I. PENDAHULUAN. merupakan salah satu motor penggerak ekonomi Indonesia terutama untuk

Transkripsi

1 I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Indonesia adalah sebuah negara agraris yang memiliki keunggulan komparatif di bidang pertanian, khususnya bidang usaha agribisnis. Agribisnis merupakan salah satu motor penggerak ekonomi Indonesia terutama untuk komoditi yang ditujukan untuk pasar ekspor yang perkembangannya selama terjadinya krisis ekonomi di Indonesia melonjak dengan pesat. Salah satu komoditi agribisnis yang menjadi primadona saat ini berasal dari subsektor perkebunan seperti kelapa sawit, karet, coklat dan sebagainya. Agribisnis mempunyai peran yang besar dalam pembangunan perekonomian Indonesia, diantaranya meningkatkan devisa negara, meluaskan lapangan pekerjaan, meningkatkan pendapatan para pelaku usaha pertanian dan mampu mendorong lahirnya berbagai industri baru. Sumatera Utara adalah satu daerah di Indonesia yang berkembang usaha agribisnisnya, terutama subsektor perkebunan. Di Sumatera Utara terdapat berbagai komoditi hasilhasil perkebunan seperti karet, sawit, kopi, nilam, jahe, kemiri, aren, pinang, coklat, kelapa, panili, kemenyan, kulit manis dan cengkeh yang memberi peluang untuk mendirikan industri pengolahan hasil perkebunan. Luas areal perkebunan di Sumatera Utara adalah Ha atau 22,73% dari luas Sumatera Utara dengan produksi sebesar ton untuk 23 komoditi, diantaranya sawit, karet, kopi, teh, kakao dan kelapa (Info Resmi Pemerintah Propinsi Sumatera Utara, 2005).

2 Menurut pengusahaannya areal perkebunan di Sumatera Utara dibagi menjadi : Perkebunan rakyat seluas Ha dengan produksi ton, Perkebunan Swasta (PBS) seluas Ha dengan produksi ton dan PTPN seluas Ha dengan produksi ton. Ratarata pertambahan luas lahan perkebunan sebesar 0,72% pertahun dan pertumbuhan produksi sebesar 2,74% pertahun (Info Resmi Pemerintah Propinsi Sumatera Utara, 2005). Perkebunanperkebunan yang terdapat di Sumatera Utara ini tidak seluruhnya dikelola dengan baik. Yang dapat dikatakan sebagai perkebunan yang dikelola dengan baik adalah perkebunanperkebunan yang diusahakan oleh PTPN yang memang terdapat di Sumatera Utara, yaitu : PTPN II, PTPN III, dan PTPN IV. Ketiga PTPN ini memiliki keunggulan yang berbedabeda, baik dari segi luas lahan, maupun komoditi yang dihasilkan seperti kelapa sawit, karet, coklat dan teh. Saat ini, PTPN terbesar yang terdapat di Sumatera Utara adalah PTPN III, yang menghasilkan beragam jenis komoditi yang memiliki daya saing. PT Perkebunan Nusantara III disingkat PTPN III (Persero), merupakan salah satu dari 14 Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang bergerak dalam bidang usaha perkebunan, pengolahan dan pemasaran hasil perkebunan. Kegiatan usaha Perseroan mencakup usaha budidaya dan pengolahan tanaman kelapa sawit dan karet. Produk utama Perseroan adalah Minyak Sawit (CPO) dan Inti Sawit (Kernel) dan produk hilir karet. Lahan perkebunan perseroan tersebar di lima Daerah Tingkat II di Propinsi Sumatera Utara yaitu Kabupaten Deli Serdang, Simalungun, Asahan, Labuhan Batu dan Tapanuli Selatan. Sampai dengan Desember 2004, luas lahan yang dikelola Perseroan mencapai Ha yang terdiri dari Ha Kebun Sendiri dan Ha Kebun Plasma.

3 Kebun Sendiri terdiri dari Ha tanaman kelapa sawit, ,74 Ha tanaman karet, sedangkan Kebun Plasma terdiri dari Ha tanaman kelapa sawit dan Ha tanaman karet. Gambaran umum mengenai produksi produk PTPN III (Persero) dapat dilihat pada Tabel 1, dan 2. Tabel 1 menunjukkan bahwa terjadi penurunan produksi TBS, Minyak sawit dan Inti sawit untuk kebun plasma setiap tahunnya. Tabel 1. Volume Produksi Produk Kebun Plasma Satuan/ Unit Tahun Volume Produksi Kelapa Sawit : TBS 117,350 69,551 94,551 86,871 54,465 Minyak Sawit / CPO 23,825 14,460 19,318 17,667 11,212 Inti Sawit / PK 5,368 3,438 4,625 3,939 2,414 Jumlah CPO + PK 29,193 17,898 23,943 21,606 13,626 Sumber : Annual Report, 2004 Tabel 2 menunjukkan bahwa secara umum produk yang berasal dari kamoditi kelapa sawit yaitu Minyak Sawit (Palm Oil) dan Inti Sawit (Palm Kernel) mengalami peningkatan produksi setiap tahunnya. Produk Industri Hilir (Downstream Industry) yang berasal dari karet kering hanya Rubber Thread, Rubber Articles dan Resiprene yang diproduksi pada tahun 2004, sedangkan produkproduk lainnya tidak diproduksi. Peningkatan produksi hanya terjadi pada produk Resiprene, sedangkan Rubber Thread dan Rubber Articles mengalami penurunan

4 Tabel 2. Volume Produksi Produk Kebun Sendiri Volume Produksi/Production Volume Satuan/ Tahun Unit Karet Kering/Dry Rubber 30,378 31,705 36,825 36,920 37,489 Jumlah/Sum Total 30,378 31,705 36,825 36,920 37,489 Kelapa Sawit/Oil Palm : TBS/Fresh Fruit Bunches Minyak Sawit/Crude Palm Oil Inti Sawit/Palm Kernel 1,372, ,417 72,076 1,371, ,980 75,003 1,359, ,048 72,467 1,451, ,489 77,040 1,546, ,320 80,394 Jumlah/Sum of CPO + PK 358, , , , ,714 Kakao/Cacao 2, Jumlah/Sum Total 2, Industri Hilir/Downstream Industry : Rubber Band Conveyor Belt Dock Fender Rubber Thread Rubber Glove Rubber Articles Master Bath Resiprene 1, , , , , , , , Jumlah/Sum Total 8,371 7,850 7,234 4,079 5,940 Sumber : Annual Report, 2004

5 Sementara itu, produksi kebun yang dikelola oleh rakyat mengalami peningkatan produksi setiap tahunnya. Sebagai gambaran volume produksi produk yang berasal dari kebun rakyat dapat dilihat pada Tabel 3. Dari Tabel 3 dapat dilihat bahwa kebun rakyat mengalami peningkatan produksi setiap tahunnya, dimana kenaikan produksi terbesar terjadi pada produksi TBS. Tabel 3. Volume Produksi Produk Kebun Rakyat Satuan/ Unit Tahun Volume Produksi Kelapa Sawit : TBS Minyak Sawit / CPO Inti Sawit / PK Jumlah CPO + PK Sumber : Annual Report, 2004 Adanya kecenderungan penurunan produksi kelapa sawit pada kebun plasma seperti terlihat pada Tabel 1 dan juga adanya ketidakpastian produk yang akan dihasilkan dari industri hilir seperti terlihat pada Tabel 2 dapat menyebabkan kurangnya daya saing PTPN III (Persero) guna menghadapi persaingan dalam industri perkebunan saat ini. PTPN III (Persero) harus mengelola segala jenis komoditi maupun produk yang dihasilkan, mengingat semakin ketatnya persaingan dengan semakin banyaknya perkebunanperkebunan baru yang dikelola oleh masyarakat maupun perkebunanperkebunan lama yang dikelola oleh PTPN kompetitor yang dapat menghasilkan komoditi maupun produk yang sama seperti yang dihasilkan oleh PTPN III (Persero). Sebagai perusahaan yang menghasilkan berbagai jenis komoditi, PTPN III (Persero) harus mampu melihat posisi komoditi maupun produk yang dihasilkannya untuk masa sekarang dan masa yang akan datang, sehingga PTPN III (Persero) dapat menerapkan strategi yang sesuai untuk masingmasing komoditi maupun produk yang dihasilkan. Untuk mengetahui posisi komoditi

6 yang dihasilkan dapat dilakukan dengan portofolio komoditi. Dalam portofolio komoditi, PTPN III (Persero) harus mengetahui kekuatan bisnis dan daya tarik industri yang berkaitan dengan industri perkebunan. Dari portofolio komoditi ini dapat diketahui adanya kesenjangan (gap) untuk setiap komoditi yang dihasilkan oleh PTPN III (Persero), sehingga PTPN III (Persero) dapat mengetahui indikator kekuatan bisnis apa yang perlu ditingkatkan, serta strategi apa yang sebaiknya dilakukan oleh PTPN III (Persero) agar tidak terjadi kesenjangan. Karena itu perlu ditinjau kembali strategi portofolio yang telah dimiliki dan yang sedang diterapkan oleh PTPN III (Persero), karena diduga sudah tidak memberikan hasil yang memadai akibat adanya perubahan lingkungan eksternal yang tidak dapat dikontrol oleh perseroan seperti : tingkat persaingan yang jauh lebih ketat, fluktuasi harga, perubahan iklim usaha, kemajuan teknologi, perubahan permintaan pasar, kebijakan pemerintah dan sebagainya. Keadaan ini dapat tergambar dari berkurangnya jenis produk yang dihasilkan oleh industri hilir seperti terlihat pada Tabel 2. Seharusnya strategi portofolio yang telah dimiliki memberikan hasil yang positif bagi PTPN III (Persero) karena dengan adanya portofolio komoditi maka perusahaan akan mendapatkan masukan informasi mengenai komoditi apa yang perlu dikembangkan, sehingga perusahaan dapat melakukan langkahlangkah yang tepat dan efisien untuk menangani setiap komoditi yang dimiliki oleh PTPN III (Persero). 1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan uraian yang terdapat pada latar belakang, maka masalah yang diteliti adalah sebagai berikut :

7 1. Bagaimana kondisi kekuatan bisnis dan daya tarik industri yang berkaitan dengan industri perkebunan bagi PT Perkebunan Nusantara III 2. Bagaimana posisi komoditi perkebunan, khususnya kelapa sawit, karet dan industri hilir pada industri perkebunan saat ini dan masa yang akan datang 3. Aspek indikator daya tarik industri dan kekuatan bisnis apa yang perlu ditingkatkan untuk mencapai posisi di masa yang akan datang 4. Bagaimana strategi masingmasing komoditi untuk mengatasi kesenjangan (gap) akibat perbedaan posisi komoditi saat ini dan masa yang akan datang 1.3 Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Menganalisa daya tarik industri dan kekuatan bisnis masingmasing komoditi yang dihasilkan oleh PT Perkebunan Nusantara III 2. Menganalisa posisi komoditi yang dihasilkan oleh PT Perkebunan Nusantara III dalam matriks portofolio pada saat ini dan masa yang akan datang 3. Menetapkan aspek indikator daya tarik industri dan kekuatan bisnis yang perlu ditingkatkan, serta aktivitasaktivitas yang perlu dilakukan untuk mencapai posisi di masa yang akan datang 4. Merumuskan strategi bagi masingmasing komoditi untuk mengatasi kesenjangan (gap) akibat perbedaan posisi komoditi saat ini dan masa yang akan datang

8 1.4 Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan serta pertimbangan bagi PT Perkebunan Nusantara III dalam mengambil keputusan atau menetapkan kebijakan yang berkaitan dengan portofolio komoditi sehingga perencanaan masingmasing komoditi tersebut dilakukan dengan tepat dan dapat tetap bersaing dalam industri perkebunan. 1.5 Batasan Penelitian Penelitian ini dibatasi pada variabel kekuatan bisnis dan daya tarik industri PT Perkebunan Nusantara III yang ditujukan untuk mengetahui portofolio komoditi perkebunan di PT Perkebunan Nusantara III. Selanjutnya dari portofolio komoditi tersebut dapat diketahui implikasi strategi portofolio komoditi di PT Perkebunan Nusantara III, sementara penerapannya diserahkan sepenuhnya kepada pihak perusahaan.