BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN

Transkripsi

1 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... PERNYATAAN ORISINALITAS... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv vi vii ix x xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Penelitian Tujuan Penelitian Kegunaan Penelitian Sistematika Penulisan BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN 2.1 Landasan Teori dan Konsep Teori Keagenan (Agency Theory) Publikasi Laporan Keuangan Ketepatwaktuan Publikasi Laporan Keuangan Struktur Kepemilikan Kepemilikan Manajerial Kepemilikan Institusional Financial Distress Audit Tenure Hipotesis Penelitian Kepemilikan Manajerial dengan Ketepatwaktuan Publikasi Laporan Keuangan Kepemilikan Institusional dengan Ketepatwaktuan Publikasi Laporan Keuangan Financial Distress dengan Ketepatwaktuan Publikasi Laporan Keuangan Audit Tenure dengan Ketepatwaktuan Publikasi Laporan Keuangan BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian Lokasi Penelitian atau Ruang Lingkup Wilayah Penelitian Obyek Penelitian Identifikasi Variabel vii

2 3.5 Definisi Operasional Variabel Jenis dan Sumber Data Jenis Data Sumber Data Populasi, Sampel dan Metode Penentuan Sampel Metode Pengumpulan Data Teknik Analisis Data Uji Statistik Deskriptif Uji Asumsi Klasik Analisis Regresi Liniear Berganda Uji Kelayakan Model (Uji F) Uji Hipotesis (Uji t) Koefisien Determinasi (R 2 ) BAB IV DATA DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Deskripsi Sampel dan Variabel Penelitian Hasil Penelitian Analisis Statistik Deskriptif Uji Asumsi Klasik Analisis Regresi Liniear Berganda Uji Kelayakan Model (Uji F) Uji Hipotesis (Uji t) Koefisien Determinasi (R 2 ) Pembahasan Hasil Pengaruh Kepemilikan Manajerial pada Ketepatwaktuan Publikasi Laporan Keuangan Pengaruh Kepemilikan Institusional pada Ketepatwaktuan Publikasi Laporan Keuangan Pengaruh Financial Distress pada Ketepatwaktuan Publikasi Laporan Keuangan Pengaruh Audit Tenure pada Ketepatwaktuan Publikasi Laporan Keuangan BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan Saran DAFTAR RUJUKAN LAMPIRAN-LAMPIRAN viii

3 Judul : Pengaruh Struktur Kepemilikan, Financial Distress dan Audit Tenure pada Ketepatwaktuan Publikasi Laporan Keuangan Nama : Dewa Gede Agus Narayana NIM : Abstrak Ketepatwaktuan dalam penyampaian laporan keuangan menjadi sesuatu yang penting karena menjadi karakteristik kualitatif informasi dalam mendukung relevansi informasi. Pemublikasian laporan keuangan perusahaan yang tepatwaktu cenderung akan memengaruhi kepercayaan pemakai laporan keuangan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh stuktur kepemilikan, financial distress dan audit tenure pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan. Penelitian dilakukan pada perusahaan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia, sampel ditentukan dengan metode probability sampling khususnya proportionate stratified random sampling pada periode tahun Sampel yang diperoleh sebanyak 216 perusahaan dengan 249 amatan dan dianalisis menggunakan teknik regresi linear berganda. Berdasarkan analisis ditemukan bahwa kepemilikan manajerial dan audit tenure tidak berpengaruh pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan. Kepemilikan institusional dan financial distress berpengaruh pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan. Kata Kunci: financial distress, audit tenure, struktur kepemilikan, ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan. vi

4 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Informasi tentang posisi keuangan dan kinerja dari suatu perusahaan dapat ditemukan dalam salah satu bagian terpenting perusahaan yaitu laporan keuangan. Informasi yang diperoleh akan digunakan untuk keperluan pengambilan keputusan, khususnya oleh beberapa pihak seperti kreditor, investor, pemerintah dan pihak-pihak yang berkepentingan. Adapun empat karakteristik yang harus dipenuhi oleh laporan keuangan agar dapat dijadikan dasar pengambilan keputusan yaitu: dapat diperbandingkan (comparability), andal (reliable), relevan (relevance), dapat dipahami (understandability). Laporan keuangan yang terdiri atas informasi atas posisi keuangan, kinerja dan perubahan posisi keuangan suatu perusahaan ini disusun bertujuan untuk memenuhi kebutuhan pemakainya, namun tak jarang laporan keuangan tidak menyediakan informasi yang mungkin dibutuhkan pemakai dalam mengambil keputusan ekonomi, yang menjadikan unsur ketepatwaktuan (timeliness) penting dalam penyajian suatu informasi yang relevan. Menurut Bonson dan Borrero (2011) ketepatwaktuan dilihat berdasarkan pada kualitas informasi yang tersedia pada waktu yang tepat atau informasi yang tepat waktu. Penyampaian laporan keuangan yang tepat waktu merupakan karakteristik kualitatif informasi yang bermanfaat dalam mendukung relevansi informasi. Informasi yang terkandung dalam laporan keuangan akan bermanfaat 1

5 apabila disampaikan secara tepat waktu bagi para pembuat keputusan sebelum informasi tersebut kehilangan kapasitasnya dalam memengaruhi pengambilan keputusan. Oladipupo dan Izedomi (2013) mengatakan ketepatwaktuan laporan tahunan yang telah diaudit dan dipublikasikan merupakan salah satu atribut kualitatif penting yang diinginkan dari setiap informasi akuntansi yang baik. Investor akan terdorong untuk mencari sumber informasi alternative dan menilai buruk perusahaan apabila informasi yang disampaikan tidak tepat waktu. Informasi yang dipublikasikan terlalu cepat dan tidak memiliki relevansi tidak lebih baik dari informasi yang salah, karena keduanya dapat menyebabkan timbulnya konsekuensi atas keputusan investasi yang diambil karena kurang memiliki dasar. Peraturan Bapepam yang saat ini sudah melebur dalam lembaga Otoritas Jasa Keuangan (OJK) dimana aturannya telah diperbaharui pada tahun 2011 yakni Surat Keputusan Ketua Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan Nomor KEP-346/BL/2011 pada tanggal 5 Juli 2011 menyatakan bahwa laporan keuangan tahunan wajib disampaikan kepada OJK dan LK dan diumumkan kepada masyarakat paling lambat pada akhir bulan ketiga setelah tanggal laporan keuangan tahunan serta diumumkan dalam paling sedikit satu surat kabar harian berbahasa Indonesia yang berperedaran nasional. Teori Keagenan menurut Jensen dan Meckling (1976) dideskripsikan sebagai hubungan antara pemegang saham sebagai principal dan manajemen sebagai agen. Manajemen merupakan pihak yang ditunjuk oleh pemegang saham untuk bekerja demi kepentingan pemegang saham, sehingga mendapat wewenang 2

6 dalam pengambilan keputusan dan mempertanggungjawabkan semua keputusan yang telah diambil pada pemegang saham. Fokus dari teori ini adalah tentang pencapaian kontrak paling efisien yang mendasari hubungan antara prinsipal dan agen. Menurut Sukartha (2007) ada dua faktor yang dapat mempengaruhi kontrak yang efisien, yaitu (1) adanya informasi yang simetris antara agen dan prinsipal artinya jumlah dan kualitas informasi yang dimiliki adalah sama antara agen dan prinsipal sehingga tidak ada pihak yang memiliki informasi lebih banyak dan disembunyikan untuk mencapai kepentingannya sendiri, (2) risiko yang dipikul oleh agen dalam hubungannya dengan imbal jasa yang diterimanya adalah kecil yang berarti tingkat kepastian imbalan yang diterima agen adalah tinggi. Pada kenyatanaannya kontrak yang terjadi antara agen dan principal sering kali tidak berjalan secara efisien dikarenakan salah satu pihak yang memiliki informasi yang lebih banyak yang menyebabkan hubungan antara agen dan principal dilandasi oleh asimetri informasi. Ketepatwaktuan penyampaian pelaporan keuangan ke publik diharapkan dapat mengurangi asimetri informasi antara perusahaan dengan pemakai laporan keuangan. Pelaporan keuangan yang disampaikan dengan tepat waktu akan mengurangi kecurangan pihak agen sebagai pihak yang memiliki informasi yang lebih banyak dibandingkan dengan pihak prinsipal untuk memanipulasi data. Informasi merupakan unsur penting bagi investor dan pelaku bisnis karena menyajikan keterangan keadaan di masa lalu, saat ini ataupun masa yang akan datang bagi kelangsungan hidup perusahaan. Keberadaan tata kelola yang baik dalam sebuah perusahaan (good corporate governance) juga diindikasikan 3

7 menjadi salah satu faktor yang mempengaruhi kecepatan publikasi laporan keuangan. Mekanisme dari good corporate governance ada berupa dewan komisaris, komite audit, dan struktur kepemilikan. Mekanisme corporate governance dikatakan baik bila perusahaan memiliki kinerja yang baik dan pengawasan yang optimal dapat dilakukan. Perusahaan yang memiliki kinerja yang baik cenderung akan mempublikasikan laporan keuangan perusahaan dengan tepat waktu. Perusahaan yang didirikan pada umumnya memiliki struktur kepemilikan. Kepemilikan perusahaan tersebut terbagi atas kepemilikan manajerial dan kepemilikan institusional. Pemegang saham yang mempunyai kedudukan di manajemen perusahaan baik sebagai kreditur maupun sebagai dewan komisaris disebut sebagai kepemilikan manajerial. Kepemilikan manajerial akan mensejajarkan kepentingan manajemen dengan pemegang saham, sehingga manajer ikut merasakan secara langsung manfaat dari keputusan yang diambil dan ikut pula menanggung kerugian sebagai konsekuensi dari pengambilan keputusan yang salah (Savitri, 2010). Savitri (2010) menemukan bahwa kepemilikan manajerial berpengaruh pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan. Berbeda dengan Abdelsalam (2007) menemukan struktur kepemilikan tidak berpengaruh pada ketepatan waktu pelaporan melalui internet perusahaan inggris, didukung oleh Siregar (2011) dan Wijayanti (2011) yang menemukan bahwa kepemilikan manajerial tidak berpengaruh pada ketepatwaktuan pelaporan keuangan. 4

8 Kepemilikan institusional tidak kalah pentingnya dengan kepemilikan manajerial. Menurut Rianti (2014) kepemilikan institusional merupakan kepemilikan yang berhubungan dengan pihak luar perusahaan, dalam hal ini adalah investor institusional. Investor memiliki kekuatan dan wewenang dalam perusahaan karena sebagian besar pendanaan perusahaan berasal dari investor. Kekuatan yang dimiliki investor dapat mendorong terjadinya peningkatan pengawasan yang nantinya akan memotivasi manajemen untuk melakukan yang terbaik demi kelangsungan perusahaan. Penelitian yang dilakukan oleh Wijayanti (2011), Siregar (2011) serta Putra dan Ramantha (2015) menemukan bahwa kepemilikan institusional berpengaruh pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan, sedangkan Savitri (2010) menemukan bahwa kepemilikan institusional tidak berpengaruh pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan. Banyak perusahaan yang terlambat mempublikasikan laporan keuangannya dikarenakan adanya penundaan penerbitan laporan keuangan (Julien, 2013). Penundaan bisa terjadi karena adanya berita buruk dalam laporan keuangan. Kesulitan keuangan (financial distress) merupakan salah satu berita buruk dalam laporan keuangan. Menurut Wruck (1990) financial distress merupakan suatu keadaan dimana arus kas operasi tidak cukup untuk memenuhi kewajiban-kewajiban lancarnya seperti utang dagang ataupun biaya bunga. Saleh (2004) mengemukakan bahwa kesulitan keuangan ini dapat dilihat dalam laporan keuangan melalui perbandingan antara utang jangka panjang perusahaan dengan total aset yang dimiliki perusahaan. Perusahaan seringkali berusaha untuk memperbaiki laporan keuangan untuk menghindari buruknya kualitas laporan 5

9 yang dihasilkan. Proses perbaikan laporan keuangan membutuhkan waktu yang tidak sebentar, sehingga dapat menyebabkan keterlambatan waktu penyampaian laporan keuangan. Kadir (2008) menemukan bukti bahwa financial distress tidak secara signifikan mempengaruhi ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan. Julien (2013) dalam penelitiannya mengemukakan bahwa financial distress tidak berpengaruh pada keterlambatan penyampaian laporan keuangan, sedangkan Mardyana (2014) menyatakan bahwa financial distress berpengaruh signifikan pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan. OJK mensyaratkan bahwa laporan keuangan yang dilaporkan oleh perusahaan publik harus terlebih dahulu diaudit oleh auditor independen. Oleh karena itu lamanya audit dapat memengaruhi cepat lambatnya pengungkapan informasi akuntansi. Disinilah seorang akuntan publik menunjukkan profesionalitasnya, dimana audit tenure atau masa perikatan seorang auditor dengan klien turut memengaruhi kecepatan publikasi laporan keuangan. Audit tenure atau lamanya perusahaan menjadi klien pada Kantor Akuntan Publik (KAP) merupakan waktu dimana perusahaan atau emiten menggunakan jasa audit pada KAP yang sama selama waktu tertentu. Diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan No. 17/PMK.01/2008 sebagaimana diatur dalam pasal 3 ayat (1) yang menyatakan bahwa pemberian jasa audit umum atas laporan keuangan dari suatu entitas dilakukan oleh KAP paling lama 6 (enam) tahun buku berturut-turut dan oleh seorang akuntan publik paling lama untuk tiga tahun buku berturut-turut. Akuntan publik dan kantor akuntan publik dapat memberikan kembali jasa audit 6

10 umum untuk klien tersebut setelah satu tahun buku tidak memberikan jasa audit umum atas laporan keuangan klien. Ashton et al. (1987) menemukan bahwa semakin lama suatu perusahaan menjadi klien dari KAP, semakin pendek audit delay. Semakin pendeknya audit delay dikarenakan akuntan publik cepat memahami karakteristik perusahaan, sistem pengendalian internal perusahaan dan sebagainya dari audit yang telah dilakukan sebelumnya. Pendapat ini didukung oleh Lee et al. (2009) yang menyatakan bahwa semakin meningkat audit tenure maka pemahaman auditor atas operasi, risiko bisnis, serta sistem akuntansi perusahaan akan turut meningkat sehingga menghasilkan proses audit yang lebih efisien. Sebaliknya, apabila auditor melakukan perikatan audit pada klien yang baru maka rentang waktu penyelesaian audit akan lebih panjang, dikarenakan auditor membutuhkan waktu lebih lama untuk dapat beradaptasi dengan pencatatan, kegiatan operasional, kendali internal, serta kertas kerja (working paper) periode lalu perusahaan pada awal perikatan. Namun terdapat perbedaan dengan Susilawati, dkk (2012) yang menemukan lamanya perusahaan menjadi klien KAP tidak berpengaruh signifikan terhadap audit delay. Bursa Efek Indonesia (BEI) mencatat di tahun 2011, 62 emiten terlambat melaporkan laporan keuangan (LK) periode 2010 yang telah diaudit, sedangkan di tahun 2012 ada 54 emiten untuk LK periode 2011, di tahun 2013 sebanyak 52 emiten yang terlambat melaporkan LK periode 2012, serta di tahun 2014 ada 17 emiten terlambat melaporkan LK untuk periode Namun penambahan jumlah keterlambatan pelaporan oleh emiten terjadi pada tahun 2015 sebanyak 52 7

11 emiten untuk LK periode Karena itulah ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan ditambah dengan faktor-faktor yang diindikasikan mempengaruhinya yaitu struktur kepemilikan, financial distress dan audit tenure menarik untuk diteliti. Berdasarkan hal tersebut maka peneliti ingin melakukan penelitian mengenai Pengaruh Struktur Kepemilikan, Financial Distress dan Audit Tenure pada Ketepatwaktuan Publikasi Laporan Keuangan. 1.2 Rumusan Masalah Penelitian Berdasarkan latar belakang yang dijabarkan, maka rumusan masalah penelitian ini diantaranya: 1) Apakah kepemilikan manajerial berpengaruh pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan? 2) Apakah kepemilikan institusional berpengaruh pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan? 3) Apakah financial distress berpengaruh pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan? 4) Apakah audit tenure berpengaruh pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan? 1.3 Tujuan Penelitian Adapun tujuan dari penelitian ini, diantaranya : 1) Untuk mengetahui dan mendapatkan bukti empiris pengaruh positif kepemilikan manajerial pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan 2) Untuk mengetahui dan mendapatkan bukti empiris pengaruh positif kepemilikan institusional pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan 8

12 3) Untuk mengetahui dan mendapatkan bukti empiris pengaruh negatif financial distress pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan 4) Untuk mengetahui dan mendapatkan bukti empiris pengaruh positif audit tenure pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan 1.4 Kegunaan Penelitian Penelitian ini diharapkan berguna serta bermanfaat bagi berbagai pihak, yaitu : 1) Kegunaan teoritis Penelitian ini diharapkan dapat mendukung keberadaan teori agensi dalam menjelaskan pengaruh dari kepemilikan institusional dan financial distress pada ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan. Selain itu juga diharapkan dapat berkontribusi memberikan tambahan ilmu pengetahuan dan wawasan serta informasi bagi akademisi dan menjadi referensi peneliti lain untuk penelitian selanjutnya yang berkaitan dengan audit, khususnya mengenai faktor-faktor yang memengaruhi ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan pada perusahaanperusahaan yang terdaftar di BEI. 2) Kegunaan praktis Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan, seperti perusahaan dalam memperhatikan jumlah saham yang dimiliki oleh pihak institusional untuk mendukung proses monitoring yang lebih efektif dalam perusahaan. Selain itu, penelitian ini diharapkan dapat menjadi referensi bagi perusahaan dalam usaha meningkatkan ketepatwaktuan publikasi 9

13 laporan keuangan dengan memerhatikan faktor-faktor yang memengaruhinya, seperti masalah keuangan atau financial distress, sehingga pengambilan keputusan atau penetapan kebijakan dapat dilakukan lebih cepat. 1.5 Sistematika Penulisan Pembahasan skripsi disusun berdasarkan urutan beberapa bab secara sistematis sehingga antara bab yang lainnya mempunyai hubungan yang erat. Adapun sistematika penulisan penelitian ini adalah sebagai berikut: Bab I Pendahuluan Bab ini menguraikan pendahuluan yang mengemukakan latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan, dan kegunaan penelitian serta menguraikan sistematika penulisan. Bab II Kajian Pustaka dan Hipotesis Penelitian Bab ini menguraikan berbagai landasan teori yang ada hubungannya dengan pokok permasalahan yaitu mengenai ketepatwaktuan publikasi laporan keuangan pada perusahaan yang terdaftar di BEI yang dipengaruhi oleh struktur kepemilikan, financial distress, dan audit tenure dan perumusan hipotesisnya. Bab III Metode Penelitian Bab ini menguraikan metodologi penelitian yang meliputi desain penelitian, lokasi atau ruang lingkup wilayah penelitian, obyek penelitian, identifikasi variabel, definisi operasional variabel, jenis dan sumber data, populasi, sampel dan metode penentuan sampel, metode pengumpulan data, serta teknik analisis data. 10

14 Bab IV Pembahasan Hasil Penelitian Bab ini menguraikan gambaran umum daerah penelitian, hasil analisis statistik, dan pembahasan mengenai hasil analisis statistik yang diperoleh. Bab V Simpulan dan Saran Bab ini menguraikan simpulan yang diperoleh dari hasil penulisan yang telah dibahas dalam bab sebelumnya serta saran-saran yang diharapkan dapat digunakan oleh pihak yang berkepentingan. 11