PENERAPAN PENGAWASAN PENAGIHAN PAJAK PADA KANTOR WILAYAH DIREKTORAT JENDERAL PAJAK SUMATERA UTARA I

Transkripsi

1 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS EKONOMI PROGRAM S-1 EKSTENSI MEDAN SKRIPSI PENERAPAN PENGAWASAN PENAGIHAN PAJAK PADA KANTOR WILAYAH DIREKTORAT JENDERAL PAJAK SUMATERA UTARA I Oleh : NAMA : P. ALEXANDER V. SINAGA NIM : DEPARTEMEN : AKUNTANSI Guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi 2009

2 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa untuk segala berkat dan kasih-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, terkait dengan adanya keterbatasan kemampuan, pengalaman, dan pengetahuan penulis baik mengenai materi, teknik penyusunan, maupun analisisnya. Oleh karena itu, dengan hati terbutka penulis menerima setiap saran dan kritik dari pembaca sebagai saran yang berharga untuk penyempurnaan pada masa yang akan datang. Adapun skripsi ini dapat diselesaikan hanya dengan bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak secara langsung maupun tidak langsung. Dalam kesempatan ini juga penulis mengucapkan terima kasih yang paling dalam kepada kedua orang tua yang tercinta dan terkasih Ayahanda R. Sinaga, BE dan Ibunda L. Napitupulu, BSc. Skripsi ini kupersembahkan sebagai ungkapan terima kasih buat Bapak dan Mama atas cinta dan kasih sayang, didikan dan dukungan baik moral dan material kepada penulis. Semoga bapak dan mama selalu diberikan kesehatan dan umur yang panjang untuk dapat melihat keberhasilan penulis kelak. Amin. Teristimewa juga penulis ucapkan terima kasih kepada Adik-adikku Ganda, Budi dan Eva yang telah memberikan doa dan motivasinya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulis juga mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada : 1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi, Bapak Drs. Arifin Akhmad, M.Si, Ak selaku Ketua Departemen Akuntansi dan Bapak

3 Fahmi Natigor Nasution, SE, M. Acc, Ak selakuk Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi. 2. Bapak Arifin Hamzah selaku Dosen Pembimbing, Bapak Fahmi Natigor Nasution, SE, M. Acc selaku Dosen Pembanding dan Penguji I dan Bapak Hasan Sakti Siregar selaku Dosen Pembanding dan Penguji II yang bersedia memberikan sumbangan saran dan pemikirannya dalam penyusunan skripsi ini. 3. Seluruh pegawai Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I beserta rekan-rekan. 4. Teman-teman di Jurusan Akuntansi. Semoga penulisan skripsi ini akan berguna dan bermanfaat bagi para pembaca. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih. Medan, Juni 2009 Penulis, P. ALEXANDER V. SINAGA NIM

4 ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan pengawasan atas kegiatan penagihan pajak pada Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I. Metode analisis yang digunakan adalah metode deskriptif, yaitu mengumpulkan menyusun, mengklasifikasikan, menginterpretasikan dan menganalisis data untuk memberikan gambaran dan jawaban yang jelas dan akurat dari perumusan masalah dan kemudian melakukan perbandingan terhadap teori-teori yang ada hubungannya dengan masalah yang dibahas untuk kemudian membuat kesimpulan dan saran-saran yang dipandang penting. Penulis mengambil data-data yang berhubungan dengan prosedur yang dilakukan dalam Pengawasan atas penagihan pajak pada Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I. Jenis data yang digunakan adalah data primer, yaitu data yang diperoleh dari objek penelitian yang dalam hal ini adalah Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I secara langsung melalui teknik wawancara kepada pihak-pihak yang berkepentingan yaitu Bidang Pemeriksaan, Penagihan dan Penyidikan Pajak khususnya seksi Bimbingan Penagihan, serta data sekunder seperti sejarah perusahaan dan struktur organisasi. Lokasi dan jadwal penelitian bertempat di Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I selama bulan Mei Hasil penelitian menunjukkan bahwa Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I telah menerapkan pengawasan atas penagihan pajak tetapi belum sepenuhnya. Hal tersebuit dapat dilihat dari kurang dilibatkannya pegawai Bidang P4 dalam melakukan penagihan ke tempat Wajib Pajak. dan juga masih kurangnya pengawasan terhadap penanggung pajak yang melakukan penundaan pembayaran hutang pajak. Kata kunci : Pengawasan Penagihan Pajak, Penagihan Pajak

5 DAFTAR ISI Halaman RINGKASAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR TABEL... i ii iii iv v BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 2 C. Tujuan Penelitian... 2 D. Manfaat Penelitian... 3 BAB II : LANDASAN TEORITIS B. Pengawasan (Controlling)... 4 C. Pajak... 7 D. Pengawasan dan Penagihan Pajak... 9 E. Mekanisme Penagihan Pajak F. Prosedur Penagihan Pajak G. Kerangka Konseptual BAB III : METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian B. Jenis Data C. Teknik Pengumpulan Data D. Metode Analisis Data... 32

6 E. Jadwal Penelitian BAB IV : ANALISIS HASIL PENELITIAN A. Data Penelitian B. Analisis Hasil Penelitian BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA... 78

7 DAFTAR TABEL Halaman 1. Pelaksanaan Penagihan Pajak Tahun Pajak Kontribusi Pencairan Tunggakan Pajak... 70

8 DAFTAR GAMBAR Halaman 1. Struktur Organisasi Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Sumatera Utara I Medan... 36