V. KERAGAAN USAHATANI PADI SAWAH DI DAERAH PENELITIAN

Transkripsi

1 V. KERAGAAN USAHATANI PADI SAWAH DI DAERAH PENELITIAN 5.1. Karakteristik Petani Contoh Jumlah petani contoh dalam penelitian ini adalah 8 orang terdiri atas petani penerima BPLM 35 orang dan petani bukan penerima BPLM 45 orang. Berikut ini disajikan karakteristik petani contoh dan usahataninya. Pemaparan karakteristik ini diharapkan dapat menggambarkan kondisi sosial ekonomi petani dan keragaan usahatani padi sawah di Kabupaten PPU. Tabel 7. Sebaran Petani Contoh Menurut Umur, Pendidikan, Pengalaman, Jumlah Tanggungan, dan Suku Petani Contoh di Kabupaten Penajam Paser Utara Tahun 27 No. Karakteristik Responden 1. Berdasarkan Umur (tahun): a. < 3 b. 3 4 c d e. > 6 2. Berdasarkan Pendidikan (tahun): a. Tidak Sekolah ( tahun) b. SD (-6 tahun) c. SLTP (7-9 tahun) d. SLTA (1-12 tahun) e. Pendidikan Tinggi (> 12 tahun) 3. Berdasarkan Pengalaman (tahun): a. < 1 tahun b. 1-2 tahun c tahun d. > 3 tahun 4. Berdasarkan Jumlah Tanggungan Keluarga (orang): a. Tidak ada ( orang) b. 1-2 orang c. 3-4 orang d. > 4 orang 5. Berdasarkan Suku: a. Jawa b. Bugis c. Banjar d. Pasir BPLM Bukan BPLM Jumlah Persen Jumlah Persen Jumlah Sumber: Analisis data primer, 28

2 51 Tabel 7 menunjukkan bahwa petani contoh penerima BPLM dan bukan penerima BPLM sebagian besar berada pada usia produktif dalam berusaha, dengan tingkat pendidikan formal yang ditempuh sebagian besar berada pada tingkat sekolah dasar. Petani contoh seluruhnya memiliki pengalaman di atas lima tahun dalam berusahatani padi sawah. Jumlah tanggungan keluarga petani contoh rata-rata adalah 1-2 orang sehingga angka dependency ratio terhitung rendah. Petani contoh sebagian besar berasal dari suku Jawa. Dalam hal umur, pendidikan, pengalaman, jumlah tanggungan keluarga, dan suku petani contoh, tidak terdapat perbedaan antara petani penerima BPLM dan bukan penerima BPLM Klasifikasi dan Permodalan Usahatani Usahatani padi sawah di daerah penelitian umumnya hanya dilakukan satu kali musim tanam dalam satu tahun yang dimulai pada bulan Januari atau Pebruari. Lahan sawah yang diusahakan merupakan sawah berpengairan sederhana dan sawah tadah hujan. Klasifikasi usahatani padi sawah di Kabupaten PPU disajikan pada Tabel 8. Pemilikan lahan usahatani di daerah penelitian cukup bervariasi. Luas pemilikan lahan petani contoh rata-rata 2.16 hektar. Petani contoh penerima BPLM sebesar 8 persen memiliki lahan seluas 1-2 hektar, sedangkan petani contoh bukan penerima BPLM sebesar 71.1 persen memiliki lahan di atas 2 hektar. Ini berarti bahwa petani contoh penerima BPLM memiliki lahan usaha yang relatif lebih sempit dibandingkan petani contoh bukan penerima BPLM. Kepemilikan sawah terutama pada petani contoh penerima BPLM sebagian besar

3 52 seluas 1 hektar. Luasan sawah tersebut merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk dapat memperoleh BPLM. Tabel 8. Klasifikasi Usahatani Padi Sawah di Kabupaten Penajam Paser Utara Tahun 27 No. Uraian 1. Berdasarkan Luas Sawah: a. 1. hektar b hektar c. > 2. hektar 2. Berdasarkan Sistem Penanaman: a. Tebar Benih Langsung (Tabela) b. Transplanting 3. Berdasarkan Penggunaan Benih: a. Sesuai dosis anjuran b. Tidak Sesuai 4. Berdasarkan Penggunaan Pupuk Urea: a. Sesuai dosis anjuran b. Tidak Sesuai 5. Berdasarkan Penggunaan Pupuk SP 36: a. Sesuai dosis anjuran b. Tidak Sesuai c. Tidak Menggunakan 6. Berdasarkan Penggunaan Pupuk KCl : a. Sesuai dosis anjuran b. Tidak Sesuai c. Tidak Menggunakan 7. Berdasarkan Cara Perontokkan Hasil: a. Diiles b. Dipukul c. Dirontok 8. Berdasarkan Pola Tanam: a. Padi-Bera BPLM Bukan BPLM (n) (%) (n) (%) b. Padi-Tanaman palawija/sayur Jumlah Sumber: Analisis data primer, 28 Berdasarkan persentase adopsi teknologi penanaman padi, petani contoh penerima BPLM dan bukan penerima BPLM sama-sama lebih banyak menggunakan sistem pindah tanam (transplanting) daripada sistem tebar langsung (tabela). Jarak tanam yang digunakan adalah 25 x 25 cm dan 3 x 3 cm. Penanaman dilakukan pada umur antara 21-3 hari setelah benih disemai.

4 53 Persentase jumlah petani contoh yang menggunakan benih sesuai dosis anjuran hampir sebanding dengan persentase jumlah petani yang menggunakan benih tidak sesuai anjuran pada petani contoh penerima BPLM. Namun, pada petani contoh bukan penerima BPLM, pengguna benih yang tidak sesuai dosis anjuran lebih lebih tinggi dibandingkan yang sesuai anjuran. Varietas benih yang digunakan dalam usahatani padi sawah cukup beragam, namun tidak terdapat perbedaan antara petani contoh penerima BPLM dan bukan penerima BPLM. Varietas benih yang digunakan antara lain: IR 42, IR 64, Sintanur, Muncul, Ciherang, dan Serang. Benih yang digunakan sebagian besar berasal dari hasil panen sebelumnya, baik dari hasil panen sendiri maupun dari hasil panen petani lain yang dibeli. Hanya sebagian kecil petani yang membeli benih dari Koperasi Unit Desa (KUD). Pupuk yang digunakan oleh petani contoh adalah urea, SP 36 dan KCl. Penggunaan pupuk oleh petani contoh penerima BPLM maupun petani contoh bukan penerima BPLM pada penelitian ini lebih banyak yang tidak sesuai dosis anjuran, baik urea, SP 36 maupun KCl. Urea digunakan oleh seluruh petani contoh, tetapi tidak untuk SP 36 dan KCl. Sebagian kecil petani contoh penerima BPLM dan bukan penerima BPLM ada yang tidak menggunakan SP 36 dan hampir separuh dari jumlah petani penerima BPLM maupun bukan penerima BPLM tidak menggunakan KCl. Penggunaan pupuk KCl yang rendah dan di bawah dosis anjuran disebabkan harga cukup mahal. Waktu pemberian pupuk umumnya pada umur tanam 7 sampai 3 hari setelah tanam. Penggunaan tenaga kerja petani contoh di daerah penelitian meliputi kegiatan persiapan lahan, pengolahan tanah, penanaman, penyiangan,

5 54 penyemprotan dan pemupukan, pemanenan, dan pasca panen. Kegiatan usahatani padi sawah di Kabupaten PPU rata-rata menggunakan tenaga kerja pria dengan upah per hari Rp 4 ribu. Tenaga kerja yang lebih banyak diperlukan pada kegiatan penanaman dan pemanenan. Penanaman menggunakan dua sistem, yaitu sistem upah harian dan upah borongan. Upah harian khusus tenaga kerja untuk penanaman sebesar Rp 25-3 ribu per HOK dan upah borongan sebesar Rp 6 ribu per hektar. Pengolahan tanah dilakukan dengan menggunakan traktor. Hitungan konversi traktor ke dalam HOK adalah berdasarkan harga sewa traktor dibagi dengan upah tenaga kerja pria per hari. Harga sewa traktor berkisar antara Rp 3-6 ribu per hektar atau HOK. Hama yang sering menyerang padi sawah adalah tikus, ulat daun, wereng, walangsangit, dan penggerek batang, sedangkan penyakit yang menyerang adalah busuk batang. Jenis pestisida yang digunakan antara lain Spontan, Decis, Score, Matador, Super Tonik Prima, Posphin, Roundup, Gramoxone, dan Furadan. Frekuensi penyemprotan yang dilakukan petani contoh pada penelitian ini adalah 1-6 kali, sedangkan untuk pengendalian gulma selain dengan penyemprotan menggunakan herbisida, petani juga melakukan penyiangan gulma dengan frekuensi 1-3 kali. Panen dilakukan petani contoh secara keseluruhan menggunakan sabit. Berdasarkan cara perontokkan hasil panen ada tiga cara yang umum digunakan oleh petani contoh, yaitu dengan cara diiles menggunakan kaki, dipukul pada alas yang terbuat dari papan, dan dirontok menggunakan mesin perontok padi.

6 55 Sebagian besar petani contoh penerima BPLM dan bukan penerima BPLM menggunakan cara perontokkan hasil dengan menggunakan mesin perontok padi. Berdasarkan pola tanam yang dilakukan oleh petani contoh, petani contoh penerima BPLM lebih sedikit yang menggunakan pola tanam dengan pergiliran tanaman (22.46%) dibandingkan dengan petani bukan penerima BPLM (37.78%), sisanya menggunakan pola tanam dengan sistem bera. Artinya setelah penanaman padi sawah umumnya sawah diistirahatkan (tidak ditanami) hingga musim tanam berikutnya (sekitar 6-7 bulan). Pola pergiliran tanaman akan mempengaruhi pendapatan usahatani petani contoh di luar hasil padi sawah dan pendapatan berpengaruh terhadap modal usahatani. Modal kerja per hektar yang diperlukan oleh petani penerima BPLM lebih tinggi di bandingkan petani bukan penerima BPLM. Petani penerima BPLM membutuhkan modal antara Rp ribu per hektar, sedangkan petani bukan penerima BPLM membutuhkan modal antara Rp ribu per hektar. Modal yang digunakan petani penerima BPLM untuk membiayai usahatani padi sawah berasal dari modal sendiri ditambah dana BPLM. Sedangkan petani bukan penerima BPLM modal usahataninya sebagian besar berasal dari modal sendiri dan sisanya meminjam dari tengkulak. Rincian struktur permodalan usahatani padi sawah di Kabupaten PPU disajikan pada Tabel 9. Tabel 9. Struktur Permodalan Usahatani Padi Sawah per Hektar dari 8 Petani Contoh di Kabupaten Penajam Paser Utara Tahun 27 Uraian BPLM Bukan BPLM (Rp ) (%) (Rp ) (%) Modal Sendiri Modal Pinjaman Kebutuhan Modal Kerja Sumber: Analisis data primer, 28

7 56 Tabel 9 menunjukkan bahwa permodalan usahatani padi sawah di Kabupaten PPU masih didominasi oleh modal sendiri. Hal ini didasari pemikiran bahwa keluarga tani umumnya relatif mampu memenuhi kebutuhan modal kerja usahataninya dengan menekan penggunaan input. Penelitian ini sejalan dengan hasil yang diperoleh Rachman, dkk (25) tentang ekonomi kelembagaan sistem usahatani padi di Indonesia yang mengemukakan bahwa sebesar 65-9 persen petani membiayai usahataninya dengan modal sendiri dan terjadi penurunan persentase petani yang memanfaatkan jasa kredit dari 3-5 persen menjadi 1-35 persen. Persentase bantuan pemerintah melalui program BPLM terhadap permodalan masih relatif kecil. Hal ini didukung dengan informasi yang diperoleh dalam penelitian bahwa tambahan modal dari dana BPLM yang diperoleh petani penerima berkisar antara Rp 7 ribu 1.5 juta. Jumlah dana pinjaman BPLM ini baru mencukupi antara persen dari modal usaha yang dibutuhkan oleh petani penerima. Petani penerima BPLM memiliki ketersediaan modal sendiri yang lebih rendah daripada petani bukan penerima BPLM. Ketersediaan modal petani untuk musim tanam berikutnya sangat dipengaruhi oleh penjualan hasil panen. Petani penerima BPLM cenderung melakukan penjualan langsung setelah panen dan sebagian besar kepada tengkulak, sedangkan petani bukan penerima BPLM melakukan penjualan gabah tidak secara langsung setelah panen namun dilakukan penyimpanan terlebih dahulu baru dijual jika diperlukan. Petani penerima BPLM sebanyak persen melakukan penjualan kepada tengkulak, persen ke penggilingan padi, dan sisanya ke pasar, sedangkan petani non penerima BPLM

8 57 sebanyak persen melakukan penjualan kepada tengkulak dan sisanya ke penggilingan padi. Petani penerima BPLM belum mampu melakukan penyimpanan hasil panen disebabkan kebutuhan dana untuk membayar upah tenaga kerja luar keluarga, memenuhi kebutuhan hidup keluarga sehari-hari, serta untuk melakukan angsuran pinjaman dana BPLM yang mereka peroleh. Peran kelompok tani dalam penjualan hasil panen ini belum terlihat di daerah penelitian. Kelompok tani seharusnya mampu untuk melakukan fungsi pembelian gabah setelah panen dan selanjutnya dilakukan penanganan pascapanen sewajarnya agar gabah bisa disimpan, untuk kemudian dijual dengan harga lebih menguntungkan buat petani. Peran kelompok tani untuk melakukan pembelian gabah dari anggotanya ini terkendala dengan modal. Berdasarkan kondisi ini maka kelompok tani juga perlu diberi bantuan permodalan atau bekerjasama dengan Lembaga Keuangan Mikro (LKM) atau Usaha Penggilingan Gabah Dolog (UPGD) sebagai bagian dari program ketahanan pangan guna memberikan harga yang wajar buat petani dan membantu permodalan petani Perbandingan Rata-rata Penggunaan Input dan Hasil antara Petani Penerima dan Petani Bukan Penerima Bantuan Pinjaman Langsung Masyarakat Tabel 1 menunjukkan rata-rata luas lahan, hasil, penggunaan Urea, KCl, total tenaga kerja, dan tenaga kerja luar keluarga secara signifikan berbeda antara petani penerima BPLM dan petani bukan penerima BPLM. Penggunaan benih, SP 36, dan tenaga kerja dalam keluarga tidak berbeda antara dua kelompok petani. Petani contoh penerima BPLM memiliki rata-rata luasan sawah 1.18 hektar lebih sempit dibandingkan dengan petani contoh bukan penerima BPLM dengan

9 58 rata-rata luasan sawah 1.5 hektar. Rata-rata produktivitas usahatani padi sawah petani penerima BPLM lebih tinggi dibandingkan petani bukan penerima BPLM dengan selisih 486 kilogram, nyata pada taraf 1 persen. Berdasarkan data tersebut dapat ditarik kesimpulan bahwa program BPLM berhasil meningkatkan produksi melalui produktivitas lahan. Data rata-rata produktivitas Kabupaten PPU (Tabel 4) yang meningkat sejak pelaksanaan program mendukung hasil ini. Tabel 1. Rata-rata Luas Lahan, Hasil, dan Penggunaan Input 8 Petani Padi Sawah di Kabupaten Penajam Paser Utara Tahun 27 Uraian BPLM Bukan BPLM Rata-rata Rata-rata Rata-rata Selisih Produksi : Luas lahan (ha) a Hasil (kg/ha) a Input: 1. Benih (kg/ha) Pupuk (kg/ha) a.urea c b. SP c. KCl b 3. Tenaga Kerja (HOK) a a. TK Luar Keluarga a b. TK Dalam Keluarga Sumber: Analisis data primer, 28 Keterangan: a, b, c signifikan pada taraf.1,.5, dan.1 Rata-rata jumlah Urea dan KCl yang diaplikasikan oleh petani penerima BPLM dalam pemupukan padi sawah secara signifikan lebih tinggi dibandingkan petani bukan penerima BPLM. Jika dibandingkan dengan data penggunaan pupuk sebelum adanya program BPLM, maka penggunaan kedua jenis pupuk ini mengalami peningkatan baik pada petani penerima BPLM maupun bukan penerima BPLM. Penambahan modal yang diberikan melalui program BPLM memungkinkan petani penerima BPLM mempergunakan dana tersebut untuk

10 59 meningkatkan penggunaan input, sedangkan selang waktu antara penelitian dengan awal pelaksanaan program dan letak lokasi usahatani yang saling berdekatan dan tercampur antara kedua kelompok petani memungkinkan program BPLM memberikan imbas kepada petani bukan penerima BPLM. Total tenaga kerja yang digunakan oleh petani penerima BPLM terutama tenaga kerja luar keluarga lebih tinggi dibandingkan petani bukan penerima BPLM. Hal ini disebabkan proporsi penggunaan tenaga kerja oleh petani penerima BPLM untuk penanaman dan pemanenan cenderung dilakukan dengan sistem borongan. Sistem borongan ini berhubungan erat dengan ketepatan waktu pelaksananaan kegiatan usahatani dan terbatasnya jumlah tenaga kerja dalam keluarga Perbandingan Biaya dan Pendapatan Usahatani antara Petani Penerima dan Petani Bukan Penerima Bantuan Pinjaman Langsung Masyarakat Hasil akhir yang diharapkan petani dari setiap proses produksi usahatani adalah pendapatan. Pendapatan usahatani padi sawah dalam penelitian ini diperoleh dari penerimaan dikurangi biaya produksi usahatani. Rata-rata penerimaan, biaya, dan pendapatan petani padi sawah per hektar di Kabupaten PPU tahun 27 disajikan pada Tabel 11. Tabel 11 menunjukkan tidak terdapat perbedaan pengeluaran biaya benih, Urea, SP 36, pestisida, dan biaya tenaga kerja dalam keluarga antara petani penerima BPLM dan bukan penerima BPLM. Penerimaan, biaya KCl, dan tenaga kerja luar keluarga menunjukkan perbedaan yang nyata antara dua kelompok petani. Komponen biaya terbesar yang dialokasikan petani untuk usahatani padi sawah adalah biaya tenaga kerja. Petani penerima BPLM mengalokasikan biaya

11 6 tenaga kerja yang lebih besar, sehingga secara keseluruhan biaya total usahatani yang dikeluarkan petani penerima BPLM lebih besar dibandingkan dengan petani bukan penerima BPLM. Penggunaan biaya total tenaga kerja yang lebih besar menyebabkan R/C rasio total petani penerima BPLM lebih kecil dibandingkan petani bukan penerima BPLM meskipun penerimaan lebih tinggi. Tabel 11. Rata-rata Penerimaan, Biaya, dan Pendapatan Petani Padi Sawah per Hektar di Kabupaten Penajam Paser Utara Tahun 27 (Ribu Rupiah) Ratarata BPLM Bukan BPLM Uraian Rata-rata (%) Rata-rata (%) Selisih Penerimaan a Pengeluaran A. Biaya Tunai 1. Benih Pupuk a.urea b. SP c. KCl b 3. Pestisida TK Luar Keluarga a Total Biaya Tunai B. Biaya Diperhitungkan 1. TK Dalam Keluarga Sewa Lahan Total Biaya Diperhitungkan C. Total Biaya D. Pendapatan atas Biaya Tunai c E. Pendapatan atas Biaya Total R/C rasio atas Biaya Tunai R/C rasio atas Biaya Total Sumber: Analisis data primer, 28 Keterangan: a, b, c signifikan pada taraf.1,.5, dan.1 Jika biaya tenaga kerja dalam keluarga dan sewa lahan tidak diperhitungkan sebagai biaya yang harus dikeluarkan dengan pertimbangan bahwa tenaga kerja dalam keluarga dan sewa lahan bukan merupakan modal operasional yang harus

12 61 dimiliki petani, maka rata-rata pendapatan tunai per hektar petani penerima BPLM lebih tinggi dan berbeda nyata dengan petani bukan penerima BPLM dengan selisih Rp 386 ribu. Hal ini menunjukkan bahwa tenaga kerja keluarga memiliki kesempatan kerja dalam usahatani padi sawah. Pendapatan total petani penerima BPLM lebih tinggi dibandingkan petani bukan penerima BPLM. Hasil penelitian ini didukung oleh penelitian Noor (26) dan Naimuddin (26). Noor (26) mengenai kebijakan pemberdayaan petani melalui BPLM pada usahatani padi sawah di Kabupaten Pasir yang merupakan kabupaten induk sebelum Kabupaten PPU mengalami pemekaran memperoleh hasil bahwa kebijakan BPLM terhadap pemberdayaan petani berpengaruh pada perluasan usahatani dari.22 ha mmenjadi.33 ha, jenis/varietas tanaman yang dikembangkan meningkat rata-rata 1 jenis/varietas, penghasilan rata-rata petani meningkat antara Rp ribu per bulan. Demikian pula hasil penelitian Naimuddin (26) mengenai pengaruh program BPLM terhadap pendapatan dan penerapan teknologi sapi potong di Kabupaten Pasir juga menunjukkan bahwa rata-rata pendapatan peternak sesudah memperoleh program BPLM berbeda sangat nyata dengan sebelum memperoleh program BPLM.