BAB VI KESIMPULAN. Pilkada gubernur/wakil gubernur Aceh Tahun 2012 merupakan pilkada

Transkripsi

1 BAB VI KESIMPULAN Pilkada gubernur/wakil gubernur Aceh Tahun 2012 merupakan pilkada kedua yang diselenggarakan setelah perjanjian damai MoU Helsinki antara Pemerintah RI dengan GAM (Gerakan Aceh Merdeka). Pertarungan politik yang terjadi antara jalur perseorangan dengan partai lokal yang ada diwilayah Aceh, untuk memperebut kedudukan tertinggi sebagai gubernur/wakil gubernur Aceh periode Kajian ini berfokus pada strategi politik dengan mengkaji proses pemasaran untuk mengidentifikasi strategi politik yang dijalankan oleh kedua kandidat calon Zaini Abdullah/Muzakkir Manaf dan Irwandi Yusuf/Muhyan Yunan. Berdasarkan berbagai penjelasan yang telah dikemukakan pada bagian sebelumnya, maka sampailah pada bagian akhir penulisan ini. Ada beberapa catatan akhir yang menjadi kesimpulan dari hasil temuan lapangan, refleksi teoritik dan keterbatasan penelitian dari penulis. Tesis besar temuan penelitian ini menunjukkan bahwa strategi pemasaran politik yang sesuai dengan situasi politik di Aceh adalah tipologi pemasaran partai Sales oriented party (SOP). Dimana, proses pemasaran akan dipengaruhi oleh penguasaan pasar yang dilakukan oleh tiap kontestan. Tiap kontestan dituntut untuk menguasai arena pasar agar produk politik yang dibentuk dapat mempengaruhi pasar. Secara umum, bahwa proses pemasaran di Aceh di pengaruhi oleh penguasaan pasar. Penguasaan pasar disini, bagaimana 157

2 membangun jaringan dengan Eks GAM yang memiliki nilai kuasa untuk mempengaruhi ruang implementasi. Secara implisit bahwa pasar di Aceh dikuasai oleh pihak Eks GAM, sehingga membangun atau mendapat dukungan dari Eks GAM menjadi nilai tambah dalam melakukan pemasaran politik. Hal ini didukung oleh setting masyarakat post-konflik. Masyarakat Aceh masih rentan dengan isuisu konflik, nilai psikologis menjadi salah satu gambaran umum yang tidak dapat diajak untuk lebih terbuka dalam menentukan arah pemerintahan yang lebih rasional. Masyarakat Aceh masih dalam masa transisi untuk mencari jatidiri untuk bernegara. Disini, peran aktor politik menjadi pegangan bahkan referensi dalam menyuarakan aspirasi politik. Temuan ini akan diuraikan dalam sub temuan yang merupakan implikasi dari teori lees-mashment, diantaranya; Pertama, SOP merupakan strategi pemasaran yang penekanan lebih kepada mempengaruhi pasar. Pasar atau ruang implementasi mengakui keberadaan akan produk politik yang ditawarkan. Penekanannya produk politik yang dibentuk tidak melihat kebutuhan pasar atau masyarakat pemilih. Akan tetapi, bagaimana menyakinkan pasar untuk mengakui bahwa produk politik yang dihasilkan adalah kebutuhan pasar saat ini. Sehingga kemasan produk politik menjadi fokus terhadap nilai tawar dipasaran. Keberadaan Eks GAM dalam proses penyelenggaraan pemilihan ini, mempengaruhi kontestan dalam menentukan pasar. Tingkat pemasaran politik ini ditentukan bagaimana membangun komunikasi dengan Eks GAM yang ditemui dipasaran. Sehingga peran Eks GAM menjembatani kontestan untuk sampai pada masyarakat pemilih. Selain itu, Sistem komunikasi politik merupakan proses 158

3 mobilisasi yang dilakukan kandidat calon dalam membahasakan produk politik yang dipasarkan kepada masyarakat. Hal penting yang perlu diperhatikan pada tahapan ini, kesesuaian bahasa yang digunakan dengan tingkat pemahaman masyarakat pemilih. Untuk mengenali masyarakat pemilih, kontestan bisa melakukan pemetaan terhadap kelompok-kelompok masyarakat pemilih, agar memudahkan kandidat calon mengenali pintu masuk ke lingkungan masyarakat pemilih. Komunikasi politik yang dilakukan kandidat Zikir, tidak keluar dari background yang diusung dan runtutan dari platform partai pengusung kandidat calon ini. Sehingga kehadiran Zikir merupakan harapan baru masyarakat Aceh untuk perubahan yang lebih baik dan sesuai dengan apa yang ditawarkan oleh kandidat calon ini. Kekurangan pasangan Zikir baik dari proses penyelenggaraan kampanye dengan simpatisan tim dan eufhoria pemilih ditutupi oleh kelengkapan masyarakat pendukung dari setiap lini masyarakat. Komunikasi politik yang dibangun sesuai dengan pemetaan kelompok pemilih, sehingga targeting sesuai dengan apa yang ingin dicapai oleh pasangan ini. Sedangkan komunikasi yang dilakukan Irwandi terkendala. Dikarenakan ruang implementasi didominasi oleh PA dan mempersempit ruang gerak. Sehingga strategi pemasaran MOP tidak menemukan ruang aplikasi yang real sesuai dengan pemetaaan politik wilayah Aceh. Setting politik post-konflik menjadikan masyarakat apatis dan penakut. Dimana, target pasar tidak dapat ditentukan secara jelas. 159

4 Kedua, peran ideologi dan pencitraan kandidat merupakan nilai tawar terhadap produk yang dipasarkan. periklanan produk politik dalam proses pemasaran akan dipengaruhi oleh pencitraan aktornya. Ideologi dan penekanan pada produk-produk yang dipasarkan menjadi nilai ukur mendasar sebagai pondasi politik yang menjadi batas yang berbeda dari tiap kontestan. Strategi politik merupakan upaya proses / jalan permainan yang akan dilalui oleh kontestan untuk mempengaruhi pemilih. Kehadiran jalur perseorangan dalam proses pemilihan gubernur/wakil gubernur Aceh periode merupakan salah satu prestise (gejolak) politik yang berhasil meramaikan pesta demokrasi diwilayah Aceh. Prestise politik tersebut menjadi tekanan tersendiri terhadap kandidat calon yang terdaftar melalui jalur perseorangan, sehingga ruang politik yang tidak stabil mempengaruhi sosialisasi strategi politik yang dibentuk. Penganuliran pasal 256 ayat 1, huruf d, UU/11/2006 merupakan perhelatan politik yang bersifat untung dan rugi, dimana terdapat pihak yang diuntungkan, dan pihak yang dirugikan. Keunggulan produk tidak hanya dilihat dari sisi, apa yang ditawarkan, dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Past record yang membentuk image politik kandidat calon merupakan nilai tawar yang mempengaruhi pasar. Kekecewaan sebahagian masyarakat terhadap kinerja Irwandi pada masa jabatan Gubernur , menjadi sebuah klise negative, dan berhasil menjatuhkan nilai tawar pasangan kandidat ini. Peranan ideologi dalam perpolitikan Aceh menjadi lebih penting, mengingat adanya perubahan-perubahan pasca Aceh damai. Sehingga kandidat 160

5 calon memperhatikan strategi untuk memperkuat identitas mereka. Indentitas politik yang dibangun oleh partai lokal (PA) merupakan upaya untuk mempermudah para pemilih mengidentifikasi keberpihakan terhadap isu-isu yang konsisten dengan ideologi partai. Upaya yang dilakukan oleh partai aceh (PA) dalam menyusun program kerja sesuai dengan misi dan visi kepartaian secara konsisten. Penekanan produk politik dalam proses pemasaran tanpa ideologi yang kuat, akan mempengaruhi masyarakat pemilih dalam menentukan hak pilih. Masyarakat sadar politik akan lebih cermat dalam menentukan produk politik yang lebih dekat isunya dengan lingkungan mereka, dibalik upaya gelombang besar yang dilakukan oleh kelompok dominan. Ketiga, kualitas produk yang dibentuk merupakan salah satu nilai ukur terhadap keunggulan strategi politik pemasaran yang dilakukan oleh kandidat calon. Keunggulan produk politik dalam tatanan kontestasi perpolitikan Aceh didominasi oleh kesesuaian produk politik dengan ideologi partai. Produk politik yang dibentuk tidak hanya berdasarkan penjajakan pasar yang dilakukan pra desain produk, lebih kepada konsistensi ideologi pengusung dengan isu yang ditawarkan. Menjaga perdamaian Aceh merupakan wujud kesejahteraan masyarakat Aceh, terkait kesepahaman MoU Helsinki pasca tsunami Aceh. Ungkapan keunikan dalam proses perpolitikan Aceh, menjadi sebuah tolak ukur terkait situasi arena politik kontestan yang ikut dalam petarungan pilkada Aceh

6 Nilai budaya dan watak masyarakat Aceh, dengan beberapa tragedi konflik yang memilukan, melahirkan eufhoria dalam kesenjangan sosial politik. Kesadaran politik masih sangat minim, diakibatkan oleh gejolak janji janji palsu dari penguasa. Kepercayaan (trust) masyarakat terhadap pemimpin bukan sebuah tuntutan, akan tetapi lebih kepada siapa, bagaimana dan apa. Masyarakat memiliki asumsi, siapapun Gubernur terpilih tidak memperbaiki keadaan hidup mereka, politik memperkaya diri lebih dominan dibandingkan kesejahteraan masyarakat. Hal tersebut mempengaruhi ruang kontestasi yang dibangun oleh kedua kandidat calon Zaini Abdullah/Muzakkir Manaf dan Irwandi Yusuf/ Muhyan Yunan. Upaya melahirkan trust masyarakat sebagai kunci terhadap kemenangan yang diperoleh oleh kedua kandidat tersebut. Sehingga jajakan pasar, harus benarbenar dikenali, masyarakat diajak untuk rasional dalam membangun dan menciptakan kebutuhan mereka. Persaingan sengit antara kedua kandidat calon Gubernur/Wakil Gubernur, yang berada pada standing, partai lokal dan jalur independen merupakan persaingan saudara seibu, sehingga proses dan tahapan yang dilalui dalam koridor yang berbeda, akan tetapi memiliki tujuan yang sama. Kesejahteraan masyarakat dengan upaya menjaga kesepahaman damai dan penerapan UUPA menjadi track record dari produk-produk yang muncul dipasaran. Keempat, Networking merupakan salah satu faktor keunggulan dari proses politik pemasaran dalam kegiatan politik di Aceh. Jaringan kontestan dan Eks GAM mendapat tempat dalam perpolitikan Aceh, peran Eks GAM 162

7 dilingkungan masyarakat Aceh bersifat sebagai influencer yang akan mempengaruhi masayarakt pemilih untuk menentukan pilihan. Nilai kuasa Eks GAM memiliki kekhususan dalam sistem mobilisasi massa, tindak kekerasan menjadi senjata kekuasaan untuk mendapatkan hak pilih. Pasangan kandidat Zikir memiliki hubungan baik dengan Eks GAM, sehingga Kemenangan yang diperoleh merupakan bentuk partisipan Eks GAM dan bentuk aspirasi masyarakat untuk menghindari lahir kembali konflik di Aceh. Masyarakat Aceh mempercayai pasangan ini untuk menata Aceh sesuai dengan apa yang dikampanyekan oleh kandidat pada saat kampanye untuk membawa Aceh bermartabat dan benar-benar memperjuangkan aspirasi rakyat. Secara keseluruhan inti dari pembahasan, bahwa proses pertarungan politik diaceh, penekanan pada ideologi kepartaian memiliki nilai jual tersendiri, dengan kekuatan yang dibangun secara internal dan ekternal, isu yang dikembangkan merupakan cerminan dari platform dan past record lembaga/organisasi pengusung kandidat calon. Penyesuaian desaign produk dengan tingkat permintaan pasar, bukan pemetaan untuk mengukur hak pilih yang diperoleh. Penekanan programatik tidak menjadi takaran nilai jual, hal tersebut jelas terlihat dalam strategi yang dibangun oleh kandidat calon Irwandi Yusuf/Muhyan Yunan. Pasangan kandidat ini lebih pada programatik, dengan beberapa produk yang ditawarkan kepada masyarakat pemilih (baca strategi pra pemilihan). Kekuatan ideologi partai politik memiliki nilai jual tersendiri, hal tersebut terlihat pada pasangan kandidat calon Zaini Abdullah/ Muzakkir Manaf, platform partai, past record, isu politik yang 163

8 dituangkan menjadi produk yang berkualitas. MoU dan UUPA menjadi kata kunci dalam membangun kesejahteraan masyarakat. Situasi politik di wilayah Aceh, berbeda dengan wilayah lain. Dimana lingkungan masyarakat mudah dipetakan. Hal tersebut berbeda dengan prinsipil masyarakat Aceh, konflik yang berkepanjangan bayangan masa lalu melahirkan nilai was-was bagi masyarakat untuk ikut berpartisipasi. Sehingga kelompok dominan yang dianggap oleh masyarakat memiliki kekuatan, dan dapat meminimalisir konflik merupakan salah satu pertimbangan untuk menjatuhkan hak pilih. Masyarakat Aceh jera untuk mencari atau terlibat sebagai pemicu konflik. Hak pilih yang diberikan pada pemilihan gubernur/wakil gubernur untuk periode merupakan antisipasi untuk tidak lahir konflik. Dengan berbagai gelombang besar yang ditemui masyarakat pra pemilihan, dilain sisi disebutkan intimidasi merupakan sebuah phobia terhadap kelompok-kelompok tertentu. Nilai demokrasi di Aceh memiliki warna tersendiri, pemahaman demokrasi melebur sesuai situasi wilayah tersebut. Demokrasi sesungguhnya tidak berjalan di Aceh. Pembajakan demokrasi kembali dipertonton oleh para Eks GAM, kekuasaan yang dimiliki menjadi sejata untuk memobilisasi massa dalam bentuk kekerasan. Masyarakat dihipnotis untuk mengakui bahwa proses pemilihan tersebut berjalan dibawah system demokrasi, keep silent terhadap black campaign yang dilakukan oleh kelompok dominan, dilihat sebagai bentuk safety. 164

9 Thamrin Ananda jurubicara Tim Irwandi menegaskan bahwa, tidak ada teori politik yang bisa diterapkan bagi demokrasi di Aceh. Politik anarkisme, adu kuat menjadi warna baru setelah adanya kesepahaman damai MoU Helsinki. Kesejahteraan masyarakat Aceh merupakan wujud dari proyeksi ditingkat elite untuk menstimulus kepentingan personal. Kekuatan politik di wilayah Aceh saat ini berada di tangan para Eks GAM, sehingga kebijakan apapun harus berdasarkan izin dari pihak yang berkuasa. Tunduknya pihak hukum dibawah kekuasaan Eks GAM merupakan gambaran melemahnya aparatur hukum sebagai pihak yang memiliki disipliner intelektual untuk membangun kesejahteraan dan keadilan diwilayah Aceh. Kekuasaan Eks GAM yang mendominasi kegiatan politik di Aceh menjadi sebuah kekhawatiran penulis terhadap nasib jalur perseorangan di Aceh kedepan dan menjadi sebuah teka-teki. kekuatan partai lokal akan menghapus ruang partisipasi politik melalui jalur tersebut. Kemenangan Zaini Abdullah/Muzakkir Manaf (partai lokal), dengan program mengembalikan pemerintahan Aceh sesuai dengan kandungan MoU dan penerapan UUPA secara keseluruhan merupakan kunci terhadap penguatan partai politik lokal terkait pasal 256 ayat 1, huruf d. Upaya yang dilakukan Irwandi Yusuf, terhadap kehadiran jalur perseorangan dalam perpolitikan Aceh merupakan warna politik yang membedakan Aceh dengan wilayah lain. Kekalahan yang diperoleh Irwandi, sebuah dilema politik, sehingga Tim seuramoe Irwandi menciptakan wadah baru dengan membentuk partai baru yang diberin nama Partai Nasional Aceh (PNA). Partai ini disebutkan partai galau, sebuah persepsi yang ditujukan terhadap 165

10 kekalahan yang diperoleh oleh Tim Seuramoe. Terkait uraian tersebut, penulis melihat bahwa ruang jalur independen (perseorangan) akan melebur dengan lahirnya partai-partai baru di Aceh. Wacana baru-baru ini, situasi politik Aceh diistilahkan dengan panggung sandiwara. Permainan kelompok dominan jelas terlihat, kekuasaan menjadi sebuah senjata untuk membawa Aceh sesuai dengan keinginan pihak-pihak tertentu. Lalu, apakah yang bisa diambil sebagai pelajaran dari cerita kontestasi aktor politik lokal dalam pilkada Aceh Tahun 2012? Setidaknya ada tiga hal pokok yang bisa dipelajari dari proses tersebut. Pertama, bahwa keunggulan produk politik, tidak dilihat pada, bagaimana, kontestan bisa mengcover semua kebutuhan masyarakat, akan tetapi bagaimana kontestan tersebut menguasai, memperlakukan pasar untuk bisa menyakinkan masyarakat terhadap produk-produk yang dipasarkan. Siklus pasar merupakan penyesuaian terhadap sistem ekonomi masyarakat setempat, sehingga harga jual dari produk yang ditawarkan, selain sebagai kebutuhan, juga mudah dijangkau. Strategi politik, bukan sebuah tahapan yang bersifat, apa yang dilakukan untuk bisa unggul dari kontestan lain, atau dengan bahasa lain, setiap strategi kemenangan merupakan tujuan. Akan tetapi pelajaran dari pembahasan ini, strategi politik adalah bagaimana membangun, membangkitkan kepercayaan masyarakat terhadap pemimpin yang ikut mencalonkan diri sebagai Gubernur/Wakil Gubernur. Situasi konflik yang menjadi dilema di kehidupan 166

11 masyarakat Aceh menjadi miskin kepercayaan kepada Pemerintah, baik pusat maupun daerah. Apatisme masyarakat terhadap sistem pemerintahan menjadi gambaran baru dalam perpolitikan Aceh. Sehingga masyarakat haus akan suasana baru, sehingga pemimpin yang terpilih merupakan perwakilan untuk sebuah harapan baru, benar-benar memperjuangkan kesejahteraan. Kedua, teori marketing oriented party, sebagai pisau analisis untuk mengidentifikasi strategi politik kandidat calon dalam pertarungan ini merupakan salah satu teori yang tepat untuk mengupas tahapan-tahapan yang dilakukan oleh kandidat calon yang berlaga tanding dalam pemilihan tersebut. Penekanan pada proses intelligent pasar merupakan aspek terpenting sebelum melakukan desaign product. Desaign produk tidak hanya melihat apa yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat, akan tetapi bagaimana menciptakan kekuatan produk itu sendiri, sehingga produk yang dihasilkan memiliki kualitas tanding. Ketiga, sistem politik local di Indonesia, memiliki kapasitas yang berbeda, sesuai dengan situasi wilayah. Aceh salah satu wilayah dari tahun 1964 merupakan wilayah yang kental dengan dilematik terhadap kesenjangan politik. Sehingga untuk membangun sistem demokrasi yang utuh, baik dari segi penyelenggaraan pemilihan, sampai pada kepemimpinan kontestan terpilih masih menjadi teka- teki yang tidak jelas warnanya. Unsur birokrasi dan kinerja pemerintahan masih jauh dari harapan masyarakat. Salah satu kelemahan mendasar dari penelitian studi kasus ini ialah dibatasi oleh konteks wilayah dan waktu. Artinya studi strategi politik untuk 167

12 melihat proses pemasaran MOP secara continue tidak dapat dilakukan, hal tersebut terkait pada proses delivery dalam tahapan pemasaran tersebut. Proses delivery merupakan tahapan aplikasi sumberdaya dari kandidat terpilih terhadap masyarakat, kendala tersebut terkait dengan unsure birokrasi pasca kandidat terpilih masih dalam proses pembenahan sehingga akses informasi terkait kinerja rencana pembangunan pemerintahan sementara mengalami start di tempat untuk beberapa waktu pasca peresmian Gubernur/wakil Gubernur terpilih, sehingga penulis tidak dapat menemukan data. Untuk mengetahui secara detail mengenai aplikasi sistem pemerintahan ini bisa dilakukan oleh peneliti lain, dengan melihat peranan pemerintah terpilih terkait sistem pemerintahan yang pro pada kesejahteraan masyarakat, yang berkesinambungan dengan produk politik yang pernah ditawarkan oleh kandidat terpilih. Selain dari itu, penelitian selanjutnya juga dapat dilakukan untuk memetakan nilai kebebasan masyarakat pemilih diwilayah konflik dan non-konflik, sebagai uji kelayakan penerapan sistem demokrasi di Aceh. Keunggulan dalam studi ini adalah sumbangan akademik dari proses pertarungan (kontestasi) ditingkat lokal yang menawarkan sesuatu yang lain atau spesifikasi pada literature yang tersedia. Adanya beberapa tahapan-tahapan yang mempengaruhi ruang kontestasi tersebut, bahwa tingkat kedekatan dan popularitas kandidat calon merupakan sebuah pertimbangan bagi masyarakat pemilih untuk menentukan hak pilih, kemudian tingkat keunggulan produk politik yang dibentuk tidak hanya perwakilan dari kebutuhan masyarakat pemilih akan tetapi bagaimana menciptakan produk tersebut lebih kreatif dan bervarian sesuai dengan tingkat 168

13 kemampuan kandidat dalam membahasakan produk tersebut kepada masyarakat pemilih. Proses pemasaran untuk mengidentifikasi strategi politik kandidat calon yang menjadi focus kajian ini dapat didalami lebih lanjut, dengan melakukan penelitian dengan objek yang sama, dari sisi kelemahan dan keunggulan kedua kandidat calon tersebut, dengan menggunakan sudut pandang dan teori pemasaran yang berbeda. Dengan demikian apa yang menjadi hasil studi sebelumnya bisa diujikan kembali. 169