I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Transkripsi

1 I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pembangunan sektor pertanian di telah mampu memberikan kontribusi bagi pembangunan daerah, baik secara langsung dalam peningkatan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), penerapan tenaga kerja, peningkatan pendapatan masyarakat maupun kontribusi tidak langsung memberikan percepatan pembangunan sektor lain. Sebagian besar pusat-pusat pertumbuhan perekonomian tumbuh dan berkembang pada kawasan-kawasan sentra produksi pertanian. Salah satu agenda pembangunan ekonomi di Kabupaten Cirebon adalah penguatan sektor pertanian melalui upaya peningkatan kualitas sumberdaya manusia (petani), yang dicapai melalui inovasi teknologi, pembangunan sarana dan prasarana ekonomi, peningkatan sumberdaya lahan serta penciptaan sistem tata niaga sarana produksi dan hasil pertanian yang berpihak pada petani. Sektor pertanian berperan sebagai penyangga pembangunan di Kabupaten Cirebon. Peran ini sangat dirasakan terutama dalam penyediaan kebutuhan pangan pokok dan penyedia lapangan kerja. Sektor pertanian juga menjadi andalan dalam mengembangkan kegiatan ekonomi perdesaan melalui pengembangan berbagai jenis usaha berbasis pertanian. Keberhasilan tersebut tidak lepas dari kebijakan dan pelaksanaan program pembangunan pertanian pada periode tahun yang memfokuskan pada upaya mengatasi dampak krisis, melalui implementasi Pembangunan Sistem dan Usaha Agribisnis sebagai Grand Strategy pembangunan pertanian. Pembangunan pertanian yang dilaksanakan oleh pemerintah baik pusat, provinsi maupun daerah tertuang di dalam dokumen perencanaan, diantaranya RPJPN, RPJPD, RPJMN, RPJMD, Rencana Strategis dan Rencana Kerja. Rencana peningkatan sasaran produksi komoditas tanaman pangan dan hortikultura yang tertuang dalam Rencana Strtegis Dinas Pertanian Provinsi Jawa Barat untuk Kabupaten/Kota dapata dilihat pada tabel 1. Dinas Pertanian Perkebunan Peternakan dan Kehutanan menyusun dokumen perencanaan tahun sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan dengan menyelaraskan pada rencana pembangunan di dan rencana pembangunan pertanian provinsi serta nasional. Dokumen tersebut adalah Dokumen Rencana Strategis Dinas Pertanian Perkebunan Peternakan dan Kehutanan Rencana Strategis Dinas Pertanian Perkebunan Peternakan dan Kehutanan RENSTRA Pertanian, Perkebunan, Peternakan & Kehutanan I - 1

2 menyelaraskan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah , Rencana Strategis Provinsi Baik Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat, Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Peternakan Provinsi Jawa Barat dan Kehutanan Provinsi Jawa Barat , Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Jawa Barat Tabel 1. Sasaran Produksi Komoditas Pertanian Berdasarkan Renstra Dinas N o 1 Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat Indikator Target Sasaran PadaTahun Sasaran Jumlah Produksi Tanaman Pangan dan hortikultura Padi (ton/gkg) Jagung(ton) Kedelai (ton) Kacang tanah (ton) Kacang hijau (ton) Ubi kayu (ton) Ubi Jalar (ton) Sayuran (ton) Buah-buahan (ton) Tanaman obat (ton) Tanaman hias (tangkai) RENSTRA Pertanian, Perkebunan, Peternakan & Kehutanan I - 2

3 1.2. Landasan Hukum Dalam penyusunan Rencana Strategis Dinas Pertanian Perkebunan Peternakan dan Kehutanan Tahun , peraturan perundang-undangan yang dijadikan landasan hukum adalah sebagai berikut : 1. Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 2. Undang-undang Nomor 23 tahun 2004 tentang Pemerintahan 3. Undang-undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah 4. Undang-undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33, tambahan Lembaran Negara Nomor 4700); 5. Undang-undang Nomor 12 tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman; 6. Undang-undang Nomor 41 tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan 7. Undang-undang Nomor 13 tahun 2010 tentang Hortikultura 8. Undang-undang Nomor 18 tahun 2012 tentang Pangan 9. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor : P.70/Menhut-II/2008 Tentang Pedoman Teknis Rehabilitasi Hutan dan Lahan; 10. Keputusan Bersama Menteri Pertanian dan Menteri Dalam Negeri Nomor 690/Kpts/TN.510/10/1993 dan Nomor 88 Tahun 1993 Tentang Pos Kesehatan Hewan; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan 12. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal 13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaen/Kota; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 39 tahun 2007 tentang Pengelolaan Keuangan Negara/ 15. Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat RENSTRA Pertanian, Perkebunan, Peternakan & Kehutanan I - 3

4 16. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan 17. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsenterasi dan Tugas Pembantuan; 18. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan 19. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional Tahun ; 20. Permendagri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Permendagri Nomor 59 tahun 2007 tentang Perubahan Permendagri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan 21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan 22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2010, tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2013; 23. Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2007 tentang Pokok- Pokok Pengelolaan Keuangan 24. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tatakerja Dinas 25. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun ; 26. Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun ; 27. Peraturan Bupati Cirebon Nomor 58 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Pertanian Perkebunan Peternakan dan Kehutanan ; RENSTRA Pertanian, Perkebunan, Peternakan & Kehutanan I - 4

5 1.3. Maksud dan Tujuan 1. Menentukan arah pembangunan pertanian tanaman pangan dan hortikultura, perternakan, kesehatan hewan perkebunan serta kehutanan di untuk dijadikan acuan bagi para pelaku pembangunan pertanian perternakan perkebunan dan kehutanan di periode Mewujudkan visi dan misi Dinas Pertanian Perternakan Perkebunan Dan Kehutanan Tahun Sistematika Penulisan Dinas Pertanian Perkebunan Peternakan Dan Kehutanan Tahun terdiri dari 6 (enam) Bab yang dapat dijelaskan sebagai berikut : BAB I. PENDAHULUAN Mengemukakan secara ringkas mengenai latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penulisan. BAB II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERTANIAN PERKEBUNAN PETERNAKAN DAN KEHUTANAN KABUPATEN CIREBON Mengemukakan tentang tugas, fungsi dan struktur organisasi Dinas Pertanian Perkebunan Peternakan Dan Kehutanan Kabupaten Cirebon; Sumberdaya Dinas Pertanian Perternakan Perkebunan Dan Kehutanan ; Kinerja Dinas Pertanian Perternakan Perkebunan Dan Kehutanan ; Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pertanian Perternakan Perkebunan Dan Kehutanan. BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Mengemukakan Identfikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Pertanian Perternakan Perkebunan Dan Kehutanan ; Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih; Telaahan Renstra Kelembagaan/Lembaga dan Renstra Kabupaten; Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah. RENSTRA Pertanian, Perkebunan, Peternakan & Kehutanan I - 5

6 BAB IV. VISI, MISI TUJUAN dan SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Mengemukakan Visi dan Misi Dinas Pertanian Perternakan Perkebunan Dan Kehutanan ; Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pertanian Perternakan Perkebunan Dan Kehutanan ; Strategi dan Kebijakan Dinas Pertanian Perternakan Perkebunan Dan Kehutanan Kabupaten Cirebon. BAB V. BAB VI. BAB VII. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF INDIKATOR KINERJA DINAS PERTANIAN PERTERNAKAN PERKEBUNAN DAN KEHUTANAN KABUPATEN CIREBON YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD PENUTUP RENSTRA Pertanian, Perkebunan, Peternakan & Kehutanan I - 6