PEMERINTAH KOTA BATU

Transkripsi

1 PEMERINTAH KOTA BATU PERATURAN DAERAH KOTA BATU NOMOR 5 TAHUN 2005 T E N T A N G PENGATURAN DAN PENERTIBAN PEDAGANG KAKI LIMA (PKL) DI KOTA BATU DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA BATU, Menimbang : a. bahwa untuk melakukan suatu kegiatan usaha ekonomi baik sektor formal maupun non formal dan atau pedagang kaki lima adalah hak dari masyarakat dalam rangka memenuhi kebutuhan hidup; b. bahwa agar dapat berkembang pedagang kaki lima perlu adanya pembinaan, disamping itu mereka juga berkewajiban untuk berperan aktif menjaga, memelihara, menunjang dan mewujudkan Kota Batu sebagai kota tujuan wisata yang aman, tertib, indah, dan bersih; c. bahwa untk mewujudkan apa yang dimaksud pada huruf a dan b konsideran di atas perlu dilakukan Pengaturan dan Penertiban Pekerja Kaki Lima dengan Peraturan Daerah. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Tahun 1980 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3186); 2. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1992 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara Tahun 1992 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3480); 3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang ketentuan pokokpokok Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3699); 4. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3186) ; 5. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kota Batu (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 91, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4118); 6. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundangan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 53,Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389);

2 7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437); 8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); 9. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1988 tentang Koordinasi Kegiatan Vertikal di Daerah (Lembaran Negara Tahun 1993 Nomor, Tambahan Lembaran Negara Nomor ); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 1993 tentang Prasarana dan Lalu Lintas Jalan (Lembaran Negara Tahun 1993 Nomor, Tambahan Lembaran Negara Nomor ); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewengan Propinsi sebagai Daerah Otonomi (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4139); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2001 tentang Penyelenggaraan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 77, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4106); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pedoman Satuan Polisi Pamong Praja (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4428); 16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 1997 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 1977 Nomor, Tambahan Lembaran Negara Nomor ); 17. Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 3 Tahun 2003 tentang Kewenangan Daerah Kota Batu (Lembaran Daerah Kota Batu Tahun 2003 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 2); 18. Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 4 Tahun 2003 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Kota Batu (Lembaran Daerah Kota Batu Tahun 2003 Nomor 12, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 3); 19. Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 37 Tahun 2003 tentang Retribusi Pelayanan Pasar (Lembaran Daerah Kota Batu Tahun 2003 Nomor 45); 20. Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 3 Tahun 2004 tentang Rencana Tata Ruang dan Wilayah (RT-RW) (Lembaran Daerah Tahun 2004 Nomor 21, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 12); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA BATU dan WALIKOTA BATU M E M U T U S K A N : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENGATURAN DAN PENERTIBAN PEDAGANG KAKI LIMA (PKL)

3 BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kota Batu; 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Batu; 3. Kepala Daerah adalah Walikota Batu; 4. Pejabat adalah Pegawai yang diberi tugas tertentu dibidang retribusi daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; 5. Pedagang Kaki Lima, yang selanjutnya disebut PKL, adalah pedagang yang melakukan usaha perdagangan non formal dengan menggunakan lahan terbuka dan atau tertutup, fasilitas umum yang ditentukan oleh Pemerintah Daerah sebagai tempat kegiatan usahanya baik dengan menggunakan peralatan bergerak maupun tidak bergerak sesuai waktu yang telah ditentukan, 6. Jalan adalah suatu prasarana perhubungan darat dalam bentuk apapun yang meliputi segala bagian jalan termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi jalan; 7. Trotoar adalah bagian dari jalan yang khusus dipeuntukkan bagi lalu lintas pejalan kaki; 8. Jalur hijau adalah tanah terbuka yang meliputi taman, lapangan olag raga, umen yang pengelolaannya dilakukan oleh Pemerintah Daerah; 9. Jalan Protokol adalah jalan pemerintah atau jalan Negara, propinsi atau kota; 10. Fasilitas Umum adalah lahan, bangunan dan peralatan atau perlengkapan yang disediakan oleh Pemerintah Daerah untuk dipergunakan oleh masyarakat secara luas; 11. Kawasan adalah batasan-batasan wilayah tertentu sesuai dengan pemanfaatan wilayah tersebut yang dapat dipergunakan untuk melakukan kegiatan usaha bagi Pedagang Kaki Lima; 12. Penyidik Tindak Pidana adalah serangkaian tindakan yang dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disebut Penyidik, untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana yang terjadi serta menemukan tersangkanya; BAB III PENETAPAN LOKASI BAB II MAKSUD DAN TUJUAN Pasal 2 Maksud dan tujuan pengaturan dan penertiban PKL adalah : a. Terjaminnya keselamatan dan keamanan dalam melaksanakan suatu usaha; b. Terjaminnya kelestarian dan keindahan lingkungan daerah; c. Tidak menimbulkan kerugian dan gangguan pada masyarakat. Pasal 3 (1) Didaerah dapat dilakukan kegiatan usaha PKL; (2) Tempat/lokasi PKL sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal ini diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota setelah mempertimbangkan

4 kepentingan umum, social, pendidikan, ekonomi, kebersihan, ketertiban, keamanan dan kenyamanan di lingkungan sekitarnya. BAB IV PENGATURAN DAN PENERTIBAN Pasal 4 Setiap kegiatan usaha PKL dilarang: a. Melakukan kegiatan usahanya di jalan protocol, trotoar, jalur hijau dan atau fasilitas umum, kecuali di kawasan tertentu yang ditetapkan lebih lanjut oleh Kepala Daerah; b. Melakukan kegiatan usaha dengan mendirikan tempat usaha yang bersifat semi permanen dan atau permanen; c. Melakukan kegiatan usaha yang menimbulkan kerugian dalam hal kebersihan, keindahan, ketertiban, keamanan, dan kenyamanan; d. Menggunakan lahan yang melebihi ketentuan yang telah diijinkan oleh Kepala Daerah; e. Berpindah tempat dan atau memindahtangankan ijin tanpa sepengetahuan dan seijin Kepala Daerah; f. Menelantarkan dan atau membiarkan lahan kosong tanpa kegiatan secara terus-menerus selama 1 (satu) bulan. Pasal 5 (1) Untuk menjaga ketertiban, kebersihan dan keindahan di wilayah Kota Batu, Kepala Daerah berkewajiban melaksanakan penertiban terhadap PKL; (2) Tata cara penertiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota; (3) Setiap kegiatan usaha PKL harus mampu menjadi daya tarik pariwisata daerah sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pendapatan asli daerah; (4) Untuk mewujudkan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, maka harus diatur tempat/ lokasi jualan, waktu jualan, jenis jualan, tenda dan aksesoris jualan yang akan ditetapkan lebih lanjut dengan Peraturan Walikota; BAB V PERIJINAN Pasal 6 (1) Setiap PKL yang akan melakukan kegiatan usahanya di tempat-tempat tertentu harus mendapatkan ijin dari Kepala Daerah; (2) Syarat-syarat perijinan dan ketentuan lain sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal ini akan diatur lebih lanjut oleh Kepala Daerah; (3) Setiap ijin yang dikeluarkan, dikenakan biaya yang besarnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB VI PENGAWASAN DAN PEMBINAAN Pasal 7 (1) Kepala Daerah wajib melakukan pengawasan dan pembinaan terhadap usaha PKL;

5 (2) Kepala Daerah dalam melakukan pengawasan dan pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat pasal ini dapat menunjuk pejabat terkait; (3) Pejabat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) pasal ini wajib melaporkan hasil kerjanya kepada Kepala Daerah; (4) Jika dipandang perlu karena alas an sebagaimana tercantum dalam pasal 4 Peraturan Daerah ini, ijin dapat dicabut. Pasal 8 Pejabat yang ditunjuk sebagaimana dimaksud pada Pasal 7 ayat (2) Peraturan Daerah ini, dalam melaksanakan tugas pengawasan dan pembinaan dapat meminta bantuan komponen masyarakat dan atau instansi yang terkait dengan seijin dan sepengetahuan Kepala Daerah. BAB VII KETENTUAN PIDANA Pasal 9 (1) Pelanggaran terhadap ketentuan-ketentuan dalam Peraturan Daerah ini dan atau ketentuan-ketentuan lain yang ditetapkan dalam surat ijin diancam pidana kurungan selama-lamanya 6 (enam) bulan atau denda setinggi-tingginya Rp ,00 (lima ratus ribu rupiah) dengan atau tidak merampas barang tertentu untuk daerah; (2) Disamping ancaman pidana sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) pasal ini, Kepala Daerah atau pejabat yang ditunjuk secara khusus paksa tempat usaha kegiatan sebagaimana dimaksud pada pasal 3 ayat (1) Peraturan Daerah ini. BAB VIII KETENTUAN PENYIDIKAN Pasal 10 Selain oleh pejabat penyidik umum yang bertugas menyidik tindak pidana, penyidikan atas pelanggaran tindak pidana dimaksud dalam Peraturan Daerah ini, dapat juga dilakukan oleh Pejabat Penyidik Pengawai Negeri Sipil (PPNS) di lingkungan Pemerintah Daerah. Pasal 11 Dalam melaksanakan tugas penyidikan, para pejabat sebagaimana dimaksud pada pasal 12 berwenang: a. Menerima laporan atau pengaduan dari seseorang tentang adanya tindak pidana; b. Melakukan tindakan pertama pada saat ditempatkan kejadian dan melakukan pemeriksaan;

6 c. Melakukan penyitaan benda atau surat; d. Memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau aksi; e. Menghentikan penyidikan setelah mendapat petunjuk dari penyidik umum bahwa tidak terdapat cukup bukti atas peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana; f. Mengadakan tindakan lain menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 12 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai pelaksanaan akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota. Pasal 13 Peraturan Daerah ini berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya,memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Batu. Ditetapkan di Batu pada tanggal 18 Nopember 2005 WALIKOTA BATU, ttd IMAM KABUL Diundangkan di Batu Pada tanggal 2 Desember 2005 Diundangkan SEKRETARIS di Batu DAERAH KOTA BATU Pada tanggal 1 September 2005 SEKRETARIS ttd DAERAH KOTA BATU ttd M. HARIYONO ANWAR, SH., MH NIP Pembina Utama Muda LEMBARAN DAERAH KOTA BATU TAHUN 2005 TANGGAL 2 DESEMBER 2005 NOMOR 1 / E

7