DAFTAR ISI... HALAMAN JUDUL... HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI...

Transkripsi

1 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... SURAT PERNYATAAN KEASLIAN... ABSTRACT... ABSTRAK... i ii iii iv v viii xi xii xiii BAB I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Ruang Lingkup Masalah Tujuan Penelitian... 7 a. Tujuan Umum... 7 b. Tujuan Khusus Manfaat Penelitian... 8 a. Manfaat Teoritis... 8 b. Manfaat Praktis Landasan Teoritis Metode Penelitian... 14

2 BAB II. TINJAUAN UMUM TENTANG PELAKU, TINDAK PIDANA PERDAGANGAN PENYU DAN SATWA YANG DILINDUNGI 2.1 Penegakan Hukum Pelaku Tindak Pidana Pelaku (Pleger, Enkelvoudige Daderschap) Orang yang Membuat Orang Lain Melakukan atau Penyuruh (Doen Pleger) Pelaku Peserta (Medeplegen) Pembantu (Medeplichtige, Gehilfe atau Accomplice) Tindak Pidana Perdagangan Penyu Tindak Pidana Tindak Pidana Perdagangan Penyu Satwa Yang Dilindungi BAB III.PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PERDAGANGAN PENYU SEBAGAI SATWA YANG DILINDUNGI 3.1 Proses Penegakan Hukum Tahap Penyelidikan Tahap Penyidikan Tahap Penangkapan Tahap Penahanan Tahap Pemeriksaan Di Sidang Pengadilan... 41

3 BAB IV. FAKTOR PENGHAMBAT PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PERDAGANGAN PENYU 4.1 Data Kasus Faktor Penghambat Dalam Penegakan Terhadap... Perdagangan Penyu Faktor Masyarakat Faktor Sarana atau Fasilitas Faktor Penegak Hukum BAB V. PENUTUP 5.1 Simpulan Saran DAFTAR PUSTAKA DAFTAR INFORMAN LAMPIRAN-LAMPIRAN

4 SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan disuatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Demikian surat pernyataan ini saya buat sebagai pertanggung jawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga. Denpasar, 18 Oktober 2016 Yang menyatakan, (NI KADEK WITARINI)

5 NIM

6 ABSTRACT The turtle trading is one attempt to peddle turtles to be offered to others for the purpose of gain or profit. Trading in turtle, into the criminal acts and criminal penalties can be imposed, whether the people doing the turtle trade and and people who help carry out the act. All forms of human activity beyond the rescue of a kind without any permission from the government in this case the Conservation of Natural Resources is illegal. The purpose of this paper is to investigate the law enforcement against the criminal trading in turtle as a protected animal in Polresta Denpasar Jurisdiction. This type of research used legal research is included into the type of empirical research that examines the law enforcement against the criminal trade in turtle as a protected species and the conclusion that in the process of enforcing the law against the crime of trading turtles through a process starting from the inquiry stage, the stage of investigation, the stage of arrest, detention stage, up to the stage of the examination based on the trial court that the Act Conservation of Natural Resources and Ecosystems.Inhibiting factors enforcement of the crime of trading turtles include community factors, factors of facilities and amenities as well as law enforcement apparatus. Keywords: Trading Turtle, Crime, Law Enforcement

7 ABSTRAK Perdagangan penyu adalah salah satu usaha menjajakan penyu untuk ditawarkan pada orang lain dengan tujuan untuk mendapatkan keuntungan atau laba. Perdagangan penyu termasuk kedalam tindak pidana dan dapat dijatuhkan hukuman pidana, baik itu orang yang melakukan perdagangan penyu maupun orang yang membantu melaksanakan perbuatan tersebut. Segala bentuk aktifitas manusia diluar penyelamatan suatu jenis tanpa ada izin dari pemerintah dalam hal ini Balai Konservasi Sumber Daya Alam adalah ilegal. Adapun tujuan dari tulisan ini adalah untuk mengetahui penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana perdagangan penyu sebagai satwa yang dilindungi di Wilayah Hukum Polresta Denpasar. Jenis penelitian yang dipergunakan penelitian hukum ini termasuk kedalam jenis penelitian empiris yang mengkaji terhadap penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana perdagangan penyu sebagai satwa yang dilindungi dan memperoleh kesimpulan bahwa dalam proses penegakan hukum terhadap tindak pidana perdagangan penyu melalui sebuah proses dimulai dari tahap penyelidikan, tahap penyidikan, tahap penangkapan, tahap penahanan, sampai dengan tahap pemeriksaan disidang pengadilan yang berpedoman pada Undang-undang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya. Faktor penghambat penegakan hukum terhadap tindak pidana perdagangan penyu diantaranya adalah faktor masyarakat, faktor sarana dan fasilitas serta faktor penegak hukum. Kata Kunci: Perdagangan Penyu, Tindak Pidana, Penegakan Hukum

8 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Bangsa Indonesia dianugerahi Tuhan Yang Maha Esa kekayaan berupa sumber daya alam yang berlimpah, baik didarat, diperairan maupun diudara yang merupakan modal dasar pembangunan nasional disegala bidang. Modal dasar sumber daya alam tersebut harus dilindungi, dipelihara, dilestarikan, serta dimanfaatkan secara optimal bagi kesejahteraan masyarakat Indonesia. Sumber daya alam hayati dan ekosistemnya adalah bagian terpenting dari sumber daya alam yang berfungsi dan bermanfaat sebagai pembentuk lingkungan hidup yang tidak dapat digantikan. Mengingat peranannya yang sangat penting bagi kehidupan manusia maka upaya konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya agar seimbang menjadi tanggung jawab dan kewajiban pemerintah serta masayarakat. Menurut Pasal 1 angka 2 Undang-undang No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya, menyatakan: Konservasi sumber daya alam hayati adalah pengelolaan sumber daya alam hayati yang pemanfaatannya dilakukan secara bijaksana untuk menjamin kesinambungan persediaannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas keanekaragaman dan nilainya. Salah satu yang menjadikan ciri keunikan Indonesia sebagai negara yang kaya akan keanekaragam hayati adalah keanekaragaman satwanya yang sebagian dikategorikan langka. Kelestarian satwa yangsudah dimasukkan dalam kategori

9 langka atau dilindungi, sangat penting dilakukandengan tujuan untuk menyelamatkan spesies tersebut dari kepunahan. Kegiatan konservasi sumber daya alam hayati untuk menghindari kepunahan sumber daya alam nabati dan alam hewani adalah melalui pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya. Menurut Pasal 1 angka 2 Peraturan Pemerintah No. 7 Tahun 1999 Tentang Pengawetan Jenis Tumbuhan dan Satwa menyatakan, Pengawetan jenis tumbuhan dan satwa diluar habitanya adalah upaya menjaga keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa agar tidak punah. Pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya dilaksanakan dengan menjaga keutuhan suaka alam agar tetap dalam keadaan asli. Pengawetan jenis tumbuhan dan satwa didalam kawasan suaka marga satwa tetap seimbang menurut proses alam habitatnya sedangkan pengawetan diluar kawasan suaka dilakukan dengan menjaga dan mengembangbiakkan jenis tumbuhan dan satwa untuk menghindari bahaya kepunahan. Salah satu dari satwa yang dilindungi dari sekian banyak satwa yang ada di Indonesia dan dibahas dalam skripsi ini adalah satwa penyu. Penyu merupakan salah satu reptil terbesar yang hidup dilaut. Keberadaannya memiliki arti penting bagi kehidupan sosial, ekonomi pada banyak masyarakat, terutama bagi masyarakat pesisir yaitu berupa pemanfaatan telur dan daging penyu secara bijak. Akan tetapi keberadaan semua spesies penyu yang ada telah mengalami penurunan populasi yang cukup tinggi, bahkan telah dikategorikan

10 terancam punah. 1 Keberadaannya yang telah lama terancam, baik dari alam maupun kegiatan manusia yang membahayakan populasinya secara langsung maupun tidak langsung. Pergeseran fungsi lahan yang menyebabkan kerusakan habitat pantai, kematian penyu akibat kegiatan perikanan, perubahan iklim,penyakit, serta ancaman predator merupakanfaktor-faktor penyebab penurunan populasi penyu. Selain itu, karakteristik siklushidup penyu sangat panjang dan sangat lambat. Faktor utama yang menyebabkan menurunnya populasi penyu yaitu adanya penangkapan penyu dengan sengaja yang bertujuan mengambil telur serta dagingnya untuk dijual dan dikonsumsi. Pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya dilaksanakan dengan menjaga keutuhan suaka alam agar tetap dalam keadaan asli. Pengawetan jenis tumbuhan dan satwa didalam kawasan suaka marga satwa tetap seimbang menurut proses alam habitatnya. Sedangkan pengawetan diluar kawasan suaka dilakukan dengan menjaga dan mengembangbiakkan jenis tumbuhan dan satwa untuk menghindari bahaya kepunahan. Dalam pemanfaatan sumber daya penyu terjadi banyak penyimpangan yang dilakukan dengan tidak memperhatikan masa pelestarian lingkungan hidup dan keberlanjutan sumber daya tersebut. Hingga saat ini pemanfaatan sumber daya penyu masih belum mengikuti cara-cara yang baik dan benar, sehingga terjadi ketidakseimbangan antara tingkat pemanfaatan dengan tingkat pertambahan populasi. Eksploitasi yang berlebihan tanpa menghiraukan pelestariannya, akan menyebabkan status populasi dialam yang sudah langka itu semakin terancam punah. 2 1 IUCN, 2007, The IUNC Red List of Threatened Species. IUCN the World Concervation Union. diakses tanggal 04 November diakses tanggal 06 November 2015.

11 Di Bali khususnya Kota Denpasar dan Kabupaten Badung, terdapat aktivitas perdagangan penyu khususnya penyu hijau yang sudah berlangsung sejak lama. Perdagangan penyu hijau di Bali telah mendapat perhatian dunia Internasional dalam lima belas tahun terakhir ini. Tahun 1990-an, beberapa lembaga internasional seperti Greenpeace mempublikasikan bahwa telah terjadi perdagangan dan pembantaian ribuan penyu hijau pertahun di Bali. 3 Pemanfaatan terhadap penyu laut khusunya penyu hijau di Bali sangatlah tinggi dan sangat memprihatinkan. Penyu hijau banyak dimanfaatkan untuk keperluan upacara adat maupun untuk dikonsumsi sebagai makanan tradisional.masyarakat Bali memandang penyu sebagai hewan suci (ulam suci) yang dapat digunakan sebagai komponen hewan sesaji. Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) Provinsi Bali menegaskan penggunaan hewan penyu untuk upacara keagamaan di Bali harus mendapatkan rekomendasi dari Parisadha hindu Dharma Indonesia (PHDI) Provinsi bali. Aturan tersebut merupakan perjanjian antara Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) dengan PHDI mengenai pemanfaatan penyu dan penggunaan salah satu fauna dilindungi di Nusantara. Dalam aturan tersebut tertulis bahwa hanya diperbolehkan memakai satu ekor penyu untuk satu jenis upacara keagamaan baik tingkat besar, sedang maupun kecil. Selain itu pihak penyelenggara upacara harus mengganti uang yang dihabiskan November diakses tanggal 05

12 selama proses pengembangbiakan penyu di beberapa daerah perlindungan dan pengembangbiakan satwa langka. 4 Perlindungan terhadap penyu tidak terlepas dari peran serta Direktorat Polisi Perairan (selanjutnya disebut dengan Dit Pol Air yang merupakan salah satu unsur institusi Kepolisian dengan tugas dan wewenang sebagaimana diatur dalam Undang-undang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati Dan Ekosistemnya Pasal 39 ayat 1 yaitu: (1) Selain Pejabat Penyidik Kepolisian Negara Republik Indonesia, juga pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan departemen yang lingkup tugas dan tanggung jawabnya meliputi pembinaan konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya, diberi wewenang khusus sebagai penyidik sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Nomor 8 tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana, untuk melakukan penyidikan tindak pidana di bidang konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya. Peraturan yang terkait dengan perlindungan terhadap penyu juga telah dilakukan dan bahkan pengenaan sanksi pidana telah diterapkan, yaitu berdasarkan sumber buku bantu kasus pidana Pengadilan Negeri Denpasar perdagangan penyu yang dilakukan Ni Made Werni tertangkap telah menyimpan dan memperniagakan satwa yang dilindungi yaitu penyu hijau dalam keadaan mati yang rencananya akan digunakan sebagai lawar penyu dan kepadanya telah diancam pidana dalam Pasal 40 ayat (2) jo Pasal 21 ayat (2) huruf b Undang-undang No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya. 4 Antara bali, BKSDA: Penyu Untuk Upacara Dapat Rekomendasi PHDI, Available at tanggal 04 Novembar 2015.

13 Perbuatan tersebut sangat merugikan bagi negara dan telah melanggar ketentuan yang telah ditetapkan negara. Perdagangan satwa yang dilindungi merupakan tindak pidana kejahatan, yang telah melanggar ketentuan yang ada. tetapi masyarakat di Bali belum dapat menerima secara penuh keberadaan dari peraturan-peraturan yang terkait dengan perlindungan penyu tersebut mengingat penyu merupakan salah satu satwa langka yang diperlukan untuk adat dan agama. Dilihat dari keadaan tersebut dapat diketahui masih ada pelanggaran-pelanggaran terhadap Peraturan Pemerintah No.7 Tahun 1999 tentang Pengawetan Jenis Tumbuhan dan Satwa. Maraknya perdagangan penyu di Bali disebabkan oleh faktor lemahnya kesadaran masyarakat akan satwa yang ekosistemnya hampir punah. Disadari bahwa dikalangan masyarakat, khususnya masyarakat nelayan dan aparat terkait masih perlu ditanamkan kesadaran yang mendalam akan pentingnya kaidah-kaidah pelestarian dalam kaitannya dengan pemanfaatan sumber daya penyu secara rasional. Kegiatan penyuluhan tentang status populasi dan biologi penyu maupun hukum yang berkaitan dengan pemanfaatan perlu melibatkan pemerintah daerah, pemuka agama dan adat, generasi muda, masyarakat ilmiah serta pecinta alam. Berdasarkan dengan latar belakang yang telah diuraikan, maka permasalahan ini akan lebih lanjut diteliti dalam sebuah skripsi yang berjudul: Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Tindak Pidana Perdagangan Penyu Sebagai Satwa Yang Dilindungi (Studi Kasus Di Wilayah Hukum Polresta Denpasar).Alasan penulis memilih lokasi penelitian di Kantor Direktorat Polisi Perairan Polresta Denpasar adalah institusi kepolisian yang telah melakukan

14 penyidikan terhadap tindak pidana perdagangan penyu sesuai tugas dan wewenang selaku penegak hukum di wilayah perairan. 1.2 Rumusan Masalah 1. Bagaimana penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana perdagangan penyu sebagai satwa yang dilindungidi wilayah hukum polresta denpasar? 1.3 Ruang Lingkup Masalah Ruang lingkup skripsi ini dibatasi pada: 1. Penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana perdagangan penyu sebagai satwa yang dilindungi di Wilayah Hukum Polresta Denpasar. 1.4 Tujuan Penelitian Pada dasarnya setiap kegiatan yang dilakukan mempunyai suatu tujuan termasuk dalam hal penulisan skripsi ini. Adapun tujuan dari penulisan skripsi ini adalah sebagai berikut: a. Tujuan Umum Tujuan umum dari penulisan skripsi ini adalah untuk menambah pengetahuan hukum pidana dan memahami Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Tindak Pidana Perdagangan Penyu Sebagai Satwa Yang Dilindungi. b. Tujuan Khusus

15 Tujuan khusus yang ingin diperoleh dalam penulisan skripsi ini adalah untuk mengetahui penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana perdagangan penyu sebagai satwa yang dilindungi. 1.5 Manfaat Penelitian a. Manfaat Teoritis Penelitian ini nantinya diharapkan secara teoritis dapat bermanfaat untuk memberikan masukan untuk perkembangan kemajuan hukum pidana pada khususnya serta menambah wawasan dan ilmu pengetahuan mengenai penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana perdagangan penyu sebagai satwa yang dilindungi b. Manfaat Praktis 1. Memberikan masukan bagi pemerintah, aparat penegak hukum, dan masyarakat tentang hal-hal yang harus dilakukan dalam upaya memberikan perlindungan terhadap satwa yang dilindungi dengan menggunakan sarana hukum pidana. 2. Memberikan manfaat serta masukan pengetahuan bagi masyarakat yang berkaitan dengan larangan perdagangan penyu dan ancaman sanksi pidana perdagangan penyu sebagaimana telah diatur dalam Undangundang Nomor 5 tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya. 1.6 Landasan Teoritis

16 1. Pidana Pidana berasal dari kata straft(belanda) yang ada kalanya disebut dengan istilah hukuman. Istilah pidana lebih tepat dari istilah hukuman, karena hukum sudah lazim menrupakan terjemahan dari recht. Pidana Lebih tepat didefinisikan sebagai suatu penderitaan yang sengaja dijatuhkan/diberikan oleh negara kepada seseorang atau beberapa orang sebagai akibat hukum (sanksi) baginya atas perbuatannya yang telah melanggar larangan hukum pidana. Secara khusus larangan dalam hukum pidana ini disebut sebagai tindak pidana (strafbaar feit). 5 Moeljatno mengartikan hukum pidana sebagai bagian dari keseluruhan hukum yang berlaku disuatu Negara, yang mengadakan dasar-dasar dan aturanaturan untuk: 6 1. Menentukan perbuatan-perbuatan mana yang tidak boleh dilakukan, yang dilarang, dengan disertai ancaman atau sanksi pidana tertentu bagi siapa saja yang melanggarnya. 2. Menentukan kapan dan dalam hal apa kepada mereka yang telah melakukan larangan-larangan itu dapat dikenakan atau dijatuhi pidana sebagaimana yang telah diancamkan. 3. Menentukan dengan cara bagaimana pengenaan pidana itu dapat dilaksanakan apabila orang yang diduga telah melanggar ketentuan tersebut. 5 Adami Chazawi, 2010, Pelajaran hukum Pidana bagian I, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta h Moeljatno, 2008, Asas-asas Hukum Pidana Cetakan Kedelapan Edisi Revisi, Renika Cipta,Jakarta. h. 1.

17 Disamping definisi tersebut diatas, Simons memberikan definisi hukum pidana sebagai berikut: 7 a. Keseluruhan larangan atau perintah yang oleh Negara diancam dengan nestapa yaitu suatu pidana apabila tidak ditaati. b. Keseluruhan peraturan yang menetapkan syarat-syarat untuk penjatuhan pidana. c. Keseluruhan ketentuan yang memberikan dasar untuk penjatuhan dan penerapan pidana. Dalam menentukan definisi hukum pidana menurut ilmu pengetahuan, Pompe membedakan beberapa golongan pendapat. Hukum pidana adalah hukum sanksi. Definisi ini diberikan berdasarkan ciri hukum pidana yang membedakan dengan lapangan hukum yang lain yaitu bahwa hukum pidana sebenarnya tidak membedakan norma sendiri melainkan sudah terletak pada lapangan hukum lain, dan sanksi pidana diadakan untuk menguatkan ditaatinya norma-norma diluar hukum pidana. Hukum pidana adalah keseluruhan aturan ketentuan hukum mengenai perbuatan-perbuatan yang dapat dihukum dan aturan pidananya. 8 Wirjono Prodjodikoro memberikan pengertian hukum pidana kedalam hukum pidana materiil dan hukum pidana formal. Menurutnya isi hukum pidana materiil adalah penunjukan dan gambaran dari perbuatan-perbuatan yang diancam dengan hukum pidana, penunjukan syarat umum yang harus dipenuhi agar perbuatan itu merupakan perbuatan yang pembuatnya dapat dihukum pidana, Sudarto, 1990, Hukum Pidana I, Yayasan Sudarto, Semarang, h Bambang Poernomo, 2000, Asas-asas Hukum Pidana, Ghalia Indonesia,Yogyakarta, h.

18 penunjukan orang atau badan hukum yang pada umumnya dapat hukum pidana, dan penunjukan jenis hukuman pidana yang dapat dijatuhkan. Sedangkan hukum pidana formal (hukum acara pidana) berhubungan erat dengan diadakannya hukum pidana materiil, oleh karena merupaka suatu rangkaian peraturan yang memuat cara bagaimana badan-badan pemerintah yang berkuasa yaitu kepolisian, kejaksaan dan pengadilan harus bertindak guna mencapai tujuan negara dengan mengadakan hukum pidana. 9 Pengertian hukum pidana juga dikemukakan oleh Adami Chazawi. Dia mengartikan hukum pidana sebagai bagian dari hukum publik yang memuat atau berisi ketentuan-ketentuan tentang: Aturan umum hukum pidana dan yang berkaitan dengan larangan melakukan perbuatan-perbuatan (aktif/positif maupun hasil pasif/negatif) tertentu yang disertai dengan ancaman sanksi berupa pidana bagi (straf) bagi yang melanggar larangan tersebut. 2. Syarat-syarat tertentu (kapankah) yang harus dipenuhi/harus ada bagi si pelanggar untuk dapat dijatuhkannya sanksi pidana yang diancamkan pada larangan perbuatan yang dilarangnya. 3. Tindakan dan upaya-upaya lain yang boleh atau harus dilakukan negara melalui alat-alat perlengkapannya (misalnya polisi, jaksa, hakim) terhadap yang disangka dan disakwa sebagai pelanggar hukum pidana dalam rangka usaha menentukan, menjatuhkan dan melaksanakan sanksi pidana terhadap 9 Wirjono Prodjodikoro, 1962, Hukum Acara Pidana Di Indonesia, Bandung, Sumur, Bandung, h Adami Chazawi, op.cit, h. 2.

19 dirinya, serta tindakan dan upaya-upaya yang boleh dan harus dilakukan oleh tersangka dan terdakwa pelanggar hukum tersebut dalam usaha melindungi dan mempertahankan hak-haknya dari tindakan negara dalam upaya negara menegakkan hukum pidana tersebut. 2. Perlindungan Hukum Perlindungan hukum bisa berarti perlindungan yang diberikan terhadap hukum agar tidak ditafsirkan berbeda dan tidak cederai oleh aparat penegak hukum dan juga bisa berarti perlindungan yang diberikan oleh hukum terhadap sesuatu. Perlindungan hukum juga dapat menimbulkan pertanyaan yang kemudian meragukan keberadaan hukum. Hukum sejatinya harus memberikan perlindungan terhadap semua pihak sesuai dengan status hukumnya karena setiap orang memiliki kedudukan yang sama dihadapan hukum. Setiap aparat penegak hukum jelas wajib menegakkan hukum dan dengan berfungsinya aturan hukum, maka secara tidak langsung pula hukum akan memberikan perlindungan terhadap setiap hubungan hukum atau segala aspek dalam kehidupan masyarakat yang diatur oleh hukum itu sendiri. Menurut Fitzgerald, Teori perlindungan hukum Salmond bahwa hukum bertujuan mengintegrasikan dam mengkoordinasikan berbagai kepentingan dalam masyrakat karena dalam suatu lalulintas kepentingan, perlindunagn terhadap kepentingan tertentu dapat dilakukan dengan cara membatai berbagai kepentingandi lain pihak. 11 Kepentingan hukum adalah mengurusi hak dan 11 Satijipto Raharjo, 2000, Ilmu Hukum, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, h. 53.

20 kepentingan manusia, sehingga hukum memiliki otoritas tertinggi untuk menentukan kepentingan manusia yang perlu diatur dan dilindungi. 12 Perlindungan hukum harus melihat tahapan yakni perlindungan hukum lahir dari suatu ketentuan hukum dan segala peraturan hukum yang diberikan oleh masyarakat yang pada dasarnya merupkan kesepakatan masyarakat tersebut untuk mengatur hubungan prilaku antara angota-anggota masyarakat dan antara perseorangan dengan pemerintah yang dianggap mewakili kepentingan masyarakat. Menurut Satijipto Raharjo perlindungan hukum adalah memberikan pengayoman terhadap hak asasi manusia yang dirugikan orang lain dan perlindungan itu diberikan kepada masyarakat agar dapat menikmati semua hakhak yang diberikan oleh hukum. 13 Menurut Phillipus M. Hadjon bahwa perlindungan hukum bagi rakyat sebagai tindakan pemerintah yang bersifat preventif dan resprensif. 14 Perlindungan Hukum yang preventif bertujuan untuk mencegah terjadinya sengketa, yang mengarahkan tindakan pemerintah bersikap hati-hati dalam pengambilan keputusan berdasarkandiskresi dan perlindungan yang resprensifbertujuan untuk mencegah terjadinya sengketa, termasuk penanganannya di lembaga peradilan. 15 Perlindungan hukum merupakan gambaran dari bekerjanya fungsi hukum untuk mewujudkan tujuan-tujuan hukum, yakni keadilan, kemanfaatan dan 12 Ibid. h Ibid. h Phillipus M. Hadjon, 1987, Perlindungan Hukum bagi Rakyat Indonesia, PT. Bina Ilmu,Surabaya,h Maria Alfons, 2010,Implentasi Perlindungan Indikasi Geografis Atas Produk-Produk Masyarakat Lokal Dalam Prespektif Hak kekayaan Intelektual, Universitas Brawijaya,Malang,h. 18.

21 kepastian hukum. Perlindungan hukum adalah suatu perlindungan yang diberikan kepada subyek hukum sesuai dengan aturan hukum, baik itu yang bersifat preventif maupun dalam bentuk yang bersifat represif, baik yang secara tertulis maupun tidak tertulis dalam rangka menegakkan peraturan hukum. Hakekatnya setiap orang berhak mendapatkan perlindungan dari hukum. Hampir seluruh hubungan hukum harus mendapat perlindungan dari hukum. Oleh karena itu terdapat banyak macam perlindungan hukum. 1.7 Metode penelitian a. Jenis Penelitian Jenis penelitian dalam penulisan skripsi ini adalah dengan menggunakan jenis penelitianyuridis empiris yang mengkaji terhadap penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana perdagangan penyu sebagai satwa yang dilindungi. Adanya penangkapan dan perdagangan penyu secara tidak sah (ilegal), sehingga dalam penelitian hukum empiris ini akan meneliti dan mengkaji penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana perdagangan penyu sebagai satwa yang dilindungi. b. Sifat Penelitian Penelitian hukum empiris ini merupakan penelitian yang bersifat deskriptif. Penelitian diskriptif bertujuan menngambarkan secara tepat sifat-sifat suatu individu, keadaan, gejala atau kelompok tertentu, atau untuk menentukan ada tidaknya hubungan antara suatu gejala dengan gejala lain di

22 masyarakat. 16 Penelitian skripsi ini mencari fakta-fakta terhadap penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana perdagangan penyu sebagai satwa yang dilindungi, kemudian dikaji dengan menggunakan landasan teori yang berkaitan sehingga dapat menggambarkan dan mendeskripsikan bagaimana penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana perdagangan penyu sebagai satwa yang dilindungi. c. Sumber Data Sumber bahan hukum yang digunakan dalam skripsi ini diperoleh dari dua macam sumber yaitu: a. Data Primer yaitu data yang diperoleh langsung dari sumbernya, baik melalui wawancara, observasi maupun laporan dalam bentuk dokumen tidak resmi yang kemudian diolah oleh peneliti. b. Data Sekunder yaitu data yang diperoleh dari dokumen-dokumen resmi, buku-buku yang berhubungan dengan obyek penelitian, hasil penelitian dalam bentuk laporan, skripsi, tesis, disertasi dan peraturan perundangundangan. 17 Data sekunder tersebut dapat dibagi menjadi tiga yaitu: a. Bahan Hukum Primer Bahan-bahan hukum yang mengikat terdiri dari peraturan perundang-undangan terkait obyek penelitian antara lain: 16 Amiruddin dan HAL. Zainal Asikin, 2008, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Ed. 1-4, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, h Zainudin Ali, 2009, Metode Penelitian Hukum, Sinar Grafika, Jakarta, h. 106.

23 1. Undang-undang RI Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undangundang Hukum Acara Pidana (KUHAP). 2. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya. 3. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 1999 tentang Pengawetan Jenis Tumbuhan dan Satwa. b. Bahan Hukum Sekunder Bahan Hukum Sekunder yaitu bahan yang memberikan penjelasan mengenai bahan hukum primer. Sebagai bahan hukum sekunder yang terutama adalah buku-buku hukum termasuk skripsi, tesis, dan disertasi hukum dan jurnal-jurnal hukum. 18 Bahan hukum sekunder juga dapat berupa artikel-artikel yang diperoleh secara online di internet. c. Bahan Hukum Tertier Bahan hukum tertier adalah petunjuk atau penjelasan mengenai bahan hukum primer dan sekunder yang berasal dari kamus hukum dan kamus bahasa Indonesia. d. Teknik Pengumpulan Data a. Teknik studi dokumen Jakarta, h Peter Mahmud Masduki, 2005, Penelitian Hukum, Kencana Prenada Media Group,

24 Studi dokumen dilakukan terhadap bahan-bahan hukum yang bersumber dari peraturan perundang-undangan, buku-buku, dokumen resmi, publikasi, serta hasil penelitian yang relevan dengan permasalahan penelitian. b. Teknik wawancara (interview) Wawancara adalah merupakan salah satu teknik yang sering dan paling lazim digunakan dalam penelitian ilmu hukum dalam aspek empiris.wawancara dilakukan terhadap responden maupun informan untuk memperoleh data yang relevan dengan masalah penelitian. Wawancara yang dilakukan oleh penulis adalah wawancara terbuka untuk memperoleh informasi langsung dari narasumber. Informan yang akan diwawancara oleh penulis antara lain Kasat Pol Air Polresta Denpasar. e. Teknik Pengolahan dan Analisa Data Pengelolaan data adalah kegiatan merapikan data hasil dari pengumpulan data sehingga siap dipakai untuk dianalisa. Setelah data primer dan data sekunder terkumpul, maka data tersebut diolah dan dianalisa dengan menggunakan metode kualitatif setelah melalui proses pengolahan dan analisis, kemudian data akan disajikan secara deskriptif, kualitatif, dan sistematis.