KEUANGAN DAERAH DAN KEWAJIBAN PERPAJAKAN. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Bogor

Transkripsi

1 KEUANGAN DAERAH DAN KEWAJIBAN PERPAJAKAN Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Bogor

2 KEUANGAN DAERAH Semua hak dan kewajiban Daerah dalam rangka penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang dapat dilinilai dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban Daerah tersebut.. Pasal 1 PP 58/2005

3 PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah.. Pasal 1 PP 58/2005

4 PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NO 13 TAHUN 2006 Azas Umum Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal 4 1. Keuangan daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat. 2. Secara tertib sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah bahwa keuangan daerah dikelola secara tepat waktu dan tepat guna yang didukung dengan buktibukti administrasi yang dapat dipertanggungjawabkan. 3. Taat pada peraturan perundang-undangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah bahwa pengelolaan keuangan daerah harus berpedoman pada peraturan perundangundangan. 4. Efektif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan pencapaian hasil program dengan target yang telah ditetapkan, yaitu dengan cara membandingkan keluaran dengan hasil. 5. Efisien sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan pencapaian keluaran yang maksimum dengan masukan tertentu atau penggunaan masukan terendah untuk mencapai keluaran tertentu. 6. Ekonomis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan pemerolehan masukan 9 dengan kualitas dan kuantitas tertentu pada tingkat harga yang terendah. 7. Transparan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan prinsip keterbukaan yang memungkinkan masyarakat untuk mengetahui dan mendapatkan akses informasi seluasiuasnya tentang keuangan daerah.

5 8. Bertanggung jawab sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan perwujudan kewajiban seseorang untuk mempertanggungjawabkan pengelolaan dan pengendalian sumber daya dan pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepadanya dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan. 9. Keadilan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah keseimbangan distribusi kewenangan dan pendanaannya dan/atau keseimbangan distribusi hak dan kewajiban berdasarkan pertimbangan yang obyektif. 10. Kepatutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah tindakan atau suatu sikap yang dilakukan dengan wajar dan proporsional. 11. Manfaat untuk masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah bahwa keuangan daerah diutamakan untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat.

6 SIKLUS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH Perencanaan Pelaksanaan Penatausahaan Pertgjwban Pemeriksaan RPJMD Rancangan DPA-SKPD Penatausahaan Pendapatan RKPD KUA/PPAS Verifikasi Bendahara penerimaan wajib menyetor penerimaannya ke rekening kas umum daerah selambatlambatnya 1 hari kerja Disusun Sesuai SAP Nota Kesepakatan Pedoman Penyusunan RKA-SKPD RKA-SKPD DPA-SKPD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja Pembiayaan Penatausahaan Belanja Penerbitan SPM-UP, SPM-GU, SPM-TU dan SPM-LS oleh Kepala SKPD Penerbitan SP2D oleh PPKD Penatausahaan Pembiayaan Dilakukan oleh PPKD Laporan Keuangan Pemerintah Daerah LRA LP SAL Neraca LO Lap. Arus Kas LPE CaLK Laporan Keuangan diperiksa oleh BPK RAPBD Evaluasi Raperda APBD oleh Gubernur/ Mendagri Laporan Realisasi Semester Pertama Kekayaan dan Kewajiban daerah Kas Umum Piutang Investasi Barang Dana Cadangan Utang Raperda Pertanggungjawaban APBD APBD Perubahan APBD Akuntansi Keuangan Daerah 6

7 STRUKTUR APBD APBD Pendapatan Daerah Belanja Daerah Pembiayaan Daerah PAD Dana Perimbangan Lain-lain pendapatan daerah yang sah Klasifikasi belanja menurut organisasi Klasifikasi belanja menurut fungsi Klasifikasi belanja menurut program dan kegiatan Klasifikasi belanja menurut jenis belanja Penerimaan Pembiayaan Pengeluaran Pembiayaan

8 PEMERINTAH KOTA BOGOR RINGKASAN APBD TAHUN ANGGARAN 2017 No Urut URAIAN JUMLAH PENDAPATAN , PENDAPATAN ASLI DAERAH , Pendapatan Pajak Daerah , Hasil Retribusi Daerah , Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan , Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah , DANA PERIMBANGAN , Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak , Dana Alokasi Umum , Dana Alokasi Khusus , LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH , Pendapatan Hibah , Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya , Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya ,00 2 BELANJA , BELANJA TIDAK LANGSUNG , Belanja Pegawai , Belanja Bunga , Belanja Hibah , Belanja Bantuan Sosial , Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota, Pemerintahan Desa dan Partai Politik , Belanja Tidak Terduga , BELANJA LANGSUNG , Belanja Pegawai , Belanja Barang dan Jasa , Belanja Modal ,00 SURPLUS / (DEFISIT) ( ,00) 3 PEMBIAYAAN DAERAH 3. 1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH , Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya , Penerimaan kembali Pemberian Pinjaman 0, PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH , Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah , Pemberian Pinjaman Daerah 0,00 PEMBIAYAAN NETTO ,00 SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN TAHUN BERKENAAN 0,00

9 PEMERINTAH KOTA BOGOR RINGKASAN APBD TAHUN ANGGARAN 2018 No Urut Uraian Jumlah PENDAPATAN 1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH Pendapatan Pajak Daerah , Hasil Retribusi Daerah , Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan , Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah ,00 JUMLAH PENDAPATAN ASLI DAERAH , DANA PERIMBANGAN Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak , Dana Alokasi Umum , Dana Alokasi Khusus ,00 JUMLAH DANA PERIMBANGAN , LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH Pendapatan Hibah , Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya ,00 JUMLAH LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH ,00 JUMLAH PENDAPATAN ,00 2. BELANJA 2.1 BELANJA TIDAK LANGSUNG Belanja Pegawai , Belanja Bunga , Belanja Hibah , Belanja Bantuan Sosial , Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa , Belanja Tidak Terduga ,00 JUMLAH BELANJA TIDAK LANGSUNG , BELANJA LANGSUNG Belanja Pegawai , Belanja Barang dan Jasa , Belanja Modal ,00 JUMLAH BELANJA LANGSUNG ,00 JUMLAH BELANJA ,00 SURPLUS/(DEFISIT) ( ,00) 3. PEMBIAYAAN DAERAH 3.1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya , Penerimaan kembali Pemberian Pinjaman ,00 JUMLAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH , PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH Pembayaran Pokok Utang ,00 JUMLAH PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH ,00 PEMBIAYAAN NETTO ,00 SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN TAHUN BERKENAAN (SILPA) 0,00

10 PENATAUSAHAAN KEUANGAN DAERAH 1. Penatausahaan pada SKPD: Prosedur Penatausahaan Bendahara Penerimaan Prosedur Penatausahaan Bendahara Pengeluaran: 1. Mekanisme Uang Persediaan/Ganti Uang/Tambahan Uang (UP/GU/TU) 2. Mekanisme Pembebanan Langsung (LS) 2. Penatausahaan pada SKPKD Prosedur Penatausahaan Penerimaan Kas Prosedur Penatausahaan Pengeluaran Kas: 1. Mekanisme Tambahan Uang (TU) 2. Mekanisme Pembebanan Langsung (LS) Bendahara Pengeluaran adalah orang yang ditunjuk untuk menerima, menyimpan, membayarkan, menatausahakan, dan mempertanggungjawabkan uang untuk keperluan belanja negara/daerah dalam rangka pelaksanaan APBN/APBD pada kantor/satuan kerja kementerian negara/lembaga/pemerintah daerah

11 Tugas Bendahara Pengeluaran MENERIMA MENYIMPAN Bendahara Pengeluaran Menatausahakan dan Mempertanggungjawabkan MEMBAYARKAN

12 Wewenang Bendahara Pengeluaran Mengajukan permintaan pembayaran baik melalui mekanisme UP/GU/TU maupun LS Menerima dan menyimpan UP/GU/TU Melakukan pembayaran dari uang persediaan yang dikelolannya Menolak perintah bayar Meneliti kelengkapan dokumen pendukung LS Mengembalikan dokumen pendukung LS

13 PENGAJUAN SPP Bendahara dapat mengajukan SPP yang terdiri dari: Uang Persediaan (UP) Ganti Uang Persediaan (GU) Tambah Uang Persediaan (TU) Langsung (LS) LS Gaji LS Barang dan Jasa Bendahara membuat register SPP, SPM da SP2D untuk mendokumentasikan pengajua dana

14 Pengajuan SPP SPP Uang Persediaan (UP) Diajukan setiap awal tahun Berdasarkan SK Kepala Daerah tentang besaran UP Dilakukan sekali dalam setahun Tidak membebani kode rekening tertentu Dapat dilimpahkan kepada Bendahara Pengeluaran Pembantu

15 Pengajuan SPP SPP Ganti Uang Persediaan (GU) Diajukan sebesar uang persediaan yang telah digunakan pada kurun waktu tertentu, untuk membiayai satu atau lebih kegiatan di SKPD Didukung oleh SPJ atas penggunaan uang persediaan yang diajukan penggantiannya disertai bukti-bukti yang sah dan lengkap

16 Pengajuan SPP SPP Tambah Uang (TU) Adanya kebutuhan belanja atas kegiatan tertentu yang jumlahnya tidak dapat dipenuhi oleh uang persediaan atau adanya kebutuhan belanja yang bersifat mendesak dan insidensial. Dipertanggungjawabkan sendiri, terpisah dari pertanggungjawaban UP/GU Bila kegiatan telah dilaksanakan dan masih ada sisa uang, maka harus disetorkan kembali.

17 PROSES PENCAIRAN DAN PEMBAYARAN UP/GU/TU PEJABAT PENGGUNA ANGGARAN/KUASA SPM UP/GU/TU KUASA BUD PPK - SKPD SP2D BENDAHARA PENGELUARAN SPP UP/GU/TU UANG BANK

18 Pengajuan SPP SPP Langsung (LS) Dipergunakan untuk pembayaran langsung kepada pihak ketiga. Dikelompokan menjadi: SPP LS untuk pembayaran gaji dan tunjangan SPP LS untuk pengadaan barang dan jasa

19 PROSES PENCAIRAN DAN PEMBAYARAN LS PEJABAT PENGGUNA ANGGARAN/KUASA SPM KUASA BUD PPK - SKPD SP2D BENDAHARA PENGELUARAN (SPP-LS) UANG BANK PPTK (menyiapkan dokumen) Tagihan dan Laporan Kegiatan FIHAK III

20 PEMBUKUAN BELANJA Buku dan Dokumen yang digunakan: BUKU KAS UMUM (BKU) Buku Pembantu BKU - yang terdiri dar i : Buku Pembantu Kas Tunai Buku Pembantu Simpanan/Bank Buku Pembantu Pajak Buku Pembantu Per Rincian Objek Dokumen yang menjadi dasar pembukuan : SP2D Bukti transaksi yang sah Dokumen-dokumen pendukung lainnya

21 KEWAJIBAN PEMOTONGAN/ PEMUNGUTAN PAJAK APBD Bendahara pengeluaran sebagai wajib pungut Pajak Penghasilan (PPh) dan pajak lainnya, wajib menyetorkan seluruh penerimaan potongan dan pajak yang dipungutnya ke rekening Kas Negara pada bank pemerintah atau bank lain yang ditetapkan Menteri Keuangan sebagai bank persepsi atau pos giro dalam jangka waktu sesuai ketentuan perundang-undangan. Pasal 64 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah JENIS PAJAK YANG DIPOTONG/DIPUNGUT PPh Pasal 21 Pemotongan atas penghasilan yg dibayarkan kepada orang pribadi sehubungan dengan pekerjaan, jabatan, jasa, dan kegiatan PPh Pasal 22 Pemungutan atas penghasilan yg dibayarkan sehubungan dengan pembelian barang PPh Pasal 23 Pemotongan atas penghasilan yg dibayarkan berupa hadiah, bunga, deviden, sewa, royalti, dan jasa-jasa lainnya selain Objek PPh Pasal 21 PPh Pasal 4(2) Pemotongan atas penghasilan yang dibayarkan sehubungan jasa tertentu dan sumber tertentu (jasa konstruksi, sewa tanah/bangunan, pengalihan hak atas tanah/bangunan, hadiah undian, dan lainnya) PPN Pemungutan atas pajak konsumsi yang dibayar sendiri sehubungan penyerahan Barang Kena Pajak dan Jasa Kena Pajak

22 Kewajiban Pemungutan/Pemotongan & Pelaporan Pajak Oleh Bendahara Pengeluaran Pemungutan Pajak Pemotongan Pajak Pemungutan PPN Pemotongan PPh Ps. 21 Pemungutan PPh 22 Pemotongan PPh Ps. 23 Pelaporan 1. Daftar Transaksi Harian (DTH) 2. Rekap Transaksi Harian (RTH) Pemotongan PPh Final Pasal 4 (2)

23 Alur Pemotongan/Pemungutan Pajak Belanja dari APBD Ada PPh dan PPN setor ke kas negara Laporkan ke KPP

24 Kewajiban Penyetoran dan Pelaporan Pajak Uraian Tanggal Penyetoran Tanggal Pelaporan PPh Pasal 21 PPh Pasal 22 PPh Pasal 23 PPh Pasal 4 (2) Paling lama tanggal 10 bulan berikutnya setelah Masa Pajak berakhir Disetor pada hari yang sama dengan pelaksanaan pembayaran Paling lama tanggal 10 bulan berikutnya setelah Masa Pajak berakhir Paling lama tanggal 10 bulan berikutnya setelah Masa Pajak berakhir Paling lama 20 hari setelah Masa Pajak berakhir Paling lama 14 hari setelah Masa Pajak berakhir Paling lama 20 hari setelah Masa Pajak berakhir Paling lama 20 hari setelah Masa Pajak berakhir PPN a. Untuk bendahara pengeluaran sebagai Pemungut PPN, paling lama tanggal 7 (tujuh) bulan berikutnya setelah Masa Pajak berakhir; b. Untuk Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (SPM) sebagai Pemungut PPN, harus disetor pada hari yang sama dengan pelaksanaan pembayaran kepada Pengusaha Kena Pajak Rekanan Pemerintah. a. Paling lama akhir bulan berikutnya setelah Masa Pajak berakhir; b. Paling lama akhir bulan berikutnya setelah Masa Pajak berakhir DTH dan RTH a. DTH : paling lama tanggal 10 setelah bulan yang bersangkutan berakhir b. RTH : paling lama tanggal 20 setelah bulan yang bersangkutan berakhir

25 Optimalisasi Pajak di Kota Bogor Peraturan Gubernur Jawa Barat No. 35 tahun 2013 tentang Pendaftaran Wajib Pajak Cabang/Lokasi Bagi Pelaku Usaha Yang Melakukan Usaha dan/atau Pekerjaan di Jawa Barat Peraturan Walikota Bogor No. 80 tahun 2014 tentang Pendaftaran Wajib Pajak Cabang/Lokasi Bagi Pelaku Usaha yang melakukan usaha dan/atau Pekerjaan di Kota Bogor Surat Edaran Sekretaris Daerah No. 973/2981-BPKAD tentang Pendaftaran NPWP Cabang

26 PERATURAN WALIKOTA BOGOR NOMOR 80 TAHUN 2014 TENTANG PENDAFTARAN WAJIB PAJAK CABANG/LOKASI BAGI PELAKU USAHA YANG MELAKUKAN USAHA DAN/ATAU PEKERJAAN DI KOTA BOGOR BAB II NPWP Pasal 2 (1) Pelaku usaha yang melakukan usaha dan/atau pekerjaan atau profesi di Daerah, wajib memiliki NPWP yang dikeluarkan oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama setempat. (2) Pelaku usaha dan/atau pekerjaan atau profesi dan pemenang lelang pelaksana pengadaan barang dan jasa yang bertempat tinggal atau berkedudukan di Daerah, dan yang memiliki NPWP domisili di luar Daerah, wajib mendaftarkan diri sebagai Wajib Pajak Cabang di tempat kegiatan yang bersangkutan. Pasal 3 Ketentuan NPWP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 merupakan pedoman bagi instansi yang menangani perizinan, OPD penggunaan barang dan jasa yang melaksanakan pengadaan barang dan jasa, serta bagi Lembaga Pengadaan Secara Elektronik yang merupakan Unit Kerja yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistem pelayanan pengadaan barang/jasa secara elektronik dan Unit Layanan Pengadaan yang merupakan unit organisasi Pemerintah Daerah yang berfungsi melaksanakan pengadaan barang/jasa yang bersifat permanen dan dapat berdiri sendiri atau pada unit yang sudah ada dalam menentukan: a. kelengkapan persyaratan dalam penerbitan perpanjangan izin; b. kelengkapan persyaratan pemenang pengadaan barang dan/atau jasa; dan c. kelengkapan persyaratan bagi pemenang lelang.

27 Pasal 4 (1) Pelaku usaha sebagai pemberi kerja wajib melakukan pemotongan PPh Pasal 21 terhadap penghasilan Pegawai tetap, Pegawai tidak tetap dan penerima penghasilan bukan Pegawai. (2) Pelaku usaha yang akan melakukan perpanjangan izin usaha, wajib memiliki NPWP Cabang. Pasal 5 Bendahara Pengeluaran yang merupakan Pejabat Fungsional yang ditunjuk untuk menerima, menyimpan, menyetorkan, menatausahakan, dan mempertanggungjawabkan uang untuk keperlun belanja Daerah dalam rangka pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah pada OPD sebagai pemunggut PPh Pasal 21, wajib memeriksa NPWP Cabang sebagai kelengkapan persyaratan pembayaran atas hasil pelaksana kegiatan pengadaan barang dan jasa Pemerintah.

28 PEMERINTAH KOTA BOGOR REKAPITULASI BUKU PERHITUNGAN PIHAK KETIGA Tahun Anggaran 2017 No URAIAN NILAI 1 Pajak Penghasilan Ps ,00 2 Pajak Penghasilan Ps ,00 3 Pajak Penghasilan Ps ,00 4 Pajak Penghasilan Ps 4 (2) ,00 5 Pajak Pertambahan Nilai (PPN) ,00 JUMLAH ,00 Data LKPD Unaudited TA 2017

29 Terima Kasih