LAPORAN TUGAS AKHIR TATA CARA PELAKASANAAN PENAGIHAN DAN PEMUNGUTAN PAJAK HIBURAN PADA BADAN PENGELOLA PAJAK DAN RETRIBUSIDAERAH KOTA MEDAN OLEH:

Transkripsi

1 LAPORAN TUGAS AKHIR TATA CARA PELAKASANAAN PENAGIHAN DAN PEMUNGUTAN PAJAK HIBURAN PADA BADAN PENGELOLA PAJAK DAN RETRIBUSIDAERAH KOTA MEDAN OLEH: NAMA : Michael Hardi Ginting NIM : Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma IIIAdministrasi Perpajakan FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2017

2 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa ALLAH SWT Yang telah memberikan Rahmat dan Karunia-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir ini dengan baik serta dapat mengatasi kendala-kendala yang penulis hadapi selama mengerjakan Tugas Akhir baik dalam penulisan maupun dalam pelaksanaan ke lapangan. Adapun Tugas Akhir penulis dengan judul : TATA CARA PELAKASANAAN PENAGIHAN DAN PEMUNGUTAN PAJAK HIBURAN PADA BADAN PENGELOLAPAJAK DAN RETRIBUSIDAERAH KOTA MEDAN dengan tujuan guna melengkapi syarat-syarat dalam menyelesaikan studi pada Program Diploma III Administrasi Perpajakan dan untuk memperoleh gelar sarjana muda (Ahli Madya) Administrasi Perpajakan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Dalam menyusun Tugas Akhir ini penulis telah banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos., M.Si selaku Dekan FISIP USU 2. Bapak Husni Thamrin, S.Sos., MSP Selaku Wakil Dekan I FISIP USU 3. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Administrasi Perpajakan yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan selama penulis menyelesaikan studi.

3 4. Bapak Hatta Ridho S.sos.,Msp selaku dosen pembimbing dimana telah meluangkan segenap waktu untuk memberikan bimbingan, petunjuk, dan pengetahuan kepada penulis. 5. Bapak dan Ibu staf pengajar Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU yang telah memberikan pengetahuannya kepada penulis selama mengikuti perkuliahan di FISIP USU 6. Teristimewa kepada keluarga penulis terkhusus Orang tua yang selama ini telah memberikan doa, dukungan moral, materil, semangat dan segala sesuatu yang dibutuhkan penulis. 7. Bapak Suratno dan Pak Hasan yang telah rela meluangkan waktunya untuk menuntun dan membimbing penulis selama menjalani riset di Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan. 8. Seluruh pegawai Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan yang sudah membantu penulis selama riset. 9. Teman-teman Administrasi Perpajakan angkatan 2014 dan teman-teman seperjuangan kelas C Senior-senior yang sudah dengan berbaik hati berbagi ilmu dan menjawab hal-hal yang penulis tanyakan.

4 Dalam penyusunan laporan ini, penulis menyadari adanya kekurangan dan kelemahan, baik dari segi isi dan penyajiannya. Penulis berharap adanya kritik dan saran yang membangun untuk perbaikan karya penulis ini dimasa yang akan datang. Medan, Juli 2017 Penulis

5 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iv BAB I...1 PENDAHULUAN...1 A. Latar Belakang...1 B. Tujuan dan Manfaat...3 C. Uraian Teoritis...4 D. Ruang Lingkup...9 E. Metode penelitian...9 BAB II...13 GAMBARAN UMUM LOKASI TUGAS AKHIR...13 A. Sejarah Singkat BPPRD Kota Medan...13 B. Struktur Organisasi BPPRD Kota Medan...16 C. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi BPPRD Kota Medan...17 D. Gambaran Umum Pegawai BPPRD Kota Medan...32 E. Visi dan Misi BPPRD Kota Medan...35 BAB III...36

6 GAMBARAN DATA LAPORAN TUGAS AKHIR...36 A. Ketentuan Umum...36 B. Subjek dan Objek Pajak Hiburan...38 C. Dasar Pengenaan, Tarif dan Cara Perhitungan Pajak Hiburan...40 D. Mekanisme Pemungutan Pajak Hiburan...42 E. Penetapan Pajak Hiburan...48 F. Tata Cara Pembayaran Pajak Hiburan...50 G. Tata Cara Penagihan Pajak Hiburan...52 H. Ketentuan Pidana...53 BAB IV...54 ANALISIS DAN EVALUASI...54 A. Analisa Masalah yang dihadapi...54 B. Upaya Yang Dilakukan Dalam Meningkatkan Pajak Hiburan...56 C. Target dan Realisasi Pajak Hiburan Kota Medan...58 D. Daftar Wajib pajak Hiburan yang Terdaftar di Kota Medan Tahun E. Faktor - Faktor Penghambat dan Pendukung Penerimaan Pajak Hiburan...61

7 F. Cara yang Dapat Dilakukan untuk Mengoptimalkan Pendapatan Pajak Hiburan...63 BAB V...65 KESIMPULAN DAN SARAN...65 A. Kesimpulan...65 B. Saran...66 DAFTAR PUSTAKA...iv

8 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Salah satu pendapatan asli daerah adalah berasal dari Pajak daerah dan Retribusi Daerah. Dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 sebagai perubahan atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah disebutkan bahwa Pemerintah Daerah memiliki sumber Pendapatan Asli Daerah, berasal dari Hasil Pajak Daerah, Hasil Retribusi Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan dan lain-lain Pendapatan Daerah yang sah. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 juga menjelaskan tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Pendapatan Asli Daerah diharapkan menjadi salah satu sumber pembiayaan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah, untuk meningkatkan dan memeratakan kesejahteraan masyarakat. Dengan demikian, daerah mampu melaksanakan otonomi, yaitu mampu mengatur rumah tangga sendiri.ciri utama yang menunjukkan suatu daerah otonom atau berotonomi yaitu terletak pada kemampuan untuk menggali sumbersumber keuangan sendiri, mengolah dan menggunakan keuangan sendiri yang cukup memadai untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah daerahnya.ketergantungan kepada bantuan pusat harus seminimal mungkin, sehingga Pendapatan Asli Daerah (PAD) khususnya pajak dan retribusi daerah

9 harus menjadi sumber keuangan terbesar, yang didukung oleh kebijakan perimbangan keuangan pusat dan daerah. Berdasarkan undang-undang uraian diatas jelas diketahui salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah berasal dari Pajak Daerah. Pajak Daerah merupakan pungutan daerah menurut peraturan yang ditetapkan guna pembiayaan pengeluaran daerah sebagai badan hukum publik yang diatur dalam Undang- Undang Nomor 28 Tahun 2009 sebagai perubahan atas Undang-Undang Nomor 34 tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, dimana pajak daerah terbagi menjadi dua jenis, yaitu Pajak Provinsi dan Pajak Kabupaten/Kota. Pajak Provinsi yang terdiri dari : 1. Pajak Kendaraan Bermotor 2. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor 3. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor 4. Pajak Air Permukaan 5. Pajak Rokok Pajak Kabupaten dan Kota yang terdiri dari : 1. Pajak Hotel 2. Pajak Restoran 3. Pajak Hiburan 4. Pajak Reklame 5. Pajak Penerangan Jalan 6. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 7. Pajak Parkir

10 8. Pajak Air Tanah 9. Pajak Sarang Burung Walet 10. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan 11. Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan Berdasarkan jenis Pajak Daerah di atas, yang menjadi pembahasan adalah Pajak Hiburan, dimana Pajak Hiburan sangat potensial dalam meningkatan penerimaan daerah, maka dalam menyelenggarakan Pajak Hiburan tersebut Pemerintah Daerah melalui BPPRD Kota harus mengawasi proses pelaksanaan Pajak Hiburan ini sesuai dengan Peraturan Pemerintah Daerah yang telah ditetapkan. BPPRD Kota mempunyai peranan yang sangat besar dalam menyelenggarakan Pajak Hiburan.Pajak BPPRD Kota dituntut untuk dapat meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD).Dalam melaksanakan Pajak Hiburan tersebut Pemerintah tentunya mendapat permasalahan.oleh karena itu, petugas yang berwenang dalam pelaksanaan Pajak Hiburan ini harus meningkatkan kinerjanya, sehingga dapat mengatasi permasalahan yang timbul. Apabila permasalahan tersebut dapat diatasi, tentunya akan meningkatkan penerimaan daerah, sehingga dapat membiayai pembangunan daerah. Banyaknya tugas yang dilakukan oleh BPPRD Kota Medan dalam mengelola Pajak Hiburan ini tentunya bukanlah merupakan pekerjaan yang mudah, karena itu mahasiswa merasa perlu untuk mengetahui lebih dalam apa saja yang harus dilakukan oleh BPPRD Kota Medan dalam mengelola Pajak Hiburan di Kota Medan. Hal inilah yang menjadikan penulis memilih BPPRD Kota Medan sebagai tempat praktik, dan TATA CARA PELAKSANAAN PENAGIHAN DAN PEMUNGUTAN

11 PAJAK HIBURAN PADA BADAN PENGELOLA PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH KOTA MEDAN. B. TUJUAN DAN MANFAAT 1.Tujuan a. Untuk mengetahui mekanisme pengenaan dan pemungutan Pajak Hiburan di kota Medan. b. Untuk mengetahui faktor faktor yang menjadi penghambat dalam pelaksanaan pengenaan dan pemungutan Pajak Hiburan di kota Medan. 2. Manfaat Tugas Akhir ini tentunya sangat bermanfaat bagi beberapa pihak diantaranya adalah a. Bagi Mahasiswa 1) Menambah wawasan tentang proses tata cara pelaksanaan penagihan dan pemungutan Pajak Hiburan 2) Menambah wawasan di bidang perpajakan b. Bagi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah 1) Dapat menjadi sumber masukan untuk meningkatkan kinerja di lingkungan instansi terkait 2) Membangun kerjasama dengan lembaga pendidikan dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia 3) Sebagai sarana meningkatkan hubungan baik dan kerjasama dengan pihak Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan

12 c. Bagi Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan 1) Membuka interaksi antara Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan dengan instansi pemerintah yang bersangkutan dalam memberikan uji nyata mengenai ilmu pengetahuan yang diterima 2) Mendapat masukan dan saran untuk perbaikan dan penyempurnaan kurikulum yang berlaku di program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 3) Mempromosikan sumber daya manusia yang ahli sesuai dalam bidangnya masing-masing. C. URAIAN TEORITIS 1. Pengertian Pajak Beberapa ahli perpajakan banyak mengemukakan pengertian berbeda tentang pajak, tetapi pada dasarnya beberapa pengertian tersebut mempunyai maksud yang sama. Diantaranya pengertian pajak yang di kemukakan oleh: a. Soemitro, dalam buku (Perpajakan) (2011:1)menyatakan: Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang yang dapat di paksakan dengan tidak mendapat jasa timbal yang langsung dapat di tunjukkan dan yang di gunakan untuk membayar pengeluaran umum. b. Djajadiningrat, dalam buku (Perpajakan) (2011:1) menyatakan: Pajak sebagai suatu kewajiban menyerahkan sebagian dari kekayaan ke kas negara yang disebabkan suatu keadaan, kejadian, dan perbuatan yang memberikan kedudukan tertentu, tetapi bukan sebagai hukuman, menurut

13 peraturan yang ditetapkan pemerintah serta dapat dipaksakan, tetapi tidak ada jasa timbal balik dari negara secara langsung, untuk memelihara kesejahteraan secara umum. Sedangkan Menurut Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2009 yang merupakan perubahan keempat Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan atau dikenal dengan istilah UU KUP. Menurut UU tersebut, Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang- Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Dari beberapa definisi tersebut dapat ditarik kesimpulan bahwa : 1. Pajak dipungut berdasarkan Undang Undang 2. Sifatnya dapat dipaksakan 3. Tidak ada kontraprestasi secara langsung yang dirasakan pembayar pajak 4. Pajak dipungut oleh Negara baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah 5. Pajak digunakan untuk membiayai pengeluaran pengeluaran pemerintah (rutin dan pembangunan) bagi kepentingan masyarakat umum 2. Fungsi Pajak 1. Fungsi Budgetair, pajak sebagai sumber dana bagi pemerintah untuk membiayai pengeluaran-pengeluarannya.

14 2. Fungsi Regulerend, pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijaksanaan pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi. 3. Jenis Pajak Terdapat berbagai jenis pajak, yang dapat dikelompokan menjadi tiga, yaitu pengelompokan menurut golongan, menurut sifat, dan menurut lembaga pemungutnya. a. Menurut golongan pajak dikelompokan menjadi dua, yaitu: 1) Pajak langsung adalah pajak yang harus dipikul atau ditanggung sendiri oleh Wajib Pajak dan tidak dapat dilimpahkan atau dibebankan kepada orang lain atau pihak lain. 2) Pajak tidak langsung adalah pajak yang pada akhirnya dapat dibebankan atau dilimpahkan kepada orang lain atau pihak ketiga. Pajak tidak langsung terjadi jika terdapat suatu kegiatan, peristiwa, atau perbuatan yang menyebabkan terutangnya pajak b..menurut sifat pajak dikelopokan menjadi dua, yaitu: 1) Pajak subjektif adalah pajak yang pengenaannya memerhatikan keadaan pribadiwajib Pajak atau pengenaan pajak yang memerhatikan keadaan subjeknya. 2) Pajak objektif adalah pajak yang pengenaannya memerhatikan objeknya baik berupa benda, keadaan, perbuatan, atau peristiwa

15 yang mengakibatkan timbulnya kewajiban membayar pajak, tanpa memerhatikan keadaan pribadi Subjek Pajak. c. Menurut Lembaga Pemungut pajak dikelompokan menjadi dua,yaitu: 1) Pajak negara (pajak pusat) adalah pajak yang dipungut oleh pemerintah pusat dan digunakan untuk membiayai rumah tangga negara pada umumnya. Pajak daerah adalah pajak yang dipungut oleh pemerintah daerah tingkat I (pajak provinsi) maupun daerah tingkat II (pajak kabupaten/kota) dan digunakan untuk membiayai rumah tangga daerah masing-masing 4. Pajak Hiburan a) Pengertian Pajak Hiburan Pajak Hiburan adalah pajak atas penyelenggaraan hiburan.selain itu Pajak Hiburan dapat pula diartikan sebagai pungutan daerah atas penyelenggaraan hiburan. Pajak Hiburan tidak mutlak ada pada seluruh daerah kabupaten atau kota yang ada di Indonesia. Hal ini berkaitan dengan kewenangan yang diberikan kepada pemerintah kabupaten atau kota untuk mengenakan atau tidak mengenakan suatu jenis pajak kabupaten/kota. Mengingat kondisi kabupaten dan kota di Indonesia tidak sama, termasuk dalam hal jenis hiburan yang diselenggarakan, maka untuk dapat diterapkan pada suatu daerah kabupaten/ kota pemerintah daerah setempat harus mengeluarkan peraturan daerah tentang Pajak Hiburan yang akan menjadi landasan hukum operasional dalam teknis

16 pelaksanaan pengenaan dan pemungutan Pajak Hiburan di daerah kabupaten/ kota yang bersangkutan. b) Objek Pajak Hiburan Objek Pajak Hiburan adalah jasa penyelenggaraan Hiburan dengan di pungut bayaran, termasuk antara lain : tontonan film, pergelaran kesenian, musik, tari, dan/atau busana, kontes kecantikan, binaraga dan sejenisnya, pameran, diskotik, karaoke, club malam dan sejenisnya, sirkus, akrobat, dan sulap, permainan bilyard, golf, dan boling, pacuan kuda, kendaraan bermotor dan permainan ketangkasan adalah termasuk penyelenggaraan wisata air antara lain : rafting, waterboom, parasailling, dan sejenisnya, panti pijat, refleksi, mandi uap,/spa, pusat kebugaran (fitness centre) dan pertandingan olahraga. c) Subjek Pajak Hiburan Subjek Pajak Hiburan adalah orang pribadi atau badan yang menikmati Hiburan.Dasar pengenaan pajak hiburan adalah jumlah pembayaran atau yang seharusnya dibayar untuk menonton atau menikmati hiburan sebagaimana ditetapkan dalam Harga Tiket Masuk (HTM). d) Pajak Hiburan yang Terutang Besarnya pokok Pajak Hiburan yang terhutang dihitung dengan cara mengkalikan tarif pajak dengan dasar pengenaan pajak. Secara umum perhitungan Pajak Hiburan adalah sesuai dengan rumus berikut: Pajak Terhutang = Tarif Pajak x Dasar Pengenaan Pajak = Tarif Pajak x Jumlah Pembayaran Untuk Menonton / Menikmati Hiburan.

17 D. Ruang Lingkup Adapun yang menjadi ruang lingkup Tugas Akhir yang akan di laksanakan di Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan 1. Mekanisme pengenaan dan pemungutan Pajak Hiburan di BPPRD Kota Medan. 2. Kendala-kendala yang dihadapi dalam pemungutan Pajak Hiburan. 3. Faktor-faktor yang mempengaruhi penerimaan Pajak Hiburan 4. Upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah Kota Medan dalam meningkatkan Pajak Hiburan E. Metode Penelitian Dalam pelaksanaan penulisan maka penulis menggunakan metode sebagai berikut : 1. Jenis Data Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. a. Data Primer Yaitu data yang diperoleh dari sumber penelitian, dengan cara wawancara yang berkompeten. b. Data Sekunder Yaitu data yang bersumber dari buku-buku tentang perpajakan, undang-undang perpajakan. 2. Studi Literatur Penulis mengumpulkan data-data yang menyangkut masalah yang akan di bahas melalui buku-buku, peraturan perundang-undangan perpajakan, artikel

18 ilmiah, catatan-catatan dan bahan-bahan lainnya yang berhubungan dengan objek pembahasan. 3. Observasi Lapangan Penulis melaksanakan pengamatan secara langsung dan pencatatan pada objek Proposal Tugas Akhir terutama mengenai Pemungutan Pajak Hiburan 4.Metode Pengumpulan Data Untuk mengumpulkan data dan informasi yang diperlukan dalam Tugas Akhir ini maka penulis menggunakan metode pengumpulan data sebagai berikut: 4.1. Wawancara (Interview) Dengan cara mengajukan pertanyaan-pertanyaan kepada pihak pihak BPPRD atau kepada pihak yang dianggap mampu memberikan informasi dan data yang berhubungan dengan laporan ini. 4.2.Observasi (Observation) Penulis terjun langsung ke lapangan dengan melihat, mendengarkan, dan meneliti secara langsung untuk memperoleh data yang di perlukan Daftar Dokumentasi (Optional Guide) Pengumpulan data dengan mengumpulkan semua dokumen-dokumen mengenai Pemungutan Pajak Hiburan 5. Alat Pengumpulan Data Dalam hal ini penulis mengumpulkan data-data dengan jenis instrument sebagai berikut: 5.1 Wawancara (Interview) Menggunakan jenis instrument seperti pedomana wawancara

19 5.2 Observasi (Observation) Dalam metode ini penulis menggunakan lembar pengamatan, panduan pengamatan dan panduan observasi 5.3 Daftar Dokumentasi (Optinal Guide) Dalam metode ini penulis menggunakan metode daftar check list 6. Analisis Data dan Informasi Dalam hal ini, penulis mengumpulkan seluruh data-data yang diperoleh sesuai dengan fakta-fakta yang ada secara aktual dan cermat kemudian menganalisisnya dan mngevaluasi kembali sehingga mendapat kesimpulan dari pengumpulan data ini.

20 BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI TUGAS AKHIR A. Sejarah Singkat Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan Pada awalnya Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan adalah suatu sub bagian pada bagian keuangan yang mengelola bidang penerimaan dan pendapatan daerah. Pada sub bagian ini tidak terdapat lagi sub seksi, karena pada saat itu wajib pajak atau wajib retribusi yang berdomisili di daerah Kota Medan belum begitu banyak. Mempertimbangkan perkembangan pembangunan dan laju pertumbuhan penduduk di Kota Medan melalui peraturan sub bagian keuangan tersebut dirubah menjadi bagian pendapatan. Pada bagian pendapatan maka dibentuklah beberapa seksi yang mengelola penerimaan pajak dan retribusi yang merupakan kewajiban para wajib pajak atau wajib retribusi dalam Kota Medan yang terdiri dari 21 Kecamatan, diantaranya Kecamatan Medan Tuntungan, Medan Johor, Medan Amplas, Medan Denai, Medan Tembung, Medan Kota, Medan Area, Medan Baru, Medan Polonia, Medan Maimun, Medan Selayang, Medan Barat, Medan Belawan, Medan Deli, Medan Helvetia, Medan Labuhan, Medan Marelan, Medan Perjuangan, Medan Petisah, Medan Sunggal, Medan Timur. Sehubungan dengan intruksi Menteri Dalam Negeri KPUD No. 7/12/41-10 tentang penyeragaman struktur organisasi Dinas Pendapatan Daerah diseluruh Indonesia, maka Pemerintah Daerah Kota Medan berdasarkan PERDA No. 12 Tahun 1978 menyesuaikan atau membentuk struktur organisasi Dinas Pendapatan yang baru

21 Di dalam struktur organisasi yang baru ini dibentuklah seksi-seksi administrasi BPPRD serta bagian tata usaha yang membawahi 3 (tiga) Kepala sub bagian yang merupakan sub Sektor Perpajakan, Retribusi Daerah, dan Pendapatan Daerah yang merupakan kontribusi yang cukup penting bagi pemerintahan daerah dalam mendukung serta memelihara hasil-hasil pembangunan dari peningkatan pendapatan daerah. Bagian Tata Usaha terdiri dari 3 (tiga) Kepala Sub Bagian. Peningkatan penerimaan pendapatan daerah melalui Sub Sektor Perpajakan, Retribusi Daerah, Pendapatan Daeah lainnya serta peningkatan pemungutan Pajak Restoran yang merupakan kontribusi yang cukup penting bagi Pemerintah Daerah. Meningkatnya pendapatan daerah hendaknya tidak hanya ditempuh dengan cara kebijaksanaan menaikkan tarif saja, tetapi yang lebih penting dengan memperbaiki sistem atau menyempurnakan administrasi, sistem dan prosedur serta organisasi dari BPPRD Kota yang ada sekarang. Namun pada kondisi sekarang ini, dirasakan tuntutan untuk perlunya meninjau kembali dan penyempurnaan Manual Pendapatan Daerah (MAPATDA). Seiring dengan tuntutan gerak pembangunan yang sedang berjalan terutama dari pola pendekatan yang selama ini dilakukan secara sektoral perlu dirubah secara fungsional dan disesuiakan dengan kebijaksanaan pemerintah yang paling akhir dibidang perpajakan, maka penyempurnaan telah dilaksanakan secara sungguhsungguh sehingga akhirnya Manual Pendapatan Daerah (MAPATDA) berhasil disusun.

22 Adapun penyempurnaan dimaksud dituangkan dalam : 1. Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 973/442 Tahun 1988 pada tanggal 26 Mei 1988, tentang sistem prosedur perpajakan, retribusi daerah, dan pendapatan daerah lainnya serta pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan. 2. Instruksi Menteri Dalam Negeri No. 10 tanggal 26 Mei 1988, tentang pelaksanaan keputusan Menteri Dalam Negeri No. 973/442 Tahun Surat Menteri Dalam Negeri No. 23 Tahun 1989 tanggal 26 Mei 1988, tentang Organisasi dan tata kerja Dinas Pendapatan Kota Medan. Pendapatan Daerah Kota Medan atau Manual Pendapatan Daerah (MAPATDA) yang dilaksanakan bertahap dan penyempurnaannya sebagai tahap awal untuk Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan secara efektif. Berdasarkan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri No. 061/1861/PUOD, tanggal 2 Mei 1988, instruktur Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Sumatera Utara No /790/SK/1991, tentang pelaksanaan PERDA No. 16 Tahun 1991 tentang susunan organisasi dan tata kerja Dinas Pendapatan Kota Medan. Dalam Peraturan Pemerintah (PP) No. 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah, maka pada awal tahun 2017 setiap instansi vertikal akan mengalami perubahan nomenklatur, salah satunya Dinas Pendapatan Daerah (DISPENDA) yang berubah nama menjadi Badan Pajak dan Retribusi (BPPR).

23 B. Struktur Organisasi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan terdiri dari : Struktur Organisasi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan 1. Kepala Badan 2. Sekretaris, terdiri dari : a. Sub Bagian Umum b. Sub Bagian Keuangan c. Sub Bagian Penyusunan Program 3. Bidang Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan, Pajak Bumi dan Bangunan terdiri dari : a. Sub Bidang Teknis Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan dan Pajak Bumi dan Bangunan b. Sub Bidang Keberatan dan Sengketa c. Sub Bidang Pembukuan dan Pelaporan 4. Bidang Hotel, Restoran, dan Hiburan terdiri dari : a. Sub Bidang Teknis Hotel, Restoran, dan Hiburan b. Sub Bidang Keberatan dan Sengketa c. Sub Bidang Pembukuan dan Pelaporan 5. Bidan Parkir, Reklame, Penerangan Jalan, Air Tanah, Sarang Burung Walet, dan Retribusi terdiri dari : a. Sub Bidang Teknis Parkir, Reklame, Penerangan Jalan, Air Tanah, Sarang Burung Walet dan Retribusi b. Sub Bidang Keberatan dan Sengketa c. Sub Bidang Pembukuan dan Pelaporan

24 6. Bidang Pengembangan dan Pengendalian Pajak dan Retribusi Daerah terdiri dari : a. Sub Bidang Perencanaan, Pengembangan, dan Evaluasi Pajak Daerah b. Sub Bidang Perencanaan, Pengembangan, dan Evaluasi Retribusi Daerah c. Sub Bidang Hukum dan Publikasi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah 7. Unit Pelaksana Teknis 8. Kelompok Jabatan Fungsional dan Pelaksana C. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan Sesuai dengan keputusan Walikota Medan No. 35 Tahun 2002 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan, dalam keputusan ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kota Medan 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintahan Kota Medan 3. Kepala Daerah adalah Walikota Medan 4. Wakil Kepala Daerah adalah Wakil Walikota Medan 5. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah adalah Dewan Rakyat Kota Medan 6. Perangkat Daerah adalah Organisasi atau Lembaga pada Pemerintahan Daerah yang bertanggung jawab kepada Kepala Daerah dan turut membantu Kepala Daerah dalam penyelenggaraan Pemerintah yang terdiri dari atas Sekretariat Daerah, Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah, Kecamatan dan Kelurahan sesuai dengan kebutuhan daerah. 7. Sekretariat Daerah adalah Unsur Staf Pemerintah Daerah Kota Medan. 8. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kota Medan.

25 9. Dinas Daerah adalah Dinas Daerah Kota Medan sebagai Unsur Pelaksana Pemerintah Kota Medan 10. Dinas Pendapatan adalah Dinas Pendapatan Kota Medan. 11. Kepala Dinas adalah Kepala Dinas Pendapatan Kota Medan 12. Unit Pelaksana Teknis (UPT) adalah Unsur Pelaksana Teknis pada Dinas yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. 13. Kelompok Jabatan Fungsional adalah Pemegang jabatan fungsional yang mempunyai tugas khusus sesuai dengan bidang keahliannya dan jumlahnya disesuiakan dengan kebutuhan masing-masing. Adapun tugas pokok dari masing-masing seksi pada Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah adalah sebagai berikut : a. Kepala Badan Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah adalah unsur pelaksana Kota Medan dalam bidang pemungutan Pajak, Retribusi dan Pendapatan Daerah lainnya yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretariat Daerah Badan Pengelola Pajak dan Retribusi mempunyai tugas melaksanakan sebagian urusan rumah tangga daerah dalam bidang pendapatan daerah dan melaksanakan tugas pembantuan dengan bidang tugasnya. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah mempunyai fungsi sebagai berikut : 1. Merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis dibidang pendapatan daerah. 2. Melakukan pembukuan dan pelaporan atas pekerjaan penagihan pajak.

26 3. Melaksanakan koordinasi dibidang pendapatan daerah dengan unit dan instansi terkait dalam rangka penetapan besarnya pajak dan retribusi 4. Melakukan penyuluhan pajak daerah, retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya serta PBB. 5. Melaksanakan seluruh kewenangan yang ada sesuai dengan bidang tugasnya. 6. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Walikota. b. Sekretariat Sekretariat dipimpin oleh sekretaris, yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan.Sekretariat mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas pokok dibidang ketatausahaan.ruang lingkup kesekretariatan meliputi pengelolaan administrasi umum keuangan, perlengkapan, penyusunan program, kepegawaian, kerumahtanggaan, dan unsur umum lainnya. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, sekretariat memiliki fungsi : 1. Menyusun rencana kegiatan kerja. 2. Melaksanakan pengelolaan urusan surat menyurat dan urusan umum lainnya. 3. Mengelola urusan keuangan dan perbendaharaan serta rencana penyusunan laporan keuangan 4. Mengelola urusan administrasi kepegawaian dan mengelola urusan perlengkapan kerumahtanggaan dan pengadaan barang. 5. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan bidang tugasnya. Bagian Tata Usaha terdiri dari : a. Sub Bagian Keuangan

27 b. Sub Bagian Umum c. Sub Bagian Penyusunan Program Setiap Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada sekretaris: 1. Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas mengelola keuangan dan perbendaharaan serta menyusun laporan keuangan yang meliputi kegiatan penyusunan rencana, penyusunan bahan, pemprosesan, pengusulan, dan verifikasi serta penyusunan laporan keuangan dinas. 2. Sub Bagian Umum, mempunyai tugas mengelola administrasi umum yang meliputi pengelolaan tata naskah dinas, penataan kearsipan, perlengkapan, dan penyelenggaraan kerumahtanggaan dinas serta melakukan pengelolaan administrasi kepegawaian. 3. Sub Bagian Penyusunan Program mempunyai tugas untuk merencanakan penerimaan pendapatan daerah, sistem dan prosedur kerja serta menyusun kebijaksanaan teknis dan program kerja jangka pendek. c. Bidang Pendataan dan Penetapan Bidang Pendataan dan Penetapan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang didalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Bidang Pendataan dan Penetapan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas dibidang pendataan, pendaftaran, pemeriksaan, penetapan, dan pengolahan data dan informasi. Dalam melaksanakan tugas Bidang Pendataan dan Penetapan mempunyai fungsi : 1. Menyusun rencana kegiatan kerja serta melaksanakan pendaftaran dan pendataan seluruh wajib pajak.

28 2. Melaksanakan pengelolaan data dan informasi baik dari surat pemberitahuan pajak daerah (SPTPD), surat pemberitahuan retribusi daerah (SPRD), hasil pemeriksaan dan informasi dari instansi yang terkait. 3. Penetapan pajak daerah, retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya. 4. Merencanakan dan menatausahakan hasil pemeriksaan terhadap wajib pajak dan wajib retribusi serta melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan tugasnya. Bidang Pendataan dan Penetapan terdiri dari : a. Seksi Pendataan dan Pendaftaran b. Seksi Pemeriksaan c. Seksi Penetapan d. Seksi Pengelolaan Data dan Informasi Setiap seksi dipimpin oleh Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan Pendataan dan Penetapan. 1. Seksi Pendataan dan Pendaftaran mempunyai tugas melaksanakan pendataan objek pajak daerah/ retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya melalui Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTRD), melaksanakan pendaftaran wajib pajak daerah/ wajib retribusi daerah melalui formulir pendaftaran, menyimpan, mendistribusikan, memberikan Nomor Pokok Wajib Pajak Daerah (NPWPD)/ wajib retribusi daerah serta menyimpan surat perpajakan daerah lainnya yang berkaitan dengan pendaftaran dan pendataan. 2. Seksi Pemeriksaan mempunyai tugas menyusun rencana pemeriksaan dan melaksanakan pemeriksaan objek pajak/ retribusi, menata usaha hasil pemeriksaan lapangan atas objek dan subjek/ retribusi serta mengirimkan laporan hasil pemeriksaan kepada Seksi Pengelolaan Data dan Informasi.

29 3. Seksi Penetapan mempunyai tugas melaksanakan perhitungan penetapan pokok pajak daerah/ pokok retribusi daerah berdasarkan kartu data termasuk perhitungan denda dan sanksi lainnya, menerbitkan dan mendistribusikan serta menyimpan arsip surat perpajakan daerah/ retribusi daerah yang berkaitan dengan penetapan, melaksanakan perhitungan jumlah angsuran pembayaran/penyetoran atas permohonan wajib pajak. 4. Seksi Pengelolaan Data dan Informasi mempunyai tugas melaksanakan pengumpulan dan pengelolaan data objek pajak daerah/retribusi daerah, menuangkan hasil pengelolaan data informasi kedalam kartu data serta mengirimkan kartu data kepada seksi penetapan dan demikian sebaliknya. d. Bidang Penagihan Bidang Penagihan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Bidang Penagihan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas dibidang penagihan meliputi kegiatan pembukuan, verifikasi, penagihan dan perhitungan restitusi, pemindahbukuan serta pertimbangan terhadap keberatan pajak daerah, retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya. Untuk melaksanakan tugas bidang penagihan mempunyai fungsi : 1. Menyusun rencana kegiatan kerja serta melaksanakan pembukuan dan verifikasi atas pajak daerah, retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya. 2. Melaksanakan penagihan atas tunggakan pajak daerah/ retribusi daerah dan pendapatan lainnya. 3. Melaksanakan perhitungan restitusi dan/ pemindahbukuan atas pajak daerah/ retribusi daerah dan pertimbangan terhadap keberatan wajib pajak atas permohonan wajib pajak.

30 4. Melaksanakan telaah dan saran pertimbangan terhadap keberatan wajib pajak atas permohonan wajib pajak. 5. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya. Bidang Penagihan terdiri dari : a. Seksi Pembukuan dan Verifikasi b. Seksi Penagihan dan Perhitungan c. Seksi Pertimbangan dan Restitusi Setiap seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Penagihan. 1. Seksi Pembukuan dan Verifikasi mempunyai tugas melaksanakan pembukuan dan verifikasi tentang penetapan dan penerimaan pajak daerah/ retribusi daerah dan pemdapatan daerah lainnya, melaksanakan pembukuan dan verifikasi penerimaan dan pengeluaran benda berharga serta pendataan ulang dari hasil pungutan benda berharga kedalam kartu persediaan benda berharga, menyiapkan laporan tentang realisasi penerimaan, pengeluaran serta sisa persediaan benda berharga secara berkala. 2. Seksi Penagihan dan Perhitungan mempunyai tugas melaksanakan penagihan atas tunggakan pajak daerah/ retribusi daerah serta menyimpan arsip surat perpajakan daerah/ retribusi daerah yang berkaitan dengan penagihan. 3. Seksi Pertimbangan dan Restitusi mempunyai tugas menerima surat keberatan dari wajib pajak/ retribusi dan meneliti keberatan wajib pajak/ retribusi dan mempersiapkan Surat Keputusan Kepala Badan tentang persetujuan atas keberatan tersebut.

31 e. Bidang Bagi Hasil Pendapatan Bidang Bagi Hasil Pendapatan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam menjalankan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Untuk melaksanakan tugas Bidang Bagi Hasil Pendapatan mempunyai tugas, yakni : 1. Menyusun rencana kegiatan kerja serta melaksanakan penatausahaan bagi hasil pendapatan dan bukan pajak. 2. Melaksanakan koordinasi dengan instansi pemberi bagi hasil pajak dan non pajak. 3. Melaksanakan perhitungan penerimaan dari Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus ( DAK). 4. Melaksanakan pengkajian pelaksanaan peraturan perundang-undangan dan pengkajian hasil pendapatan daerah dibidang hasil pendapat. 5. Melaksanakan tugas lain-lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya. Bidang Bagi Hasil Pendapatan terdiri dari : a. Seksi Bagi Hasil Pajak b. Seksi Bagi Hasil Bukan Pajak c. Seksi Penatausahaan Bagi Hasil d. Seksi Peraturan Perundang-undangan dan Pengkajian Pendapatan Setiap seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam menjalankan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan bagi hasil pendapatan. 1. Seksi Bagi Hasil Pajak mempunyai tugas menerima dan mendistribusikan Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) dan Daftar Himpunan Pokok

32 Pajak (DHPP), Daftar Himpunan Ketetapan Pajak (DHKP) Pajak Bumi dan Bangunan, melaksanakan penagihan PBB, Melaksanakan perhitungan penerimaan pajak pusat dan pajak provinsi, melaksanakan perhitungan penerimaan bagi hasil pajak lainnya serta membantu menyampaikan Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) PBB wajib pajak, menerima kembali hasil pengisian SPOP dan mengirimkannya kepada Kantor Pelayanan PBB. 2. Seksi Bagi Hasil Bukan Pajak mempunyai tugas melaksanakan perhitungan penerimaan dari Dana Alokasi Khusus. 3. Seksi Penatausahaan Bagi Hasil Pendapatan Pajak dan Non Pajak mempunyai tugas melaksanakan penatausahaan surat-surat ketetapan pajak bumi dan bangunan dan menatausahakan pendapatan bagi hasil pajak dan non pajak. 4. Seksi Peraturan Perundang-undangan dan Pengkajian Pendapatan mempunyai tugas mengkaji tentang pelaksanaan peraturan perundang-undangan dan melaksanakan koordinasi dengan unit terkait tentang pelaksanaan peraturan perundang-undangan serta melaksanakan pengkajian atas penerimaan pendapatan daerah secara periodik. f. Bidang Pengembangan Pendapatan Daerah Bidang Pengembangan dan Pendapatan Daerah dipimpin oleh Kepala Bidang yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan Bidang Pengembangan Pendapatan Daerah mempunyai tugas pokok dan fungsi, yaitu : 1. Bidang Pengembangan Pendapatan Daerah mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas dinas lingkup pengembangan pajak, retribusi dan pendapatan lain-lain. 2. Dalam melaksanakan tugas pokok Bidang Pengembangan Pendapatan Daerah menyelenggarakan fungsi :

33 a. Penyusunan rencana, program, dan kegiatan Bidang Pengembangan Pendapatan Daerah. b. Penyusunan bahan petunjuk teknis lingkup pengembangan Pajak, retribusi dan pendapatan lain-lain. c. Pelaksanaan pengkajian potensi pajak daerah, retribusi daerah dan pendapatan lainnya. d. Perhitungan potensi pajak daerah. e. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan lingkup bidang pengembangan pendapatan daerah. f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai dengan tugas fungsinya. Bidang Pengembangan Pendapatan Daerah terdiri dari : 1. Seksi Pengembangan Pajak 2. Seksi Pengembangan Retribusi 3. Seksi Pengembangan Pendapatan lain-lain Setiap seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam menjalankan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan Pengembangan Pendapatan Daerah. 1. Seksi Pengembangan Pajak mempunyai tugas menyiapkan rencana, program, dan kegiatan seksi pengembangan pajak, penyusunan bahan petunjuk, teknis lingkungan pengembangan pajak, penyiapan bahan dan data penyusunan rencana potensi pendapatan daerah di bidang Pajak Dearah. 2. Seksi Pengembangan Retribusi mempunyai tugas penyiapan rencana program dalam kegiatan seksi pengembangan retribusi, penyususan bahan petunjuk teknis lingkup pengembangan retribusi, penyiapan bahan dan data penyusunan

34 rencana potensi pendapatan daerah di bidang pengembangan daerah, penyiapan bahan data pengkajian, pengembangan potensi retribusi daerah, penyiapan bahan monitoring evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas, pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang. 3. Seksi Pengembangan Pendapatan lai-lain mempunyai tugas penyiapan rencana program dan kegiatan seksi pengembangan pendapatan lain-lain, penyusunan bahan petunjuk teknis lingkungan pengembangan pendapatan lain-lain, penyiapan bahan dan data penyusunan rencana potensi pendapatan lain-lain, penyiapan bahan dan data pengkajian pengembangan potensi pendapatan lainlain, penyiapan bahan monitoring evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan tugas. g. Unit Pelaksana Teknis (UPT) Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan membuka 7 (tujuh) lokasi kantor Unit Pelayanan Teknis (UPT) yang ada di 21 (dua puluh satu) kecamatan Kota Medan. Membuka Kantor Unit Pelayanan Teknis (UPT) ini untuk memudahkan wajib pajak mendaftarkan usahanya. Adapun alamat-alamat UPT tersebut sebagai berikut : 1. KA. UPT WIL I Kantor Unit Pelaksana Teknis (UPT) ini berlokasi di Jl. Air Bersih No. 68 Medan. Dan UPT ini mewakili 4 kecamatan yaitu: 1) Medan Denai. 2) Medan Amplas. 3) Medan area. 4) Medan Kota. 2. KA. UPT WIL II

35 Kantor Unit Pelaksana Teknis (UPT) ini berlokasi di Jl. Pelita IV No. 32 Medan. Dan UPT ini mewakili 2 kecamatan yaitu sebagai berikut : 1) Medan Tembung. 2) Medan Perjuangan. 3. KA. UPT WIL III Kantor Unit Pelaksana Teknis (UPT) ini berlokasi di Jl. Sei Binge No. 43 kel, Sei Sikambing B Medan Petisah. Dan UPT ini mewakili 3 kecamatan yaitu sebagai berikut : 1) Medan Petisah 2) Medan Sunggal 3) Medan Helvetia 4. KA. UPT WIL IV Kantor Unit Pelaksana Teknis (UPT) ini berlokasi di Jl. Karya 2 No. 32 Kec.Medan Barat. Dan UPT ini mewakili 2 kecamatan yaitu sebagai berikut : 1) Medan Timur. 2) Medan Barat. 5. KA. UPT WIL V Kantor Unit Pelaksana Teknis (UPT) ini berlokasi di Jl. Brigjen Katamso. Dan UPT ini mewakili 3 kecamatan yaitu sebagai berikut : 1) Medan Polonia. 2) Medan Maimun. 3) Medan Baru. 6. KA. UPT WIL VI

36 Kantor Unit Pelaksana Teknis (UPT) ini berlokasi di Jl. Suka Indah No. 2 Kel. Suka Maju Kec. Medan Johor. Dan UPT ini mewakili 3 kecamatan yaitu sebagai berikut : 1) Medan Tuntungan. 2) Medan Selayang. 3) Medan Johor. 7. KA. UPT WIL VII Kantor Unit Pelaksana Teknis (UPT) ini berlokasi di Jl. Paku No.B 12 Tanah Enam Ratus Kec.Medan Marelan. Dan UPT ini mewakili 4 kecamatan yaitu sebagai berikut : 1) Medan Belawan. 2) Medan Labuhan 3) Medan Marelan 4) Medan Deli h. Kelompok Jabatan Fungsional dan Pelaksana Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan sesuai dengan keahlian dan kebutuhan. 1. Kelompok Jabatan Fungsional terdiri dari sejumlah tenaga dalam jenjang jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan keahliannya. 2. Setiap kelompok tersebut dipimpin oleh seorang tenaga fungsional senior. 3. Jumlah jabatan fungsional tersebut ditentukan berdasarkan kebutuhan daerah. 4. Jenis dan jenjang jabatan fungsional tersebut ditentukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

37 D. Gambaran Umum Pegawai Di Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan Tabel 2.1 : Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan Tahun 2017 No. 1. APARATUR SIPIL BIDANG JUMLAH KETERANG SEKRETARIAT 64 AN NEGARA (ASN) BIDANG PENGEMBANGAN PENDAPATAN DAERAH 25 BIDANG PENAGIHAN 49 BIDANG PENDATAAN 74 & PENETAPAN (DATAP) BIDANG BAGI HASIL 75 PENDAPATAN (BHP) UPT I 14 UPT II 9 UPT III 21 UPT IV 10 UPT V 9 UPT VI 10 UPT VII 11 JUMLAH 371

38 2. PEGAWAI HONOR DIPERBANTUKAN DARI KANTOR KOTA DINAS PENDAPATAN KOTA MEDAN BAGI PENDAPATAN HASIL 35 PENAGIHAN 35 TNI DIKARYAKAN YANG 1 JUMLAH PEGAWAI HONOR UPT UPT I 47 UPT II 46 UPT III 57 UPT IV 49 UPT V 51 UPT VI 47 UPT VII 43 JUMLAH 340 JUMLAH KESELURUHAN 858 Sumber : Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan 2017

39 TABEL 2.1 : Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan Tahun 2017 Golongan Jumlah Golongan IV/c 1 Golongan IV/b 1 Golongan IV/a 8 Golongan III/d 55 Golongan III/c 41 Golongan III/b 123 Golongan III/a 95 Golongan II/d 7 Golongan II/c 13 Golongan II/b 23 Golongan II/a 3 Golongan I/c 1 Jumlah 371 Orang Sumber : Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan 201

40 Tabel 2.2 : Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan Tahun 2017 PENDIDIKAN JUMLAH JENIS KELAMIN L P PASCA SARJANA SARJANA DIPLOMA III SLTA SLTP 1 1 JUMLAH : Sumber : Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan 2017 E. Visi dan Misi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan Visi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan ialah Terwujudnya Pendapatan Daerah Sebagai Andalan Pembiayaan Pembangunan Daerah sedangkan Misi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan, sebagai berikut : 1. Meningkatan kualitas pelayanan terhadap sumber dan pengelola pendapatan daerah. 2. Meningkatkan sarana dan prasarana dinas. 3. Inntensifikasi dan ekstensifikasi subjek dan objek pajak. 4. Meningkatkan penegakan hukum.

41 BAB III GAMBARAN DATA LAPORAN TUGAS AKHIR A. KETENTUAN UMUM Berdasarkan Undang Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, yang dimaksud dengan pajak daerah adalah kontribusi wajib kepada Daerah yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Pajak Hiburan adalah pajak atas penyelenggaraan hiburan.dengan demikian Pajak Hiburan itu sendiri dapat diartikan secara singkat adalah pajak atau pungutan daerah atas penyelenggara hiburan di tempat tersedianya hiburan tersebut. Pengenaan pajak hiburan tidak mutlak ada pada seluruh daerah kabupaten atau kota yang ada di Indonesia. Hal ini disebabkan karena penyelenggaraan daerah otonom sehinggadaerah mempunyai kewenangan untuk mengenakan untuk atau tidak mengenakan suatu jenis pajak Kabupaten / Kota. Pembangunan Kabupaten / Kota diseluruh Indonesia tentu tidak sama, demikian juga dengan penyelenggaraan pajak hiburan, oleh karena itu untuk dapat menerapkan pada suatu daerah Kabupaten / Kota pemerintah daerah setempat harus mengeluarkan peraturan daerah tentang pajak hiburan yang nantinya akan menjadi landasan atau pedoman hukum operasional dalam teknis pelaksanaan pengenaan dan pemungutan pajak hiburan di daerah kabupaten / kota tersebut. Dalam pemungutan pajak hiburan terdapat beberapa terminologi yang perlu diketahui, Terminologi tersebut adalah :

42 1. Hiburan adalah semua jenis tontonan, pertunjukan, permainan, dan/atau keramaian yang dinikmati dengan dipungut bayaran. 2. Penyelenggara hiburan adalah orang pribadi atau badan yang bertindak baik untuk atas nama sendiri atau untuk dan atas nama pihak lain yang menjadi tanggungannya dalam menyelenggarakan suatu hiburan. 3. Penonton atau penunjang adalah setiap orang yang menghadiri suatu hiburan untuk melihat dan/atau mendengar, menikmatinya atau menggunakan fasilitas yang disediakan oleh penyelenggara hiburan, kecuali penyelenggaraan karyawan, artis (para pemain), dan petugas yang menyadari untuk melakukan tugas pengawasan. 4. Pembayaran adalah jumlah nilai uang atau yang dapat disamakan dengan itu yang diterima atau seharusnya diterima sebagai imbalan atas penyerahan jasa kepada penyelenggara hiburan. 5. Tanda masuk adalah semua tanda atau alat atau cara yang sah dengan nama dan dalam bentuk apapun yang dapat digunakan untuk menonton, menggunakan fasilitas, atau menikmati hiburan. 6. Harga tanda masuk, yang selanjutnya disingkat HTM, adalah nilai jual yang tercantum pada tanda masuk yang harus di bayar oleh penonton atau pengunjung. 7. Bon Penjualan atau Bill, faktur atau invoice adalah dokumen bukti pembayaran yang sekaligus sebagai bukti pungutan pajak, yang dibuat oleh Wajib Pajak Hiburan pada saat pengajuan pembayaran kepada subjek pajak Adapun Dasar Hukum pemungut pajak hiburan telah diatur pada Undang Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. dan Keputusan Walikota Medan Nomor 9 Tahun 2004 tentang Pelaksanaan Peraturan

43 Daerah Kota Medan Nomor 12 Tahun 2003 tentang Pajak Daerah Kota Medan yang dimana dalam isinya terdapat peryataan yang menyatakan bahwa Kepala Daerah atau pejabat dapat memberikan persetujuan kepada Wajib Pajak untuk mengangsur pajak terutang dan menunda pembayaran pajak sampai batas waktu yang ditentukan setelah memenuhi persyaratan yang ditentukan dengan dikenakan bunga sebesar 2 % (dua persen) dari jumlah pajak yang belum kurang bayar. B. Subjek dan Objek Pajak Hiburan 1. Subjek Pajak Hiburan Dalam pajak hiburan yang dimaksud dengan subjek pajak adalah orang pribadi atau badan yang menonton dan atau menikmati hiburan.sedangkan wajib pajak adalah orang pribadi atau badan yang menyelenggarakan hiburan.dengan demikian, subjek pajak dan wajib pajak tentu berbeda peranan hak maupun kewenangan. Misalnya orang pribadi atau badan yang menikmati pelayanan tempat hiburan merupakan subjek pajak hiburan yang membayar atau menanggung pajak, sedangkan penyelenggara hiburan tersebut bertindak sebagai wajib pajak hiburan yang mempunyai kewenangan untuk memungut pajak dari subjek pajak. Namun sebelum menjadi Wajib Pajak hiburan, subjek pajak terlebih dahulu harus mendaftar supaya dikukuhkan menjadi wajib Pajak. Adapun tata cara pendataan dan pendaftaran menjadi Wajib Pajak hiburan adalah : a) Pendaftaran dilakukan terhadap subjek pajak yang berdomisili di dalam maupun di luar wilayah daerah dan memiliki objek pajak di daerah; b) Kegiatan pendaftaran diawali dengan mempersiapkan formulir pendaftaran dan diberikan kepada subjek pajak;

44 c) Subjek pajak wajib mengisi formuli rpendaftaran dengan jelas, lengkap dan benar serta mengembalikannya ke BPPRD; d) Formulir pendaftaran yang dikembalikan oleh subjek pajak dicatat dalam daftar induk Wajib Pajak secaraberurutan, yang nantinya akan digunakan sebagai Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP). 2. Objek Pajak Hiburan Objek pajak hiburan adalah setiappenyelenggaraan hiburan dengan dipungut bayaran. Objek pajak hiburan terdiri dari : a) Tontonan Film; b) Pagelaran Kesenian, Musik, Tari dan/atau Busana; c) Kontes kecantikan, Binaraga dan Sejenisnya; d) Pameran; e) Diskotik, Karaoke, klub malam dan sejenisnya; f) Sirkus, akrobat dan sulap; g) Permainan Bilyard, golf, bowling; h) Pacuan kuda, Kendaraan bermotor dan permainan ketangkasan; i) Panti pijat, Refleksi, mandi uap/spa, dan pusat kebugaran (Fitness center), j) Pertandingan Olah Raga; Namun ada juga beberapa objek pajak hiburan yangidak dikenakan pajak atau dikecualikan yaitu penyelenggaraan hiburan yang tidak dipungut bayaran, misalnya hiburan yang diselenggarakan dalam rangka pernikahan, ucapan adat dan kegiatan keagamaan.

45 C. Dasar Pengenaan, Tarif dan Cara Perhitungan Pajak Hiburan 1. Dasar Pengenaan Pajak Hiburan Dasar pengenaan pajak hiburan adalah jumlah pembayaran atau yang seharusnya dibayar untuk menonton dan atau menikmati hiburan. a. Tarif Pajak Hiburan Tarif pajak hiburan yang telah ditetapkan oleh peraturan daerah dikenakan paling tinggi 35% ( tiga puluh lima persen ). Tarif pajak hiburan di tiap Kabupaten / kota tentu berbeda beda, hal ini harus disesuaikan dengan keadaan daerahnya, asalkan tidak melebihi tarif pajak yang telah di tetapkan yaitu 35%. Tarif pajak dapat digolongkan menjadi 2 golongan yaitu : 1) Tarif Tunggal terdiri dari : a) Tarif pajak tetap adalah jumlah atau angkanya tetap, tidak bergantung besarnya dasar pengenaan pajak. b) Tarif proposional adalah tarif objek yang persentasenya tetap dan tidak bergantung pada besarnya dasar pengenaan pajak. 2) Tarif Tidak Tunggal, terdiri dari : a) Tarif Progresif adalah tarif pajak yang persentasenya meningkat sesuai besarnya atau meningkatnya dasar pengenaan pajak. b) Tarif Degresif adalah tarif pajak yang persentasenya menurun sesuai dengan meningkatnya dasar pengenaan pajak

46 2. Cara Perhitungan Pajak Hiburan Cara menghitung besarnya pajak hiburan yang terutang adalah dengan mengalikan tarif dengan dasar pengenaan pajak atau secara umum dapat dirumuskan sebagai berikut : Pajak terutang = Tarif pajak x Dasar pengenaan pajak = Tarif pajak x Jumlah pembayaran untuk menikmati hiburan Di dalam pajak hiburan terdapat juga masa pajak yang merupakan jangka waktu yang lamanya sama dengan tahun takwim. Tahun takwim sama dengan satu tahun lamanya atau biasanyadihitung mulai dari bulan Januari sampai dengan Desember. Selanjutnya di dalam masa pajak atau tahun pajak, Wajib Pajak harus membayar pajak yang terutang berdasarkan ketentuan Peraturan Daerah mengenai pajak hiburan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Daerah.pajak hiburan yang terutang akan dipungut di wilayah atau daerah tempat hiburan tersebut diselenggarakan. Hal ini karena kewenangan yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah yang terbatas akan tempat hiburan yang berlokasi dan terdaftar dalam lingkup wilayah administrasinya. D. Mekanisme Pemungutan Pajak Hiburan Pemungutan adalah suatu rangkaian kegiatan mulai dari penghimpunan data objek dan subjek pajak atau retribusi, penentuan pajak atau retribusi yang terutang sampai kegiatan penagihan pajak atau retribusi kepada wajib pajak atau wajib retribusi serta pengawasan penyetoran. Untuk itu wajib pajak terlebih dahulu melaporkan jenis usahanya kepada BPPRD dengan mekanisme sebagai berikut :