Implementasi Kebijakan dan Regulasi Dalam Kesehatan Lingkungan

Transkripsi

1 Implementasi Kebijakan dan Regulasi Dalam Kesehatan Lingkungan Disampaikan dalam Kuliah S2 KMPK-IKM UGM Hukum, Etika dan Regulasi Kesehatan Masyarakat Oleh : Dr. Dinarjati Eka Puspitasari, S.H., M.Hum Yogyakarta, 12 Maret 2018

2 REFERENSI REGULASI 1. Undang undang Dasar Undang-undang No 32 Tahun Undang-undang No 36 Tahun 2009 BUKU 1. Slamet Riyadi, 1986, Pengantar Kesehatan Lingkungan Dimensi dan Tinjauan Konsepsual, cetakan pertama, Karya Anda, Surabaya 2. Juli Soemirat Slamet, 2004, Kesehatan Lingkungan, cetakan ke-enam, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta 3. Budiman Chandra, 2006, Pengantar Kesehatan Lingkungan, cetakan pertama, Penerbit Buku Kedokteran EGC, Jakarta 4. Soekidjo Notoatmodjo, 2007, Kesehatan Masyarakat Ilmu dan Seni, cetakan pertama, Rineka Cipta, Jakarta 5. Didik Sarudji, 2010, Kesehatan Lingkungan, cetakan pertama, CV Karya Putra Darwati, Bandung

3 Pengertian Kesehatan Lingkungan (1) Menurut Organisasi Kesehatan Sedunia (WHO) : Kesehatan Lingkungan adalah suatu keseimbangan ekologi yang harus ada di antara manusia dan lingkungannya agar dapat menjamin keadaan sehat dari manusia Sebagai suatu ilmu dan ketrampilan yang memusatkan perhatiannya pada usaha pengendalian semua faktor yang ada pada lingkungan fisik manusia yang diperkirakan menimbulkan hal-hal yang merugikan perkembangan fisiknya, kesehatannya ataupun kelangsungan hidupnya.

4 Pengertian KESEHATAN LINGKUNGAN (2) Menurut AL Slamet Riyadi Kesehatan Lingkungan merupakan bagian dari dasar-dasar kesehatan masyarakat modern yang meliputi terhadap semua aspek manusia dalam hubungannya dengan lingkungan, terikat dalam berbagai ekosistem, dengan tujuan untuk meningkatkan dan mempertahankan nilai-nilai kesehatan manusia pada tingkat setinggi-tingginya, dengan jalan memodifisir tidak hanya faktor sosial dan lingkungan fisik semata-mata, tetapi juga semua sifat-sifat dan kelakuan lingkungan yang dapat membawa pengaruh terhadap ketenangan, kesehatan, dan keselamatan umat manusia

5 Pengertian KESEHATAN LINGKUNGAN (3) Menurut Walter R.L. Kesehatan Lingkungan adalah hubungan timbal balik antara manusia dan lingkungan yang berakibat/mempengaruhi derajat kesehatan manusia Menurut Susanna D, et all Kesehatan Lingkungan adalah ilmu yang mempelajari hubungan interaktif antara komunitas dengan perubahan lingkungan yang memiliki potensi bahaya/menimbulkan gangguan kesehatan/penyakit serta mencari upaya penanggulangannya

6 Pengertian KESEHATAN LINGKUNGAN (2) Menurut AL Slamet Riyadi Kesehatan Lingkungan merupakan bagian dari dasar-dasar kesehatan masyarakat modern yang meliputi terhadap semua aspek manusia dalam hubungannya dengan lingkungan, terikat dalam berbagai ekosistem, dengan tujuan untuk meningkatkan dan mempertahankan nilai-nilai kesehatan manusia pada tingkat setinggi-tingginya, dengan jalan memodifisir tidak hanya faktor sosial dan lingkungan fisik semata-mata, tetapi juga semua sifat-sifat dan kelakuan lingkungan yang dapat membawa pengaruh terhadap ketenangan, kesehatan, dan keselamatan umat manusia

7 Fungsi Kesehatan Lingkungan Kesehatan Lingkungan merupakan faktor penting dalam kehidupan sosial kemasyarakatan serta salah satu unsur penentu/determinan dalam kesejahteraan penduduk Lingkungan yang sehat sangat dibutuhkan untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat; kenyamanan hidup; dan meningkatkan efisiensi kerja dan belajar Pengaruh kesehatan terhadap lingkungan: 1. Terhadap kesehatan manusia 2. Terhadap estetika, kenikmatan, dan efisiensi kehidupan manusia 3. Terhadap keseimbangan ekologi dan SDA 4. Akibat atau masalah yang ditimbulkannya segera, contoh: pencemaran 5. Akibat atau masalah yang ditimbulkannya terjadi lambat laun, contoh: terjadinya penyakit

8 Tujuan dan Ruang Lingkup Kesehatan Lingkungan 1. Melakukan koreksi atau perbaikan terhadap segala bahaya dan ancaman pada kesehatan dan kesejahteraan hidup manusia 2. Melakukan usaha pencegahan dengan cara mengatur sumber-sumber lingkungan dalam upaya meningkatkan derajad kesehatan dan kesejahteraan hidup manusia 3. Melakukan kerjasama dan menerapkan program terpadu di antara masyarakat, dan institusi pemerintah serta lembaga non pemerintah dalam menghadapi bencana alam atau wabah penyakit menular

9 Kebijakan terkait Kesehatan Lingkungan 1. Undang-undang No 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 2. Undang-undang No 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan 3. Peraturan Pemerintah No 18 Tahun 1999 jo Peraturan Pemerintah No 85 tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah B3 4. Peraturan Pemerintah No 41 tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran Udara 5. Peraturan Pemerintah No 74 Tahun 2001 tentang Pengelolaan B3 6. Peraturan Pemerintah No 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air

10 Kontekstual Peraturan (1) Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia Pasal 25 ayat (1) Setiap orang mempunyai standar hidup yang layak untuk menikmati kesehatan bagi dirinya dan keluarganya, termasuk ketercukupan pangan, pakaian, perumahan, pelayanan medis dan pelayanan-pelayanan sosial lainnya yang dibutuhkan. * Pasal 28 H UUD 1945 ayat (1) Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan. Ketetapan MPR RI Nomor XVII/MPR/1998 tentang Hak Asasi Manusia

11 Kontekstual Peraturan (2) Pasal 65 UU No 32 Tahun 2009 : Setiap orang berhak atas lingkungan hidup yang baik dan sehat sebagai bagian dari hak asasi manusia Pasal 6 UU No 36 Tahun 2009 : Setiap orang berhak mendapatkan lingkungan yang sehat bagi pencapaian derajat kesehatan

12 Kontekstual Peraturan (3) Pasal 162 UU No 36 tahun 2009 Upaya kesehatan lingkungan ditujukan untuk mewujudkan kualitas lingkungan yang sehat, baik fisik, kimia, biologi, maupun sosial yang memungkinkan setiap orang mencapai derajad kesehatan yang setinggi-tingginya.

13 Kedudukan Kesehatan Lingkungan Kesehatan Lingkungan merupakan salah satu aspek kesehatan masyarakat, sebagai salah satu komponen program dalam mencapai tujuan Kesehatan Masyarakat itu sendiri yaitu meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Dalam sejarah perkembangan kesehatan masyarakat, kesehatan lingkungan selalu pada posisi yang tetap mendapat perhatian, artinya setiap perkembangan upaya pelayanan kesehatan masyarakat (public health services) selalu terdapat upaya kesehatan lingkungan.

14 Pengertian SEHAT dan LINGKUNGAN Syarat Lingkungan Yang Sehat Definisi Sehat (WHO): Keadaan yang meliputi kesehatan fisik, mental, dan sosial yang tidak hanya berarti suatu keadaan yang bebas dari penyakit dan kecacatan Pengertian Lingkungan (Encyclopaedia Of Science and Technology) Sejumlah kondisi di luar dan mempengaruhi kehidupan perkembangan organisme Pengertian Lingkungan (Otto Soemarwoto) meliputi lingkungan abiotic, biotic, culture Syarat Lingkungan Yang Sehat Keadaan Air : dimasak 100 derajat celsius Keadaan Udara : tidak tercemar Keadaan Tanah : tidak tercemar logam berat + stabil ph

15 Pengertian Lingkungan Sehat berdasar UU No 36 Th 2009 Pasal 163 ayat (2) Lingkungan sehat mencakup lingkungan permukiman, tempat kerja, tempat rekreasi, tempat dan fasilitas umum Pasal 163 ayat (3) Lingkungan sehat bebas dari unsur-unsur yang menimbulkan gangguan kesehatan meliputi : limbah cair, limbah padat, limbah gas, sampah yang tidak diproses sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan Pemerintah, binatang pembawa penyakit, zat kimia berbahaya, kebisingan melebihi ambang batas, radiasi sinar, air yang tercemar, udara yang tercemar, makanan yang terkontaminasi.

16 1. Penyediaan air minum 2. Pengelolan air buangan & pengendalian pencemaran 3. Pembuangan sampah padat 4. Pengendalian vektor 5. Pencegahab/pengendalian pencemaran tanah oleh perbuatan manusia 6. Higiene makanan 7. Pengendalian pencemaran udara 8. Pengendalian radiasi 9. Kesehatan Kerja 10.Pengendalian kebisingan 11. Perumahan & permukiman 12. Aspek kesehatan lingkungan dan transportasi udara 13. Perencanaan daerah & perkotaan 14. Pencegahan kecelakaan 15. Rekreasi umum dan pariwisata 16. Tindakan sanitasi terkait epidemi/wabah, bencana alam, perpindahan penduduk 17. Tindakan pencegahan yang diperlukan untuk menjamin lingkungan

17 Permasalahan Kesehatan Lingkungan di Indonesia 1. Urbanisasi Penduduk 2. Tempat pembuangan sampah 3. Penyediaan sarana air bersih 4. Pencemaran udara 5. Pembuangan limbah industri dan rumah tangga 6. Bencana alam/pengungsian 7. Perencanaan tata kota dan kebijakan pemerintah

18 Penyebab Masalah Kesehatan Lingkungan Di Indonesia 1. Proses industrialisasi 2. Urbanisasi (terkait polusi udara, air, tanah) 3. Dampak pembukaan hutan untuk permukiman dan pertanian 4. Berkurangnya keanekaragaman hayati 5. Masalah kesehatan masyarakat terkait demgam kondisi lingkungan geografis, iklim tropis dan perilaku budaya setempat 6. Pemanasan global 7. Belum memadainya pelaksanaan fungsi manajemen

19 Pengaruh kondisi lingkungan hidup terhadap kesehatan masyarakat 1. Urbanisasi kepadatan kota keterbatasan lahan daerah kumuh sanitasi kesehatan lingkungan buruk 2. Kegiatan di kota (industrialisasi) menghasilkan limbah cair dibuang tanpa pengolahan (ke sungai) sungai dimanfaatkan untuk mandi, cuci, kakus tertular penyakit 3. Lalulintas angkutan perkotaan emisi gas buang (asap) mencemari udara kota udara tidak layak hirup ISPA

20 Penyakit Akibat Sanitasi Tidak Bersih 1.Diare 2.Desentri 3.Demam Berdarah 4.Hepatitis A 5.Kolera 6.Typus 7.Cacingan 8.Malaria

21 Definisi Pencemaran dan Kerusakan LH Pencemaran masuk atau dimasukannya makhluk hidup, zat, energi, dan/atau komponen lain ke dalam lingkungan hidup oleh kegiatan manusia sehingga melampaui baku mutu lingkungan hidup yang telah ditetapkan Kerusakan Lingkungan Hidup perubahan langsung dan/aau tidak langsung terhadap sifat fisik, kimia, dan/atau hayati lingkungan hidup yang melampaui kriteria baku kerusakan lingkungan hidup

22 Pemahaman Pengendalian Pencemaran dan/atau Kerusakan Lingkungan Pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup dilaksanakan dalam rangka pelestarian fungsi lingkungan hidup Pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup meliputi: 1. pencegahan 2. penanggulangan 3. pemulihan

23 Instrumen Pencegahan Pencemaran- Kerusakan Lingkungan 1. KLHS 2. Penataan ruang 3. Baku mutu lingkungan hidup 4. Kriteria baku kerusakan lingkungan hidup 5. AMDAL 6. UKL-UPL 7. Perizinan 8. Instrumen Ekonomi LH 9. Peraturan perundang-undangan berbasis LH 10. Anggaran berbasis LH 11. Analisis resiko LH 12. Audit LH 13. Instrumen lain sesuai dengan kebutuhan dan/atau perkembangan IPTEK

24 Instrumen Penanggulangan Pencemaran dan/atau Kerusakan LH Penanggulangan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup dilakukan dengan cara: 1. Pemberian informasi peringatan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup kepada masyarakat 2. Pengisolasian pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup 3. Penghentian sumber pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup 4. Cara lain yang sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi

25 Instrumen Pemulihan Pencemaran dan/atau Kerusakan LH Pemulihan fungsi lingkungan hidup dilakukan dengan cara: 1. Penghentian sumber pencemaran dan pembersihan unsur pencemar 2. Remediasi untuk perbaiki mutu LH 3. Rehabilitasi kembalikan nilai, fungsi, manfaat LH termasuk upaya pencegahan kerusakan lahan, berikan perlindungan & perbaiki ekosistem 4. Restorasi jadikan LH berfungsi seperti semula 5. Cara lain sesuai perkembangan IPTEK

26 Kasus Kesehatan Lingkungan (gambar 1)

27 Kasus Kesehatan Lingkungan (gambar 2)

28 Kasus Kesehatan Lingkungan (gambar 3)

29 Kasus Kesehatan Lingkungan (gambar 4)

30 SEKIAN Dan TERIMA KASIH