BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Going concern adalah kelangsungan hidup suatu entitas.

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Going concern adalah kelangsungan hidup suatu entitas. Kelangsungan hidup entitas selalu dihubungkan dengan kemampuan manajemen dalam mengelola entitas agar bertahan hidup. Dengan adanya going concern maka suatu entitas dianggap akan mampu mempertahankan kegiatan usahanya dalam jangka panjang, tidak dilikuidasi dalam jangka pendek. Going concern digunakan sebagai asumsi dalam pelaporan keuangan sepanjang tidak terbukti adanya informasi yang menunjukkan hal berlawanan (contrary information). Biasanya informasi yang signifikan dianggap berlawanan dengan asumsi kelangsungan hidup satuan usaha adalah berhubungan dengan ketidakmampuan satuan usaha dalam memenuhi kewajiban pada saat jatuh tempo tanpa melakukan penjualan sebagian besar aktiva kepada pihak luar melalui bisnis biasa, restrukturisasi utang, perbaikan operasi yang dipaksakan dari luar dan kegiatan serupa yang lain. (PSA No. 30) 1

2 Opini audit going concern merupakan opini yang dikeluarkan auditor untuk memastikan apakah perusahaan dapat mempertahankan kelangsungan hidupnya (SPAP 2011). Opini yang diberikan oleh auditor merupakan salah satu bahan pertimbangan yang penting bagi investor untuk mengambil keputusan investasi. Ketika kondisi ekonomi tidak pasti, para investor mengharapkan auditor memberikan early warning akan kegagalan keuangan perusahaan (Chen dan Church, 1996) dalam Pradiptorini dan Januari (2007). Akan dapat timbul banyak masalah ketika banyak auditor yang salah dalam memberikan opini audit audit going concern (Sekar, 2003). Oleh karena itu, banyak auditor yang mengalami dilema antara moral dan etika dalam memberikan opini going concern. Penyebabnya adalah adanya hipotesis selffulfilling prophecy yang menyatakan bahwa apabila auditor memberikan opini going concern, maka perusahaan akan menjadi lebih cepat bangkrut karena banyak investor yang membatalkan investasinya atau kreditor yang menarik dananya (Venuti, 2007). Penyebab yang lain adalah tidak terdapatnya prosedur penetapan going concern yang terstruktur (Joanna H. Lo, 1994), pemberian status going concern bukanlah suatu tugas yang mudah (Koh dan Tan, 1999). Terkait dengan pentingnya opini audit yang dikeluarkan oleh auditor, maka auditor harus bertanggung jawab terhadap opini audit going concern yang konsisten dengan kondisi sebenarnya. Ada beberapa faktor yang dapat dikaji sebagai faktor yang berpengaruh terhadap penerimaan opini audit 2

3 going concern, yaitu : pertumbuhan perusahaan, audit client tenure, pergantian auditor, dan kesulitan keuangan. Adapun definisi dari masingmasing faktor tersebut dideskripsikan dalam paragraph selanjutnya. Pertumbuhan perusahaan dapat dilihat dari seberapa baik perusahaan mempertahankan posisi ekonominya dalam industri maupun kegiatan ekonomi secara kesuluruhan (Setyarno et. al., 2006). Suatu perusahaan dengan rasio pertumbuhan penjualan yang positif memberikan indikasi bahwa perusahaan lebih mampu untuk mempertahankan kelangsungan hidupnya dan kemungkinan perusahaan untuk mengalami kebangkrutan adalah kecil. Sementara perusahaan dengan rasio pertumbuhan penjualan negatif mengindikasikan kecenderungan yang lebih besar kearah kebangkrutan sehingga apabila manajemen tidak segera mengambil tindakan perbaikan, perusahaan dimungkinkan tidak akan dapat mempertahankan kelangsungan hidupnya. Perusahaan yang mempunyai pertumbuhan laba yang tinggi cenderung memiliki laporan sewajarnya, sehingga potensi untuk mendapatkan opini yang baik akan lebih besar. Altman (1968) dalam Petroneda (2004) mengemukakan bahwa perusahaan yang laba tidak akan mengalami kebangkrutan, karena kebangkrutan merupakan salah satu alasan bagi auditor untuk memberikan opini audit going concern. Perusahaan dengan negative growth mengindikasikan kecenderungan yang lebih besar kearah kebangkrutan. 3

4 Audit-client tenure merupakan jangka waktu perikatan yang terjalin antara kantor akuntan publik (KAP) dengan auditee yang sama. Kecemasan akan kehilangan sejumlah fee yang cukup besar akan menimbulkan keraguan bagi auditor untuk menyatakan opini audit going concern. Dengan demikian independensi auditor akan terpengaruh dengan lamanya hubungan dengan auditee yang sama (Espahbodi, 1991). Penelitian yang dilakukan oleh Ghosh dan Moon (2003) menghasilkan temuan bahwa kualitas audit meningkat dengan semakin lamanya audit tenure. Temuan ini menarik karena ternyata mendukung pendapat yang menyatakan bahwa pertimbangan auditor akan lebih baik seiring dengan masa kerja yang lebih lama karena asimetri informasi antara auditor dan klien berkurang. Terkait dengan lama waktu masa kerja ini, kegagalan audit tampak lebih banyak terjadi pada masa kerja yang pendek dan terlalu lama (Wooten, 2003). Namun semakin lama masa kerja ini dapat membuat auditor menjadi terlalu nyaman dengan klien dan tidak menyesuaikan prosedur audit agar mencerminkan perusahaan bisnis dan risiko yang terkait. Auditor menjadi kurang skeptis dan kurang waspada dalam mendapatkan bukti. Hubungan yang lama ini mempunyai potensi untuk menjadikan auditor puas pada apa yang dilakukan, melakukan prosedur audit yang kurang tegas, dan terlalu tergantung pada pernyataan manajemen (Deis dan Giroux, 1992). Penelitian yang dilakukan di Indonesia oleh Januarti (2009) menemukan bahwa audit tenure berpengaruh positif pada penerimaan opini audit going concern. 4

5 Junaidi dan Hartono (2010) juga mengungkapkan bahwa audit tenure berpengaruh signifikan terhadap opini audit going concern. Junaidi dan Hartono (2010) menyatakan bahwa semakin lama hubungan auditor dengan klien, maka semakin kecil kemungkinan perusahaan untuk mendapatkan opini audit going concern. Louwers (1998), Lennox (2004) tidak menemukan bukti adanya hubungan opini audit going concern dengan auditor client tenure. Geiger et al. (1996) dalam Januarti (2009) menemukan bukti banyaknya perusahaan yang melakukan pergantian auditor ketika auditor mengeluarkan opini audit going concern pada perusahaan yang mempunyai masalah keuangan. Ketika perusahaannya akan menerima opini audit going concern, manajemen sering kali mengantisipasi hal tersebut dengan cara melakukan pergantian auditor (auditor switching). Schwartz dan Menon (1985), auditor switching lebih banyak dilakukan pada perusahaan yang bermasalah dibandingkan dengan perusahaan yang sehat. Pergantian auditor ini disebabkan oleh banyak faktor, misalnya adalah manajemen tidak puas dengan opini yang diberikan oleh auditor dan dengan melakukan pergantian auditor perusahaan mengharapkan akan mendapat unqualified opinion dari auditor baru. Selain itu manajemen melakukan pergantian auditor karena adanya peraturan yang mengatakan harus mengganti auditor setiap beberapa tahun sekali. 5

6 Prediksi apakah sebuah perusahaan akan mengalami kebangkrutan dimasa mendatang juga merupakan pertimbangan dalam pengeluaran opini audit going concern. Indikasi kebangkrutan sebuah perusahaan yang mengalami financial distress adalah suatu situasi dimana arus kas operasi perusahaan tidak mencukupi untuk mengambil langkah perbaikan. Kesulitan keuangan akan mengakibatkan perusahaan mengalami arus kas negatif, gagal bayar pada perjanjian utang dan akhirnya mengarahkan pada kebangkrutan sehingga going concern perusahaan diragukan. Penelitian Mutchler et al. (1997) dalam Santoso dan Wedari (2007) menemukan bukti univariat bahwa auditor big 6 lebih cenderung menerbitkan opini audit going concern pada perusahaan yang mengalami financial distress dibandingkan auditor non big 6. Penulis beranggapan bahwa penelitian mengenai opini audit going concern di Indonesia masih menjadi objek penelitian yang dan menarik dilakukan karena mengingat bahwa opini audit going concern suatu badan usaha merupakana salah satu hal yang mendasari para investor dalam pengambilan keputusan investasi dan para kreditor dalam meminjamkan dananya dengan tujuan untuk memperoleh laba dari aktivitas entitas tersebut. Selain itu, opini audit audit concern sering dihubungkan dengan kemampuan manajemen perusahaan untuk lebih mempertahankan kelangsungan hidup usahanya. 6

7 Penelitian ini menggunakan pertumbuhan perusahaan, audit client tenure, pergantian auditor, dan kesulitan keuangan sebagai variabel independen penelitian karena variabel tersebut mempengaruhi penerimaan opini going concern. Dengan menggunakan variabel tersebut, apabila perusahaan diragukan dapat melanjutkan kelangusungan hidupnya maka perusahaan tersebut akan menerima opini going concern. Berdasarkan latar belakang di atas, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian penetapan opini audit going concern pada perusahaan dengan judul penelitian Pengaruh Pertumbuhan Perusahaan, Audit Client Tenure, Pergantian Auditor, dan Kesulitan Keuangan terhadap Pemberian Opini Going-Concern. 1.2 Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang penelitian di atas, maka penelitian ini bermaksud untuk melihat faktor-faktor yang diduga mempengaruhi Penerimaan Opini Audit Going Concern pada perusahaan Real Estate yang tercatat di Bursa Efek Indonesia (BEI). 7

8 Kondisi tersebut menyebabkan penelitian ini muncul pertanyaan, yaitu : 1. Apakah faktor pertumbuhan perusahaan berpengaruh terhadap pemberian opini going concern pada perusahaan real estate? 2. Apakah faktor audit client tenure berpengaruh terhadap pemberian opini going concern pada perusahaan real estate? 3. Apakah faktor pergantian auditor berpengaruh terhadap pemberian opini going concern pada perusahaan real estate? 4. Apakah faktor kesulitan keuangan berpengaruh terhadap pemberian opini going concern pada perusahaan real estate? 5. Apakah faktor pertumbuhan perusahaan, audit client tenure, pergantian auditor, dan kesulitan keuangan berpengaruh secara simultan terhadap pemberian opini going concern pada perusahaan real estate? 1.3 Tujuan Penelitian Bagian ini mengungkapkan hasil atau tujuan yang ingin dicapai melalui proses penelitian ini. Tujuan penelitian ini mengungkapkan hasil yang ingin dicapai melalui proses penelitian ini. Berdasarkan rumusan masalah di atas, tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah : 8

9 1. Untuk mengetahui apakah pertumbuhan perusahaan berpengaruh terhadap pemberian opini audit going concern. 2. Untuk mengetahui apakah audit client tenure berpengaruh terhadap pemberian opini audit going concern. 3. Untuk mengetahui apakah pergantian auditor berpengaruh terhadap pemberian opini audit going concern. 4. Untuk mengetahui apakah kesulitan keuangan berpengaruh terhadap pemberian opini audit going concern. 5. Untuk mengetahui apakah pertumbuhan perusahaan, audit client tenure, pergantian auditor, dan kesulitan keuangan berpengaruh secara simultan terhadap pemberian opini going concern pada perusahaan real estate. 1.4 Kegunaan Penelitian ini adalah : Adapun manfaat yang diharapkan dapat diperoleh dari hasil penelitian 1. Bagi peneliti Hasil penelitian ini diharapkan mampu menambah pengetahuan dan wawasan di bidang auditing, terkhusus mengenai masalah going concern. 9

10 2. Bagi Investor Investor saham dan obligasi yang dikeluarkan oleh suatu perusahaan tentu akan sangat berkepentingan melihat adanya kemungkinan bangkrut atau tidaknya perusahaan yang menjual surat berharga tersebut. Diharapkan hasil penelitian ini dapat menjadi bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan investasi pada perusahaan yang memiliki kinerja tertentu berdasarkan laporan audit. 3. Bagi peneliti selanjutnya Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan referensi, sumber informasi maupun bahan perbandingan bagi riset-riset selanjutnya yang berkaitan dengan opini audit going concern. 4. Bagi manajemen Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi pertimbangan dalam pengembilan keputusan maupun kebijakan berinvestasi yang berdampak terhadap kelangsungan hidup perusahaan di masa mendatang dan mampu mengantisipasi timbulnya biaya-biaya yang berkaitan dengan kebangkrutan. 10