BUPATI SUMENEP PROVINSI JAWA TIMUR PERATURAN DAERAH KABUPATEN SUMENEP NOMOR : 4 TAHUN 2016 TENTANG

Transkripsi

1 BUPATI SUMENEP PROVINSI JAWA TIMUR PERATURAN DAERAH KABUPATEN SUMENEP NOMOR : 4 TAHUN 2016 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI SUMENEP, Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan dalam Pasal 264 ayat (1) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 ; 2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Djawa Timur (Himpunan Peraturan-Peraturan Negara Tahun 1950), sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965 tentang Pembentukan Perubahan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 (Himpunan Peraturan-Peraturan Negara Tahun 1950); 3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2286); 4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2286); 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 186, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); 6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun , Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

2 7. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725); 8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725); 9. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846); 10. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038); 11. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059); 12. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 13. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 214 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495); 14. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

3 18. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664); 19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 20. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21); 21. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2015 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585); 22. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia ; 23. Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 199); 24. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3); 25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Peraturan Pemerintah Nomor 8Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517); 26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun 2015 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 2036); 27. Peraturan Daerah Kabupaten Sumenep Nomor 12 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sumenep Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Sumenep Tahun 2013 Nomor 10). Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SUMENEP DAN BUPATI SUMENEP MEMUTUSKAN

4 Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KABUPATEN SUMENEP TAHUN BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan : 1. Kabupaten adalah Kabupaten Sumenep; 2. Pemerintah Kabupaten adalah Pemerintah Kabupaten Sumenep; 3. Bupati adalah Bupati Sumenep; 4. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun yang selanjutnya disebut RPJP Nasional adalah dokumen perencanaan pembangunan nasional untuk periode waktu 20 (dua puluh) tahun terhitung sejak Tahun 2005 sampai dengan Tahun 2025; 5. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Sumenep Tahun yang selanjutnya disebut RPJPD Kabupaten Sumenep adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode waktu 20 (dua puluh) Tahun terhitung sejak Tahun 2005 sampai dengan Tahun 2025; 6. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Sumenep Tahun yang selanjutnya disebut RPJMD Kabupaten Sumenep adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode waktu 5 (lima) tahun terhitung sejak Tahun 2016 sampai dengan Tahun 2021; 7. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sumenep yang selanjutnya disebut RTRW Kabupaten Sumenep adalah rencana umum tata ruang yang berfungsi sebagai kebijakan matra ruang pembangunan daerah ; 8. Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Sumenep yang selanjutnya disebut RKPD adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode waktu 1 (satu) tahun atau disebut dengan Rencana Pembangunan Tahunan Daerah; 9. Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut Renstra PD Kabupaten Sumenep adalah dokumen perencanaan pembangunan untuk periode waktu 5 (lima) tahun. BAB II KEDUDUKAN, VISI DAN MISI Pasal 2 RPJMD Kabupaten SumenepTahun merupakan : a. penjabaran visi, misi dan program Kepala Daerah ke dalam strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, program prioritas Kepala Daerah dan arah kebijakan keuangan daerah; b. dokumen perencanaan daerah yang memberikan arah sekaligus acuan bagi seluruh komponen pelaku pembangunan daerah dalam mewujudkan pembangunan daerah yang bekesinambungan.

5 Pasal 3 (1) Visi RPJMD merupakan rumusan keadaan yang diinginkan tercapai pada akhir periode perencanaan, yaitu SUPER MANTAP : Sumenep Makin Sejahtera, Dengan Pemerintahan Yang Mandiri, Agamis, Nasionalis, Transparan, Adil dan Profesional. (2) Keberhasilan pencapaian visi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditandai dengan peningkatan kesejahteraan sosial, pertumbuhan dan pemerataan ekonomi serta keberdayaan masyarakat dan kemampuan daya saing daerah. Pasal 4 Dalam rangka mencapai visi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2) ditetapkan misi pembangunan daerah yang terdiri dari : a. meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) melalui pendidikan, kesehatan dan pengentasan kemiskinan; b. mempercepat pembangunan infrastuktur wilayah kepulauan dan daratan yang didukung pengelolaan sumber daya alam serta lingkungan yang berkelanjutan; c. meningkatkan kemandirian perekonomian pedesaan dan perkotaan dengan memperhatikan potensi ekonomi lokal yang unggul atau berdaya saing tinggi; d. meningkatkan kultur dan tata kelola pemerintahan yang profesional, dan akuntabel; e. meningkatkan tata kehidupan masyarakat aman dan kondusif melalui partisipasi masyarakat serta stakeholder dalam proses pembangunan; f. meningkatkan dan mengembangkan nilai-nilai keagamaan dan budaya serta nasionalisme yang didukung kearifan lokal dalam kehidupan bermasyarakat. BAB III PROGRAM PEMBANGUNAN KABUPATEN SUMENEP Pasal 5 Program pembangunan Kabupaten Sumenep Tahun dilaksanakan sebagai satu kesatuan sistem perencanaan pembangunan daerah. Pasal 6 (1) Dalam rangka menjaga kesinambungan rencana pembangunan daerah Kabupaten Sumenep, Bupati yang sedang memerintah pada tahun terakhir pemerintahannya diwajibkan menyusun RKPD Kabupaten Sumenep untuk tahun pertama periode pemerintahan Bupati berikutnya. (2) RKPD Kabupaten Sumenep sebagaimana dimaksud pada ayat (1) digunakan sebagai pedoman untuk penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah tahun pertama periode pemerintahan Bupati berikutnya.

6 Pasal 7 (1) RPJMD Kabupaten Sumenep sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) menjadi acuan dalam penyusunan Renstra PD Kabupaten Sumenep yang memuat visi, misi dan program Bupati Sumenep. (2) RPJMD Kabupaten Sumenep sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2) menjadi acuan penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah Kabupaten Sumenep. BAB IV SISTEMATIKA Pasal 8 Sistematika RPJMD Kabupaten Sumenep Tahun meliputi : a. BAB I : PENDAHULUAN Memuat latar belakang, dasar hukum penyusunan, hubungan antar dokumen, maksud dan sistematika Dokumen RPJMD. b. BAB II : GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH Memuat dan menyajikan secara logis dasar-dasar analisis, gambaran umum kondisi daerah yang meliputi aspek geografi dan demografi serta indikator kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah. c. BAB III : GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN Memuat kinerja keuangan masa lalu, kebijakan pengelolaan keuangan masa lalu,kerangka pendanaan dan kebijakan umum anggaran. d. BAB IV : ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS Memuat isu-isu strategis pembangunan daerah dan permasalahan kontektual daerah. e. BAB V : PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN Memuat visi, misi, tujuan dan sasaran yang akan dicapai dalam lima tahun kedepan. f. BAB VI : STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Memuat strategi yang dipilih dalam mencapai tujuan dan sasaran serta arah kebijakan dari setiap strategi terpilih. g. BAB VII : KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Memuat arah kebijakan pembangunan berdasarkan strategi yang dipilih dengan target capaian indikator kinerja. Perlu disajikan penjelasan tentang hubungan antara program pembangunan daerah dengan indikator kinerja yang dipilih.

7 h. BAB VIII : INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTASI KEBUTUHAN PENDANAAN Memuat hubungan urusan pemerintahan dengan SKPD terkait beserta program yang menjadi tanggung jawab SKPD serta pencapaian target indikator kinerja pada akhir periode perencanaan yang dibandingkan dengan pencapaian indikator kinerja pada awal periode perencanaan. i. BAB IX : PENETAPAN INDIKATOR KINERJA Memuat gambaran tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah pada akhir periode masa jabatan, serta akumulasi pencapaian indikator outcome program pembangunan daerah setiap tahun atau indikator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD dapat dicapai. k. BAB X : PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN Memuat tentang Visi, Misi dan Program Kepala Daerah yang dalam penyusunannya diselaraskan dengan sasaran prioritas pembangunan nasional, arahkan kebijakan provinsi dan rencana pembangunan jangka panjang daerah yang seterusnya menjadi pedoman di dalam penyusunan Perubahan Renstra SKPD. l. BAB XI : PENUTUP Pasal 9 Penjabaran dari RPJMD Kabupaten Sumenep sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dengan Peraturan Daerah ini. BAB V PENGENDALIAN DAN EVALUASI Pasal 10 (1) Pemerintah Kabupaten Sumenep melakukan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan RPJMD Kabupaten Sumenep. (2) Tata cara pengendalian dan evaluasi pelaksanaan RPJMD Kabupaten Sumenep sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan lebih lanjut dengan Peraturan Bupati Sumenep. (3) RPJMD Kabupaten Sumenep dapat ditinjau kembali setiap 1 (satu) tahun atau sewaktu-waktu sesuai dengan kebutuhan.

8 BAB VI PENUTUP Pasal 11 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Sumenep. Ditetapkan di : Sumenep pada tanggal : 21 September 2016 BUPATI SUMENEP Diundangkan di : Sumenep pada tanggal : 21 September 2016 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN SUMENEP Dr. KH. A. BUSYRO KARIM, M.Si Drs. HADI SOETARTO, M.Si Pembina Utama Madya NIP LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SUMENEP TAHUN 2016 NOMOR 5 NOREG PERATURAN DAERAH KABUPATEN SUMENEP NOMOR 232-1/2016