FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

Transkripsi

1 PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN PADA PEMERINTAH DAERAH DI JAWA TIMUR TESIS Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta OLEH : HERU KUNCAHYONO NIM. S FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 i

2 perpustakaan.uns.ac.id ii

3 perpustakaan.uns.ac.id iii

4 perpustakaan.uns.ac.id iv

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Setiap hentakan huruf dalam karya ini kupersembahkan untuk: Bapak dan Ibu, Bapak Rusdy H. Nur dan Ibu Hj. Sumarmi Atas setiap untaian doa yang tak pernah terputus di setiap langkahku Belahan Jiwaku, Dyah Kurniati S.Sos. Kesabaran dan kasih saying serta pengertian yang selalu tulus Cahaya Harapanku, Hersa Muhammad Cahya Harapan dan Inspirasi dalam setiap perjalananku Kru Maksi XV Madiun Kebersamaan dalam perjuangan asa yang tak terlupakan Almamaterku Pengalaman serta Perjalanan hidup yang pernah dilalui v

6 HALAMAN MOTTO Orang-orang yang beriman dan hatinya menjadi tenteram dengan mengngat Allah. Ingatlah, dengan berdzikir kepada Allah, hati menjadi tenteram. Apa yang bakal kita dapatkan bergantung seberapa besar kepedulian kita pada kesempatan itu. Prestasi terbaik seseorang berasal dari keadaannya yang paling sulit (Heru Kuncahyono) vi

7 KATA PENGANTAR Alhamdulill alamiin. Dengan mengucap rasa syukur kepada Alloh SWT, atas semua rahmat, hidayah dan pertolongannya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah Terhadap Kemandirian Keuangan Pada Pemerintah Daerah di Jawa dengan baik. Tesis ini disusun guna memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister pada program Magister Akuntansi di Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa dalam menyelesaikan penyusunan tesis ini bukan hanya hasil jerih payah sendirian, akan tetapi ada banyak pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung. Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang tulus kepada semua pihak yang telah membantu. Dengan kerendahan dan ketulusan hati, penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia yang telah berkenan memberikan bantuan kepada peneliti berupa Beasiswa Unggulan Diknas dalam menyelesaikan studi di program studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, M.S., selaku ketua program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta. vii

8 4. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Bapak Dr. Payamta, M.Si, CPA, Ak., selaku ketua program Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 6. Ibu Dra. Y. Anni Aryani M.Prof.Acc., Ph.D., Ak., selaku sekretaris program Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 7. Bapak Prof. Djoko Suhardjanto M.Com (Hons), Ph.D, Ak., selaku pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga, pikiran, kritik dan saran yang selalu mendorong dan memotivasi penulis untuk segera menyelesaikan karya ini. 8. Bapak Ibu Dosen beserta Staf di Program Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta, atas bimbingan keilmuan khususnya dalam ilmu Akuntansi. 9. Teman-teman seangkatan Maksi XV Madiun, kebersamaan dan kekompakan dalam menempuh hari-hari mencapai asa. 10. Mas Samsul yang telah banyak membantu, meluangkan waktu untuk diskusi dan pengalamannya yang telah lebih dahulu lulus. viii

9 Penulis menyadari bahwa tesis ini jauh dari sempurna, karena tiada kesempurnaan melainkan hanya milik Alloh semata. Oleh karenanya penulis mengharap saran dan kritik sebagai masukan bagi perbaikan penelitian di masa yang akan datang. Terimakasih. Surakarta, Desember 2014 Heru Kuncahyono ix

10 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING....ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii HALAMAN PERNYATAAN HALAMAN PERSEMBAHAN... v HALAMAN MOTTO... vi KATA PENGANTAR vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL xi DAFTAR GAMBAR ABSTRAK xii ii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. B. C. Tujuan D. 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS... 8 A. Teori Organisasi B.. 12 x

11 C. 13 D. Pengembangan Hipotesis E. Skema Konseptual BAB III METODE PENELITIAN A. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Data B. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel Variabel Independen Variabel Dependen C. Metode Analisis Data BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN...33 A Deskripsi Statistik Persamaan Regresi Pengujian Hipotesis...42 B. Pembahasan...45 BAB V PENUTUP...53 A B C xi

12 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR TABEL TABEL Halaman 1 Statistik Deskriptif Variabel Tahun Statistik Deskriptif Variabel Tahun Hasil Uji Regresi Linier Berganda Tabel Sampel Kota/Kabupaten Jawa Timur Uji Normalitas Uji Heteroskedatisitas Uji Autokorelasi Uji Multikolonieritas Tabel Regresi xiii

14 DAFTAR GAMBAR GAMBAR Halaman 1. Skema Konseptual Scatterplot xiv

15 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Halaman 1. Daftar Sampel Kota/Kabupaten Jawa Timur Hasil Uji Asumsi Klasik Hasil Uji Regresi Berganda SPSS Uji Asumsi Klasik dari SPSS xv

16 Abstrak Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah Terhadap Kemandirian Keuangan Pada Pemerintah Daerah di Jawa Timur Heru Kuncahyono Nim: S Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh karakteristik pemerintah daerah yang terdiri umur Pemda, Size, jumlah SKPD, Kompisisi Biaya Pegawai dan status Pemda terhadap Kemandirian Keuangan Pemerintah Daerah di Propinsi Jawa Timur.. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini berjumlah 38 laporan keuangan pemerintah daerah kabupaten/kota di Propinsi Jawa Timur selama dua tahun periode pelaksanaan, yaitu dari tahun Sampel dipilih berdasarkan purposive sampling methode. Penelitian ini menggunakan alat analisis data regresi berganda. Hasil analisis menyimpulkan bahwa Size, Jumlah SKPD dan Status Pemda berpengaruh positif dan signifikan secara statistik terhadap terhadap Kemandirian Keuangan pada 38 kabupaten/kota di Propinsi Jawa Timur. Komposisi Belanja Pegawai berpengaruh Negatif signifikan terhadap Kemandirian Keuangan pada 38 kabupaten/kota di Propinsi Jawa Timur. Sementara untuk Umur Pemda tidak berpengaruh terhadap Kemandirian Keuangan pada 38 kabupaten/kota di Propinsi Jawa Timur.. Kata Kunci: Umur Pemda, Size, Jumlah SKPD, Komposisi Biaya Pegawai, Status Pemda, Rasio Kemandirian xvi

17 Abstract Characteristics Influence Of Local Government Financial Independence In East Java Regional Government Heru Kuncahyono Nim : S This study aimed to analyze the influence of the characteristics of local government local government consisting age, Size, number SKPDs, composition Employee Costs and status of the Local Government to Financial Independence Local Government in East Java. The sample used in this study amounted to 38 financial statements government district / city in East Java during the two -year implementation period, from Samples were selected based on purposive sampling method. This study uses multiple regression data analysis tools. The results of the analysis concluded that the Size, Number SKPDs and Local Government Status positive and statistically significant for to Financial Independence in 38 districts/cities in East Java. The Composition Cost Employees significantly negative effect on financial self-sufficiency in 38 districts /cities in East Java. As for age did not affect the independence of local government finance in 38 districts/cities in East Java. Keywords: Local Government Age, Size, number SKPDs, Composition Cost Employees, Local Government Status, Independence Ratio xvii