ANALISIS RASIO UNTUK MENGUKUR KINERJA KEUANGAN DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO APBD

Transkripsi

1 ANALISIS RASIO UNTUK MENGUKUR KINERJA KEUANGAN DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO APBD Skripsi Disusun Untuk Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta OLEH: HERI TRIYONO B FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2013 i

2 ii

3 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kartasura Telp (0271) Surakarta PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : HERI TRIYONO NIRM : Jurusan : AKUNTANSI Judul Skripsi : ANALISIS RASIO UNTUK MENGUKUR KINERJA KEUANGAN DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO APBD Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal saya terima. Surakarta, Juni 2013 Yang membuat pernyataan, (HERI TRIYONO) iii

4 MOTTO Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sesungguh-sungguhnya (urusan) yang lain dan hanya kepada Tuhanlah hendaknya berharap. (Q.S. Alam Nasyrah : 6-8) Jika kita hidup seperti hari terakhir bagi kita, kita akan menciptakan sesuatu yang benar-benar besar akhirnya (Steve Jobs) Man Jadda Wa Jada Barang siapa yang bersungguh-sungguh, dia akan mendapatkannya (Pepatah Arab) iv

5 PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk: Ayah dan Ibuku yang selama ini menyayangiku dan selalu berkorban demi kebahagianku. Kekasih hatiku yang aku cintai. Keluarga, sahabat, dan teman-temanku yang selalu baik. Almamater FEB UMS v

6 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Puji syukur Alhamdulillah selalu dipanjatkan kehadirat Allah SWT yang melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayah-nya kepada sekalian umat manusia, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul ANALISIS RASIO UNTUK MENGUKUR KINERJA KEUANGAN DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO APBD Penulisan skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi jenjang strata satu (S1) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak memperoleh bantuan dari berbagai pihak. Tanpa bimbingan, dorongan dan bantuan serta kerjasama yang baik dari berbagai pihak yang secara langsung atau tidak langsung, tidaklah mungkin skripsi ini dapat terselesaikan. Maka, dengan penuh rasa hormat pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Allah SWT atas segala rahmat, hidayah, dan inayah-nya 2. Nabi Agung Muhammad SAW, atas segala ajaran agama yang telah disampaikan kepada seluruh umat muslim. 3. Kedua Orang Tua yang selama ini menyayangiku dan selalu berkorban demi kebahagianku, yang telah merawat dan membesarkan dengan penuh ketabahan dan kesabaran untuk selalu memotivasi dalam setiap langkahku. vi

7 4. Bapak Dr. Triyono, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. 5. Bapak Dr. Fatchan Achyani, M.Si. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta 6. Bapak Drs. Wahyono, MA, AK. selaku Dosen Pembimbing yang dengan kesabaran dan kebijaksanaan memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penulisan skripsi ini. 7. Ibu Dra. Nursiam Ak, M.H. selaku Pembimbing Akademik yang selama ini telah bersedia memberikan arahan dan nasihat dengan sabar. 8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, atas segala bimbingan dan curahan ilmu pengetahuan selama penulis menuntut ilmu perkuliahan. 9. Rosi Pratiwi, kekasih hatiku yang kelak akan aku jadikan istri. Terimakasih selama ini telah menemani tiap langkah hidupku dan membuatku bahagia. 10. Sahabat-sahabatku, Syaiful, Arif, Ari, Ryan, Zeny, Fajar, Bowo, Mumu, Ruri, Yogi, Dimas, dan Inunk. Terimakasih atas bantuan dan kebaikannya selama ini, semoga persahabatan kita tetap terjalin selamanya. 11. Teman-teman seperjuanganku di kelas D angkatan 2009, yang selama tiga tahun kita bersama, sukses semuannya, aamiin. 12. Kantor DPPKAD Kabupaten Sukoharjo. 13. Semua keponakanku yang aku sayangi. vii

8 14. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Terimakasih untuk semuanya. Semoga semua pihak yang tersebut di atas memperoleh balasan kasih sayang dan kebaikan atas jasa yang telah mereka berikan kepada penulis. Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan saran maupun kritik sehingga membangun penulis untuk memperluas wawasan untuk pembelajaran diri. Penulis berharap karya ini dapat memberi manfaat bagi penulis serta semua pihak yang membaca karya ini. Wassalamu alaikum Wr. Wb Surakarta, Juni 2013 Penulis (HERI TRIYONO) viii

9 ABSTRAK Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengukur kinerja keuangan daerah Kabupaten Sukoharjo berdasarkan rasio pada APBD tahun Masalah yang dibahas adalah bagaimana tingkat kinerja keuangan Kabupaten Sukoharjo jika dilihat dari rasio keuangan. Dalam penelitian ini metode yang digunakan adalah deskriptif komparatif. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yaitu data laporan realisasi APBD Kabupaten Sukoharjo tahun anggaran Sumber data diperoleh langsung dari Kantor DPPKAD Kabupaten Sukoharjo. Metode analisis data yang digunakan adalah rasio kemandirian, rasio efektivitas dan efisiensi, rasio aktivitas, rasio pertumbuhan, dan rasio derajat desentralisasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa rasio kemandirian rendah dengan tingkat ketergantungan dari pihak eksternal masih tinggi. Rasio efektivitas yang dicapai tinggi. Rasio efisiensi menunjukkan dalam memungut PAD sudah efisien. Rasio aktivitas pada belanja pembangunan masih rendah. Rasio pertumbuhan menunjukkan hasil yang positif. Rasio derajat desentralisasi rendah. Kata Kunci: Pemerintah Daerah, Kinerja Keuangan, Rasio Keuangan. ix

10 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... ABSTRAKSI... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi ix x DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Sistematika Penulisan... 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Otonomi Daerah Pengertian Tujuan Otonomi Daerah... 9 B. Pengukuran Kinerja x

11 1. Pengertian Tujuan Pengukuran Kinerja Manfaat Pengukuran Kinerja Indikator Kinerja C. Tinjauan Keuangan Daerah Keuangan Daerah Pengelolaan Penerimaan dan Pengeluaran D. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pengertian Perencanaan Anggaran Fungsi APBD E. Analisis Rasio Keuangan Pengertian Macam-macam Rasio Keuangan F. Penelitian Terdahulu BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian B. Data dan Sumber Data C. Metode Pengumpulan Data D. Metode Analisis Data BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kabupaten Sukoharjo B. Analisis Data dan Pembahasan xi

12 BAB V PENUTUP A. Simpulan B. Keterbatasan Penelitian C. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan Daerah Tabel 3.2 Kriteria Rasio Derajat Desentralisasi Tabel 4.1 Sumber Pendapatan dari Pihak Eksternal Tabel 4.2 Rasio Kemandirian Kabupaten Sukoharjo Tabel 4.3 Rasio Efektivitas Kabupaten Sukoharjo Tabel 4.4 Biaya Pemungutan PAD Kabupaten Sukoharjo Tabel 4.5 Rasio Efisiensi Kabupaten Sukoharjo Tabel 4.6 Rasio Aktivitas Kabupaten Sukoharjo Tabel 4.7 Rasio Pertumbuhan Kabupaten Sukoharjo Tabel 4.8 Rasio Derajat Desentralisasi Kabupaten Sukoharjo Tabel 4.9 Keseluruhan Rasio Keuangan Kabupaten Sukoharjo xiii

14 DAFTAR LAMPIRAN 1. Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran Tabel Tabulasi 5. Tabel dan Perhitungan Rasio Keuangan 6. Surat Izin Penelitian/Survey BAPPEDA 7. Surat Keterangan Validasi Data Skripsi xiv