SKRIPSI IMPLEMENTASI PELAKSANAAN UJIAN NASIONAL BERBASIS KOMPUTER (UNBK) DI KABUPATEN BANTUL PADA TINGKAT SEKOLAH MENENGAH PERTAMA TAHUN 2017

Transkripsi

1 SKRIPSI IMPLEMENTASI PELAKSANAAN UJIAN NASIONAL BERBASIS KOMPUTER (UNBK) DI KABUPATEN BANTUL PADA TINGKAT SEKOLAH MENENGAH PERTAMA TAHUN 2017 Diajukan Sebagai Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Strata 1 Ilmu Pemerintahan Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Disusun oleh: ZAKI NURHASAN ALBALAD PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2018 i

2 LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI IMPLEMENTASI PELAKSANAAN UJIAN NASIONAL BERBASIS KOMPUTER (UNBK) DI KABUPATEN BANTUL PADA TINGKAT SEKOLAH MENENGAH PERTAMA TAHUN 2017 Oleh: ZAKI NURHASAN ALBALAD Telahdipertahankandandisahkandidepan Tim PengujiJurusanIlmuPemerintahanFakultasIlmuSosialdanPolitik UniversitasMuhammadiyah Yogyakarta Pada: Hari/Tanggal : Kamis, 26 April 2018 Tempat : RuangRapatDekanat Jam : WIB SUSUNAN TIM PENGUJI KetuaPenguji Dr. Suranto, M.Pol.,M.Si. Penguji I Penguji II DewiSekarKencono, S.IP.,M.Si. BachtiarDwiKurniawan, S.Fil.I., MPA Mengetahui, KetuaProgram StudiIlmuPemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Dr. MochamadZainuri, M.Si. ii

3 HALAMAN PERNYATAAN Yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : ZAKI NURHASAN ALBALAD NIM : Jurusan : Ilmu Pemerintahan Fakultas : Ilmu Sosial dan Politik Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang berjudul Implementasi Pelaksanaan Ujian Nasional Berbasis Komputer (UNBK) Di Kabupaten Bantul Pada Tingkat Sekolah Menengah Pertama Tahun 2017 adalah benarbenar merupakan karya saya sendiri. Sepanjang pengetahuan saya di dalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaandi perguruan tinggi manapun atau pendapat yang pernah ditulis dan diterbitkan orang lain, kecuali secara tertulis yang dijadikan acuan dalam naskah ini disebutkan dalam daftar pustaka. Selanjutnya apabila dikemudian hari terbukti terdapat duplikasi, serta ada pihak yang merasa dirugikan dan menuntut, maka saya akan bertanggung jawab serta menerima segala konsekuensi yang menyertainya. Yogyakarta, 26 Maret 2018 ZAKI NURHASAN ALBALAD iii

4 MOTTO Aku datang, aku bimbingan, aku ujian, aku revisi dan aku ACC. Jadilah manusia seperti karang di lautan yang kuat dihantam derasnya ombak dan kerjakanlah kegiatan yang bermanfaat bagi diri sendiri dan orang lain, karena hidup hanya sekali. Ingatlah Allah di manapun kita berada kepada Dialah tempat kita meminta dan memohon. YAKIN, IKHLAS, ISTIQOMAH ialah strategi menghadapi cobaan dari Allah. jadikan penyesalan sebagai senjata untuk menggapai masa depan agar tidak terjadi kesalahan lagi. Sabar merupakan kunci dalam segala hal dalam menjalani kehidupan di dunia. iv

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Dengan segala puja dan puji syukur kepada Tuhan yang Maha Esa dan atas dukungan dan doa dari orang-orang tercinta, akhirnya skripsi ini dapat dirampungkan dengan baik dan meski tidak tepat pada waktunya. Oleh karena itu, dengan rasa bangga dan bahagia saya khaturkan rasa syukur dan terimakasih saya kepada: Allah SWT, karena hanya atas izin dan karunianyalah maka skripsi ini dapat dibuat. Puji syukur yang tak terhingga pada Tuhan penguasa alam yang meridhoi dan mengabulkan segala doa. Bapak dan Ibu saya, yang telah memberikan dukungan moril maupun materi serta doa yang tiada henti untuk kesuksesan saya, karena tiada kata seindah lantunan doa dan tiada doa yang paling khusuk selain doa yang terucap dari orang tua. Ucapan terimakasih saja takkan pernah cukup untuk membalas kebaikan orang tua, karena itu terimalah persembaha bakti dan cinta ku untuk kalian bapak ibuku. Bapak dan Ibu Dosen pembimbing, penguji dan pengajar, yang selama ini telah tulus dan ikhlas meluangkan waktunya untuk menuntun dan mengarahkan saya, memberikan bimbingan dan pelajaran yang tiada ternilai harganya, agar saya menjadi lebih baik. Terimakasih banyak Bapak dan Ibu dosen, jasa kalian akan selalu terpatri di hati. Saudara saya (Kakak dan Adik), yang senantiasa memberikan dukungan, semangat, senyum dan doanya untuk keberhasilan ini, cinta kalian adalah v

6 memberikan kobaran semangat yang menggebu, terimakasih dan sayang ku untuk kalian. Sahabat dan Teman Tersayang, (Himpunan Mahasiswa Parkiran) tanpa semangat, dukungan dan bantuan kalian semua tak kan mungkin aku sampai disini, terimakasih untuk canda tawa, tangis, dan perjuangan yang kita lewati bersama dan terimakasih untuk kenangan manis yang telah mengukir selama ini. Dengan perjuangan dan kebersamaan kita pasti bisa! SEMANGAT!!! Terimakasih yang sebesar-besarnya untuk kalian semua, akhir kata saya persembahkan skripsi ini untuk kalian semua, orang-orang yang saya sayangi. Dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna untuk kemajuan ilmu pengetahuan di masa yang akan datang, Aamiinnn. vi

7 KATA PENGANTAR Alhamdulillahirobbil alamin, segala puji Allah SWT atas karunia dan hidayah-nya serta segala kemudahan yang diberikan-nya pada setiap urusan hamba-nya. Shalawat serta salam penulis haturkan kepada Nabi Besar Muhammad SAW dan para sahabatnya, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini mengambil judul Implementasi Pelaksanaan Ujian Nasional Berbasis Komputer (UNBK) Di Kabupaten Bantul Pada Tingkat Sekolah Menengah Pertama Tahun Adapun tujuan dari penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan (S.IP) di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulisan skripsi ini tentunya tidak akan terwujud tanpa adanya pihakpihak yang membantu. Oleh karena itu pada kesempatan kali ini, dengan segala kerendahan hati penulis ucapakan terima kasih kepada: 1. Ibu Dr. Titin Purwaningsih, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Bapak Drs. Mochamad Zaenuri, M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Bapak Dr. Suranto, M.Pol., M.Si., selaku Dosen Pembimbing, terima kasih atas bimbingan, dorongan, waktu, pengalaman, bantuan pemikiran, dan inspirasi yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. vii

8 4. Bapak Drs. Muchamad Zaenuri, M.Si., selaku Dosen Penguji Proposal, terima kasih atas masukan yang sangat membangun bagi penulis. 5. Ibu Dewi Sekar Kencono, S.IP.,M.Si. dan Bapak Bachtiar Dwi Kurniawan, S.Fill.I., MPA selaku Dosen Penguji Skripsi, terima kasih atas masukan yang sangat membangun bagi penulis. 6. Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Bantul yang menjadi obyek penelitian yang memberikan informasi dan data untuk membantu penulis dalam mengerjakan skripsi ini. 7. Bapak dan Ibu saya, Bapak Sujoko dan Ibu Suparmi yang telah memberikan dukungan moril maupun materi serta doa yang tiada henti untuk kesuksesan saya, karena tiada kata seindah lantunan doa dan tiada doa yang paling khusuk selain doa yang terucap dari orang tua. Ucapan terimakasih saja takkan pernah cukup untuk membalas kebaikan orang tua, karena itu terimalah persembaha bakti dan cinta ku untuk kalian bapak ibuku. 8. Saudara saya (Kakak dan Adik), yang senantiasa memberikan dukungan, semangat, senyum dan doanya untuk keberhasilan ini, cinta kalian adalah memberikan kobaran semangat yang menggebu, terimakasih dan sayang ku untuk kalian. 9. Seluruh keluarga besarku yang selalu mendoakan dan mendukungku. 10. Teman-teman SD, SMP, SMA dan teman-teman rumah, yang selalu memberikan motivasi serta semangat dalam penyusunan Skripsi ini. 11. Teman-teman Ilmu Pemerintahan 2013, seperjuangan, terima kasih sudah menjadi teman yang baik selama menempuh jenjang kuliah Sarjana ini. viii

9 Senang bisa bertemu kalian, terima kasih telah memberiakan kesan yang membahagiakan selama bersama kalian. 12. Rekan Apartemen Bugisan terima kasih telah memberikan motivasi untuk menyelesaikan skripsi ini. 13. Teman-Teman KKN 117, terima kasih sudah menjadi teman sekaligus keluarga yang baik selama menempuh jenjang Sarjana. 14. Dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan, baik secara langsung maupun tidak langsung hingga terselesaikan skripsi ini. Penulis menyadari, sebagai manusia yang tidak luput dari kekurangan dan keterbatasan, skripsi ini jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu kritik dan saran akan diterima dengan lapang dada untuk perbaikan. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat, baik bagi penulis pribadi maupun pembaca. Yogyakarta, 26 Maret 2018 Penulis ZAKI NURHASAN ALBALAD ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN PERNYATAAN... iii MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... x SINOPSIS... xv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 9 C. Tujuan Penelitian... 9 D. Manfaat Penelitian Manfaat Teoritis Manfaat Praktis E. Kerangka Dasar Teori Implementasi Kebijakan Pelayanan Publik di Bidang Pendidikan Ujian Nasional Berbasis Komputer (UNBK) x

11 F. Definisi Konseptual G. Definisi Operasional H. Metode Penelitian Jenis Penelitian Lokasi Penelitian Sumber Data Teknik Pengumpulan data Teknik Analisi Data BAB II DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN A. Tentang Kabupaten Bantul Kondisi Geografi Kondisi Demografi Kondisi Sosial dan Budaya Visi dan Misi Kabupaten Bantul B. Dinas Pendidikan, Pemudan dan Olahraga Kabupaten Bantul Dasar Hukum Visi dan Misi Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Bantul Tugas dan Fungsi Dinas Pendidikan, Pemuda dan OLahraga Susunan dan Struktur Organisasi Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Bantul xi

12 BAB III PEMBAHASAN A. Perencanaan dan Pelaksanaan Ujian Nasional Berbasis Komputer Tingkat Kabupaten Bantul Komunikasi Sumber Daya Disposisi Skruktur Birokrasi B. Faktor Penghambat Pelaksanaan Ujian Nasional Berbasis Komputer di Tingkat Kabupaten Bantul Faktor Penghambat Strategi Mengatasi Hambatan BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Jumlah Sekolah Menurut Kualifikasi UNBK dan Jenis Pendidikan di Provinsi DIY... 6 Tabel 1.2. Jumlah Sekolah Menurut Kualifikasi UNBK dan Jenis Pendidikan di Kabupaten Bantul... 7 Tabel 1.3 Metode Penelitian Tabel 2.1 Jumlah Penduduk Per Kabupaten Bantul Tahun Tabel 2.2 Persentase pendudukan usia 10 tahun ke atas yang bekerja menurut lapangan pekerjaan utama dan jenis kelamin Tabel 2.3 Jumlah Angkatan Kerja Tahun Tabel 2.4 Jumlah Sarana Ibadah Per Kecamatan Tahun Tabel 2.5 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Tahun Tabel 3.1 Daftar SMP/MTS Pelaksana UNBK di Kabupaten Bantul Tahun Tabel 3.2 Rekap Calon Peserta Ujian Nasional Per Sekolah/Madrasah Dinas Pendidikan Kabupaten Bantul Tahun 2016/ Tabel 3.3 Kriteria Persyaratan Infrastruktur UNBK dan Spesifikasinya xiii

14 DAFTAF BAGAN Bagan 1.1 Alur Implementasi Kebijakan Menurut George C.Edward III Bagan 2.1 Struktur Organisasi Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Bantul Bagan 3.1 Tahap Sosialisasi UNBK Kabupaten Bantul Bagan 3.2 Tahap Pendataan Sekolah UNBK Kabupaten Bantul xiv