PENDAHULUAN Latar Belakang

Transkripsi

1 PENDAHULUAN Latar Belakang Indonesia merupakan salah satu negara berkembang dengan sektor pertanian sebagai sumber mata pencaharian mayoritas penduduknya. Berdasarkan data statistik, sekitar 75 % penduduk Indonesia tinggal di pedesaan dan lebih 54 % di antaranya menggantungkan hidup pada sektor pertanian, dengan tingkat pendapatan yang relatif rendah jika dibandingkan dengan penduduk yang tinggal di perkotaan. Perbedaan pendapatan tersebut sangat berkaitan dengan produktivitas petani yang tidak dapat dilepaskan dari berbagai faktor, antara lain luas lahan yang dimiliki (KPUD. 2008). Salah satu permasalahan yang dihadapi sektor pertanian saat ini ialah berkurangnya lahan-lahan pertanian menjadi areal pemukiman, kawasan industri, dan areal penggunaan lain nonpertanian. Kondisi ini tidak jauh berbeda dengan sektor pertanian di Kabupaten Kebumen Provinsi Jawa Tengah. Menyempitnya areal pertanian di Kabupaten Kebumen disebabkan oleh pola penggunaan lahan pertanian yang beralih menjadi areal pembuatan genteng dan penambangan pasir. Dilihat dari distribusi kegiatan ekonomi sejak tahun , berubahnya lahan pertanian menjadi areal industri genteng dan penambangan pasir semakin meningkat, walaupun dalam skala yang kecil. Beberapa faktor yang diduga mempengaruhi kondisi tersebut antara lain adalah sektor pertanian yang belum dapat memberikan kontribusi dalam pemenuhan kebutuhan petani dan semakin terbukanya pasar untuk produk industri genteng, sehingga menyebabkan para petani mengalihkan lahan pertaniannya untuk industri tersebut (KPUD. 2008). Berbagai aktivitas dalam pengelolaan sumberdaya lahan yang tidak rasional akan berdampak pada kerusakan lingkungan dan menurunnya kualitas kesuburan lahan. Mengingat areal yang diperuntukkan untuk industri pembuatan genteng adalah areal sawah, maka sistem pemanfaatan yang eksploitatif akan menurunkan kesuburan tanah sawah tersebut. Kondisi ini secara lebih jauh akan berdampak pada menurunnya produktivitas hasil pertanian yang pada akhirnya akan menurunkan tingkat pendapatan petani.

2 Menurunnya produktivitas pertanian dan rendahnya pendapatan petani dapat menyebabkan permasalahan yang serius menyangkut kemampuan petani dalam memenuhi kebutuhan pangan keluarga. Pangan merupakan salah satu kebutuhan dasar bagi kelangsungan hidup manusia dan merupakan salah satu unsur penting dalam membentuk ketahanan pangan suatu bangsa. Masalah kecukupan pangan merupakan persoalan yang sangat krusial bagi kelangsungan hidup manusia. Kemampuan suatu bangsa dalam memenuhi kebutuhan pangan bagi rakyatnya merupakan salah satu pencerminan tingkat kemakmuran bangsa tersebut. Terjadinya multi krisis dan bencana alam yang melanda bangsa Indonesia selama empat belas tahun terakhir ( ) membawa dampak yang besar bagi rakyat Indonesia terutama berkaitan dengan kemampuan dalam memenuhi kebutuhan beras sebagai bahan makanan pokok. Dampak lain dari krisis di atas adalah menurunnya daya beli dan tingkat komsumsi masyarakat yang berimplikasi pada menurunnya status gizi dan kesehatan masyarakat. Oleh karena itu, diperlukan langkah yang strategis untuk mengurangi tingkat ketergantungan masyarakat pada komoditi beras sebagai sumber makanan pokok. Permasalahan tersebut tidak dapat dipecahkan dengan mengandalkan peningkatan produksi dan distribusi pangan saja. Salah satu alternatif untuk meningkatkan kecukupan pangan bagi masyarakat, adalah dengan program ketahanan pangan. Program ketahanan pangan diarahkan pada pengembangan pangan alternatif agar masyarakat tidak tergantung pada beras, tetapi dapat mengembangkan pangan alternatif yang sudah banyak ditinggalkan oleh masyarakat. Pengembangan sumber pangan alternatif dimaksudkan untuk mengubah pola komsumsi masyarakat yang sampai saat ini masih memiliki ketergantungan pada komoditi beras. Salah satu usaha yang dapat dilakukan adalah diversifikasi makanan pokok. Upaya diversifikasi pangan diarahkan pada peningkatan status gizi dan kesehatan masyarakat dan dimaksudkan untuk menjamin ketersediaan sumber pangan non beras pada masyarakat. Ketahanan pangan masyarakat dapat diwujudkan dengan menyediakan sumber pangan non beras dengan harga yang lebih murah dibading beras dan terjangkau oleh daya beli masyarakat Indonesia. Diversifikasi pangan diperlukan agar masyarakat

3 memiliki sumber pangan alternatif pengganti beras sehingga ketahanan pangan masyarakat dapat terjaga. Upaya untuk mendukung program diversifikasi pangan ini, menurut Tim Pangan IPB (1982) terdapat beberapa kriteria pangan non beras yang dapat diterima oleh masyarakat sebagai bahan makanan sumber karbohidrat. Pertama potensi produksinya tinggi, kedua tersedianya teknologi yang sederhana untuk pengolahan komoditi non beras. Salah satu jenis bahan pangan yang berpotensi untuk dikembangkan sebagai sumber bahan pangan non beras adalah ubi kayu (Manihot Utilissima). Ubi kayu merupakan salah satu jenis tanaman yang dapat tumbuh pada berbagai tingkat kesuburan tanah. Ubi kayu di tanam hampir di seluruh wilayah di Indonesia karena jenis tanaman ini mudah tumbuh, mudah dalam penyediaan bibit, dan mudah dalam perawatan. Produksi ubi kayu di Indonesia sangat tinggi, jika dibandingkan dengan jenis ubi yang lain. Kelemahan ubi kayu ini adalah mudah rusak dalam jangka waktu jam apabila tidak segera ditangani setelah pemanenan. Oleh karena itu perlu dilakukan pengolahan lebih lanjut agar ubi kayu tersebut bernilai ekonomis lebih tinggi. Komoditas ubi kayu dapat diolah menjadi berbagai keperluan, misalnya menjadi tapioka dan tepung maizena, di samping untuk bahan dasar pembuatan berbagai kue atau jajanan pasar. Salah satu pengetahuan lokal masyarakat, khususnya di Jawa Tengah dan Jawa Timur adalah pengolahan ubi kayu untuk pembuatan gaplek. Gaplek adalah ubi kayu yang dikeringkan dengan penjemuran langsung di bawah sinar matahari sehingga kadar airnya menjadi sangat rendah. Kadar air yang sangat rendah memungkinkan gaplek dapat disimpan dalam jangka waktu yang lama. Gaplek biasanya dimanfaatkan masyarakat pedesaan di Jawa Timur dan Jawa Tengah sebagai salah satu cadangan pangan sewaktu-waktu terjadi kemarau panjang atau terjadi musim paceklik. Beberapa masyarakat pedesaan di wilayah Jawa Tengah bagian selatan khususnya memiliki pengetahuan lokal dalam memanfaatkan ubi kayu sebagai bahan makanan non beras selain dibuat menjadi gaplek. Salah satu pemanfaatan ubi kayu sebagai bahan makanan pokok adalah dengan mengolah ubi kayu tersebut menjadi bahan makanan pokok menyerupai beras dan digunakan

4 sebagai bahan campuran beras. Bahan makanan tersebut dikenal dengan nama oyek. Masyarakat pedesaan di Jawa Tengah, khususnya di Kabupaten Kebumen hampir tidak asing lagi dengan jenis bahan makanan oyek ini, dan pernah mengkonsumsinya. Sudah sejak dulu masyarakat pedesaan di Kebumen sudah terbiasa mengkonsumsi oyek sebagai bahan campuran beras. Sub sistem konsumsi pangan terletak pada hilir dari sistem ketahanan pangan, yang berarti keragaannya langsung mempengaruhi pemantapan ketahanan pangan di tingkat rumah tangga. Keragaan sub sistem konsumsi pangan tersebut dipengaruhi oleh : (1) faktor ekonomi seperti tingkat pendapatan, harga pangan dan non pangan, dan mekanisme pemasaran; dan (2) faktor sosial budaya misalnya tingkat pengetahuan, kebiasaan makan termasuk ada tidaknya tabu dan pantangan. Keragaman konsumsi pangan masyarakat dapat diketahui dari pola konsumsi pangan di daerah yang bersangkutan yang mencakup ragam jenis pangan, jumlah pangan yang dikonsumsi, frekuensi dan waktu makan. Secara kuantitatif hal tersebut menentukan jumlah pangan yang dikonsumsi. Apabila keragaan konsumsi pangan berada di bawah anjuran, maka tingkat konsumsi masyarakat perlu ditingkatkan melalui peningkatan pendapatan dan pengetahuan pangan dan gizi serta peningkatan ketersediaan pangan sesuai dengan kondisi dan potensi sumberdaya yang dimiliki oleh daerah yang bersangkutan. Secara geografis Desa Pengempon dan Desa Karangpule terletak di Kecamatan Sruweng Kabupaten Kebumen Provinsi Jawa Tengah. Kedua desa ini terletak di lereng gunung dengan sumber mata pencaharian utama penduduk adalah sektor pertanian. Pola pertanian yang diterapkan penduduk masih tradisional dengan komoditas utamanya adalah padi, singkong, jagung, kelapa, dan ubi-ubian. Masyarakat di dua desa tersebut mengenal oyek sebagai bahan campuran beras sudah cukup lama. Kebiasaan makan oyek di dua desa tersebut didukung oleh ketersediaan bahan baku ubi kayu yang cukup melimpah. Salah satu upaya pengembangan konsumsi pangan dilaksanakan melalui pengembangan pangan lokal, karena pangan lokal merupakan pangan yang sudah dikenal, mudah diperoleh di suatu wilayah, jenisnya beragam dan dapat diusahakan baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk dijual.

5 Pengembangan pangan lokal diharapkan dapat meningkatkan konsumsi pangan yang beragam di tingkat rumah tangga sekaligus meningkatkan pendapatan keluarga. Perilaku konsumsi masyarakat dipengaruhi oleh berbagai faktor. Faktorfaktor determinan yang diduga berhubungan dengan pola dan perilaku masyarakat dalam mengkonsumsi oyek sebagai campuran bahan makanan pokok antara lain budaya, tingkat pendidikan, kemiskinan, dan sebagainya. Kajian lebih mendalam tentang faktor-faktor yang berhubungan dengan kebiasaan masyarakat mengkonsumsi oyek sebagai bahan campuran nasi bermanfaat sebagai salah satu pijakan dalam pelaksanaan penyuluhan kesehatan terutama menyangkut peningkatan nilai gizi keluarga. Perumusan Masalah Ubi kayu (Manihot utilissima) merupakan salah satu komoditi hasil pertanian tanaman pangan yang memiliki manfaat bagi masyarakat. Di samping memiliki nilai ekonomis, ubi kayu juga memiliki manfaat sebagai salah satu bahan makanan alternatif pengganti beras karena memiliki kandungan karbohidrat yang tinggi. Berbagai produk hasil olahan ubi kayu yang memiliki nilai ekonomis cukup tinggi adalah tapioka dan tepung maizena. Pemanfaatan ubi kayu sebagai bahan makanan pokok pengganti beras sudah dikenal oleh masyarakat pedesaan di wilayah Jawa Timur dan Jawa Tengah khususnya. Pemanfaatan ubi kayu sebagai bahan makanan pokok pengganti beras merupakan salah satu bentuk kearifan lokal masyarakat dalam menyiasati kerawanan pangan terutama pada musim kemarau panjang ketika lahan sawah maupun tegalan tidak bisa menghasilkan padi karena tidak tersedianya air sebagai sumber irigasi. Pemanfaatan ubi kayu sebagai bahan makanan pengganti beras sudah dikenal oleh terutama masyarakat yang bermukim di pedesaan. Pola pemanfaatan ubi kayu tersebut juga merupakan salah satu strategi untuk mempertahankan ketahanan pangan masyarakat. Berdasarkan pengalaman dan sistem nilai yang dianutnya, seseorang mempunyai kecenderungan memilih makanan yang sesuai baginya.

6 Salah satu produk hasil olahan ubi kayu sebagai bahan makanan pokok yang dicampur dengan beras adalah oyek. Oyek merupakan salah satu bentuk diversifikasi pangan yang dilakukan oleh masyarakat pedesaan dalam memanfaatkan sumberdaya alam yang ada di sekitarnya. Pemanfaatan oyek sebagai campuran beras untuk makanan pokok masyarakat di suatu daerah dipengaruhi oleh berbagai faktor. Sikap mental seseorang dalam pemilihan makanan bersumber pada suatu kendali diri yang jauh di dalam bawah sadarnya, kadang orang lain menganggap hal tersebut tidak rasional. Berdasarkan pemaparan tersebut di atas, penelitian ini mengkaji pada aspek perilaku dan faktor-faktor yang mempengaruhi munculnya perilaku masyarakat dalam mengkonsumsi oyek. Oleh karena itu, perumusan masalah yang disusun dalam penelitian ini adalah : 1. Bagaimana pola konsumsi makanan yang terkait dengan kebiasaan makan oyek dalam masyarakat di Kabupaten Kebumen? 2. Faktor-faktor apa yang berhubungan dengan kebiasaan masyarakat mengonsumsi oyek sebagai bahan campuran nasi? Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Mengidentifikasi pola makan masyarakat dalam mengkonsumsi oyek di Kabupaten Kebumen. 2. Mengkaji faktor-faktor yang berhubungan dengan kebiasaan masyarakat mengkonsumsi oyek sebagai bahan campuran nasi. Manfaat Penelitian 1. Bahan masukan pagi pemerintah sebagai penggagas program diversifikasi pangan dan bagi LSM sebagai pendamping para petani. 2. Sebagai bahan acuan bagi pengembangan strategi penyuluhan gizi masyarakat dan keluarga untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia.