BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Transkripsi

1 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 VISI DAN MISI DINAS PARIWISATA DINAS PARIWISATA DINAS PARIWISATA KABUPATEN POSO Visi merupakan cara pandang ke depan tentang kemana Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Poso akan dibawa, diarahkan dan apa yang diinginkan untuk dicapai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan. Visi dan Misi Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Poso dibangun dengan mempertimbangkan pula Visi dan Misi Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun Adapun visi pembangunan Kabupaten Poso Tahun adalah : TERWUJUDNYA KABUPATEN POSO YANG DAMAI, ADIL dan SEJAHTERA YANG DIDUKUNG SUMBER DAYA MANUSIA YANG ANDAL dan BERMARTABAT Untuk memperjelas tujuan dan sasaran yang hendak diwujudkan, maka perlu untuk memberikan batasan operasional, yaitu : DAMAI : Terciptanya kondisi kehidupan masyarakat diseluruh wilayah Kabupaten Poso yang diliputi suasana damai, aman dan tenteram tanpa rasa kuatir dan takut. ADIL : Terciptanya kondisi kehidupan masyrakat tanpa diskriminasi yang meliputi suku, agama, jender, golongan, ekonomi maupun paham politik. Adil juga meliputi implementasi pelaksanaan pembangunan yang berkeadlian sesuai potensi wilayah. SEJAHTERA : 1. Terpenuhinya kebutuhan strategi bagi masyarakat untuk meningkatkan martabat dan kapasitasnya. 21

2 2. Terpenuhinya kebutuhan dasar untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat. SUMBERDAYA MANUSIA YANG ANDAL DAN BERMARTABAT : 1. Terciptanya SDM yang berkualitas pada semua jenjang pendidikan, baik anak didik maupun pendidik sehingga memiliki daya saing yang tinggi. 2. Terciptanya SDM aparatur Pemerintah Daerah yang profesional dan kompeten. 3. Terciptanya masyarakatyang memiliki derajat yang saling menghargai dan menghormati, toleran tanpa membedakan latar belakang budaya, suku, maupun agama. Makna yang terkandung dalam visi Kabupaten Poso Tahun adalah : 1. Damai 2. Adil. 3. Sejahtera 4. Sumber daya manusia yang andal dan bermartabat Misi daerah tahun berfungsi sebagai pemersatu gerak, langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen penyelenggara pemerintahan tanpa mengabaikan mandat yang diberikannya untuk mencapai visi yang diharapkan melalui Misi Pembangunan Kabupaten Poso yaitu: Misi 1: Meningkatkan kondisi kehidupan masyarakat yang damai, aman dan tenteram dalam bingkai SINTUWU MAROSO; Misi 2 : Meningkatkan dan menguatkan ekonomi kerakyatan berbasis usaha melalui Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM), Koperasi, BUMDES, Pertanian dan Pariwisata berdasarkan potensi wilayah didukung dengan infrastruktur yang memadai. Misi 3 : Meningkatkan prasarana dasar untuk mengatasi berbagai masalah perkotaan berpedoman pada arahan tata ruang dan kelestarian lingkungan. Misi 4:Meningkatan pemerataan dan pelayanan pendidikan maupun kesehatan yang berkeadilan yang berbasis nilai-nilai sosial, agama dan kearifan lokal. 22

3 Misi 5: Mewujudkan tata kelola Pemerintahan Daerah dan Pemerintahan Desa melalui reformasi birokrasi dan peningkatan kualitas sumber daya aparatur.menciptakan stabilitas politik, ketenteraman masyarakat dan ketertiban umum. Selanjutnya, Visi dan Misi Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Poso dibangun dengan mempertimbangkan pula Visi dan Misi Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun Visi Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun sebagaimana tertuang dalam Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun adalah : TERWUJUDNYA INDONESIA SEBAGAI NEGARA TUJUAN PARIWISATA BERKELAS DUNIA, BERDAYA SAING, BERKELANJUTAN, MAMPU MENDORONG PEMBANGUNAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN RAKYAT Misi Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun diarahkan kepada pengembangan : (1) Destinasi Pariwisata yang aman, nyaman, menarik, mudah dicapai, berwawasan lingkungan, meningkatkan pendapatan nasional, daerah dan masyarakat; (2) Pemasaran Pariwisata yang sinergis, unggul,dan bertanggung jawab untuk meningkatkan kunjungan wisatawan nusantara dan mancanegara; (3) Industri Pariwisata yang berdaya saing, kredibel, menggerakkan kemitraan usaha, dan bertanggung jawab terhadap lingkungan alam dan sosial budaya; dan (4) Organisasi Pemerintah, Pemerintah Daerah, swasta dan masyarakat, sumber daya manusia, regulasi, dan mekanisme operasional yang efektif dan efisien dalam rangka mendorong terwujudnya Pembangunan Kepariwisataan yang berkelanjutan. 23

4 Tujuan Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun adalah : 1.Meningkatkan kualitas dan kuantitas Destinasi Pariwisata 2.Mengkomunikasikan Destinasi Pariwisata Indonesia dengan menggunakan media pemasaran secara efektif, efisien dan bertanggung jawab 3. Mewujudkan Industri Pariwisata yang mampu menggerakkan perekonomian nasional 4.Mengembangkan Kelembagaaan Kepariwisataan dan tata kelola pariwisata yang mampu mensinergikan Pembangunan Destinasi Pariwisata, Pemasaran Pariwisata, dan Industri Pariwisata secara profesional, efektif dan efisien. Sedangkan arah kebijakan Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun dilaksanakan : 1. Berdasarkan prinsip Pembangunan Kepariwisataan yang berkelanjutan; 2.Dengan orientasi pada upaya peningkatan pertumbuhan, peningkatan kesempatan kerja, pengurangan kemiskinan, serta pelestarian lingkungan; 3. Dengan tata kelola yang baik; 4. Secara terpadu secara lintas sektor, lintas daerah, dan lintas pelaku; dan 5. Dengan mendorong kemitraan sektor publik dan privat Selanjutnya, Visi dan Misi Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Poso juga dibangun dengan mempertimbangkan pula perkembangan paradigma di sektor pariwisata berbasis kepada peningkatan ekonomi kreatif. Visi dan Misi Pengembangan Ekonomi Kreatif sebagaimana tertuang dalam Instruksi Presiden Nomor 6 Tahun 2009 tentang Pengembangan Ekonomi Kreatif, yaitu : BANGSA INDONESIA YANG BERKUALITAS HIDUPDAN BERCITRA KREATIF DI MATA DUNIA Misi Pembangunan Ekonomi Kreatif Tahun adalah : Memberdayakan Sumber Daya Insani Indonesia Sebagai Modal Utama Pembangunan Nasional, yang diarahkan untuk : 24

5 1. Peningkatan kontribus industri kreatif terhadap PDRB Indonesia; 2.Peningkatan ekspor nasional dan produk/jasa berbasis kreativitas anak bangsa yang mengusung muatan lokal dengan semangat kontemporer; 3.Peningkatan penyerapan tenaga kerja sebagai dampak terbukanya lapangan kerja baru di industri kreatif; 4.Peningkatan jumlah perusahaan berdaya saing tinggi yang bergerak di industri kreatif; 5. Pengutamaan pada pemanfaatan pada sumber daya yang berkelanjutan bagi bumi dan generasi yang akan datang 6.Penciptaan nilai ekonomis dari inovasi kreaif, termasuk yang berlandaskan kearifan dan warisan nusantara 7. Penumbuhkembangan kawasan-kawasan kreatif di wilayah Indonesia yang potensial 8. Penguatan citra kreatif pada produk/jasa sebagai upaya pencitraan Negara (national branding) Indonesia di mata dunia internasional. Dalam menetapkan visi dan misi pembangunan pariwisata dan ekonomi kreatif tahun berpijak pula kepada kerangka pikir pariwisata dan ekonomi kreatif sebagai berikut : Visi adalah gambaran arah pembangunan atau kondisi masa depan yang ingin dicapai melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu 5(lima) tahun yang akan datang. Sedangkan Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi, dalam arti misi membantu secara lebih jelas penggambaran visi yang ingin dicapai, serta menguraikan upaya-upaya apa yang harus dilakukan. Dalam suatu dokumen perencanaan, rumusan misi menjadi penting untuk memberikan kerangka bagi tujuan dan sasaran yang ingin dicapai, dan menentukan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai visi. Visi dan misi harus jelas menunjukkan apa yang menjadi cita-cita layanan terbaik SKPD baik dalam upaya mewujudkan visi dan misi kepala daerahmaupun dalam upaya mencapai kinerja pembangunan daerah pada aspek kesejahteraan, pelayanan, dan peningkatan daya saing daerah dengan mempertimbangkan permasalahan dan isu strategis yang relevan. 25

6 Mengacu pada pemahaman tersebut di atas dan dalam rangka mendukung terwujudnya visi Kabupaten Poso dengan memperhatikan dan mempertimbangkan perkembangan dan potensi kepariwisataan beserta aspek-aspek pendukungnya, dan berdasarkan tugas pokok dan fungsi Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif maka Visi Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Poso adalah Terwujudnya Kabupaten Poso Sebagai Daerah Tujuan Wisata Dengan visi tersebut seluruh seluruh stakeholder Pariwisata dan Ekonomi Kreatif di Kabupaten Poso yang meliputi komponen masyarakat, pemerintah, dunia usaha, perangkat desa, pelaku pariwisata, lembaga swadaya,kelompok dan lembaga budaya, pengrajin, dan pelaku lainnya, diharapkan dapat menjadi bagian penting dalam proses pemberdayaan serta berperan aktif dalam pelestarian dan pengembangan pariwisata dan ekonomi kreatif guna terwujudnya kesejahteraan masyarakat. Selain itu, dalam konteks visi ini semua potensi pariwisata dan ekonomi kreatif dikembangkan dengan memperhatikan kemampuan untuk mendorong peningkatan perkembangan kehidupan ekonomi dan sosial budaya; nilai-nilai agama, adat istiadat serta pandangan dan nilai-nilai yang hidup dalam masyarakat; kelestarian budaya dan mutu lingkungan hidup; dan kelangsungan usaha pariwisata itu sendiri. Selanjutnya dalam rangka mewujudkan visi sebagaimana tersebut di atas, diperlukan gambaran dan upaya secara lebih detail yang diaplikasikan dalam bentuk penyusunan misi. Misi pembangunan pariwisata dan ekonomi kreatif Kabupaten Poso saat ini adalah sebagai berikut: 1. Mengembangkan destinasi pariwisata berdaya saing internasional, berwawasan lingkungan dan mampu mendorong pembangunan ekonomi Kabupaten Poso 2. Mengembangkan ekonomi kreatif yang dapat meningkatkan nilai tambah untuk mendorong sektor pariwisata 26

7 3. Mengembangkan pemasaran pariwisata untuk meningkatkan kunjungan wisatawan nusantara dan mancanegara serta pembangunan pariwisata berkelanjutan 4. Mengembangkan sumber daya pariwisata dan ekonomi kreatif yang berdaya saing dan kredibel 4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH DINAS PARIWISATA DAN EKONOMI KREATIF KABUPATEN BELITUNG Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan Misi Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Poso, yaitu sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Sedangkan Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Poso, yaitu hasil yang akan dicapai secara nyata dalam rumusan yang lebih spesifik, terinci, dapat diukur dan dapat dicapai,serta dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan. Tujuan dan Sasaran yang akan dicapai oleh Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Poso Tahun berdasarkan misi adalah sbb (Tabel 4.1): 27

8 4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN DINAS PARIWISATA DAN EKONOMI KREATIF KABUPATEN POSO Strategi pada dasarnya lebih bersifat grand design(agenda), sebagai suatu cara atau pola yang dirancang untuk merespon isu strategis yang dihadapi dan/atau untuk mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran instansi. Dengan kata lain, strategi merupakan suatu cara atau pola untuk mewujudkan tujuan atas misi yang ditetapkan. Strategi Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Poso, selain dirancang untuk merespon isu strategis juga dirancang dengan mengakomodir 'Strategi Pembangunan Daerah' sebagai suatu strategi pembangunan jangka menengah Kabupaten Poso sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kabupaten Poso Tahun Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang ditetapkan oleh Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Poso untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pengembangan ataupun pelaksanaan program/indikasi kegiatan guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam perwujudan sasaran, tujuan, serta visi dan misi. Berdasarkan visi dan misi yang telah ditetapkan maka diperlukan strategi dan kebijakan sebagai suatu landasan tindak lanjut untuk merespon isu strategis serta prospek pembangunan tahun Adapun Strategi dan Kebijakan Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Poso pada setiap Misi adalah sebagai berikut.. 28