-1- BUPATI ACEH TIMUR PROVINSI ACEH PERATURAN BUPATI ACEH TIMUR NOMOR 71 TAHUN 2017 TENTANG

Transkripsi

1 -1- BUPATI ACEH TIMUR PROVINSI ACEH PERATURAN BUPATI ACEH TIMUR NOMOR 71 TAHUN 2017 TENTANG PIAGAM AUDIT INTERN DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN ACEH TIMUR ATAS RAHMAT ALLAH YANG MAHA KUASA BUPATI ACEH TIMUR, Menimbang : a. bahwa berpedoman pada ketentuan Pasal 2 ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, Bupati wajib melakukan pengendalian atas penyelenggaraan kegiatan pemerintahan untuk memberikan keyakinan yang memadai bagi tercapainya efektifitas dan efisiensi pencapaian tujuan penyelenggaraan pemerintahan negara, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan; b. bahwa untuk meningkatkan efektifitas dan efisiensi sebagaimana dimaksud pada huruf a, yang didalamnya termasuk pengelolaan manajemen resiko dan tata kelola Aparat Pengawas Intern Pemerintah, perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Piagam Audit Intern di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Aceh Timur; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Piagam Audit Intern di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Aceh Timur; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 7 Drt Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten-Kabupaten Dalam Lingkungan Daerah Propinsi Sumatera Utara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1092); 2. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Propinsi Atjeh dan Perubahan Peraturan Pembentukan Propinsi Sumatera Utara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1103);

2 -2-3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851); 4. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Keistimewaan Propinsi Daerah Istimewa Aceh (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 172, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3893); 5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 6. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 7. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 9. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 62, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4633); 10. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 11. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

3 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 127, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4890); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6041); 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2007 tentang Norma Pengawasan dan Kode Etik Pejabat Pengawas Pemerintah; 17. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/04/M.PAN/03/2008 tentang Kode Etik Aparat Pengawasan Intern Pemerintah; 18. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/05/M.PAN/03/2008 tentang Pengawasan Intern Pemerintah; 19. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 9 Tahun 2009 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan, Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Tindak Lanjut Hasil Pengawasan Fungsional; 20. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 19 Tahun 2009 tentang Pedoman Kendali Mutu Audit Aparat Pengawasan Intern Pemerintah; 21. Qanun Kabupaten Aceh Timur Nomor 4 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Aceh Timur (Lembaran Kabupaten Aceh Timur Tahun 2016 Nomor 4); MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG PIAGAM AUDIT INTERN DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN ACEH TIMUR.

4 -4- BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan: 1. Kabupaten adalah Kabupaten Aceh Timur. 2. Pemerintah Daerah Kabupaten yang selanjutnya disebut Pemerintah Kabupaten adalah unsur penyelenggara Pemerintah Kabupaten Aceh Timur yang terdiri atas Bupati dan Perangkat Daerah Kabupaten Aceh Timur. 3. Bupati adalah Bupati Aceh Timur. 4. Satuan Kerja Perangkat Kabupaten yang selanjutnya disingkat SKPK adalah Perangkat Daerah pada Pemerintah Kabupaten Aceh Timur. 5. Piagam Audit (Internal Audit Charter) adalah dokumen formal yang menegaskan komitmen Bupati terhadap arti pentingnya fungsi pengawasan intern atas penyelenggaraan pemerintahan Kabupaten Aceh Timur serta memuat tujuan, wewenang, dan tanggung jawab kegiatan pengawasan intern oleh aparat pengawasan intern pemerintah. 6. Aparat Pengawas Intern Pemerintah yang selanjutnya disingkat APIP adalah instansi pemerintah yang dibentuk dengan tugas melaksanakan pengawasan intern di lingkungan Pemerintah Kabupaten Aceh Timur. 7. Sistem pengendalian intern pemerintah adalah proses yang integral pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara terus menerus oleh pimpinan dan seluruh pegawai untuk memberikan keyakinan memadai atas tercapainya tujuan organisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan. 8. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah yang selanjutnya disingkat SPIP adalah sistem pengendalian intern yang diselenggarakan secara menyeluruh di lingkungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah. 9. Pengawasan Intern adalah seluruh proses kegiatan audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi dalam rangka memberikan keyakinan yang memadai bahwa kegiatan telah dilaksanakan sesuai dengan tolak ukur yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien untuk kepentingan pimpinan dalam mewujudkan tata pemerintahan yang baik. 10. Inspektorat adalah Satuan Kerja Perangkat Kabupaten (SKPK) Aceh Timur yang merupakan unsur pengawasan penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten Aceh Timur. 11. Inspektur adalah Inspektur Kabupaten Aceh Timur.

5 Auditor adalah jabatan fungsional yang mempunyai ruang lingkup, tugas, tanggungjawab, dan wewenang untuk melakukan kegiatan pengawasan pada instansi pemerintah sesuai dengan peraturan perundangundangan, yang diduduki oleh Pegawai Negeri Sipil. 13. Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintah di Daerah yang selanjutnya disingkat P2UPD adalah jabatan fungsional yang mempunyai ruang lingkup, tugas, tanggungjawab, dan wewenang untuk melakukan kegiatan pengawasan atas penyelenggaraan teknis urusan pemerintah di daerah di luar pengawasan keuangan sesuai dengan peraturan perundang-undangan, yang diduduki oleh Pegawai Negeri Sipil. BAB II MAKSUD DAN TUJUAN Pasal 2 (1) Maksud ditetapkannya Piagam Audit Intern di lingkungan Pemerintah Kabupaten adalah untuk meningkatkan efektifitas manajemen resiko dan tata kelola APIP. (2) Tujuan ditetapkannya Piagam Audit Intern di lingkungan Pemerintah Kabupaten adalah untuk meningkatkan nilai serta perbaikan, melalui pendekatan yang sistematis, dengan cara mengevaluasi dan meningkatkan efektivitas manajemen resiko, pengendalian, dan proses tata kelola APIP. BAB III PIAGAM AUDIT INTERN Pasal 3 (1) Piagam Audit Intern memuat kedudukan dan peran inspektorat, visi dan misi, tugas pokok dan fungsi inspektorat, kewenangan inspektorat, tanggung jawab inspektorat, tujuan, sasaran, dan lingkup pengawasan inspektorat kabupaten, kode etik dan standar audit APIP, persyaratan auditor dan P2UPD pada inspektorat, larangan perangkapan tugas dan jabatan auditor dan P2UPD, hubungan kerja dan koordinasi, serta penilaian berkala. (2) Bentuk, isi dan penjelasan Piagam Audit Intern sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dijabarkan lebih lanjut dalam Lampiran I dan II yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.

6 -6- BAB IV KETENTUAN PENUTUP Pasal 4 Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Kabupaten Aceh Timur. Ditetapkan di Idi pada tanggal 15 Agustus 2017 M 22 Dzulqa dah 1438 H BUPATI ACEH TIMUR, ttd Diundangkan di Idi pada tanggal 15 Agustus 2017 M 22 Dzulqa dah 1438 H HASBALLAH BIN M. THAIB SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN ACEH TIMUR, ttd M. IKHSAN AHYAT BERITA KABUPATEN ACEH TIMUR TAHUN 2017 NOMOR 71

7 -7- LAMPIRAN I PERATURAN BUPATI ACEH TIMUR NOMOR 71 TAHUN 2017 TENTANG PIAGAM AUDIT INTERN DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN ACEH TIMUR PIAGAM AUDIT INTERN 1. Pengawasan Intern adalah seluruh proses kegiatan audit, reviu, monitoring, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi dalam rangka memberikan keyakinan yang memadai bahwa kegiatan telah dilaksanakan sesuai dengan tolak ukur yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien untuk kepentingan pimpinan dalam mewujudkan tata pemerintahan yang baik. 2. Inspektorat Kabupaten Aceh Timur adalah aparat pengawasan intern Pemerintah yang dibentuk dengan tugas melaksanakan pengawasan intern di lingkungan Pemerintah Kabupaten Aceh Timur. 3. Inspektorat Kabupaten Aceh Timur memiliki kewenangan untuk mengakses seluruh informasi, sistem informasi, catatan, dokumentasi, aset, dan personil pada instansi/satuan kerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Aceh Timur yang diperlukan sehubungan dengan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pengawasan intern serta kewenangan lain sebagaimana tercantum dalam Lampiran II Peraturan Bupati ini. 4. Untuk mewujudkan pengawasan intern yang efektif, pimpinan SKPK/Unit Kerja Pemerintah Kabupaten Aceh Timur wajib menciptakan dan memelihara lingkungan pengendalian yang baik, melalui: a. penegakan integritas dan nilai etika; b. komitmen terhadap kompetensi; c. kepemimpinan yang kondusif; d. pembentukan struktur organisasi yang sesuai dengan kebutuhan; e. pendelegasian wewenang dan tanggung jawab yang tepat; f. penyusunan dan penerapan kebijakan yang sehat tentang pembinaan sumber daya manusia; g. mewujudkan peran APIP yang efektif; dan h. hubungan kerja yang baik dengan instansi Pemerintah terkait. 5. Penjelasan atas Piagam Audit Intern ini sebagaimana tercantum dalam Lampiran II yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. 6. Piagam Audit Intern ini dapat direviu dan dimutakhirkan secara berkala untuk dilihat kesesuaiannya dan apabila diperlukan maka akan dilakukan perubahan dan/atau penyempurnaan guna menjamin keselarasan dengan praktek terbaik dibidang audit intern, perubahan lingkungan organisasi, dan perkembangan praktek penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten Aceh Timur serta dapat dijadikan dasar bagi pimpinan Pemerintah Kabupaten Aceh Timur untuk mengevaluasi kegiatan aparat pengawasan intern pemerintah. BUPATI ACEH TIMUR, ttd HASBALLAH BIN M. THAIB

8 -8- LAMPIRAN II PERATURAN BUPATI ACEH TIMUR NOMOR 71 TAHUN 2017 TENTANG PIAGAM AUDIT INTERN DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN ACEH TIMUR PENJELASAN/SUPLEMEN PIAGAM AUDIT INTERN APIP 1. Pendahuluan a. piagam audit intern merupakan dokumen formal yang menyatakan tujuan, wewenang, dan tanggung jawab kegiatan audit intern oleh aparat pengawasan intern pemerintah. b. piagam audit intern merupakan penegasan komitmen dari para pemangku kepentingan (stakeholders) terhadap arti pentingnya fungsi audit intern atas penyelenggaraan Pemerintahan Kabupaten. c. APIP adalah instansi pemerintah yang dibentuk dengan tugas melaksanakan pengawasan intern di lingkungan pemerintah pusat dan/atau pemerintah daerah, yang terdiri dari Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP), Inspektorat Jenderal Kementerian, Inspektorat/Unit Pengawasan Intern pada Kementerian Negara, Inspektorat Utama/Inspektorat Lembaga Pemerintah, Inspektorat/Unit Pengawasan Intern pada Kesekretariatan Lembaga Tinggi Negara dan Lembaga Negara, Inspektorat Provinsi/Kabupaten/Kota, dan Unit Pengawasan Intern Pemerintah lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan. 2. Kedudukan dan Peran Inspektorat Kabupaten a. Inspektorat Kabupaten merupakan unit kerja yang dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya berada dan bertanggung jawab langsung kepada Bupati. b. Struktur dan kedudukan Inspektorat Kabupaten adalah sebagai berikut: 1) struktur organisasi APIP harus dibentuk sesuai kebutuhan untuk melaksanakan beban kerja; 2) Inspektorat dipimpin oleh seorang Inspektur; 3) Inspektur Kabupaten diangkat dan diberhentikan oleh Bupati Aceh Timur sesuai dengan peraturan perundang-undangan tentang pengangkatan dan pemberhentian Pegawai Negeri Sipil (PNS); 4) Inspektur Kabupaten bertanggung jawab langsung kepada Bupati; dan 5) Auditor dan P2UPD Inspektorat Kabupaten bertanggung jawab secara langsung kepada Inspektur Kabupaten. 3. Visi dan Misi Inspektorat Kabupaten a. Visi Visi Inspektorat Kabupaten adalah: Terwujudnya Inspektorat Kabupaten Aceh Timur Sebagai Lembaga Pengawas Daerah Yang Profesional, Handal, Senergis dan Akuntabel. Visi ini merupakan tekat Inspektorat Kabupaten sebagai lembaga pengawas daerah untuk menjamin agar Pemerintah Kabupaten berjalan secara efektif dan efisien sesuai dengan rencana dan ketentuan peraturan perundang-undangan serta diharapkan dapat mendukung visi Bupati dan Wakil Bupati yaitu Membangun tatanan kehidupan

9 masyarakat Aceh Timur yang islami, bermartabat, adil dan demokratis berlandaskan Undang-Undang Pemerintahan Aceh (UUPA) sebagai wujud implementasi MoU Helsinki untuk kesejahteraan seluruh rakyat Aceh Timur. b. Misi Untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan, maka diperlukan dukungan misi yang terarah dan berkesinambungan. Oleh karena itu Inspektorat Kabupaten menetapkan misi sebagai berikut: 1) meningkatkan kegiatan pengawasan dan tindak lanjut hasil pemeriksaan; 2) meningkatkan kemampuan aparatur pengawasan dan melaksanakan pemeriksaan, monitoring dan evaluasi terhadap objek pemeriksaan; dan 3) tersedianya sarana prasarana pengawasan yang memadai dan peningkatan kesejahteraan aparatur pengawasan. 4. Tugas Pokok dan Fungsi Inspektorat Kabupaten Sesuai dengan Peraturan Bupati Aceh Timur Nomor 3 Tahun 2017 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, Serta Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Aceh Timur, tugas pokok dan fungsi inspektorat yaitu: Membina dan Mengawasi Pelaksanaan Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Daerah dan Tugas Pembantuan Oleh Perangkat Daerah. Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi sebagaimana tersebut diatas, Inspektorat Kabupaten mempunyai fungsi: a. perumusan kebijakan teknis dibidang pengawasan dan fasilitasi pengawasan; b. pelaksanaan pengawasan intern terhadap kinerja dan keuangan melalui audit, reviu, monitoring, evaluasi, pemantauan dan kegiatan pengawasan lainnya; c. pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu atas penugasan Bupati; d. penyusunan laporan hasil pengawasan; e. pelaksanaan administrasi Inspektorat Kabupaten; dan f. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan fungsinya. 5. Kewenangan Inspektorat Kabupaten Untuk dapat memenuhi tujuan dan lingkup pengawasan intern secara memadai, Inspektorat Kabupaten memiliki kewenangan untuk: a. mengakses seluruh informasi, sistem informasi, catatan, dokumentasi, aset, dan personil yang diperlukan sehubungan dengan pelaksanaan fungsi pengawasan intern; b. melakukan komunikasi secara langsung dengan pejabat pada satuan kerja yang menjadi objek audit intern dan pegawai lain yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan audit intern; c. memiliki wewenang untuk menyampaikan laporan dan melakukan konsultasi dengan Bupati dan berkoordinasi dengan pimpinan lainnya; d. melakukan koordinasi kegiatan dengan auditor eksternal; e. mengalokasikan sumber daya Inspektorat Kabupaten serta menetapkan frekuensi, objek, dan lingkup audit intern;

10 f. menerapkan teknik yang diperlukan untuk memenuhi tujuan audit intern; g. meminta dan memperoleh dukungan dan/atau asistensi yang diperlukan, baik yang berasal dari internal maupun eksternal Pemerintah Kabupaten dalam rangka pelaksanaan fungsi audit intern; h. melakukan pembinaan terhadap kinerja SKPK dan bentuk pembinaan lainnya di lingkungan Pemerintah Kabupaten; i. melaksanakan pengawasan atas penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten; j. melakukan reviu atas Rencana Kerja dan Anggaran (RKA), laporan keuangan dan kinerja Pemerintah Kabupaten; k. melakukan monitoring pelaksanaan kegiatan SKPK; l. melakukan evaluasi atas laporan kinerja SKPK; m. melakukan pemantauan dan pemutakhiran tindak lanjut hasil pengawasan; dan n. melakukan pengusutan atas dugaan adanya Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN). 6. Tanggung Jawab Inspektorat Kabupaten Dalam penyelenggaraan fungsi pengawasan intern, Inspektorat Kabupaten bertanggung jawab untuk: a. secara terus menerus mengembangkan dan meningkatkan profesionalisme auditor, kualitas proses pengawasan dan kualitas hasil pengawasan dengan mengacu pada standar audit yang berlaku; b. menyusun, mengembangkan, dan melaksanakan Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) yang peduli resiko, khususnya dalam hal penentuan skala prioritas dan sasaran pengawasan dengan mempertimbangkan ketersediaan sumber daya pengawasan; c. menjamin kecukupan dan ketersediaan sumber daya pengawasan sehingga dapat menyelenggarakan fungsi pengawasan intern secara optimal; d. melakukan pemantauan tindak lanjut hasil pengawasan; dan e. menyampaikan laporan hasil pengawasan dan laporan berkala aktivitas pelaksanaan fungsi pengawasan intern kepada Bupati. 7. Tujuan dan Sasaran Pengawasan Inspektorat Tujuan penyelenggaraan audit intern oleh Inspektorat Kabupaten adalah untuk memberikan nilai tambah bagi pencapaian tujuan dan sasaran, yaitu: a. meningkatkan ketaatan, kehematan, efisiensi, dan efektivitas pencapaian tujuan dan sasaran penyelenggaraan tugas dan fungsi Inspektorat Kabupaten; b. meningkatkan efektivitas manajemen resiko dan pengendalian dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi Inspektorat Kabupaten; dan c. meningkatkan tata kelola penyelenggaraan tugas dan fungsi Inspektorat Kabupaten yang bersih dan bebas dari praktek Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN). Untuk dapat mencapai tujuan dan fungsi audit intern sebagaimana tersebut diatas, maka lingkup audit intern Inspektorat Kabupaten meliputi: a. audit dengan tujuan tertentu termasuk audit ketaatan untuk memastikan bahwa penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten telah sesuai dengan ketentuan yang berlaku;

11 b. audit kinerja atas penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten yang mencakup audit kinerja atas pengelolaan keuangan dan audit kinerja atas pelaksanaan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten; c. reviu atas penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten, seperti reviu atas Rencana Kerja dan Anggaran (RKA), laporan keuangan Pemerintah Kabupaten dan reviu atas laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten; d. monitoring dalam kaitan dengan pelaksanaan kegiatan yang menjadi prioritas Pemerintah Kabupaten yang melekat pada SKPK tertentu, serta prioritas yang menjadi fokus dari SKPK sebagaimana tertuang dalam rencana aksi; e. evaluasi atas penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten, seperti evaluasi atas SPIP, evaluasi atas laporan kinerja SKPK di lingkungan Pemerintah Kabupaten, dan evaluasi atas penggunaan dana dekonsentrasi/tugas perbantuan; dan f. pemantauan dan aktivitas audit intern lainya yang berupa asistensi, sosialisasi, dan konsultasi terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten. 8. Kode Etik dan Standar Audit APIP Piagam Audit Intern mensyaratkan bahwa auditor dalam melaksanakan pekerjaannya harus senantiasa mengacu pada standar audit dan kode etik sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/04/M.PAN/03/2008 tentang Kode Etik APIP dan Nomor PER/05/M.PAN/03/2008 tentang Standar Audit APIP. 9. Persyaratan Auditor dan P2UPD yang duduk dalam Inspektorat Kabupaten Persyaratan Auditor dan P2UPD yang duduk dalam Inspektorat Kabupaten sekurang-kurangnya meliputi: a. memiliki sertifikasi jabatan fungsional dan/atau sertifikasi lain dibidang pengawasan intern pemerintah serta persyaratan teknis lainnya sesuai peraturan perundang-undangan; b. memiliki integritas dan perilaku yang profesional, independen, jujur, dan objektif dalam pelaksanaan tugasnya; c. memiliki pengetahuan dan pengalaman mengenai teknis audit dan disiplin ilmu lain yang relevan dengan bidang tugasnya; d. wajib mematuhi kode etik dan standar audit; e. wajib menjaga kerahasiaan informasi terkait dengan pelaksanaan tugas dan tanggung jawab pengawasan intern kecuali diwajibkan berdasarkan peraturan perundang-undangan; f. memahami prinsip-prinsip tata kelola organisasi yang baik dan manajemen resiko; dan g. bersedia meningkatkan pengetahuan, keahlian dan kemampuan profesionalismenya secara terus-menerus. 10. Larangan Perangkapan Tugas dan Jabatan Auditor dan P2UPD a. Auditor dan P2UPD tidak boleh terlibat langsung dalam pelaksanaan operasional kegiatan yang diaudit atau terlibat dalam kegiatan lain yang dapat mengganggu penilaian independensi dan objektivitas auditor; dan b. Auditor dan P2UPD tidak boleh merangkap jabatan sebagai pejabat struktural.

12 Hubungan Kerja dan Koordinasi Untuk mewujudkan efektivitas dan efisiensi pelaksanaan fungsi pengawasan intern, Inspektorat Kabupaten perlu menjalin kerjasama dan koordinasi dengan auditi, APIP lainnya, aparat penegak hukum, aparat pengawasan ekstern dan pihak terkait lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. a. Inspektorat Kabupaten Aceh Timur dengan Auditi 1) dalam rangka pelaksanaan fungsi pengawasan intern, maka hubungan antara Inspektorat Kabupaten dengan auditi adalah hubungan kemitraan antara auditor/p2upd dan auditan atau antara konsultan dengan penerima jasa; 2) dalam setiap penugasan (baik penugasan audit maupun konsultasi), auditi harus memberikan dan menyajikan informasi yang relevan dengan ruang lingkup penugasan; dan 3) auditi wajib menindaklanjuti setiap rekomendasi audit yang diberikan oleh Inspektorat Kabupaten dan melaporkan tindak lanjut beserta status atas setiap rekomendasi audit kepada Inspektorat Kabupaten sesuai dengan ketentuan yang berlaku. b. Inspektorat Kabupaten dengan APIP Lainnya, aparat penegak hukum, dan pihak terkait lainnya sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku 1) Inspektorat Kabupaten wajib menggunakan kebijakan dan peraturan dibidang pengawasan yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang dalam menentukan arah kebijakan dan program audit intern Inspektorat Kabupaten; 2) berpartisipasi dalam Rapat Koordinasi Pengawasan (Rakorwas) yang diselenggarakan oleh instansi yang berwenang guna penyamaan persepsi mengenai kebijakan pengawasan nasional, sinergi pengawasan nasional, dan mengurangi tumpang tindih pelaksanaan pengawasan; dan 3) koordinasi pelaporan, baik yang bersifat laporan priodik maupun laporan hasil pengawasan. c. Inspektorat Kabupaten dengan Aparat Pengawasan Ekstern Pemerintah 1) Inspektorat Kabupaten menjadi mitra pendamping bagi aparat pengawasan ekstern selama pelaksanaan penugasan, baik sebagai penyedia data/informasi maupun sebagai mitra satuan kerja pada saat pembahasan temuan audit; 2) Inspektorat Kabupaten dapat berkoordinasi dengan aparat pengawasan ekstern pemerintah untuk mengurangi duplikasi dengan lingkup penugasan Inspektorat Kabupaten; 3) tindak lanjut dan status atas setiap rekomendasi audit yang disampaikan aparat pengawasan ekstern merupakan bahan pengawasan bagi Inspektorat Kabupaten terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi pemerintah; dan 4) Inspektorat Kabupaten menyampaikan laporan hasil pemeriksaan kepada Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK-RI) sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara dan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah.

13 d. Inspektorat Kabupaten dengan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) 1) Inspektorat Kabupaten menjadi mitra kerja bagi instansi pembina penyelenggaraan SPIP dalam rangka membangun dan meningkatkan pengendalian intern pemerintah, yang meliputi: a) penerapan pedoman teknis penyelenggaraan SPIP; b) sosialisasi SPIP; c) pendidikan dan pelatihan SPIP; d) pembimbingan dan konsultasi SPIP; dan e) peningkatan kompetensi auditor APIP. 2) Inspektorat Kabupaten harus menggunakan peraturan dibidang jabatan fungsional auditor yang dikeluarkan oleh instansi pembina jabatan fungsional auditor. 12. Penilaian Berkala a. Pimpinan APIP secara berkala harus menilai apakah tujuan, wewenang, dan tanggung jawab yang didefinisikan dalam Piagam Audit Intern ini tetap memadai untuk mendukung kegiatan audit intern sehingga dapat mencapai tujuannya; dan b. Hasil penilaian secara berkala harus dikomunikasikan kepada Bupati. 13. Penutup Piagam Audit Intern ini apabila diperlukan akan dilakukan perubahan dan/atau penyempurnaan guna menjamin keselarasan dengan praktek terbaik dibidang pengawasan, perubahan lingkungan organisasi, dan perkembangan praktek penyelenggaraan tugas dan fungi pemerintah. BUPATI ACEH TIMUR, ttd HASBALLAH BIN M. THAIB