BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Menurut Wahjosumidjo (2002:81-82) Sekolah adalah lembaga yang bersifat

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Menurut Wahjosumidjo (2002:81-82) Sekolah adalah lembaga yang bersifat kompleks karena sekolah sebagai organisasi di dalamnya terdapat berbagai dimensi yang satu sama lain saling berkaitan dan saling menentukan. Sedang sifat unik, menunjukkan bahwa sekolah sebagai organisasi memiliki ciri-ciri tertentu yang tidak dimiliki oleh organisasi-organisasi lain. Sekolah merupakan salah satu organisasi pendidikan yang dapat dikatakan sebagai wadah untuk mencapai tujuan pembangunan nasional. Untuk membentuk manusia yang sesuai dengan tujuan pembangunan nasional, maka dibutuhkan tenaga pendidik yang berkualitas. Sekolah memiliki karakter tersendiri, dimna terjadi proses belajar mengajar, tempat terselenggaranya pembudayaan kehidupan manusia. Di era globalisasi sekarang ini banyak masalah yang timbul sebagai akibat dari perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang sangat pesat di berbagai bidang. Salah satu masalah yang timbul dari efek globalisasi adalah masalah pendidikan yang masih banyak meninggalkan pekerjaan rumah yang harus diselesaikan. Baik sebagai tenaga pendidik atau pemerintah memiliki andil besar dalam perkembangan dunia pendidikan. Oleh sebab itu dibutuhkan tenaga-tenaga pendidik yang berkualitas, profesional, dan memiliki etos kerja serta komitmen yang tinggi (Retno, 2011:3).

2 Adanya Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Peraturan Daerah menandai dimulainya otonomi dan desentralisasi kepala daerah. Sejalan dengan arah kebijakan otonomi daerah dan desentralisasi yang ditempuh pemerintah daerah meningkat, salah satunya manajemen pendidikan sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas pendidikan.sejalan dengan kebijakan pemerintah mengenai pendidikan nasional dan desentralisasi maka sekolah perlu diberikan kepercayaan dan wewenang serta kesempatan untuk mengelola sendiri sesuai dengan kondisi-kondisi obyektif di dalamnya. Untuk memenuhi kebutuhan ini Pemerintah merasa perlu untuk menerapkan dan mengembangkan model manajemen yang disebut School Based Management atau Manajemen Berbasis Sekolah (MBS). MBS merupakan paradigma baru pendidikan, yang memberikan otonomi luas pada tingkat sekolah dalam kerangka kebijakan pendidikan nasional. MBS merupakan salah satu upaya pemerintah untuk mencapai keunggulan masyarakat bangsa dalam penguasaan ilmu dan teknologi, yang ditujukkan dengan pernyataan politik dalam Garis-Garis Besar Haluan Negara (Mulyasa, 2004:23). Kinerja guru menjadi kunci kesuksesan pencapaian tujuan pendidikan. Keberhasilan pencapaian tujuan pendidikan dan proses belajar mengajar tidak terlepas dari peran guru. Berdasarkan Undang-Undang No. 14 Tahun 2005 pasal 1 ayat 1 Guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah.

3 Oleh karena itu, guru merupakan salah satu unsur di bidang kependidikan yang harus berperan secara aktif dan menempatkan kedudukannya sebagai tenaga profesional, sesuai dengan tuntutan masyarakat yang semakin berkembang. Sekolah adalah lembaga yang bersifat kompleks, karena sekolah sebagai organisasi didalamnya terdapat berbagai dimensi yang satu sama lain saling berkaitan dan saling menentukan (Wahjosumidjo, 2002:81-82). Dengan demikian kinerja dalam penyelenggaraan pendidikan sangat penting keberadaannya. Kinerja guru diharapkan dapat meningkatkan kualitas dan relevansi pendidikan. Dalam implementasinya di lapangan tergantung dari berbagai fakor yang mempengaruhinya dan saling berkaitan, misalnya faktor kepemimpinan kepala sekolah. Keberhasilan pendidikan di sekolah sangat berhubungan dengan keberhasilan kepala sekolah dalam mengelola tenaga kependidikan yang tersedia di sekolah. Kepala sekolah merupakan salah satu komponen pendidikan yang berhubungan meningkatkan kinerja guru. Kepala sekolah bertanggung jawab atas penyelenggaraan kegiatan pendidikan, administrasi sekolah, pembinaan tenaga kependidikan lainnya dan pendayaguaan serta pemeliharaan sarana dan prasarana (Mulyasa, 2004:25). Peran kepala sekolah menjadi lebih penting sejalan dengan semakin kompleksnya tuntutan tugas kepala sekolah, yang menghendaki dukungan kinerja yang semakin efektif dan efisien. Kepala sekolah sebagai pimpinan turut menentukan kemajuan sekolah, antara lain harus memiliki kemampuan administrasi, memiliki komitmen tinggi, dan luwes dalam melaksanakan tugasnya. Kepala sekolah yang baik harus dapat

4 mengupayakan peningkatan kinerja guru melalui program pembinaan kemampuan tenaga kependidikan. Oleh karena itu kepala sekolah harus mempunyai kepribadian atau sifat-sifat dan kemampuan serta keterampilan-keterampilan untuk memimpin sebuah lembaga pendidikan. Dalam perannya sebagai pemimpin kepala sekolah harus dapat memperhatikan kebutuhan dan perasaan guru-guru yang bekerja sehingga kinerja guru selalu memadai. Kepemimpinan kepala sekolah sangat menentukan mutu, tanpa kepemimpinan yang baik proses peningkatan mutu tidak dapat dilakukan dan diwujudkan (Mahardika, 2009:17). Keutamaan hubungan kepemimpinan kepala sekolah bukanlah semata-mata berbentuk instruksi, melainkan lebih memberi motivasi atau pemicu yang dapat memberi inspirasi terhadap para guru dan karyawan, sehingga inisiatif dan kreativitasnya berkembang secara optimal untuk meningkatkan kinerjanya (Retno, 2011:16). Kepemimpinan kepala sekolah yang tepat akan dapat meningkatkan kinerja guru dan pada akhirnya kualitas atau mutu keluaran disekolah tersebut akan meningkat. Kepemimpinan yang dimaksud adalah kepemimpinan transformasional. Studi tentang kepemimpinan dilakukan melalui berbagai cara, tergantung dari metodologi yang dipilih oleh peneliti dan definisi kepemimpinan. Salah satu bentuk kepemimpinan yang diyakini dapat mengimbangi pola pikir dan refleksi paradigma baru dalam arus globalisasi dirumuskan sebagai kepemimpinan transformasional kepala sekolah. Kepemimpinan transformasional kepala sekolah digambarkan sebagai gaya kepemimpinan yang dapat membangkitkan atau memberdayakan karyawan, sehingga berkembang dan mencapai kinerja pada

5 tingkat yang tinggi, melebihi dari apa yang mereka perkirakan sebelumnya (Mahardika 2009:23). Gaya kepemimpinan transformasional adalah gaya kepemimpinan yang memiliki visi kedepan dan mampu mengidentifikasi perubahan lingkungan serta mampu mentransformasikan perubahan tersebut ke dalam organisasi, mempelopori perubahan dengan memberikan motivasi dan inspirasi kepada seluruh warga sekolah untuk lebih kreatif dan inovatif dalam membangun team work yang solid, serta membawa pembaharuan dalam etos kerja dan kinerja manajemen yang berani dan bertanggung jawab dalam memimpin dan mengendalikan organisasi (Supriyanto, 2011:15). SMA Negeri 1 Suruh bertempat di Jalan Jatirejo No. 17 Suruh, Kab. Semarang. SMA Negeri 1 Suruh merupakan satu-satunya SMA Negeri yang berada di Kecamatan Suruh. Dari tahun ke tahun SMA Negeri 1 Suruh mengalami perkembangan. Mulai dari bangunan secara fisik maupun juga kuantitas tenaga pendidik yang semakin bertambah, terlebih sekarang SMA Negeri 1 Suruh tengah digadang-gadang menjadi sekolah yang akan dijadikan sebagai gudangnya atlet se-kabupaten semarang. Secara tidak langsung mempengaruhi kualitas yang harus dipenuhi sebagai salah satu sekolah yang telah digunakan sebagai tempat para atlet dari kabupaten semarang menjalani pendidikan formal. Hal ini dilakukan dalam rangka mencapai visi sekolah Prestasi Tinggi Luhur Budi Pekerti. Berhasil atau tidaknya sekolah mencapai visi bersama tergantung kepada semua elemen sekolah yang ada di dalamnya, meliputi kepala sekolah, tenaga pendidik dan kependidikan serta perserta didik.

6 Baik tenaga pendidik atau guru dan karyawan serta peserta didik diwajibkan untuk menaati setiap peraturan disekolah. Namun pada kenyataannya masih ada guru dan karyawan yang meninggalkan sekolah pada saat jam sekolah tanpa sepengetahuan kepala sekolah. Hal ini sangat bertolak belakang dengan harapan kepala sekolah dimana semua warga sekolah wajib untuk menaati dan melaksanakan semua peraturan yang ada disekolah. Kepemimpinan kepala sekolah sangat berperan penting mengenai apa yang bisa dilakukan kepala sekolah untuk menjadikan semua warga sekolah selalu disiplin menaati peraturan sekolah. Berdasarkan pengamatan ditemukan gejala gejala problematis sebagai berikut : 1. Akuntabilitas kepala sekolah, guru dan karyawan menunjukkan hasil yg signifikan walaupun masih dalam tahap perbaikan kinerja dan penekanan sanksi ringan bagi guru dan karyawan yang kurang disiplin dalam bertugas. 2. Sistem pembelajaran efektif dan efisien pada guru sudah berjalan tapi masih ada beberapa guru yang belum bisa disiplin ketika kepala sekolah tidak berada ditempat tugas. 3. Profesionalitas kepala sekolah menunjukkan perbaikan untuk mewujudkan visi misi sekolah meskipun masih banyak kelemahan sebagai seorang pemimpin. 1.2 Rumusan Masalah Penelitian Rumusan masalah yang dibahas dalam penelitian ini adalah

7 1. Bagaimana tingkat gaya kepemimpinan transformasional kepala sekolah di SMA NEGERI 1 SURUH? 2. Bagaimana tingkat kinerja guru di SMA NEGERI 1 SURUH? 3. Apakah ada pengaruh gaya kepemimpinan transformasional kepala sekolah terhadap kinerja guru di SMA NEGERI 1 SURUH? 1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah diatas maka tujuan penelitian adalah 1. Mendsikripsikan tingkat gaya kepemimpinan transformasional kepala sekolah di SMA NEGERI 1 SURUH. 2. Mendiskripsikan tingkat kinerja guru di SMA NEGERI 1 SURUH. 3. Mengetahui apakah terdapat pengaruh gaya kepemimpinan transformasional kepala sekolah terhadap kinerja guru di SMA NEGERI 1 SURUH 1.4 Signifikansi Penelitian a. Signifikansi Teoritis Penelitian ini untuk dipadankan dengan pendapat Mulyasa tentang harapan guru bahwa seharusnya kepala sekolah mampu bersikap tanggap, memiliki sikap positif dan optimis, jujur dan transparan, berpegang teguh pada keputusan yang diambil, pengertian dan tepat waktu dalam mengunjungi kelas, menerima perbedaan pendapat, terbuka, mau mendengar, memahami tujuan pendidikan, memiliki pengetahuan tentang metode mengajar, tanggap terhadap kemampuan guru. b. Signifikansi Praktis

8 1. Memberikan informasi bagi para guru agar meningkatkan kualifikasinya sebagai upaya untuk meningkatkan profesionalisme. 2. Sebagai bahan masukan kepada kepala sekolah untuk lebih mempertimbangkan perilaku selaku pemimpin dalam organisasi sekolah agar dapat mendorong kualitas kinerja guru dengan baik. 3. Sebagai bahan masukan kepada para praktisi pendidikan bahwa tujuan pendidikan nasional akan tercapai bila didukung oleh kualitas kinerja yang baik dari para tenaga kependidikan dan guru. 1.5 Keterbatasan Masalah Peneliti hanyamengidentifikasigaya kepemimpinan transformasional kepala sekolah dan kinerja guru. Selain karena peneliti hanya mengidentifikasi kedua faktor tersebut, dalam penelitian dapatmenghematwaktudisampingjugadapatmenghemattenaga. Dengan demikian, penelitidapatmengetahui pengaruh gaya kepemimpinan kepala sekolah terhadap kinerja guru di SMA Negeri 1 Suruh. Maka terdapat keterbatasan dalam penelitian sebagai berikut: Obyek Penelitian Obyek penelitian dalam penelitian ini ialah SMA Negeri 1 Suruh yang bertempat di Jalan Jatirejo No. 17 Suruh, Kab. Semarang Subyek Penelitian Adapun yang menjadi subyek dalam penelitian ini ialah semua guru yang menjadi populasi dan sampel yang berjumlah 34 orang.