2 2. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik I

Transkripsi

1 BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA No.79, 2015 KEMENPERIND. SNI. Selang Kompor LPG. Wajib. Pemberlakuan. RANCANGAN PERATURAN MENTERI PERINDUSTRIAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 15/M-IND/PER/1/2015 TENTANG PEMBERLAKUAN STANDAR NASIONAL INDONESIA SELANG KOMPOR LPG SECARA WAJIB DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA MENTERI PERINDUSTRIAN REPUBLIK INDONESIA, Menimbang : a. bahwa dalam rangka optimalisasi pelaksanaan penerapan Standar Nasional Indonesia Selang Kompor LPG kepada seluruh pelaku usaha dan guna meningkatkan mutu hasil industri Selang Kompor LPG, melindungi konsumen, serta menciptakan persaingan usaha yang sehat dan adil, perlu mengatur kembali pemberlakuan Standar Nasional Indonesia Selang Kompor LPG secara wajib; b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, perlu menetapkan Peraturan Menteri Perindustrian tentang Pemberlakuan Standar Nasional Indonesia Selang Kompor LPG Secara Wajib; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1994 tentang Pengesahan Agreement Establishing The World Trade Organization (Persetujuan Pembentukan Organisasi Perdagangan Dunia) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1994 Nomor 57, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3564);

2 2 2. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1995 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3612) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 93, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4661); 3. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3821); 4. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5492); 5. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2014 tentang Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 216, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5584); 6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 102 Tahun 2000 tentang Standardisasi Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 199, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4020); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 9. Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2014; 10. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas dan Fungsi Kementerian Negara

3 3 serta Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 14 Tahun 2014; 11. Keputusan Presiden Nomor 78 Tahun 2001 tentang Komite Akreditasi Nasional; 12. Keputusan Presiden Nomor 121/P Tahun 2014 tentang Pembentukan Kementerian dan Pengangkatan Menteri Kabinet Kerja Periode Tahun ; 13. Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 86/M-IND/ PER/9/2009 tentang Standar Nasional Indonesia Bidang Industri; 14. Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 105/M-IND/ PER/10/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perindustrian; 15. Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 67/M-DAG/ PER/11/2013 tentang Kewajiban Pencantuman Label Dalam Bahasa Indonesia Pada Barang sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 10/M-DAG/PER/1/2014; 16. Peraturan Kepala Badan Standardisasi Nasional Nomor 1 Tahun 2011 tentang Pedoman Standardisasi Nasional Nomor 301 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberlakuan Standar Nasional Indonesia Secara Wajib; 17. Peraturan Kepala Badan Standardisasi Nasional Nomor 3 Tahun 2013 tentang Pedoman Standardisasi Nasional Notifikasi dan Penyelisikan Dalam Kerangka Pelaksanaan Agreement on Technical Barrier to Trade - World Trade Organization (TBT - WTO); MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN MENTERI PERINDUSTRIAN TENTANG PEMBERLAKUAN STANDAR NASIONAL INDONESIA SELANG KOMPOR LPG SECARA WAJIB Pasal 1 Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan: 1. Selang Kompor LPG adalah selang yang terbuat, baik dari karet maupun termoplastik, yang bersifat lentur dan digunakan sebagai saluran gas Liquefied Petroleum Gas (LPG) dari tabung ke kompor gas.

4 4 2. Sertifikat Produk Penggunaan Tanda SNI Selang Kompor LPG, yang selanjutnya disingkat SPPT-SNI, adalah sertifikat yang dikeluarkan oleh Lembaga Sertifikasi Produk kepada produsen yang mampu memproduksi Selang Kompor LPG sesuai dengan persyaratan SNI Selang. 3. Lembaga Sertifikasi Produk, yang selanjutnya disingkat LSPro, adalah lembaga yang telah diakreditasi oleh KAN dan/atau ditunjuk Menteri untuk melakukan kegiatan sertifikasi produk. 4. Laboratorium Penguji adalah laboratorium yang telah diakreditasi oleh KAN dan/atau ditunjuk Menteri untuk melakukan kegiatan pengujian terhadap contoh Selang Kompor LPG sesuai metode uji SNI. 5. Sistem Manajemen Mutu, yang selanjutnya disingkat SMM, adalah rangkaian kegiatan dalam rangka penerapan manajemen mutu menurut SMM SNI ISO 9001:2008 atau revisinya. 6. Lembaga Sertifikasi Sistem Manajemen Mutu, yang selanjutnya disingkat LSSMM, adalah lembaga yang telah diakreditasi oleh KAN atau badan akreditasi negara lain yang telah melakukan perjanjian saling pengakuan atau Multilateral Recognition Arrangement (MLA) dengan KAN untuk melakukan kegiatan sertifikasi SMM. 7. Komite Akreditasi Nasional, yang selanjutnya disingkat KAN, adalah lembaga nonstruktural yang bertugas dan bertanggung jawab di bidang akreditasi lembaga penilaian kesesuaian. 8. Surveilan adalah pengecekan secara berkala dan/atau secara khusus oleh LSPro atas konsistensi penerapan SPPT-SNI terhadap perusahaan/produsen yang telah memperoleh SPPT-SNI. 9. Petugas Pengawas Standar barang dan/atau jasa di Pabrik, yang selanjutnya disingkat PPSP, adalah Pegawai Negeri Sipil di pusat atau daerah yang ditugaskan untuk melakukan pengawasan barang dan/atau jasa di lokasi produksi dan di luar lokasi kegiatan produksi yang SNI-nya telah diberlakukan secara wajib. 10. Pertimbangan Teknis adalah surat keterangan yang dikeluarkan oleh Direktur Jenderal Pembina Industri yang menerangkan bahwa Selang Kompor LPG yang memiliki kesamaan nomor Harmonize System (HS) dapat dikecualikan dari ketentuan SNI secara wajib karena alasan tertentu, keperluan khusus, dan/atau memiliki standar yang berbeda dengan SNI. 11. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang Perindustrian. 12. Direktur Jenderal Pembina Industri adalah Direktur Jenderal Basis Industri Manufaktur Kementerian Perindustrian.

5 5 13. Direktorat Jenderal Pembina Industri adalah Direktorat Jenderal Basis Industri Manufaktur Kementerian Perindustrian. 14. BPKIMI adalah Kepala Badan Pengkajian Kebijakan Iklim dan Mutu Industri Kementerian Perindustrian. 15. Direktur Pembina Industri adalah Direktur Industri Kimia Hilir Kementerian Perindustrian. 16. Dinas Provinsi adalah satuan kerja perangkat daerah di tingkat provinsi yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang Perindustrian. 17. Dinas Kabupaten/Kota adalah satuan kerja perangkat daerah di tingkat kabupaten/kota yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang Perindustrian. Pasal 2 (1) Memberlakukan SNI Selang Kompor LPG secara wajib untuk jenis produk dengan nomor SNI dan nomor Pos Tarif/HS Code dengan uraian sebagai berikut: No. No. SNI Jenis Produk :2014 Selang Termoplastik elastomer Kompor LPG, tanpa alat kelengkapan :2014 Selang Termoplastik elastomer Kompor LPG, dengan alat kelengkapan :2014 Selang Karet Kompor Gas LPG tanpa alat kelengkapan :2014 Selang Karet Kompor Gas LPG dengan alat kelengkapan (2) Selang Kompor LPG sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan: a. Selang yang dibuat dari bahan termoplastik elastomer dengan proses curing, diberi penguat dari bahan benang atau kawat logam dan diberi lapisan penutup; atau b. Selang yang dibuat dari bahan karet dengan proses vulkanisasi, diberi penguat dari bahan benang atau kawat logam dan diberi lapisan penutup. (3) Alat kelengkapan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari: a. selongsong Selang;

6 6 b. klem Selang; c. penutup Selang; dan/atau d. penutup selongsong Selang. Pasal 3 (1) Perusahaan yang memproduksi Selang Kompor LPG sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 wajib menerapkan SNI dengan: a. memiliki SPPT-SNI; dan b. membubuhkan tanda SNI, nomor SNI, dan kode LSPro pada produk dan kemasan Selang Kompor LPG di tempat yang mudah dibaca dan dengan cara di-emboss dan/atau penandaan tetap (permanent printing). (2) Selain tanda SNI sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, pada Selang Kompor LPG wajib dicantumkan informasi mengenai bahan baku dengan ketentuan sebagai berikut: a. TPE untuk Selang termoplastik elastomer; dan b. karet untuk Selang karet. Pasal 4 (1) Penerapan SNI Selang Kompor LPG secara wajib tidak berlaku pada Selang dengan jenis, nomor SNI, dan nomor Pos Tarif/HS Code sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1), apabila digunakan untuk: a. penelitian dan pengembangan; atau b. contoh uji dalam rangka permohonan SPPT-SNI. (2) Impor Selang untuk penelitian dan pengembangan atau contoh uji dalam rangka permohonan SPPT-SNI sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib menggunakan Pertimbangan Teknis. (3) Pertimbangan Teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (2) memuat paling sedikit informasi sebagai berikut: a. identitas perusahaan/lembaga pemohon; b. kegunaan; c. jumlah produk yang akan diimpor; d. negara asal impor; dan e. spesifikasi produk. Pasal 5 (1) Pertimbangan Teknis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) diterbitkan oleh Direktur Jenderal Pembina Industri berdasarkan permohonan dari perusahaan/lembaga.

7 7 (2) Permohonan pertimbangan teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib dilengkapi dengan surat pernyataan bermaterai dan bukti yang menyatakan bahwa produk yang diimpor sudah sesuai dengan kegunaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1). (3) Direktur Jenderal Pembina Industri dapat berkoordinasi dengan pihak terkait untuk memastikan kebenaran dan keaslian dokumen sebagaimana dimaksud pada ayat (2). (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan persyaratan penerbitan Pertimbangan Teknis diatur dalam Peraturan Direktur Jenderal Pembina Industri. Pasal 6 (1) Perusahaan yang memproduksi Selang Kompor LPG mengajukan permohonan penerbitan SPPT-SNI kepada LSPro yang diakreditasi oleh KAN dan/atau ditunjuk oleh Menteri sesuai ruang lingkup SNI Selang Kompor LPG. (2) Penerbitan SPPT-SNI sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui sistem sertifikasi Tipe 5, yaitu: a. pengujian kesesuaian mutu produk terhadap Selang Kompor LPG sesuai dengan ketentuan dalam SNI sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2; dan b. audit proses produksi dan audit penerapan SMM SNI ISO atau revisinya. (3) Pengujian kesesuaian mutu produk terhadap Selang Kompor LPG sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a, sertifikasi ulang, surveilan oleh LSPro, dan pengawasan oleh PPSP dilakukan oleh: a. Laboratorium Penguji dalam negeri yang telah diakreditasi oleh KAN dengan ruang lingkup SNI Selang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dan/atau ditunjuk oleh Menteri; atau b. Laboratorium Penguji di luar negeri yang telah diakreditasi oleh lembaga akreditasi di tempat Laboratorium Penguji berada yang mempunyai perjanjian saling pengakuan (Mutual Recognition of Arrangement/MRA) dengan KAN (seperti International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC) atau The Asia Pacific Laboratory Accreditation Cooperation (APLAC)), dan negara tempat Laboratorium Penguji berada memiliki perjanjian bilateral atau multilateral di bidang regulasi teknis dengan Pemerintah Republik Indonesia dan/atau ditunjuk oleh Menteri. (4) Audit penerapan SMM sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b dilakukan berdasarkan: a. surat pernyataan diri atas penerapan SMM sesuai SNI ISO

8 8 9001:2008 atau revisinya; atau b. sertifikat penerapan SMM sesuai SNI ISO 9001:2008 atau revisinya dari LSSMM yang telah diakreditasi oleh KAN atau badan akreditasi yang telah menandatangani perjanjian saling pengakuan (Multilateral Recognition of Arrangement/MLA) dengan KAN. (5) Dalam hal LSPro dan/atau Laboratorium Penguji yang telah diakreditasi oleh KAN sesuai ruang lingkup SNI Selang Kompor LPG sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 belum tersedia atau belum mencukupi kebutuhan, Menteri dapat menunjuk LSPro dan/atau Laboratorium Penguji yang kompetensinya telah dievaluasi oleh BPKIMI. (6) LSPro dan/atau Laboratorium Penguji yang ditunjuk oleh Menteri sebagaimana dimaksud pada ayat (5) wajib telah diakreditasi oleh KAN dalam waktu paling lambat 2 (dua) tahun terhitung sejak penunjukan. Pasal 7 (1) LSPro sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) wajib menerbitkan SPPT-SNI Selang Kompor LPG yang paling sedikit memuat informasi: a. nama dan alamat perusahaan; b. alamat pabrik; c. nama penanggung jawab; d. merek; e. nama dan alamat importir / perusahaan perwakilan; f. nomor dan judul SNI; dan g. tekanan kerja Selang. (2) Dalam 1 (satu) SPPT-SNI Selang Kompor LPG g hanya dicantumkan 1 (satu) nama dan alamat produsen atau importir. Pasal 8 (1) LSPro sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 wajib melaporkan keputusan penerbitan, penolakan, penangguhan dan pencabutan SPPT-SNI Selang Kompor LPG kepada Direktur Jenderal Pembina Industri dan Kepala BPKIMI dalam waktu paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sejak tanggal keputusan diterbitkan. (2) LSPro yang menerbitkan SPPT-SNI Selang Kompor LPG bertanggung jawab atas pelaksanaan surveilan penggunaan tanda SNI dari SPPT-SNI yang diterbitkan. Pasal 9 (1) Importir wajib mendaftarkan jenis Selang Kompor LPG yang berasal

9 9 dari impor dan telah memiliki SPPT-SNI kepada Direktorat Jenderal Pembina Industri. (2) Pendaftaran jenis Selang Kompor LPG sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan salah satu persyaratan untuk mendapatkan Nomor Pendaftaran Barang (NPB) dari kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang perdagangan. Pasal 10 (1) Pembinaan dan pengawasan terhadap penerapan pemberlakuan SNI Selang Kompor LPG secara wajib sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) dan Pasal 3 dilakukan oleh Direktur Jenderal Pembina Industri. (2) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan paling sedikit melalui: a. sosialisasi; b. konsultasi; dan c. bimbingan teknis. (3) Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan di lokasi produksi dan di luar lokasi produksi yang dilaksanakan paling sedikit 1 (satu) kali dalam 1 (satu) tahun oleh PPSP dengan bekerjasama dan/atau berkoordinasi dengan instansi terkait. (4) Dalam melakukan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Direktur Jenderal Pembina Industri dapat berkoordinasi dengan Dinas Provinsi dan/atau Dinas Kabupaten/Kota. (5) BPKIMI melaksanakan pembinaan terhadap LSPro dan Laboratorium Penguji dalam rangka penerapan pemberlakuan SNI Selang Kompor LPG secara wajib. Pasal 11 Petunjuk Teknis dan Petunjuk Pengawasan penerapan pemberlakuan SNI Selang Kompor LPG secara wajib diatur dalam Peraturan Direktur Jenderal Pembina Industri. Pasal 12 (1) Dengan berlakunya Peraturan Menteri ini, Selang Kompor LPG hasil produksi dalam negeri: a. yang tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3; dan b. yang telah beredar dan tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3; dilarang beredar di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dan

10 10 wajib ditarik dari peredaran oleh produsen Selang Kompor LPG. (2) Tata cara penarikan Selang Kompor LPG dari peredaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 13 Dengan berlakunya Peraturan Menteri ini, Selang Kompor LPG yang berasal dari impor: a. tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dilarang masuk daerah pabean Indonesia; atau b. telah berada di dalam daerah pabean Indonesia dan tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 wajib diekspor kembali atau dimusnahkan oleh importir. Pasal 14 (1) SPPT-SNI Selang Kompor LPG yang telah diterbitkan berdasarkan SNI dan SNI /Amd1:2008 wajib telah disesuaikan dengan ketentuan SNI sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dalam waktu paling lambat 9 (sembilan) bulan sejak Peraturan Menteri ini diundangkan. (2) Selang Kompor LPG yang telah diproduksi berdasarkan SNI dan SNI /Amd1:2008 masih dapat diperdagangkan untuk jangka waktu paling lama 18 (delapan belas) bulan sejak Peraturan Menteri ini diundangkan. Pasal 15 (1) Pelaku usaha yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dan Pasal 9 ayat (1) dikenakan sanksi administratif sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (2) LSPro dan/atau Laboratorium Penguji yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (6) dan Pasal 8 dikenakan sanksi administratif sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. (3) Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diberikan oleh Kepala BPKIMI. Pasal 16 Pada saat Peraturan Menteri ini mulai berlaku, Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 19/M-IND/PER/2/2012 tentang Pemberlakuan Standar Nasional Indonesia (SNI) Selang Karet Untuk Kompor Gas LPG Secara Wajib, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Pasal 17

11 11 Peraturan Menteri ini mulai berlaku 9 (sembilan) bulan sejak tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Menteri ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 16 Januari 2015 MENTERI PERINDUSTRIAN REPUBLIK INDONESIA, SALEH HUSIN Diundangkan di Jakarta pada tanggal 20 Januari 2015 MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA, YASONNA H. LAOLY