BAB 3 RENCANA KEGIATAN PEMBANGUNAN SANITASI

Transkripsi

1 BAB 3 RENCANA KEGIATAN PEMBANGUNAN SANITASI 3.1 RENCANA KEGIATAN AIR LIMBAH Sanitasi secara umum mengacu pada penyediaan fasilitas dan layanan untuk pembuangan urin dan tinja yang aman. Kata sanitasi juga mengacu pada pada kemampuan untuk menjaga kondisi higienis, melalui layanan pengumpulan sampah dan pembuangan air limbah (WHO). Sanitasi merupakan bagian dari sistem pembuangan air limbah, yang khususnya menyangkut pembuangan air kotor dari rumah tangga, dapat juga dari sisa-sisa proses industri, pertanian, peternakan dan fasilitasfasilitas kesehatan. Layanan air limbah domestik di kabupaten Hulu Sungai Utara hingga tahun 2013 baru mencapai 61,95% berarti masih terdapat permasalahan yang cukup mendesak dalam air limbah yaitu masih tingginya angka BABS yaitu 38,05%. Untuk mengatasi tingginya angka BABS tersebut, terdapat beberapa sasaran yang akan dicapai hingga akhir tahun perencanaan yaitu berkurangnya praktek BABS menjadi 0% pada tahun 2018, kampanye stop BABS, terbangunnya sarana pengolahan lumpur tinja yang ramah lingkungan pada tahun 2016 serta ditunjang dengan beberapa peraturan daerah yang akan mendukung pengelolaan air limbah domestik Sarana dan Prasarana Air Limbah Rencana Sistem Setempat (On-site) : sistem individual maupun komunal Sarana dan prasarana fisik air limbah untuk sistem individual maupun komunal akan lebih diarahkan ke pembangunan MCK++ dan penyediaan jamban keluarga serta pembangunan tangki septik komunal yang berbasis masyarakat maupun berbasis kelembagaan Penyediaan jamban keluarga (jaga) di arahkan kepada keluarga atau masyarakat berpenghasilan rendah, sementara MCK++ direncanakan dibangun di beberapa pesantren sebagai uji coba (diasumsikan pembangunan MCK++ akan diarahkan ke permukiman jika uji coba di pesantren berhasil). Pembangunan septik tank komunal akan difokuskan pada derah yang memiliki kepadatan penduduk yang tinggi, namun sampai pada akhir perencanaan hanya akan dibangun beberapa tangki septik komunal. Rencana sistem terpusat (Off-site) : IPAL Kawasan dan skala kota Hingga akhir perencanaan, pembangunan IPAL Kawasan dan skala kota belum dibangun tetapi diarahkan ke penyusunan studi terkait IPAL Kawasan. 35

2 Sementara untuk pembangunan IPLT direncanakan pada tahun 2016 dengan penyiapan readiness kriteria (master plan air limbah, DED, penyiapan lahan) direncanakan pada tahun Kegiatan Pendukung Air Limbah Studi dan Perencanaan Teknis Kegiatan studi dan perencanaan teknis yang diperlukan dalan rangka mendukung kegiatan fisik khususnya berbasis kelembagaan meliputi : a) Penyusunan master plan air limbah skala kabupaten maupun skala kota b) Studi kelayakan, studi lingkungan (UPL & UKL) c) Penyusunan Detail Engineering Design (DED) Kebutuhan dan jenis dari studi dan perencanaan teknis akan disesuaikan dengan kebutuhan atau persyaratan yang berlaku. Kelembagaan, Peraturan, komunikasi Dalam rangka mendukung keberlanjutan program sanitasi merupakan keharusan untuk memperhatikan aspek kelembagaan, peraturan dan komunikasi, kegiatan pendukung tersebut meliputi : a) Pembentukan kelembagaan yang bersifat nonformal atau berbasis masyarakat yaitu KSM untuk pengelola MCK++ dan tangki septik komunal, pembentukan badan pengelola IPLT b) Penyusunan perda sanitasi tentang larangan Buang Air Besar Sungai dan buang sampah di sungai/danau/rawa/kebun, perda pengelolaan air limbah termasuk limbah B3 maupun peraturan ijin pembuang limbah cair serta perda pengelolaan IPLT. Peraturan maupun regulasi ini akan mengatur pengelolaan air limbah secara keseluruhan c) Pemantauan kualitas lingkungan meliputi pemantauan kualitas air sungai, air sumur gali/pdam/amiu serta pemantauan kualitas udara ambein d) Komunikasi meliputi kegiatan berupa kampanye, sosialisasi, edukasi, pemicuan baik langsung mapun melalui kader-kader sanitasi/sanitarian maupun melalui siaran radio maupun tayangan televisi-televisi lokal di Amuntai (Karias TV, OGGY TV, AM TV). Perhitungan Sarana dan Prasarana 36

3 No Uraian Kegiatan Detail Lokasi Tabel 3.1 Rencana Kegiatan Air Limbah Jumlah Penduduk terlayani (jiwa) Satuan Tahun Pelaksanaan Jumlah Volume Kegiatan Sasaran BABS 0% 1 Program penyediaan JAGA 150 desa unit Program Pembangunan 20 desa unit Tangki Septik Komunal 3 Program Pembangunan 49 desa unit MCK++ 4 Kampanye, Pemicuan & 74 desa unit Edukasi Jumlah Penerima Manfaat 5 Program Pembangunan IPLT Tebing Liring unit Pengadaan Truk Tinja Tebing Liring unit

4 Gambar 3.1 Peta Lokasi Infrastruktur Eksisting 38

5 Gambar 3.2 Peta Lokasi Infrastruktur Air Limbah sampai Akhir Perencanaan 39

6 3.2 RENCANA KEGIATAN PERSAMPAHAN Peningkatan jumlah penduduk dan perubahan pola konsumsi masyarakat berimplikasi pada peningkatan volume, jenis dan karakteristik sampah yang semakin beragam. Hal ini memerlukan pengelolaan sampah yang berwawasan lingkungan dan perubahan paradigma masyarakat bahwa sampah adalah sumber daya sebagaimana diamanatkan Undang-undang nomor 15 Tahun 2008 tentang pengelolaan sampah. Pernasalahan persampahan di Kabupaten Hulu Sungai Utara bukan hanya perilaku masyarakat yang sebagian besar masih mengelola sampah dengan cara membuang ke sungai/danau/rawa dan membakar, akan tetapi kurangnya sarana dan prasarana persampahan yang berimplikasi pada rendahnya pelayanan persampahan khususnya di wilayah perkotaan meskipun sudah perda yang mengatur tentang retribusi sampah dan perda untuk membuang sampah pada TPS yang ada. Beberapa sasaran yang ingin dicapai berdasarkan permasalahan tersebut adalah meningkatkan layanan persampahan skala kota dari 62% menjadi 75% di akhir tahun 2018 dan dari 27% menjadi 50% di akhir tahun 2018 untuk penanganan skala kabupaten dengan memprioritaskan pelayanan untuk daerah perkotaan. Sasaran lain adalah pengurangan sampah dari sumbernya pada akhir perencanaan dari 3,29 % menjadi 16,46 % serta penyediaan studi-studi pendukung persampahan Sarana dan Prasarana (Fisik) Persampahan Rencana Penanganan Sampah Penanganan timbulan sampah yang semakin meningkat hingga akhir tahun perencanaan akan ditangani dengan meningkatkan layanan persampahan hingga 75% untuk wilayah perkotaan dan perdesaan dengan menambah beberapa sarana fisik yaitu : - Penambahan jumlah TPS yang tersebar khusus wilayah perkotaan dan TPS yang akan ditempatkan pada beberapa ibukota kecamatan - Penambahan sepeda motor roda tiga kapasitas 1,5m3/hari untuk menjangkau desa-desa yang belum memiliki akses jalan yang baik - Penambahan alat angkut ke TPA Regional yaitu dump truck, kontainer sampah, dump truck terpilah, arm roll truck - Pengadaan gerobak sampah terpilah, tempat sampah terpilah untuk rumah tangga maupun tempat-tempat umum direncanakan untuk wilayah perkotaan. - Peningkatan kinerja TPA Regional dengan penambahan fasilitas dasar, fasilitas penunjang maupun fasilitas operasional. Rencana Pengurangan Sampah Beberapa sarana fisik yang direncanakan untuk mendukung kampanye pengurangan sampah dari sumbernya adalah : - Pembangunan TPST 3R yang direncanakan 3 unit per tahun sehingga pada tahun 2018 terbangun 12 buah TPST 3R 40

7 Peta Dalam peta berikut digambarkan peta kondisi eksisting persampahan dan peta rencana lokasi infrastruktur persampahan hingga akhir perencanaan yaitu tahun Kegiatan Pendukung Persampahan Studi dan Perencanaan Teknis Kegiatan studi dan perencanaan teknis yang diperlukan dalan rangka mendukung kegiatan fisik persampahan khususnya berbasis kelembagaan meliputi : a) Penyusunan master plan persampahan skala kabupaten maupun skala kota b) Studi tentang kualitas dan kuantitas sampah kabupaten dan manajemen operasional sarana & prasarana persampahan c) Studi manajemen pengelolaan persampahan d) Penyusunan Kebijakan kerjasama pengelola persampahan e) Perencanaan teknis pengelolaan kebersihan & lingkungan Kebutuhan dan jenis dari studi dan perencanaan teknis akan disesuaikan dengan kebutuhan atau persyaratan yang berlaku. Kelembagaan, Peraturan, komunikasi Dalam rangka mendukung keberlanjutan program sanitasi, adalah merupakan keharusan untuk memperhatikan aspek kelembagaan, peraturan dan komunikasi, kegiatan kegiatan pendukung tersebut meliputi : a) Pembentukan kelembagaan yang bersifat nonformal atau berbasis masyarakat yaitu KSM untuk pengelola TPST 3R, Pembentukan badan pengelola TPA Regional b) Penyusunan perda berupa larangan perda pengelolaan persampahan, perda larangan buang sampah di sungai/danau/rawa, perda pengelolaan TPA Regional Tebing Liring, perda pengelolaan TPST 3R dan penyusunan raperda TPA Regional Tebing Liring. Peraturan maupun regulasi ini akan mengatur pengelolaan persampahan secara keseluruhan c) Komunikasi meliputi kegiatan berupa kampanye pengurangan sampah dari sumbernya, kampanye tata cara dan gerakan pemilhan sampah dari sumbernya, promosi penggunaan daur ulang sampah, sosialisasi dan edukasi baik langsung mapun melalui kader-kader kelurahan serta melalui siaran radio maupun tayangan televisi-televisi lokal di Amuntai (Karias TV, OG TV, AMTV). Perhitungan Sarana dan Prasarana 41

8 Tabel 3.2 Rencana Kegiatan Persampahan No Uraian Kegiatan Detail Lokasi Jumlah Tahun Pelaksanaan Jumlah Satuan Penduduk Volume 1 Penyusunan master plan persampahan amuntai jiwa paket skala kabupaten 2 Promosi penggunaan daur ulang sampah amuntai jiwa paket Perkuatan institusi & SDM amuntai jiwa paket Kampanye pengurangan sampah dari Kab. HSU jiwa paket sumbernya 5 Kampanye tatacara dan gerakan Kab. HSU jiwa paket pemilihan sampah dari sumbernya 6 Pengadaan tempat sampah terpilah untuk Kota Amuntai buah rumah tangga 7 Pengadaan tempat sampah terpilah Kota Amuntai buah ditempat umum/jalan 8 Pembentukan kader warga peduli Kota Amuntai RT lingkungan di kelurahan 9 Pelatihan 3R bagi aparat pengelola Banjang, amuntai orang persampahan sel, danau panggang, sungai pandan, amuntai tengah 10 Pelatihan 3R bagi kader desa dan RT/RW Banjang, amuntai orang sel, danau panggang, sungai pandan, amuntai tengah 11 Pengadaan sepeda motor roda 3 40 desa buah Pengadaan gerobag sampah biasa Kab. HSU jiwa buah Pengadaan gerobak sampah bersekat Kota amuntai buah

9 15 Pembangunan sistem komposting Perum satgas unit komunal DPKT 16 Pembangunan TPS Kab. HSU jiwa buah Pengadaan Dump truck 9 kecamatan unit Pengadaan dump truck terpilah 4 kecamatan unit Pengadaan compactor terpilah Kota Amuntai unit Pengadaan truck penyapu jalan Kota Amuntai unit Pengadaan kontainer 9 kecamatan unit Pengadaan amroll 6 m3 Kota Amuntai unit Pembangunan TPST 3R 12 desa unit Pembangunan Prasarana dasar/fasilitas TPA Tebing Liring jiwa Unit umum TPA Regional 25 Pembangunan Fasilitas Penunjang TPA TPA Tebing Liring jiwa Unit Regional 26 Pengadaan fasilitas Operasional TPA TPA Tebing Liring jiwa unit Pembentukan lembaga pengelolaan TPA Kab. HSU jiwa dok Regional 28 Penyusunan Revisi Perda Pengelolaan Kab. HSU jiwa dok Persampahan 29 Penyusunan perda pengelolaan TPA Regional Kab. HSU jiwa dok

10 Gambar 3.3 Lokasi Infrastruktur Persampahan Eksisting 44

11 Gambar 3.4 Peta Lokasi Infrastruktur Persampahan Hingga Akhir tahun

12 3.3. RENCANA KEGIATAN DRAINASE Wilayah Kabupaten Hulu Sungai Utara yang memiliki luas 892 km2 dengan mayoritas wilayahnya merupakan rawa yang berada pada kemiringan 0 2%. Kondisi wilayah yang didominasi oleh rawa dan kawasan dataran rendah menjadi tantangan dan peluang tersendiri bagi wilayah perkotaan, hal ini berpotensi terhadap kejadian banjir dan genangan sehingga memerlukan pengelolaan tata air yang termasuk sistem pamatusan yang terintengrasi. Sasaran yang akan dicapai dalam pembangunan drainase di Kabupaten Hulu Sungai Utara adalah bertambah panjangnya saluran drainase yang berfungsi dengan baik dan berkurangnya luas daerah genangan dengan memprioritaskan penanganan di wilayah perkotaan/permukiman. Berikut dijelaskan tentang rencana pembangunan sarana dan prasarana drainase serta kegiatan pendukung drainase serta peta rencana lokasi infrastruktur drainase sampai akhir perencanaan Sarana dan Prasarana Drainase Rencana Penanganan genangan di wilayah Kabupaten Hulu Sungai Utara akan diprioritaskan ke wilayah perkotaan dengan menambah/merehab beberapa sarana fisik yaitu : - Pembangunan saluran dan gorong-gorong drainase sekunder di beberapa kecamatan - Rehab saluran dan gorong-gorong drainase sekunder - Pembangunan saluran dan gorong-gorong drainase tersier - Rehab saluran dan gorong-gorong drainase tersier - Pembangunan saluran drainase primer Peta Dalam peta berikut menggambarkan lokasi atau titik-titik rawan genangan yang ada di wilayah perkotaan/permukiman Kegiatan Pendukung Drainase Studi dan Perencanaan Teknis Kegiatan studi dan perencanaan teknis yang direncanakan dalam penanganan drainase meliputi : a) Penyusunan data base elevasi daerah-gaerah genangan di perkotaan b) Review master plan drainase skala kota c) Outline plan sistem drainase d) Penyusunan data base sistem drainase skala kota/kawasan Kebutuhan dan jenis dari studi dan perencanaan teknis akan disesuaikan dengan kebutuhan atau persyaratan yang berlaku. 46

13 Kelembagaan, Peraturan, Komunikasi Dalam rangka mendukung keberlanjutan program sanitasi, adalah merupakan keharusan untuk memperhatikan aspek kelembagaan, peraturan dan komunikasi, kegiatan kegiatan pendukung tersebut meliputi : a) Penyusunan perda maupun perbup tentang pengelolaan sistem drainase, penyusuna perda pembuatan drainase yang terhubung ke drainase sekunder. Peraturan maupun regulasi ini akan mengatur pengelolaan persampahan secara keseluruhan b) Komunikasi meliputi kegiatan berupa kampanye/sosialisasi perda pengelolaan drainase/kampanye peningkatan peran serta masyarakat c) Pembentukan kelompok swadaya masyarakat (KSM) pengelola drainase lingkungan mandiri. Tabel 47

14 Tabel 3.2 Rencana Kegiatan Drainase No Uraian Kegiatan Detail Lokasi Jumlah Tahun Pelaksanaan Jumlah Satuan Penduduk Volume 1 Penyusunan database elevasi daeradaerah Kota Amuntai jiwa paket genangan di perkotaan 2 Review master plan drainase skala Kota Amuntai jiwa paket kota 3 Outline plan sistem drainase Kota Amuntai jiwa paket Pembangunan saluran drainase Sungai pandan, Amuntai tengah, jiwa Meter primer Amuntai selatan Kelurahan Murung Sari (Jl. A. meter Rehabilitasi saluran drainase primer Yani, KH. Ahmad Dahlan), Kelurahan Murung Sari (Jl. Kuripan, Jl. Basuki Rahmat, Jl. Ade Erma Nasution, Jl. Persahabatan) 4 Pembangunan saluran drainase Jl, Abd Azis, Hulu Pasar, Jl. Gusti 2700 jiwa meter sekunder Saputra, Palampitan Hulu, Jl. Bihman Villa, Palampitan Hilir 6 Rehab saluran drainase sekunder Jl. P. Antasari, Jl. Gusti Saputra, Jl. A. Yani, Jl. Basuki Rahmat, Jl. KH Dahlan, Jl. Bihman villa, Jl. Abd. Aziz, Jl. Abd. Gani M 1435 jiwa meter Pembangunan saluran drainase tersier 8 Rehab saluran drainase tersier 9 Penyusunan perda pengelolaan drainase lingkungan Jl. DR K H Idham Khalik, Perum CPI 2, Perum CPS, Perum Jumba Lestari, Perum banjang, Pasar Senen 2850 jiwa meter Perum CPI 1, Kel. Sungai 850 jiwa meter Malang, Palampitan Hilir Kab. HSU jiwa paket

15 Gambar 3.5 Lokasi Infrastruktur Drainase Eksisting 49

16 Gambar 3.6 Lokasi Rencana Drainase 50

17 3.4 RENCANA KEGIATAN PHBS Beberapa sasaran yang akan dicapai dalam kegiatan PHBS terkait sanitasi adalah untuk merubah perilaku/kebiasaan masyarakat antara lain meningkatknya jumlah desa STBM/SBS dari 1,8% menjadi 20% pada akhir tahun 2018, meningkatnya cakupan penduduk yang menerapkan PHBS dari 41% menjadi 60% pada tahun Rencana Adapun beberapa rencana kegiatan yang akan dilakukan hingga akhir tahun perencanaan adalah diuraikan sebagai berikut : a. Road show kampanye tentang PHBS (Stop BABS, CTPS, buang sampah pada tempanya), yang menjadi sasaran road show adalah sekolah-sekolah, pondok pesantren, perkantoran, permukiman dan tempat-tempat umum) b. Penyuluhan dan kampanye PHBS melalui media-media lokal dimana pada saat ini kegiatan tersebut sudah teranggarkan dalam DPA Dinas Kesehatan Tahun 2014 yaitu pembuatan tayangan sanitasi sekaligus mengirimkan surat ke bagian humas untuk menayangkan acara tersebut dalam TV milik pemkab HSU. Kegiatan tersebut akan dianggarkan dalam tahun-tahun berikutnya dengan merambah ke acara-acara radio maupun talkshow khusus sanitasi. c. Pelatihan pembuatan jamban sehat drencanakan akan dilaksanakan pada desa-desa yang sudah dilakukan pemicuan atau sudah ODF (open defecation free/bebas BABS) d. Tindakan pemicuan BABS ke 75 desa dengan target pemicuan sebanyak 15 desa per tahun hingga akhir tahun e. Pembuatan media-media promosi dan informasi sadar hidup sehat seperti baliho yang akan didistribusikan ke 10 kecamatan dengan tampilan yang khusus memuat larangan BABS ke sungai, larangan buang sampah dan CTPS. f. Pengadaan sarana CTPS ke poskesdes dan tempat-tempat umum sebagai stimulan atau media pembelajaran bagi masyarakat untuk lebih berperilaku hidup bersih melalui CTPS g. Lomba sekolah sehat yang dianggarkan setiap tahun hingga tahun 2018 h. Pembinaan sekolah adiwiyata yang dibina oleh Kantor Pengelolaan Lingkungan Hidup dimana didalamnya terdapat pengadaan sarana persampahan untuk sekolah, dtargetkan hingga tahun 2018 terdapat 16 sekolah yang dibina 51

18 Tabel 3.8 Rencana Kegiatan PHBS N Detail Jumlah Tahun Pelaksanaan Jumlah Uraian Kegiatan Satuan o Lokasi Penduduk Volume 1. Road Show Penyuluhan tentang PHBS (CTPS, stop BABS dan Membuang sampah pada 10 kecamatan (sekolah, pondok tempatnya) di sekolah-sekolah, Pondok Pesantren, Perkantoran, Permukiman dan ditempattempat umum pesantren, perkantoran, permukiman, TTU) jiwa paket Penyuluhan dan kampanye Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) meliputi CTPS, Stop BABS dan AM TV, Karias Membuang sampah pada TV, OG TV jiwa paket tempatnya melalui siaran radio atau TV lokal. 3. Tindakan Pemicuan BABS 74 desa jiwa desa Penyuluhan dan sosialisasi perda larangan buang air besar di sungai/danau/rawa 13 puskesmas jiwa paket Pelatihan pembuatan jamban 25 desa sehat paket Pembuatan media promosi dan informasi sadar hidup sehat seperti banner, baliho 13 puskesmas jiwa paket Pembangunan sarana CTPS di 80 poskesdes unit poskesdes 8. Pengadaan sarana CTPS di tempat-tempat umum Terminal, Taman, Kantor, paket

19 9. Lomba Desa Sehat jiwa paket Lomba Sekolah Sehat. 10 kecamatan paket Pembinaan Sekolah Adiwiyata. 16 sekolah sekolah

20 3.5 AKSES SUMBER PENDANAAN NON-PEMERINTAH APBD Kabupaten/Kota merupakan ujung tombak pendanaan implementasi program/kegiatan sanitasi yang telah diidentifikasikan dalam SSK dan MPS. Adapun kekurangan pendanaan dapat diakses dari APBD Provinsi, APBN, maupun sumber-sumber pendanaan lainnya yang sah. Sumber pendanaan non-pemerintah potensial lainnya yang dapat diakses didaerah adalah sumber-sumber dari perusahaan atau lembaga non-pemerintah lainnya yang peduli terhadap sanitasi permukiman, seperti: LSM, Hotel, Restoran, Bank/Lembaga Keuangan, Perguruan Tinggi, Partai Politik, Asosiasi Profesi, dsb. Bentuk partisipasi tersebut dapat berupa barang atau anggaran yang dihibahkan langsung kepada masyarakat/kelompok masyarakat atau kepada pemerintah Kabupaten/Kota. Di Kabupaten Hulu sungai Utara sudah pernah ada terjalin kerjasama dengan beberapa perbankan dalam hal pengadaan tempat sampah tetapi kerjasama dengan perusahaan maupun LSM belum digalang untuk berkontribusi dalam pendanaan sanitasi. Berikut adalah tabel yang memberikan daftar sumber pendanaan baiik dari lembaga donor maupun perusahaan/swasta/bumd yang berpotensi mendukung target dan sasaran pengembangan sanitasi. Tabel 3.9 Daftar pendek sumber pendanaan negara-negara donor, lembaga-lembaga keuangan internasional, LSM No Lembaga Donor Potensi Kegiatan Yang Sesuai 1 Indll (AusAid) - Air Limbah Sistem Terpusat skala menengah ( SR) - ITF skala kawasan 2 World Bank (Program USRI) - Air Limbah Skala Komunal 3 Asian Development Bank (ADB) Tabel 3.10 Daftar perusahaan penyelenggara CSR/Swasta/BUMD No Nama Perusahaan Alamat Potensi kegiatan 1 Bank BRI Amuntai Kampanye stop BABS 2 PT. POS Amuntai 3 Bank BTPN Amuntai 4 PT. ASKES Amuntai 5 BPR HSU 2 Bank BPD Amuntai 3 Bank Mega Amuntai 4 Bank Danamon Amuntai 5 Bank BNI Amuntai 6 PDAM Amuntai Stimulan jamban untuk MBR Promosi penggunaan daur ulang sampah Kampanye pengurangan sampah dari sumbernya & tata cara pemilahan sampah dari sumbernya Pengadaan tempat sampah terpilah untuk rumah tangga 54

21 7 PT. Karias Tabing Banjang Pengadaan tempat sampah terpilah di 8 PT. ADARO Tanjung tempat umum/jalan PT PAMA PT. PDL Tanjung Banjang Pengadaan keranjang sampah TAKAKURA Pengadaan gerobag sampah Pembangunan drainase tertier 55