komunikasi dan Informasi Jawa Barat. Meskipun demikian waktu dan tempat penelitian disesuaikan dengan jadwal dan keinginan subjek penelitian. Diskominfo Jabar memiliki 4 bidang, antara lain : Bid. Pos dan Telekomunikasi, Bid. Sarana Komunikasi dan Disemisasi Informasi, Bid. Telematika, dan Bid. Pengolahan Data Elektronik. Terdiri dari 12 Seksi Bagian, serta 3 Subbagian. Diskominfo merupakan lembaga pemerintah yang menyelenggarakan program pendidikan luar sekolah, yaitu pelatihan e-government mengenai tata kelola web. Pelatihan e-government merupakan kegiatan yang diselenggarakan dalam rangka menciptakan Aparatur berkompeten di bidang teknologi Informasi, khususnya dalam pengelolaan website instansi pemerintah. Selain itu, merupakan kegiatan yang meningkatkan pengetahuan keterampilan, serta sikap aparatur dalam mengemban tugas instansi untuk dapat menciptakan bentuk-bentuk hubungan baru dengan pihak lain. 2. Subjek, Populasi, dan Sampel Penelitian Subjek penelitian merupakan salah satu komponen utama yang mempunyai kedudukan yang sangat penting dalam suatu penelitian, karena dalam suat subjek penelitian terdapat aspek-aspek yang menjadi kajian untuk diteliti. Seperti halnya yang diungkapkan oleh Arikunto (1992:102) yaitu Subjek penelitian adalah benda, hal atau orang dan tempat data yang dipermasalahkan melekat, selanjutnya dijelaskan perbedaan antara responden penelitian dan sumber data reponden penelitian adalah orang yang dapat merespon, memberikan informasi tentang data penelitian. Subjek dalam penelitian ini adalah penyelenggara, instruktur, dan peserta pelatihan e-government mengenai tata kelola web dalam mewujudkan mutu layanan publik di Dinas Komunikasi dan Informasi Jawa Barat. Serta lebih mengutamakan kualitas atau bobot data dan informasi yang diteliti dibanding jumlah data dan informasi yang diperoleh. Informasi dan data yang dicari oleh peneliti adalah data mengenai pelatihan e-government mengenai tata kelola web

4 40 dalam mewujudkan mutu layanan publik di dinas Komunikasi dan Informasi Prov. Jabar. Subjek penelitian dalam penelitian ini terdiri dari 5 orang yang meliputi, 1 orang penyelenggara, 1 orang instruktur, dan 3 orang peserta pelatihan. Tabel 3.1 Daftar Subjek Penelitian NO Nama Instansi Jabatan Responden 1 Drs. Kiagus DISKOMINFO Penyelenggara diklat Denny Sofian, K M. Sdi 4. Rahmat Disbudpar Prov. Penata Jabar W1 5. Naufal Isnaini Diskominfo Kasi. Aptel PDE Prov. Jabar W2 7. Luki Sugianto Badan Pelayanan Pelaksana Terpadu Prov. W3 Jabar 8 Dian Istanti, DISKOMINFO Pemateri S. Sos. MAP P Subjek penelitian akan memudahkan peneliti dalam menggali informasi dan data mengenai pelatihan yang diselenggarakan tersebut, serta mengenai manfaat atas diselenggarakan pelatihan e-government mengenai tata kelola web dalam mewujudkan mutu layanan publik. Penentuan subjek penelitian, peneliti menimbang dan mimilih narasumber yang terlibat dalam pelatihan dan berkompeten sebagai pihak penyelenggara pelatihan, peserta pelatihan, dan pemateri (instruktur) dalam pelatihan e- Government ini.

5 41 Sugiyono (2013, hlm. 62) mengemukakan bahwa sampel adalah bagian dari jumlah dan karakteristik yang dimiliki oleh populasi tersebut. Penentuan sumber data pada orang yang diwawancarai dilakukan secara porposive, yaitu dipilih dengan pertimbangan dan tujuan tertentu. Penyelenggara yang menguasai atau memahami sesuatu melalui proses enkulturasi, sehingga sesuatu itu bukan sekedar diketahui, tetapi juga dihayatinya. Peserta pelatihan mempunyai waktu yang memadai untuk dimintai informasi. C. Pengumpulan Data 1. Metode Penelitian Bogdan dan Taylor dalam Moleong (2013, hlm. 3) mengemukakan metode kualitatif sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati. Sesuai dengan yang dinyatakan oleh Moleong (2013, hlm. 3) bahwa: Penelitian kualitatif adalah penelitian yang bermaksud untuk memahami fenomena tentang apa yang dialami oleh subjek penelitian misalnya perilaku, persepsi, motivasi, tindakan dll., secara holistik, dan dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa, pada suatu konteks khusus yang alamiah dan dengan memanfaatkan berbagai metode alamiah. Penggunaan pendekatan kualitatif dikarenakan peneliti ingin mengetahui serta memahami tentang pelatihan e-government mengenai tata kelola web dalam mewujudkan mutu layanan publik di Dinas Komunikasi dan Informasi Prov. Jabar. 2. Definisi Operasional Peneliti membatasi istilah-istilah dalam pembahasan penelitian ini, agar tidak terjadi kekeliruan dan salah tafsir terhadap istilah definisi yang peneliti pergunakan. Oleh karena itu, agar definisi sesuai dengan yang dimaksud, berikut istilah-istilah yang dipakai dalam penelitian ini:

6 42 a. Pelatihan adalah proses pembelajaran untuk memperoleh pengetahuan dan meningkatkan keterampilan, dan tingkah laku dalam pekerjaan dan kehidupan sehari-hari. b. E-Government merupakan upaya untuk mengembangkan penyelenggaraan kepemerintahan yang berbasis (menggunakan) elektronik dalam rangka meningkatkan kualitas layanan publik secara efektif dan efisien. c. Tata kelola web adalah serangkaian tugas aparatur dalam mengemban tugas untuk pengelolaan website instansi. d. Mutu Layanan Publik adalah segala bentuk pelayanan yang pada prinsipnya menjadi tanggung jawab dan dilaksanakan oleh instansi Pemerintah di pusat, daerah, dan di lingkungan Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah, dalam upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat, maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan. 3. Instrumen Penelitian Peneliti dalam penelitian kualitatif menetapkan fokus penelitian, memilih informan sebagai sumber data, melakukan pengumoulan data, menilai kualitas data, analisis data, menafsirkan data, dan membuat kesimpulan atas temuannya. Sugiyono (2013, hlm. 222). Dalam penelitian kualitatif, Nasution dalam Sugiyono (2013, hlm. 223) menyatakan bahwa: Dalam penelitian kualitatif, tidak ada pilihan lain daripada manusia sebagai instrumen penelitian utama. Alasanya ialah bahwa segala sesuatunya belum mempunyai bentuk yang pasti. Masalah, fokus penelitian, prosedur penelitian, hipotesis yang digunakan, bahkan hasil yang diharapkan, itu semuanya tidak dapat ditentukan secara pasti dan jelas sebelumnya. Peneliti langsung terjun ke lapangan dari pertanyaan awal, fokus penelitian, pengumpulan data, analisis dan membuat kesimpulan sesuai dengan data yang diperoleh. Instrumen penelitian yang peneliti telah susun terdapat tiga macam yaitu pedoman wawancara untuk penyelenggara pelatihan, instruktur, dan peserta pelatihan e-government mengenai tata kelola web.

7 43 D. Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data merupakan langkah yang paling strategis dalam penelitian, karena tujuan utama dari penelitian adalah mendapatkan data. Tanpa mengetahui teknik pengumpulan data, maka peneliti tidak akan mendapatkan data yang memenuhi standar data yang ditetapkan. Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Observasi Sutrisno Hadi dalam Sugiyono (2013, hlm. 144) menyatakan bahwa, observasi merupakan suatu proses yang kompleks, suatu proses yang tersusun dari berbagai proses biologis dan psikologis. Dua di antara yang terpenting adalah proses-proses pengamatan dan ingatan. Observasi terdiri dari beberapa jenis, namun untuk penelitian ini peneliti menggunakan observasi partisipasi pasif, sebagaimana yang diungkapkan oleh Sugiyono (2011, hlm. 227) adalah Partisipasi pasif (passive participation): jadi dalam hal ini peneliti datang ke tempat kegiatan orang yang diamati, tetapi tidak ikut terlibat dalam kegiatan tersebut. Dalam melakukan penelitian ini, peneliti tidak secara langsung mengikuti kegiatan yang dilakukan oleh Subjek Penelitian, namun hanya melakukan pengamatan. Selain melakukan observasi, peneliti juga melakukan teknik pengumpulan data melalui wawancara. 2. Wawancara Wawancara digunakan sebagai teknik pengumpulan data apabila peneliti ingin melakukan studi pendahuluan untuk menemukan permasalah yang harus diteliti, tetapi juga apabila peneliti ingin mengetahui hal-hal dari responden yang lebih mendalam. Teknik pengumpulan data ini mendasarkan diri pada laporan tentang diri sendiri atau self-report, atau setidak-tidaknya pada pengetahuan dan atau keyakinan pribadi. Sugiyono (2013, hlm. 138). Dalam melakukan wawancara, peneliti berpedoman kepada pedoman wawancara yang telah disusun sebelum proses penelitian ke lapangan dilaksanakan. Namun dalam prosesnya terdapat beberapa pertanyaan yang sebelumnya tidak tertulis dalam pedoman wawancara. Peneliti melakukan

8 44 wawancara dengan panitia penyelenggara pelatihan, instruktur, peserta pelatihan untuk mengetahui manfaat dari pelatihan e-government mengenai tata kelola web. Wawancara dilakukan peneliti di Diskominfo Jabar tersebut, kurang lebih berlangsung selama 3 bulan. Proses wawancara yang peneliti lakukan kepada responden bersifat tertutup, karena saat proses wawancara berlangsung hanya melibatkan peneliti dan responden. Dengan tujuan untuk mengetahui data tentang perencanaan pelatihan e-government mengenai tata kelola web, pelaksanaan pelatihan e-government mengenai tata kelola web, hasil pelatihan e-government mengenai tata kelola web, serta manfaat diselenggarakannya pelatihan e- Government mengenai tata kelola web tersebut. Wawancara baik yang dilakukan dengan face to face akan selalu terjadi kontak pribadi, oleh karena itu dalam peneletian ini peneliti memahami situasi dan kondisi sehingga dapat memilih waktu yang tepat kapan dan dimana harus melakukan wawancara. Pada saat responden sedang sibuk bekerja, sehat, atau pada saat sedang marah, maka harus hati-hati dalam melakukan wawancara. Karena apabila peneliti memaksakan untuk melakukan wawancara, dikhawatirkan akan mendapatkan data yang tidak valid, akurat, ataupun tidak lengkap. 3. Studi dokumentasi Pengumpulan data dalam penelitian ini juga diperoleh melalui studi dokumentasi yang berupa pencatatan dokumen atau arsip-arsip laporan, yang berkaitan dengan pelatihan e-government mengenai tata kelola web. Sejalan dengan yang dinyatakan oleh Sugiyono (2013, hlm. 240), tentang dokumen yaitu: Dokumen merupakan catatan peristiwa yang telah berlalu. Dokumen bisa berbentuk tulisan, gambar, atau karya-karya monumental seseorang Studi dokumentasi merupakan pelengkap dari metode observasi dan wawancara dalam sebuah penelitian kualitatif. Hasil penelitian dari kegiatan observasi dan wawancara akan lebih kredibel apabila didukung dengan dokumendokumen yang berkaitan dengan masalah yang diteliti. Dalam penelitian ini dokumen yang digunakan berkaitan dengan hasil pelatihan dalam meningkatkan mutu pelayanan publik. Sumber data yang diperoleh yaitu, data evaluasi website instansi yang diselenggarakan oleh DISKOMINFO Prov. Jabar, Dasar hukum

9 45 penyelenggaran pelatihan, rencana dan strategi DISKOMINFO, Standar Operasional Prosedur (SOP) pengelolaan web. 4. Triangulasi/Gabungan Dalam teknik pengumpulan data, triangulasi diartikan sebagai teknik pengumpulan data yang bersifat menggabungkan dari berbagai teknik pengumpulan data dan sumber data yang telah ada. Sugiyono (2013, hlm. 241). Peneliti menggunakan triangulasi teknik dalam penelitian ini yang berarti peneliti menggunakan berbagai teknik pengumpulan data dari sumber yang sama yaitu observasi, wawancara, serta studi dokumentasi untuk sumber data yang sama secara serempak. Sebagai informan utama atau kunci dalam penelitian ini adalah Panitia penyelenggara pelatihan, sedangkan triangulasi subjek penelitian, peneliti mengambil informan lain yaitu para peserta pelatihan sekaligus viewers, serta instruktur dalam pelatihan e-government mengenai tata kelola web. 5. Analisis Data Proses analisis data dimulai dengan menelaah seluruh data yang diperoleh dari sumber data, karena penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif maka proses analisis data dalam penelitian kualitatif dilakukan sejak sebelum memasuki lapangan, selama dilapangan dan selesai dilapangan sebagaimana yang dikemukakan oleh Nasution (Sugiyono, 2013, hlm. 245) menyatakan bahwa analisis telah dimulai sejak merumuskan dan menjelaskan masalah, sebelum terjun ke lapangan, dan berlangsung terus sampai penulisan hasil penelitian. Prosedur analisis data dalam penelitian ini mengikuti tahapan yang dikemukakan oleh Sugiyono (2013, hlm. 247) sebagai berikut : a. Analisis Sebelum di Lapangan Penelitian kualitatif telah melakukan analisis data sebelum peneliti memasuki lapangan. Analisis dilakukan terhadap data hasil studi pendahuluan, atau data sekunder, yang akan digunakan untuk menentukan fokus penelitian mengenai pelatihan e-government ini. b. Analisis selama di lapangan Model Miles and Huberman

10 46 Analisis data dalam penelitian kualitatif, dilakukan pada saat pengumpulan data berlangsung berdasarkan hasil observasi, wawancara, dan studi dokumentasi yang dilaksanakan di DISKOMINFO Prov. Jabar. Pengumpulan data ini dilaksanakan secara terus menerus sampai data yang dikumpulkan jenuh. Setelah itu peneliti menyimpulkan serta membandingkan data teoritis dengan data empirik dalam penyelenggaraan pelatihan e-government. setelah selesai pengumpulan data dalam periode tertentu. Pengolahan dan analisis data dalam penelitian ini yaitu menggunakan langkah-langkah yang ditemukan oleh Sugiyono (2013, hlm ) sebagai berikut: a) Data reduction (reduksi data) Reduksi data mempunyai pengertian sebagai proses merangkum, memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan pada hal-hal penting. Melalui proses reduksi data akan mempermudah peneliti dalam menganalisis data-data yang telah didapatkan selama penelitian. b) Data Display (Penyajian data) Dalam penelitian kualitatif, penyajian data bisa dilakukan dalam bentuk uraian singkat, bagan, hubungan antar kategori, Flowchart dan sejenisnya. Melalui proses display data maka akan mempermudah peneliti dalam melihat gambaran keseluruhan atau bagian-bagian tertentu dalam penelitian supaya dapat mengambl kesimpulan yang tepat. c) Conclusion drawing/verification (penarikan kesimpulan/verifikasi) Kesimpulan dalam penelitian kualitatif adalah merupakan temuan baru yang sebelumnya belum ada. Temuan baru yang dimaksud adalah data-data deskripsi atau bisa juga berupa gambaran dari suatu obyek yang sebelumnya masih abstrak menjadi objek yang nyata. Dalam menentukan kesimpulan ini, peneliti juga melakukan proses verifikasi tehadap orang-orang yang peneliti anggap sebagai orang ahli dalam bidang penelitian yang sedang peneliti lakukan.