TINDAKAN KEPOLISIAN TERHADAP PENGENDARA KENDARAAN BERMOTOR DI BAWAH UMUR (STUDI KASUS DI SATUAN LALU LINTAS POLRES SALATIGA)

Transkripsi

1 TINDAKAN KEPOLISIAN TERHADAP PENGENDARA KENDARAAN BERMOTOR DI BAWAH UMUR (STUDI KASUS DI SATUAN LALU LINTAS POLRES SALATIGA) SKRIPSI Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Berny Martin Sembiring NIM : PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA Agustus 2014

2

3

4

5

6

7 Kata Pengantar Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala kasih dan anugerahnya yang tidak pernah berkesudahan dan atas rahmat dan restunya. Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Tindakan Kepolisian Terhadap Pengendara Kendaraan Bermotor Di Bawah Umur (Studi Kasus Di Satuan Lalu Lintas Polres Salatiga) skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana. Dalam penulisan skripsi ini, Penulis banyak mendapatkan dukungan, bimbingan, doa arahan, motivasi dan juga penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak, oleh karena itu atas terselesaikannya skripsi ini, penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Tuhan Yesus Kristus, yang selalu memberi pertolongan kepada penulis dalam menyelesaikan studi dan senantiasa memberikan kekuatan, kesehatan dan berkat yang melimpah sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 2. Orang tua Penulis, terimakasih kepada almarhum papa dan mama atas segala dukungan yang senantiasa diberikan kepada penulis, dan doa yang tidak pernah putus serta pengorbanan yang luar biasa yang selalu memberikan kesabaran dan kasih sayang kepada penulis. 3. Ibu Dr. Christina Maya Indah.,S.H.,M.Si. selaku dosen pembimbing skripsi, yang selalu memberikan waktu untuk membimbing, terimakasih untuk pengarahan dan kesabarannya yang selalu diberikan kepada penulis, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Terimakasih untuk ibu pembimbingku yang luar biasa baik. Tuhan memberkati dan selalu menyertai ibu. 4. Bapak Krishna D. Darumurti, S.H.,M.H. selaku Dekan dan wali studi penulis di Fakultas Hukum Univeristas Kristen Satya Wacana. Terimakasih untuk pengarahan dan perhatiannya selama penulis menjadi mahasiswa.

8 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UKSW, yang telah mendidik dan memberikan ilmu kepada penulis selama penulis berkuliah di Fakultas Hukum. Tuhan senantiasa memberkati segala bentuk pengorbanannya. 6. Seluruh Staf Tata Usaha Fakultas Hukum, terimakasih atas bantuan yang diberikan selama penulis duduk di bangku perkuliahan hingga menyelesaikan skripsi ini. 7. Bapak AIPDA Sutopo, selaku perwakilan dari Satuan Lalu Lintas Kota Salatiga yang selama ini memberikan waktu serta informasi yang dibutuhkan oleh penulis untuk dapat menyelesaikan tugas akhir dari penulis. Tuhan yang akan membalas kebaikannya serta tetap setia dalam pekerjaannya. 8. Clara Amenta Sembiring s.ked dan Henry Julian Sembiring, terimakasih penulis ucapkan kepada kedua adik penulis yang sangat penulis kasihi karena telah memberikan perhatian, pengertian dan dukungan selama penulis kuliah dan dalam menyelesaikan skripsi. Semoga kita akan selalu sukses bersama untuk membahagiakan orang tua kita. 9. Sevriani Arisanti, terimakasih buat dukungan, ketulusan, cinta dan doa yang selalu diberikan kepada penulis. Yang selalu setia mendampingi penulis dalam mencari data dan dalam menyusun skripsi sehingga penulis dapat menyelesaikannya dengan baik. Terimakasih buat segala keihklasan yang telah kamu berikan. Sukses selalu untuk kita berdua, semoga apa yang menjadi rencana kita dapat tercapai sesuai dengan kehendak Tuhan Yesus. Aku menyayangimu Evi Ciaman. 10. Meirini Tjiaman,S.E dan Yunita Anastasya, terimakasih selama ini sudah memberikan dukungannya dan doanya kepada penulis. Sukses buat pekerjaannya Mei dan Pendidikan Polwannya adik yunita tersayang. Tuhan memberkati Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pengembangan ilmu hukum pengetahuan dan bermanfaat bagi yang membutuhkan, penulis sangat menyadari bahwa dalam penulisan dan penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga penulis sangat mengharapkan kritik dan saran dari pambaca. Salatiga, Agustus 2014 Berny Martin Sembiring

9 MOTTO Jadilah Diri Sendiri, Dan Cari Jati Diri Dapatkan Hidup Yang Mandiri Dan Optimis Karena Hidup Terus Mengalir Dan Kehidupan Terus Berputar Sesekali Lihat Kebelakang Untuk Melanjutkan Perjalanan Yang Tiada Berujung Kalau Manusia Mati Dapatkah Ia Hidup Lagi? Maka Aku Akan Menaruh Harap Selama Hari-hari Pergumulanku Sampai Tiba Giliranku Ayub 14 : 14

10 Daftar Isi Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGUJIAN. HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI... HALAMAN MOTTO. ii iii iv v KATA PENGANTAR. vi DAFTAR ISI vii DAFTAR TABEL viii BAB I PENDAHULUAN 1 I.1 Latar Belakang Masalah 1 I.2 Rumusan Masalah I.3 Tujuan Penelitian.. 11 I.4 Manfaat Penelitian I.5 Metode Penelitian I.6 Sistematika Penulisan... 14

11 BAB II PEMBAHASAN. 16 A. KAJIAN TEORITIK 16 I. POLISI. 16 a. Pengertian Polisi 16 b. Fungsi Polisi.. 17 c. Tugas Dan Wewenang Polisi.. 18 d. Tugas Dan Fungsi Polisi Di Bidang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan.. 20 e. Pengertian Diskresi Polisi 24 II. PENGERTIAN LALU LINTAS DAN PELANGGARAN.. 26 III. PENGERTIAN KESADARAN HUKUM 27 IV. PENGERTIAN KENDARAAN BERMOTOR 28 V. PENGERTIAN PENGEMUDI KENDARAAN BERMOTOR 29 VI. PENEGAKAN HUKUM 30 VII. PENGERTIAN ANAK. 32 VIII. IX. ATURAN HUKUM MENGENAI PELANGGARAN LALU LINTAS TENTANG KETIDAK-LENGKAPAN SURAT-SURAT KENDARAAN BERMOTOR. 35 PENGATURAN SANKSI PIDANA DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN. 36 B. HASIL PENELITIAN.. 38 I. Data Penggunaan Kendaraan Bermotor Oleh Anak Di Bawah Umur Yang Tidak Memiliki SIM. 38 II. Hasil Wawancara Mengenai Faktor-Faktor Penyebab Penggunaan Kendaraan Bermotor Oleh Anak Di Bawah Umur Di Kota Salatiga 40 III. Upaya Tindakan Hukum Yang Dilakukan Oleh Kepolisian Satuan

12 Lalu Lintas Kota Salatiga Terhadap Pengendara Anak Di Bawah Umur.. 44 C. ANALISIS. 49 I. Faktor Penyebab Anak Sebagai Pengendara Kendaraan Bermotor.. 49 II. III. Tindakan Polisi Terhadap Pelanggaran Lalu Lintas Yang Dilakukan Oleh Anak Di Bawah Umur Sebagai Pengendara Kendaraan Bermotor 55 Faktor Yang Mempengaruhi Tindakan Hukum Oleh Kepolisian Satuan Lalu Lintas Kota Salatiga. 60 BAB III PENUTUP. 66 A. KESIMPULAN 66 B. SARAN. 68 DAFTAR PUSTAKA 69

13 Daftar Tabel Halaman Tabel Table Table