2013, No.1039

Transkripsi

1 5 2013, No.1039 LAMPIRAN PERATURAN MENTERI PERTANIAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 77/Permentan/OT.140/8/2013 TENTANG/OT.140/4/2012 PEDOMAN PENGELOLAAN PENGADUAN MASYARAKAT DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN PERTANIAN BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Sebagaimana diatur dalam Pasal 36 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, perihal Pengelolaan Pengaduan bahwa penyelenggara pelayanan publik berkewajiban melaksanakan pengelolaan pengaduan masyarakat. Sehubungan dengan hal tersebut penanganan pengaduan masyarakat wajib diselesaikan secara cepat dan tuntas melalui pendekatan komprehensif, terkoordinasi, terpadu dan bersinergi serta saling menghormati hak, kewajiban dan wewenang masing-masing berdasarkan etika dan peraturan perundang-undangan. Kementerian Pertanian sebagai pelaksana pemerintahan di bidang pertanian berkewajiban mengelola pengaduan masyarakat, melalui penetapan Peraturan Menteri Pertanian tentang Pedoman Pengelolaan Pengaduan Masyarakat di Lingkungan Kementerian Pertanian. Dengan ditetapkannya Pedoman ini, diharapkan dapat digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan pengelolaan pengaduan masyarakat, sehingga penanganan dan pemantauan pengaduan masyarakat dapat terselesaikan secara efektif, efisien, dan dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat. B. Maksud, Tujuan, dan Sasaran 1. Maksud Pedoman Pengelolaan Pengaduan Masyarakat di Lingkungan Kementerian Pertanian ini dimaksudkan sebagai acuan dalam mengelola pengaduan masyarakat agar lebih terkoordinasi, efektif, efisien, dan dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. 2. Tujuan Dengan adanya Pedoman ini diharapkan pengelolaan pengaduan masyarakat dapat diselesaikan dengan cepat dan tepat dalam rangka mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance), transparan dan akuntabel. 3. Sasaran

2 2013, No a. terselesaikannya pengaduan masyarakat secara cepat, tepat, tertib, dan dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. b. terwujudnya koordinasi yang baik dalam menyelesaikan pengaduan masyarakat yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemerintahan di bidang pertanian. c. meningkatkan partisipasi masyarakat secara tertib dan bertanggung jawab dalam melakukan control social terhadap penyelenggaraan pemerintahan di bidang pertanian. C. Ruang Lingkup Ruang lingkup pengelolaan pengaduan masyarakat di lingkungan Kementerian Pertanian meliputi: 1. Manfaat, Prinsip, Pengelola, dan Tugas Pengelola Pengaduan Masyarakat; 2. Sarana, Syarat, Klasifikasi dan Mekanisme Pengelolaan Pengaduan Masyarakat; 3. Kriteria Dumas Dinyatakan Selesai, Pelaporan dan Pendokumentasian. D. Pengertian Dalam Peraturan ini yang dimaksud dengan: 1. Pengaduan Masyarakat yang selanjutnya disebut adalah bentuk penerapan dari pengawasan masyarakat yang disampaikan oleh masyarakat kepada aparatur pemerintah terkait, berupa sumbang pikiran, saran, gagasan atau keluhan/pengaduan yang bersifat membangun. 2. Dumas Langsung adalah penyampaian informasi, masalah, dan/atau pendapat terhadap pelayanan yang diberikan oleh unit di lingkungan Kementerian Pertanian secara langsung melalui tatap muka. 3. Dumas Tidak Langsung adalah penyampaian informasi, masalah, dan/atau pendapat terhadap pelayanan yang diberikan oleh unit di lingkungan Kementerian Pertanian secara tidak langsung. 4. Dumas Berkadar Pengawasan adalah yang isinya mengandung informasi atau adanya indikasi terjadinya penyimpangan atau penyalahgunaan wewenang yang dilakukan oleh aparatur Kementerian Pertanian, yang mengakibatkan kerugian masyarakat/negara dalam penyelenggaraan pemerintahan. 5. Dumas Tidak Berkadar Pengawasan adalah yang isinya mengandung informasi berupa sumbang saran, kritik yang konstruktif dan lain sebagainya yang baik bagi penyelenggaraan pemerintahan. 6. Masyarakat adalah seluruh pihak, baik warga negara maupun penduduk, kelompok, maupun badan hukum yang berkedudukan sebagai penerima manfaat pelayanan di bidang pertanian, baik secara langsung maupun tidak langsung.

3 7 2013, No Pelapor adalah individu atau kelompok masyarakat yang menyampaikan kepada unit di lingkungan Kementerian Pertanian. 8. Pelanggaran adalah perbuatan yang melanggar peraturan perundangundangan, kode etik, dan kebijakan Kementerian Pertanian, serta tindakan lain yang sejenis berupa ancaman langsung atas kepentingan umum, serta Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme yang terjadi di lingkungan Kementerian Pertanian. 9. Sarana Dumas adalah media yang dipergunakan sebagai alat dalam menyampaikan. 10. Penanganan Dumas adalah proses kegiatan yang meliputi penerimaan, pencatatan, penelaahan, penyaluran, konfirmasi, klarifikasi, penelitian, pemeriksaan, pelaporan, tindak lanjut, dan pengarsipan. 11. Pelayanan Publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik. 12. Penyelenggara Pelayanan Publik yang selanjutnya disebut Penyelenggara adalah setiap institusi penyelenggara negara, korporasi, lembaga independen yang dibentuk berdasarkan undang-undang untuk kegiatan pelayanan publik, dan badan hukum lain yang dibentuk semata-mata untuk kegiatan pelayanan publik. 13. Pelaksana Pelayanan Publik yang selanjutnya disebut Pelaksana adalah pejabat, pegawai, petugas, dan setiap orang yang be di dalam organisasi penyelenggara yang bertugas melaksanakan tindakan atau serangkaian tindakan pelayanan publik. 14. Unit Kerja Eselon I adalah Unit Kerja Eselon I di lingkungan Kementerian Pertanian. 15. Unit Kerja Pelayanan Publik yang selanjutnya disebut UKPP adalah satuan yang secara langsung memberikan pelayanan kepada masyarakat. 16. Unit Pelaksana Pengelolaan Dumas yang selanjutnya disebut UPP-Dumas adalah unit di lingkungan Kementerian Pertanian yang menyelenggarakan fungsi pengelolaan. 17. Pengelolaan Dumas adalah suatu proses kegiatan untuk menampung, mencatat, menelaah, menyalurkan, mengkonfirmasi, memverifikasi, mengklarifikasi, melaporkan, dan mendokumentasi pengelolaan. 18. Konfirmasi yaitu kegiatan untuk mendapatkan penegasan mengenai keberadaan pelapor yang teridentifikasi, baik bersifat perorangan, kelompok maupun institusional apabila mungkin termasuk masalah yang dilaporkan. 19. Verifikasi yaitu kegiatan untuk mencocokan antara substansi dengan unit /aparatur yang diadukan agar tepat sasaran.

4 2013, No Klarifikasi yaitu proses penjernihan atau kegiatan yang berupa pemberian penjelasan mengenai permasalahan yang diadukan pada proporsi yang sebenarnya kepada sumber.

5 9 2013, No.1039 BAB II MANFAAT, PRINSIP, PENGELOLA, DAN TUGAS PENGELOLA DUMAS Kementerian Pertanian menerima terhadap kinerja pelayanan yang dilaksanakan oleh unit di lingkungan Kementerian Pertanian, baik yang dilakukan secara langsung melalui tatap muka ataupun dengan menggunakan sarana sebagai alat dalam menyampaikan. Manfaat, Prinsip, Pengelola, dan Tugas Pengelola Dumas di lingkungan Kementerian Pertanian sebagai berikut: A. Manfaat Pengelolaan Dumas 1. Memberikan pelayanan cepat dan tanggap atas ketidakpuasan masyarakat terhadap kualitas pelayanan Kementerian Pertanian; 2. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam meningkatkan kualitas pelayanan Kementerian Pertanian; 3. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pelayanan Kementerian Pertanian; 4. Mencegah terjadinya penyalahgunaan wewenang aparatur Kementerian Pertanian dalam memberikan pelayanan. B. Prinsip Pengelolaan Dumas 1. Obyektifitas, bahwa berdasarkan fakta atau bukti yang dapat dinilai berdasarkan kriteria tertentu; 2. Validitas, bahwa data dan informasi yang disampaikan mempunyai relevansi dan ada hubungan substansi dengan tugas dan tanggung jawab Kementerian Pertanian; 3. Koordinasi, bahwa dilakukan dengan sama yang baik antara penyelenggara dan unit pengelola ; 4. Efektivitas dan efisiensi, bahwa dilaksanakan secara tepat sasaran dan hemat tenaga, waktu, serta biaya; 5. Akuntabilitas, bahwa proses dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat; 6. Transparansi, bahwa dilakukan berdasarkan mekanisme/ prosedur yang jelas dan terbuka; 7. Asas praduga tak bersalah, bahwa sebelum terlapor terbukti melakukan kesalahan dan belum ditetapkan dengan putusan yang tetap, terlapor dianggap tidak bersalah; 8. Perlindungan terhadap pelapor, bahwa setiap yang masuk di Kementerian Pertanian akan dirahasiakan nama pelapornya.

6 2013, No C. Pengelola Dumas Pengelola Dumas di lingkungan Kementerian Pertanian terdiri atas: 1. UPP-Dumas Kementerian Pertanian dilaksanakan oleh Inspektorat Investigasi, Inspektorat Jenderal. 2. UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I dilaksanakan oleh Sekretariat Direktorat Jenderal/Inspektorat Jenderal/Badan, dan Biro Umum dan Hubungan Masyarakat. 3. UPP-Dumas UKPP dilaksanakan oleh unit yang membidangi fungsi pemantauan. D. Tugas Pengelola Dumas Tugas pengelola Dumas di lingkungan Kementerian Pertanian sebagaimana berikut: 1. Tugas UPP-Dumas Kementerian Pertanian: a. menerima ; b. melaksanakan koordinasi pengelolaan ; c. menentukan bobot materi ; d. memverifikasi dan mengklarifikasi atas kebenaran materi ; e. menyampaikan materi kepada unit terkait; f. melaksanakan pemantauan ; g. memberikan informasi kepada pelapor terhadap ; h. menyusun dan menyampaikan laporan kepada Menteri Pertanian dengan tembusan kepada Inspektur Jenderal; i. mendokumentasikan dan nya. 2. Tugas UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I lingkup Kementerian Pertanian: a. menerima ; b. melaksanakan koordinasi pengelolaan ; c. menentukan klasifikasi materi ; d. memverifikasi dan mengklarifikasi atas kebenaran materi ; e. menyampaikan materi kepada unit terkait; f. melaksanakan pemantauan ; g. memberikan informasi kepada pelapor terhadap ; h. menyusun dan menyampaikan laporan kepada UPP-Dumas Kementerian Pertanian dengan tembusan kepada Pimpinan Unit Kerja Eselon I masing-masing; i. mendokumentasikan dan nya.

7 , No Tugas UPP-Dumas UKPP lingkup Kementerian Pertanian: a. menerima ; b. menentukan klasifikasi materi ; c. memverifikasi dan mengklarifikasi atas kebenaran materi ; d. menyampaikan materi kepada penyelenggara pelayanan publik; e. melaksanakan pemantauan ; f. memberikan informasi kepada pelapor terhadap ; g. menyusun dan menyampaikan laporan kepada UPP-Dumas Kementerian Pertanian dengan tembusan kepada Pimpinan Unit Kerja Eselon I masing-masing; h. mendokumentasikan dan nya.

8 2013, No BAB III SARANA, SYARAT, KLASIFIKASI, DAN MEKANISME PENGELOLAAN DUMAS A. Sarana dan Syarat Dumas 1. Sarana di lingkungan Kementerian Pertanian terdiri atas: a. langsung; b. kotak ; c. telepon atau faksimili; d. tromol pos 5000; e. SMS; f. ; dan g. website. 2. Syarat di lingkungan Kementerian Pertanian meliputi: a. Informasi disampaikan oleh pelapor seperti tercantum dalam formulir-1 paling kurang memuat: 1) Nama, alamat lengkap, dan Nomor Induk Kependudukan; 2) Uraian pelayanan yang tidak sesuai dengan standar pelayanan; 3) Sumbang pikiran/saran/gagasan/permintaan masalah yang diajukan; dan 4) Tempat, waktu penyampaian, dan tanda tangan. b. Dumas harus disertai dengan bukti-bukti sebagai pendukung. c. Dalam hal materi tidak lengkap, pelapor melengkapi materi paling lambat 30 (tiga puluh) hari terhitung sejak diterima oleh penyelenggara. d. Dalam hal berkas tidak dilengkapi dalam waktu sebagaimana tersebut dalam huruf c, pelapor dianggap mencabut. e. Dalam hal tidak dilakukan secara langsung agar termasuk dalam klasifikasi yang bertanggungjawab, maka pelapor diharuskan memenuhi ketentuan sebagaimana tersebut pada huruf a. 3. UPP-Dumas menindaklanjuti meliputi: a. Dumas yang telah lengkap sebagaimana tersebut pada angka 2, maka kepada pelapor wajib diberikan tanda terima. b. Tanda terima di lingkungan Kementerian Pertanian seperti tercantum dalam formulir-2 paling kurang memuat: 1) Identitas pelapor secara lengkap; 2) Uraian pelayanan yang tidak sesuai dengan standar pelayanan; 3) Tempat, dan waktu penerimaan ; dan 4) Tanda tangan serta nama pejabat/pegawai yang menerima.

9 , No.1039 c. UPP-Dumas wajib menanggapi yang waktunya ditetapkan masing-masing, paling lambat 14 (empat belas) hari sejak diterima. d. Pelapor yang menyampaikan kepada Kementerian Pertanian mendapat perlindungan sesuai ketentuan peraturan perundangundangan. B. Klasifikasi Dumas, dan Kategori Penanganan Masalah 1. Klasifikasi Dumas Dumas di lingkungan Kementerian Pertanian diklasifikasikan dalam: a. Dumas tidak berkadar pengawasan Dumas yang tidak berkadar pengawasan merupakan yang berisi informasi berupa keluhan, kritik, sumbang saran, dan sebagainya, sehingga bermanfaat bagi perbaikan penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan masyarakat. b. Dumas berkadar pengawasan Dumas berkadar pengawasan merupakan yang isinya mengandung informasi atau adanya indikasi terjadinya penyimpangan atau penyalahgunaan wewenang yang dilakukan oleh aparatur pertanian sehingga mengakibatkan kerugian masyarakat dan negara. 2. Kategori Penanganan Masalah a. Dumas yang telah dicatat kemudian ditelaah dan dikelompokkan berdasarkan kategori penanganan masalah, sebagai berikut: 1) Kategori 1 meliputi: kejadian force majeur, berkaitan dengan kejadian yang mengarah di luar kemampuan manusia, misalkan bencana alam, kerusuhan massal dan sejenisnya. 2) Kategori 2 meliputi: pelanggaran kode etik/kinerja pelaku, berkaitan dengan adanya pelanggaran kode etik atau kinerja pelaku. 3) Kategori 3 meliputi: pelanggaran mekanisme dan prosedur, berkaitan dengan adanya penyimpangan mekanisme dan prosedur dari yang telah ditetapkan 4) Kategori 4 meliputi: penyimpangan dana, berkaitan dengan adanya penyimpangan, penyelewengan ataupun penyalahgunaan dana. 5) Kategori 5 meliputi: adanya intervensi, berkaitan dengan adanya intervensi yang dapat menyebabkan kerugian masyarakat maupun kepentingan proyek/program. 6) Kategori 6 meliputi: masalah kebijakan, berkaitan dengan adanya perubahan/pelanggaran terhadap suatu kebijakan/ ketetapan sesuai dengan annya.

10 2013, No b. Penanganan di lingkungan Kementerian Pertanian, sebagai berikut: 1) UPP-Dumas Kementerian Pertanian mengelola berdasarkan kategori 2, 3, 4, 5, dan 6. 2) UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I mengelola berdasarkan kategori 1, 2, 3, dan 6. 3) UPP-Dumas UKPP mengelola berdasarkan kategori 1, 2, dan 3. C. Mekanisme Pengelolaan Dumas 1. Mekanisme UPP-Dumas Kementerian Pertanian a. Masyarakat/pelapor/UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I/ UPP- Dumas UKPP menyampaikan kepada UPP-Dumas Kementerian Pertanian; b. UPP-Dumas Kementerian Pertanian menerima dari: 1) Masyarakat/pelapor; 2) UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I; 3) UPP-Dumas UKPP. c. UPP-Dumas Kementerian Pertanian menentukan klasifikasi : 1) Dumas yang tidak berkadar pengawasan; dan 2) Dumas yang berkadar pengawasan. d. UPP-Dumas Kementerian Pertanian menyampaikan yang tidak berkadar pengawasan kepada UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I atau UPP-Dumas UKPP sesuai dengan jenis ; e. Dumas yang berkadar pengawasan disampaikan kepada Inspektorat I/II/III/IV/Investigasi untuk ditindaklanjuti; f. Auditor menyelesaikan sesuai dengan kewenangannya; g. UPP-Dumas Kementerian Pertanian melaksanakan pemantauan oleh Inspektorat I/II/III/ IV/Investigasi, UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I, dan UPP- Dumas UKPP; h. UPP-Dumas Kementerian Pertanian memberikan informasi kepada masyarakat/pelapor terhadap ; i. UPP-Dumas Kementerian Pertanian menyusun dan menyampaikan laporan kepada Menteri Pertanian dengan tembusan kepada Inspektur Jenderal, dan mendokumentasikan. Diagram alir mekanisme pengelolaan di lingkungan Kementerian Pertanian seperti pada gambar 1:

11 , No.1039 GAMBAR 1. MEKANISME PENGELOLAAN DUMAS TINGKAT KEMENTERIAN PERTANIAN Pelaksana Mutu Baku No. Aktivitas Masyarakat/ pelapor Menteri Pertanian Inspektur Jenderal UPP- Dumas Kementan Inspektorat I/II/III/IV/I nvest UPP- Dumas Unit Kerja Eselon I UPP- Dumas UKPP Kelengkapan Waktu Output Ket 1. Masyarakat/ pelapor/upp- Dumas Unit Kerja Eselon I/ UPP- Dumas UKPP menyampaikan 2. Menerima pengaduan masyarakat dari: 1) Masyarakat/ pelapor; 2) UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I; 3) UPP-Dumas UKPP. 3. Menentukan klasifikasi : 1) Dumas yang tidak berkadar pengawasan; dan 2) Dumas yang berkadar pengawasan. 4. Menyampaikan yang tidak berkadar pengawasan Formulir Formulir Disposisi disposisi 30 hari kalender Formulir Disposisi disposisi disposisi, berkas 5. Menyelesaikan yang berkadar pengawasan disposisi, berkas 14 hari Dokumen 6. Melaksanakan pemantauan Surat dan berkas 14 hari Laporan pemantau-an 7. Memberikan informasi kepada masyarakat/ pelapor terhadap Dokumen Laporan (selesai) 9. Menyusun dan menyampaikan laporan kepada Menteri Pertanian dengan tembusan kepada Inspektur Jenderal, dan mendokumentasikan. Laporan triwulanan dan semesteran Laporan (selesai)

12 2013, No Mekanisme UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I a. Masyarakat/pelapor/UPP-Dumas Kementerian Pertanian/ UPP-Dumas UKPP menyampaikan kepada UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I; b. UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I menerima dari: 1) Masyarakat/pelapor; 2) UPP-Dumas Kementerian Pertanian; 3) UPP-Dumas UKPP. c. UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I menentukan klasifikasi : 1) Dumas yang tidak berkadar pengawasan; dan 2) Dumas yang berkadar pengawasan. d. Menyampaikan yang berkadar pengawasan kepada UPP-Dumas Kementerian Pertanian; e. Menyampaikan yang tidak berkadar pengawasan kepada Sekretariat Ditjen/Itjen/Badan/Direktorat/Pusat/Biro dan UPP-Dumas UKPP terkait; f. Sekretariat Ditjen/Itjen/Badan/Direktorat/Pusat/Biro dan UPP- Dumas UKPP terkait menyelesaikan ; g. Melaksanakan pemantauan yang diselesaikan di UPP-Dumas Kementerian Pertanian, Sekretariat/Direktorat/Pusat/Biro dan UPP-Dumas UKPP; h. Memberikan informasi kepada masyarakat/pelapor terhadap ; i. Menyusun dan menyampaikan laporan kepada UPP-Dumas Kementerian Pertanian dengan tembusan kepada Pimpinan Unit Kerja Eselon I masing-masing, dan mendokumentasikan. Diagram alir mekanisme pengelolaan di Unit Kerja eselon I seperti pada gambar 2:

13 , No.1039 GAMBAR 2. MEKANISME PENGELOLAAN DUMAS TINGKAT UNIT KERJA ESELON I Pelaksana Mutu Baku No. Aktivitas Masyarakat/ pelapor Pimpinan Unit Kerja Eselon I UPP- Dumas Kementan UPP- Dumas Unit Kerja Eselon I Sekretariat/ Direktorat/ Pusat/Biro UPP- Dumas UKPP Kelengkapan Waktu Output Ket 1. Masyarakat/pelapor/ UPP- Dumas Kementan/ UPP-Dumas UKPP menyampaikan Formulir 30 hari kalender Formulir 2. Menerima dari: 1) Masyarakat/pelapor; 2) UPP-Dumas Kementan; 3) UPP-Dumas UKPP. Formulir Disposisi 3. Menentukan klasifikasi : 1) Dumas yang tidak berkadar pengawasan; dan 2) Dumas yang berkadar pengawasan. Disposisi disposisi, 4. Menyampaikan yang berkadar pengawasan disposis,i disposisi, 5. Menyampaikan yang tidak berkadar pengawasan disposisi, disposisi, 6. Menyelesaikan yang tidak berkadar pengawasan disposisi, 14 hari Dokumen 7. Melaksanakan pemantauan yang diselesaikan di UPP- Dumas Kementan, Sekretariat/ Direktorat/Pusat/Biro dan UPP-Dumas UKPP Surat dan berkas 14 hari Laporan pemantauan 8. Memberikan informasi kepada masyarakat/ pelapor terhadap Dokumen Laporan (selesai) 9. Menyusun dan menyampaikan laporan kepada UPP-Dumas Kementan dengan tembusan kepada Pimpinan unit eselon I masing-masing, dan mendokumentasikan. Laporan 1 bulan Laporan (selesai)

14 2013, No Mekanisme UPP-Dumas UKPP a. Masyarakat/UPP-Dumas Kementerian Pertanian/UPP- Dumas Unit Kerja Eseon I menyampaikan kepada UPP-Dumas UKPP; b. UPP-Dumas UKPP menerima dari: 1) Masyarakat/pelapor; 2) UPP-Dumas Kementerian Pertanian; 3) UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I. c. UPP-Dumas UKPP menentukan klasifikasi : 1) yang tidak berkadar pengawasan; dan 2) yang berkadar pengawasan. d. Menyampaikan yang berkadar pengawasan kepada UPP-Dumas Kementerian Pertanian; e. Menyampaikan yang tidak berkadar pengawasan kepada Unit Pelaksana Pelayanan; f. Menyelesaikan yang tidak berkadar pengawasan; g. Melaksanakan pemantauan yang diselesaikan di UPP-Dumas Kementerian Pertanian, UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I, dan Unit Pelaksana Pelayanan; h. Memberikan informasi kepada masyarakat/pelapor terhadap ; i. Menyusun dan menyampaikan laporan kepada UPP-Dumas Kementerian Pertanian dengan tembusan kepada Pimpinan Unit Kerja Eselon I masing-masing, dan mendokumentasikan. Diagram alir mekanisme pengelolaan di UKPP seperti pada gambar 3:

15 , No.1039 GAMBAR 3. MEKANISME PENGELOLAAN DUMAS TINGKAT UKPP Pelaksana Mutu Baku No. Aktivitas Masyarakat/ pelapor Pimpinan Unit Kerja Eselon I UPP- Dumas Kementan UPP- Dumas Unit Kerja Eselon I Pimpinan UKPP UPP-Dumas UKPP Unit Pelaksana Pelayanan Kelengkapan Waktu Output Ket 1. Masyarakat/UPP- Dumas Unit Kerja Eselon I/UPP- Dumas UKPP menyampaikan pengaduan Formulir 30 hari kalender Formulir 2. Menerima pengaduan masyarakat dari: 1) Masyarakat/ pelapor; 2) UPP-Dumas Kementan; 3) UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I. Formulir Disposisi 3. Menentukan klasifikasi pengaduan: 1) pengaduan yang tidak berkadar pengawasan; dan 2) pengaduan yang berkadar pengawasan. Disposisi disposisi, dan berkas 4. Menyampaikan pengaduan yang berkadar pengawasan 5. Menyampaikan pengaduan yang tidak berkadar pengawasan disposis,i disposisi, disposisi, dan berkas disposisi, dan berkas 6. Menyelesaikan pengaduan yang tidak berkadar pengawasan disposisi, 14 hari Dokumen 7. Melaksanakan pemantauan yang diselesaikan di UPP-Dumas Kementan, Sekretariat/ Direktorat/Pusat/Biro dan UPP-Dumas UKPP Surat dan berkas 14 hari Laporan pemantauan 8. Memberikan informasi kepada masyarakat/pelapor terhadap Dokumen Laporan 9. Menyusun dan menyampaikan laporan kepada UPP- Dumas Kementan dengan tembusan kepada Pimpinan unit eselon I masingmasing, dan Pimpinan UKPP mendokumentasikan pengaduan masyarakat. Laporan 1 bulan Laporan (selesai)

16 2013, No BAB IV KRITERIA DUMAS DINYATAKAN SELESAI, PELAPORAN DAN PENDOKUMENTASIAN A. Kriteria Dumas Dinyatakan Selesai Kriteria dinyatakan selesai, apabila: 1. Dumas yang dinyatakan benar karena kondisi force majeur, semaksimal mungkin tetap diupayakan adanya langkah perbaikan terhadap kegiatan yang mengalami kerusakan, baik melalui swadaya masyarakat atau pihak-pihak lain yang memungkinkan membantu upaya perbaikan. 2. Dumas yang disebabkan oleh kinerja pelaksana/melanggar kode etik, maka kegiatan yang tidak optimal yang diakibatkan oleh pelaksana tersebut sudah diperbaiki, dan dapat berjalan optimal sesuai dengan prosedur yang berlaku. Pelaksana yang menyimpang dari prosedur diberikan teguran atau diproses sesuai peraturan. 3. Dumas yang mengenai penyimpangan mekanisme atau prosedur, maka kegiatan yang mekanisme atau prosedurnya diselewengkan sudah dapat diluruskan kembali sesuai dengan ketentuan dan pedoman yang berlaku. 4. Dumas yang disebabkan oleh intervensi, maka intervensi sudah dapat dihentikan, dan kegiatan yang diakibatkan sudah dapat berjalan sesuai aturan, mekanisme dan prosedur yang berlaku. 5. Dumas yang disebabkan adanya penggelapan/penyelewengan uang untuk keperluan di luar ketentuan, maka seluruh uang yang digelapkan sudah dikembalikan dan dapat dipergunakan kembali oleh masyarakat. 6. Dumas yang disebabkan adanya salah/perbedaan informasi, maka masalah dianggap selesai, apabila pihak yang menerima informasi berbeda telah menerima informasi yang sebenarnya dan dapat diterima oleh pelapor, atau diselesaikan sesuai peraturan. 7. Dumas yang disebabkan karena adanya perubahan kebijakan, maka masalah dianggap selesai apabila telah terjadi sinkronisasi antara kebijakan dengan sesuatu yang dipermasalahkan. 8. Dumas yang penanganannya sudah sampai pada wilayah hukum, masalah dianggap selesai apabila prosesnya sudah ditangani oleh aparat hukum. B. Pelaporan dan Pendokumentasian 1. Pelaporan a. UPP-Dumas Kementerian Pertanian wajib menyampaikan laporan triwulanan dan semesteran kepada

17 , No.1039 Menteri Pertanian dengan tembusan kepada Inspektur Jenderal, dan mendokumentasikan. b. UPP-Dumas Unit Kerja Eselon I setiap bulan wajib menyampaikan laporan kepada UPP-Dumas Kementerian Pertanian dengan tembusan kepada pimpinan Unit Kerja Eselon I masing-masing. c. UPP-Dumas UKPP setiap bulan wajib menyampaikan laporan kepada UPP-Dumas Kementerian Pertanian dengan tembusan kepada pimpinan Unit Kerja Eselon I masing-masing. d. Laporan tersebut paling kurang memuat informasi tentang nomor, tanggal, isi ringkas, proses penanganan dan. 2. Pendokumentasian Masing-masing UPP-Dumas wajib mendokumentasikan laporan. Pendokumentasian diatur berdasarkan klasifikasi dan kategori (informasi atau masalah), ruang lingkup kegiatan (administrasi atau keuangan) serta urutan waktu, yang penyimpanannya disesuaikan dengan sarana dan prasarana.

18 2013, No BAB V PENUTUP Dengan ditetapkannya Pedoman Pengelolaan Pengaduan Masyarakat di Lingkungan Kementerian Pertanian ini, maka: 1. Kepada Pembina dan Pimpinan UKPP di lingkungan Kementerian Pertanian agar dijadikan sebagai pedoman dalam melakukan pengelolaan di lingkungan unit masing-masing. 2. Data dan informasi laporan agar dipergunakan sebagai dasar oleh pimpinan eselon I dan pimpinan UKPP dalam rangka memantau, meningkatkan intensitas dan mutu pelayanan publik serta sebagai bahan kebijakan pimpinan dalam pengambilan keputusan di bidang pelayanan. 3. Hal-hal yang bersifat teknis dan administratif dalam pelaksanaan apabila diperlukan agar diatur secara tersendiri oleh pimpinan unit eselon I atau pimpinan UKPP masing-masing. MENTERI PERTANIAN REPUBLIK INDONESIA, SUSWONO