ANALISIS PEMBANGUNAN WILAYAH BERBASIS SEKTOR UNGGULAN KABUPATEN LAMONGAN PROPINSI JAWA TIMUR

Transkripsi

1 ANALISIS PEMBANGUNAN WILAYAH BERBASIS SEKTOR UNGGULAN KABUPATEN LAMONGAN PROPINSI JAWA TIMUR OLEH: MUHAMMAD GHUFRON A PROGRAM STUDI EKONOMI PERTANIAN DAN SUMBERDAYA FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008

2 RINGKASAN Muhammad Ghufron. A Analisis Pembangunan Wilayah Berbasis Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan Propinsi Jawa Timur. Di bawah bimbingan Eka Intan Kumala Putri. Era globalisasi sekarang ini, kota-kota besar maupun kawasan-kawasan strategis di Indonesia akan berkembang menjadi sebuah sistem kewilayahan dimana satu sama lain akan terikat dalam suatu sistem pengembangan dan saling ketergantungan (complementarity and independency). Pembangunan nasional yang diarahkan pada pembangunan daerah, berdasarkan UU 32 tahun 2004 pada dasarnya adalah untuk memacu pemerataan pembangunan dan meningkatkan kesejahteraan rakyat. Di tingkat regional, pembangunan wilayah yang ditinjau dari aspek ekonomi harus menjadi prioritas utama dalam menggerakkan ekonomi nasional. Namun, pada kenyataannya Pemerintah Propinsi Jawa Timur masih mengalami kekurangan, yaitu masih terbatasnya pemberian wewenang kepada pemerintah lokal dalam mengelola potensi ekonominya. Untuk itu, agar pembangunan wilayah secara regional berjalan optimal, maka Pemerintah Propinsi Jawa Timur idealnya dapat mendelegasikan wewenang kepada daerah kabupaten/kota untuk mengembangkan dan mengelola wilayahnya sendiri. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi sektor unggulan Kabupaten Lamongan, dampak pengganda (Multiplier) pendapatan, besarnya peranan sektor ungggulan terhadap tingkat pertumbuhan ekonomi dan strategi kebijakan yang tepat untuk membangun sektor unggulan daerah. Pengambilan data dilakukan pada bulan Januari sampai dengan bulan Mei 2008, dengan Kabupten Lamongan sebagai lokasi penelitian. Data yang digunakan berupa data primer dari hasil wawancara dengan Pemerintah Kabupaten Lamongan dan data sekunder time series yang diperoleh dari BPS kabupaten dan propinsi, Bappeda kabupaten dan dinas-dinas yang terkait dengan penelitian ini. Metode analisis yang digunakan dalam menentukan sektor unggulan di Kabupaten Lamongan adalah Location Quotient (LQ), multiplier pendapatan, analisis Shift Share dan analisis kualitatif untuk merumuskan strategi kebijakan terhadap sektor unggulan tersebut berupa analisis SWOT. Hasil penelitian menunjukkan sektor yang memiliki nilai LQ > 1 adalah sektor basis. Artinya sektor tersebut telah mampu untuk memenuhi kebutuhannya sendiri juga untuk memenuhi kebutuhan daerah lainnya. Selama kurun waktu yang termasuk sektor basis terdapat pada sektor pertanian, sektor jasajasa dan sektor perdagangan, hotel dan restoran. Sedangkan sektor yang memiliki nilai LQ < 1 adalah sektor non basis. Hal ini menunjukkan sektor tersebut belum mampu untuk memenuhi kebutuhan daerah. Sektor tersebut adalah sektor pertambangan dan penggalian, sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor kontruksi, sektor pengangkutan dan komunikasi dan sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan. Koefisien pengganda pendapatan (multiplier) sektor basis menunjukkan nilai yang lebih besar dari pada pengganda pendapatan sektor non basis selama

3 tahun Hal ini berarti bahwa masyarakat Kabupaten Lamongan dalam menjalankan aktifitas ekonominya lebih berminat pada kegiatan sektor basis. Pada analisis Shift Share laju pertumbuhan tertinggi di Kabupaten Lamongan terdapat pada sektor perdagangan, hotel dan restoran yaitu sebesar 48,74 persen selama tahun Hal ini disebabkan oleh semakin meningkatnya sektor perdagangan, hotel dan restoran di Kabupaten Lamongan. Hal yang sama juga dialami di tingkat Propinsi Jawa Timur, pertumbuhan paling besar adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran yaitu sebesar 41,11 persen.. Secara keseluruhan pertumbuhan ekonomi di Propinsi Jawa Timur sebesar 22,96 persen atau Rp ,95 juta selama tahun yang ditunjukkan pada nilai KPP. Sektor yang memiliki nilai PP > 0 (cepat) yang terbesar terdapat pada sektor perdagangan, hotel dan restoran yaitu 18,15 persen. Sedangkan sektor yang memiliki nilai PP dengan persentase negatif PP < 0 (lambat) terbesar terdapat pada sektor pertambangan dan penggalian (-23,69) persen. Selanjutnya, jika PPW > 0 (daya saing yang baik) yang terbesar terdapat pada sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan yaitu 39,24. Sedangkan sektor yang memiliki nilai PPW < 0 (daya saing yang tidak baik) yang terbesar terdapat pada sektor listrik, gas dan air bersih (-8,06) persen. Berdasarkan analisis SWOT, strategi kebijakan pembangunan sektor unggulan yang perlu diambil adalah meningkatkan potensi sumber daya alam khususnya di sektor pertanian, perdagangan, hotel dan restoran dan sektor jasajasa. Hal ini mengingat dukungan dari pemerintah daerah, swasta/investor dan masyarakat untuk memajukan sektor unggulan, dimana Kabupaten Lamongan memiliki posisi dan letak geografis yang sangat strategis. Namun, pada kenyataannya Kabupaten Lamongan masih menghadapi kendala berupa sumber daya manusia petani dan nelayan yang rendah, sarana dan prasarana pembangunan minim, bencana alam dan gagal panen serta beras impor yang masuk ke Kabupaten Lamongan.

4 ANALISIS PEMBANGUNAN WILAYAH BERBASIS SEKTOR UNGGULAN KABUPATEN LAMONGAN PROPINSI JAWA TIMUR OLEH: MUHAMMAD GHUFRON A Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pertanian Pada Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor Program Studi Ekonomi Pertanian dan Sumberdaya Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor 2008

5 Judul : Analisis Pembangunan Wilayah Berbasis Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan Propinsi Jawa Timur Nama : Muhammad Ghufron NRP : A Program Studi : Ekonomi Pertanian dan Sumberdaya Menyetujui, Dosen Pembimbing Dr. Ir. Eka Intan Kumala Putri. MS NIP Mengetahui, Dekan Fakultas Pertanian Prof. Dr. Ir. Didy Sopandie, M. Agr NIP Tanggal Kelulusan :

6 PERNYATAAN DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI BENAR- BENAR HASIL KARYA SENDIRI DAN BELUM PERNAH DIAJUKAN SEBAGAI TULISAN PADA SUATU PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN. Bogor, 17 Juni 2008 Penulis

7 RIWAYAT HIDUP Penulis merupakan anak pertama dari satu bersaudara pasangan Bapak Madulah dan Ibu Karyam. Penulis lahir di Kabupaten Lamongan pada tanggal 10 April tahun Penulis memulai pendidikan di TK Nasrul Ulum Maduran Kabupaten Lamongan pada tahun 1990 dan lulus pada tahun Kemudian penulis melanjutkan pendidikan di MI Nasrul Ulum Maduran Kabupaten Lamongan pada tahun 1992 dan lulus pada tahun Penulis memulai jenjang pendidikan yang selanjutnya di MTS Fathul Hidayah Pangean Kabupaten Lamongan pada tahun 1998 dan lulus pada tahun Selanjutnya, penulis masuk di SMA BPPT Siman Kabupaten Lamongan pada tahun 2001 dan lulus pada tahun Penulis selanjutnya diterima di Institut Pertanian Bogor (IPB) pada Program Studi Ekonomi Pertanian dan Sumberdaya Fakultas Pertanian melalui jalur USMI pada tahun Selama menempuh pendidikan di IPB, penulis juga aktif diberbagai organisasi, seperti Badan Eksekutif Mahasiswa (BEM) Fakultas Pertanian, Dewan Perwakilan Mahasiswa (DPM) ) Fakultas Pertanian, Keluarga Muslim Sosek (KMS) dan Forum Mahasiswa Kabupaten Lamongan (FORMALA).

8 KATA PENGANTAR Alhamdulillah, penulis panjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkah dan karunia-nya yang tak terhingga sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian yang berjudul Analisis Pembangunan Wilayah Berbasis Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan Propinsi Jawa Timur. Penelitian ini merupakan tugas akhir sebagai syarat kelulusan di Institut Pertanian Bogor. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini. Bagi penulis, kesempurnaan skripsi ini adalah kesediaan pembaca yang budiman untuk memberikan saran ataupun masukan. Meskipun demikian penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat dalam pelaksanaan penelitian selanjutnya dan bermanfaat bagi para pembaca. Bogor, 17 Juni 2008 Penulis

9 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI... i DAFTAR TABEL... iii DAFTAR GAMBAR... iv BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Manfaat Ruang Lingkup Penelitian BAB II TINJAUAN PUSTAKA Wilayah dan Pembangunan Wilayah Pertumbuhan Ekonomi Sektor Unggulan dan Kriteria Sektor Unggulan Teori Basis Ekonomi Konsep Analisis Shift Share Penelitian Terdahulu BAB III KERANGKA PEMIKIRAN Kerangka Teoritis Desentralisasi Location Quotient Analisis Shift Share Kerangka Operasional BAB IV METODE PENELITIAN Daerah dan Waktu Penelitian Jenis dan Sumber Data Metode Pengumpulan dan Pengolahan Data Metode Analisis Analisis Kuantitatif Location Quotient Efek Pengganda Analisis Shift Share Analisis Kualitatif Matriks SWOT BAB V GAMBARAN UMUM PENELITIAN Kondisi Geografi Kondisi Demografi Karateristik Wilayah Administrasi Pemerintah... 49

10 5.5. Potensi Ekonomi Kawasan Pembangunan Sektor Perekonomian BAB VI SEKTOR UNGGULAN KABUPATEN LAMONGAN Sektor Basis dan Non Basis Multiplier Pendapatan BAB VII ANALISIS SHIFT SHARE UNTUK MENGIDENTIFIKASI PERTUMBUHAN EKONOMI Perubahan dan Rasio PDRB Analisis Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah Pergeseran Sektor-Sektor Perekonomian Profil Pertumbuhan Sektor Perekonomian BAB VIII STRATEGI KEBIJAKAN PEMBANGUNAN WILAYAH KABUPATEN LAMONGAN Strategi Strenghts-Opportunities (S-O) Strategi Weakness-Opportunities (W-O) Strategi Strengths-Threats (S-T) Strategi Weakness-Threats (W-T) Badan Pengawas Daerah BAB IX KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN