BAB IV TINJAUAN HUKUM TERHADAP PELAKSANAAN SEWA-MENYEWA BERANTAI DI JORONG BIARO KENAGARIAN BIARO GADANG KEC. IV ANGKEK KAB. AGAM

Transkripsi

1 BAB IV TINJAUAN HUKUM TERHADAP PELAKSANAAN SEWA-MENYEWA BERANTAI DI JORONG BIARO KENAGARIAN BIARO GADANG KEC. IV ANGKEK KAB. AGAM 1. Pelaksanaan Sewa- Menyewa Berantai di Jorong Biaro Kenagarian Biaro Gadang Kec. IV Angkek Kab. Agam Sewa- menyewa adalah termasuk salah satu bidang muamalah yang merupakan perwujudan dari tolong-menolong antara sesama manusia. Bidang muamalah itu adalah suatu yang membidangi segala aturan agama yang mengatur hubungan antara sesama manusia baik yang seagama maupun tidak. Pada umumnya dimana manusia berada di atas permukaan bumi ini, pasti akan melakukan muamalah. Cabang dari muamalah itu banyak sekali, diantaranya transaksi sewa-menyewa. Berdasarkan observasi tanggal 7 Mei 2017, pelaksanaa sewamenyewa berantai yang ada di Biaro ini berawal dari perjanjian antara Afwan sebagai pemilik dengan Jonedi sebagai penyewa, yang menjadi objek dari yang disewa adalah berupa sebidang tanah kosong dengan ukuran 300M dengan harga pertahunnya sebesar Rp Jonedi menyewa tanah tersebut selama 6 tahun dengan pembayaran Rp Penyerahan tersebut dilakukan dengan cara lisan dan pembayarannya dengan bukti adanya kuitansi. Setelah tanah tersebut di terima Jonedi, tanah tersebut digunakan untuk membangun sebuah bangunan semi permanen beserta tempat tinggal. Dari sisa pembangunan seluas 100M, Jonedi menyewakan kembali ke pihak penyewa kedua yaitu Delviadi dengan jangka waktu penyewaan selama 3 tahun, dengan harga Rp pertahun, Jonedi melakukan tanpa sepengetahuan pemilik. Hal itu juga dilakukan oleh Delviadi terhadap penyewa ketiga yaitu Elfa Darmila dalam jangka waktu penyewaan 1 tahun dengan harga Rp Masing- masing penyewa ini memiliki tujuan yaitu untuk mendapatkan keutungan dari pihak yang menyewa tanpa sepengetahuan si pemilik. (Jonedi 2017) 59

2 60 Sewa-Menyewa Berantai di Jorong Biaro adalah suatu perjanjian yang terjadi antara si pemilik sewa dengan si penerima sewa yang mengikatkan dirinya untuk memberikan kenikmatan kepada pihak lain dari suatu barang, selama jangka waktu tertentu. Dengan pembayaran yang dilakukan oleh masing-masing pihak penyewa, pihak penerima sewa mendapatkan kenikmatan dari barang serta melakukan pengalihan dengan cara sambung-menyambung antara pihak pertama ke pihak selanjutnya atau istilah orang kampung Tembak Ateh Kudo. (Amniati 2017). Seperti diketahui, mengenai sewa-menyewa yang terjadi di Biaro mulai dari sewa pakaian adat, kendaraan, bangunan dan tanah. Ada yang melakukan sewa secara sambung-menyambung atau disebut sebagai sewa-menyewa berantai. Mengenai sewa-menyewa tanah yang terjadi di Biaro, adanya sewa-menyewa yang dilakukan dengan cara sambung menyambung yaitu dari si pemilik pertama sampai penyewa yang terakhir menyewa. Sewa dilakukan sebanyak 3 kali sewa dengan ukuran, objek dan harga yang disewa berbeda-beda tanpa sepengetahuan si pemilik pertama. (Jonedi 2017). Sebagaimana yang telah penulis wawancarai salah seorang masyarakat Biaro selaku pemilik tanah yang telah melakukan sewamenyewa. Afwan mengatakan bahwa dalam pelaksanaan sewa- menyewa yang dilakukan oleh Afwan dengan Jonedi telah diserahkan sesuai dengan ketentuan ketentuan yang telah disepakati. Penyerahan ini dilakukan dengan cara lisan dan alat bukti kuitansi. Mengenai pemindahan sewa yang dilakukan pihak penyewa pertama awalnya Afwan tidak mengetahui telah terajadinya penyewaan kembali. Dikarenakan dalam perjanjian sewa tidak ada pembicaraan mengenai boleh tidaknya menyewakan kembali ke pihak penyewa selanjutnya. Afwan mengetahui hal itu setelah tanah tersebut disewakan kembali ke pihak penyewa kedua. (Afwan 2017).

3 61 Menurut Jonedi sebagai penyewa pertama, mengatakan ia menyewa kepada si pemilik sewa dengan luas tanah 300M untuk membangun sebuah bangunan semi permanen beserta tempat tinggal. Setelah pembangunan selesai, Jonedi hanya memakai tanah seluas 200M dan sisa tanah 100M hanya dijadikan sebagai tempat parkir. Mengenai sisa tanah tersebut awalnya Jonedi tidak terfikir untuk menyewakan sisa tanahnya kepihak lain. Akan tetapi Delviadi sebagai penyewa kedua meminta kepada Jonedi menyewakan sisa tanah untuk berjualan pecal ayam dan hanya mendirikan sebuah tenda. Dikarena alasan Delviadi untuk mendirikan sebuah tenda, Jonedi merasa tidak perlu memberi tahu pemilik tanah untuk menyewakan tanah yang telah disewa, sebab tanah yang telah Jonedi sewa itu telah menjadi hak Jonedi selama penyewaan berlangsung. (Jonedi 2017) Sedangkan menurut Delviadi sebagai penyewa kedua mengatakan pelaksanaan sewa-menyewa yang dilakukannya tersebut awalnya hanya sekedar menyewa tanah untuk berjualan masakan dengan mendirikan sebuah tenda. Dengan sendirinya Delviadi menukar perjanjian tersebut dengan membangun sebuah bangunan semi permanen. Alasannya karena mengganggap bahwa dalam perjanjian sewa tanah dibolekan mengubah isi perjanjiannya dari menegakkan sebuah tenda menjadi sebuah bangunan semi permanen. Setelah pembangunan semi permanen selesai dengan dua pintu, kemudian Delviadi menyewakan satu pintu ke pihak penyewa selanjutnya dan mendapatkan keuntungan yang lebih dari hasil yang disewakan tanpa sepengetahuan si pemilik. (Delviadi 2017) Menurut Elfa Darmila sebagai penyewa ketiga mengatakan dalam pelaksanaan sewa-menyewa yang dilakukannya, hanya menyewa bangunan semi permanen 1 pintu dari Delviadi selama 1 tahun dengan harga sewa Rp dengan bukti kuitansi tanpa adanya perantaraan. Penyewaan ini dilakukan tanpa sepengetahuan si pemilik. (Elfa Darmila, 2017)

4 62 Mengenai sewa-menyewa berantai yang terjadi di Biaro, penyewaan ini dilakukan sebanyak 4 kali sewa dengan merubah akad, objek, harga serta keuntungan yang diperoleh masing-masingnya berbeda-beda. Penyewa I atas nama Jonedi menyewa tanah dari Afwan seluas 300M dengan harga sewa pertahun, penyewaan ini dilakukan selama 6 tahun. Penyewa II atas nama Delviadi menyewa tanah dari Jonedi seluas 100M dengan harga pertahun, penyewaan ini dilakukan selama 3 tahun. Penyewa III atas nama Elfa Darmila menyewa bangunan semi permanen dengan luas 50M dengan harga pertahun, penyewaan ini dilakukan selama 1 tahun. ( Jonedi, Delviadi 2017) Mengenai sewa, Jonedi menyatakan bahwa sewa ini berlangsung dari tahun 2015 sampai berakhirnya waktu penyewaan pada tahun Sedangkan beralihnya penyewaan ini dimulai pada pertengahan 2016 sampai pada saat ini dengan merubah akad, objek dan harga yang disewakan berbeda-beda. Dimulai dari harga awal penyewaan tanah dengan ukuran 300M senilai Rp pertahun, penyewaan tanah dengan ukuran 100 M senilai Rp pertahun hingga penyewaan 1 bangunan semi permanen, dengan ukuran 50 M senilai Rp pertahunnya. (Jonedi 2017) Menurut sepengetahuan Afwan selama terlaksananya sewa masing-masing pihak penyewa mendapatkan keuntungan yang berbedabeda, serta pengalihan sewa yang dilakukan masing-masingnya dilakukan tanpa sepengetahuan si pemilik.(afwan, 2017). Sedangkan Jonedi menyatakan bahwa Jonedi menyewa tanah dari Afwan dengan ukuran 300M senilai Rp pertahunnya selama 6 tahun dengan total harga Rp Jonedi menyewakan kembali sisa tanah ke Delviadi dengan ukuran 100M senilai Rp pertahun selama 3 tahun dengan total harga Rp Sedangkan Delviadi menyewakan 1 bangunan semi permanen dengan ukurang 50M

5 63 senilai Rp pertahun. Mengenai keuntungan yang didapatkan masing-masing penyewa itu sudah terlihat jelas dari harga dan ukuran yang di sewakan. (Jonedi 2017) Menurut masing-masing penyewa menjelaskan bahwa batas waktu penyewaan sesuai dengan berapa lama perjanjian yang telah disepakati dari awal penyewaan. Jika penyewa ingin memperpanjang waktu sewa setelah waktu penyewaan yang pertama selesai, maka penyewaan tersebut dapat dilakukan kembali ke pihak-pihak penyewa sampai batas waktu penyewaan yang dilakukan Jonedi dan Delviadi habis. Setelah jangka waktu penyewan selesai maka tanah tersebut kembali ke Afwan selaku pemilik tanah. (Jonedi, Afwan 2017) Berdasarkan hasil wawancara di atas dapat disimpulkan sebagai berikut: 1.1 Pemilik Tanah Alasan pemilik tanah menyewakan, karena pemilik merasa rugi jika tanah yang berlokasi sangat strategis dengan jalan lintas dibiarkan kosong begitu saja, sedangkan ia sangat membutuhkan dana untuk memenuhi kebutuhan keluarganya Alasan pemilik tanah menyewakan, karena dengan menyewakan tanah tersebut, keuntungan yang di dapatkan pertahunnya pun sangat membantu untuk memenuhi kebutuhan keluargannya. 1.2 Penerima Sewa I Alasan menyewakan kembali tanah yang ia sewa dari pemilik tanah tersebut, dikarenakan ingin melunasi utang barang bangunan yang telah dipergunakan selama pembangunan yang belum selesai pembayarannya Alasan menyewakan kembali tanah tersebut, karena ia terpengaruh oleh Delviadi yang meminta supaya ia

6 64 menyewakan sisa tanah sebesar 100M untuk menegakkan tenda berjualan pecal ayam. Pada hal, awalnya tanah tersebut tidak akan disewakannya. 1.3 Penerima Sewa II Alasan menyewakan kembali, karena Delviadi ingin menambah modal usaha jualan hariannya. Sehingga dengan menyewakan 1 bangunan semi permanen dapat membantu memajukan usaha serta dapat membantu kebutuhan keluarga. 1.4 Penerima Sewa III Alasan menerima sewa, karena Elfa hanya mengetahui bahwa ruko tersebut milik Delviadi. Elfa ingin mengembangkan usaha berjualan beras yang awalnya hanya sekedar berjualan di setiap pasar (balai) hingga bertekad ingin menetap dengan menyewa ruko yang terletak di Biaro dan sangat dekat dengan keramaian. Dilihat dari beberapa pendapat warga Biaro ini, penyewaan dilakukan hanya karena ingin mendapatkan keuntungan dari masingmasing yang melakukan sewa-menyewa berantai. Sebab mereka samasama ingin mendapatkan keuntungan guna untuk memenuhi kebutuhan keluarganya, serta membantu dalam pembayaran sewa. Lokasi tanah tersebut sangatlah strategis dan sangat dekat dengan jalan lintas, serta dekat dengan pasar Biaro yang hari pasarnya setiap hari rabu dan sabtu. Jika diperkirakan dengan jarak tempuh ke pusat kota Bukittinggi kira-kira memakan waktu menit. (Reflianis 2017) 2. Tinjauan Hukum Islam Terhadap Pelaksanaan Sewa-Menyewa Berantai di Jorong Biaro Kenagarian Biaro Gadang Kecamatan IV Angkek Kabupaten Agam Islam merupakan agama yang universal dan komprehensif. Dikatakan komprehensif, karena Islam mengatur seluruh aspek kehidupan manusia

7 65 baik dalam melaksanakan ibadah ritual seperti shalat, haji, puasa, dan sebagainya, juga dengan bermuamalah. Dikatakan universal karena daya berlakunya tidak terbatas oleh waktu dan tempat, berlaku sepanjang masa sampai akhir zaman. Sebagaimana kaidah-kaidah fiqh mengatakan bahwa: األصل يف املعاملة اإلباحة إال أن يد ل د ليل على حترميها Artinya: Hukum asal muamalah adalah boleh selama tidak ada dalil yang mengharamkannya. (Djazuli 2010, 10). Maksud kaidah ini adalah bahwa dalam setiap muamalah dan transaksi pada dasarnya boleh, seperti jual beli, sewa-menyewa, gadai, kerja sama, (mudharabah atau musyarakah), perwakilan, dan lain-lain, kecuali yang diharamkan seperti yang mengakibatkan kemudaratan, tipuan, judi, dan riba. ( Djazuli 2010, 130). Adapun segala aktifitas seseorang di dunia ini tidak akan bisa lepas dari syari at Islam. Termasuk dalam melakukan segala aktifitas muamalah maka seseorang harus menyelaraskannya dengan prinsip-prinsip muamalah adalah: 1) Mubah Prinsip dasar dalam setiap bentuk muamalah dalam Islam adalah mubah atau boleh. Setiap akad muamalah yang dilakukan manusia dalam rangka pemenuhan kebutuhan hidupnya adalah boleh selama tidak ada dalil yang menyatakan keharamannya. 2) Sesuai dengan ketentuan syari at dan aturan pemerintah Dengan dasar prinsip ini segala transaksi yang membawa ke arah positif atau kebaikan dapat dibenarkan selama tidak bertentangan dengan ketentuan syari at. Sebaliknya setiap transaksi yang menbawa kearah negatif atau merugikan para pihak dilarang oleh syari at. Begitu juga dengan muamalah yang dilakukan harus dapat merealisasikan tujuan syari at yaitu mewujudkan kemaslahatan dan menghindarkan kemudaratan dalam kehidupan manusia.

8 66 3) Azas manfaat Benda yang akan ditransaksikan harus mempunyai manfaat, baik manfaat yang dapat dirasakan secara langsung seperti memanfaatkan tanah yang disewa dan rumah yang disewa. Muamalah dalam Islam harus mengandung manfaat dan menghindari bentuk kesia-siaan termasuk sikap mubazir dan orang yang melakukan tindakan mubazir termasuk saudara setan. (Linda 2005, 4-8) Dalil yang dapat mengubah hukum muamalah dari boleh (mubah) kepada tidak boleh (haram) tersebut mengacu kepada ushul fiqh sebagai satu disiplin ilmu sebagai kaidah-kaidah yang akan digunakan seorang mujtahid untuk menyimpulkan hukum fikih dari satu persatu dalilnya. (Efendi 2009, 8). Para ulama fiqih mengatakan yang menjadi dasar kebolehan akad ijarah. Sebagaimana yang terdapat dalam Surat Az-Zukhruf ayat 32 : ه م ا ل ي س م و ن ر ح ة ر ب ك ن ن ق س م ن ا ب ي ن ه م م ع يش ه م يف ا ال ند ي ا و ر ف ع ن ا ب ع ض أ ى م ي ق ف و ق ب ع ض د ر ج ات ل ي خ ذ ب ع ض ه م ب ع ض ا س خ ر ي ا و ر ح ة ر ب ك خ ي ر م ا ي م ع و ن لزخوف ۲۳ ( (ا Artinya: Apakah mereka yang membagi-bagikan rahmat Tuhanmu? Kami telah menentukan antara mereka penghidupan mereka dalam kehidupan dunia, dan Kami telah meninggikan sebahagian mereka atas sebahagian yang lain beberapa derajat, agar sebahagian mereka dapat mempergunakan sebahagian yang lain. Dan rahmat Tuhanmu lebih baik dari apa yang mereka kumpulkan. (QS. Az-Zukhruf: 32) ( Departemen Agama RI, 2001, 392) Ayat di atas menjelaskan bahwa manusia pada dasarnya Allah meninggikan derajat sebagian manusia atas sebagian lainnya, agar sebahagian mereka dapat mempergunakan sebagian yang lain. Hal ini disebut sebagai ijarah, karena ijarah adalah mengambil manfaat atas benda atau jasa.

9 67 Layaknya sebuah transaksi ijarah dapat dikatakan sah apabila memenuhi sebuah rukun dan syarat. Agar transaksi sewa-menyewa menjadi sah, harus terpenuhi rukun dan syaratnya. Menurut ulama Hanafiyah rukun dari ijarah itu hanya satu ijab dan kabul. Ulama Hanafiyah berpendapat bahwa orang yang berakad, imbalan, manfaat termasuk ke dalam syarat-syarat ijarah. (Haroen, 2000, 231) Sewa-menyewa merupakan salah satu pencapaian kebutuhan manusia dan tolong menolong dalam kehidupan sehari-hari seperti yang dilakukan masyarakat Jorong Biaro. Adapun yang menjadi syarat dari sewa-menyewa yaitu adanya dua orang yang berakad, kedua belah pihak yang menyatakan kerelaannya untuk melakukan akad ijarah, manfaat yang menjadi objek ijarah harus diketahui secara sempurna, objek ijarah itu boleh diserahkan dan dipergunakan secara langsung, objek ijarah itu sesuatu yang dihalalkan oleh syara, objek ijarah itu merupakan sesuatu yang bisa disewakan, upah atau sewa dalam akad ijarah jelas dan bernilai harta. Menurut Jumhur Ulama rukun ijarah ada empat yaitu : orang yang berakad, adanya upah, manfaat kerja sama, serta adanya sighat (ijab dan kabul). Dalam ajaran Islam ijarah dari segi objeknya ada dua yaitu, Ijarah terhadap manfaat suatu benda dikenal dengan sewa-menyewa misalnya tanah kosong, rumah, kendaraan dan lain-lain, Ijarah terhadap perbuatan atau tenaga manusia yang diistilahkan dengan upah mengupah, seperti buruh bangunan, tani tukang jahit dan lain-lain. Namun di dalam sewa-menyewa tersebut adanya ketidakjujuran antara pihak-pihak penyewa dalam menggunakan objek yang disewa, yaitu masing-masing penyewa melakukan pengalihan sewa secara terusmenerus sampai penyewaan tersebut dilakukan sebayak 3 kali sewa kepada 3 orang yang berbeda-beda, objek dan harga yang disewa pun berbeda. Perjanjian itu dilanggar dengan adanya penambahan penyewa baru dan tanpa sepengetahuan si pemilik. Sebagaimana kaidah fiqh

10 68 mengatakan bahwa Tidak boleh seseorang memanfaatkan milik orang lain tanpa izinnya. Kaedah yang dimaksud di antaranya: ال يو ز الحد ان ي صر ف يف ملك غيه بال ازو Artinya: Tidak seorangpun boleh melakukan tindakan hukum atas milik orang lain tanpa izin si pemilik harta Maksud dari kaedah di atas adalah Izin dimaksud boleh jadi izin secara langsung, dan izin secara tidak langsung (izin dalalah) yaitu secara kebiasaan ( urf), hal seperti ini sudah dimaklumi tanpa ada izin lisan atau sudah diketahui ridhonya si pemilik jika barangnya dimanfaatkan. Atas dasar kaidah ini, maka si penjual haruslah pemilik barang yang dijual atau wakil dari pemilik barang atau yang diberi wasiat atau wakilnya. Tidak ada hak orang lain pada barang yang dijual. (Djazuli 2014, 131) Mengenai persoalan memanfaatkan barang sewaan di antaranya: a. Sewa rumah Jika seseorang menyewa rumah, dibolehkan untuk memanfaatkannya sesuai kemauan orang yang menyewa, baik dimanfaatkan sendiri atau dengan orang lain, bahwa boleh di sewakan kembali atau dipinjamkan pada orang lain. b. Sewa tanah Sewa tanah diharuskan untuk menjelaskan tanaman apa yang akan ditanam atau bangunan apa yang akan didirikan di atasnya. Jika tidak dijelaskan, ijarah dipandang rusak. c. Sewa kendaraan Dalam menyewa kendaraan, baik hewan atau kendaraan lainnya harus dijelaskan salah satu di antara dua hal, yaitu waktu dan tempat. Juga harus dijelaskan barang yang akan dibawa atau benda yang akan diangkut. (Syafei 2001, ). Mengenai pendapat ulama cara pemanfaatan barang sewaan sesuai dengan di atas, masing-masing objek yang disewa berbeda-beda. Seseorang menyewa rumah, maka ulama membolehkan untuk memanfaatkan objek yang disewa. Apabila objek yang disewa berupa tanah, maka haruslah dijelaskan kegunaan dari tanah yang disewa.

11 69 sedangkan sewa kendaraan juga harus dijelaskan barang yang akan di bawa. Mengenai sewa-menyewa, musta jir dibolehkan menyewakan lagi barang sewaan kepada orang lain dengan syarat penggunaan barang itu sesuai dengan penggunaan yang dijanjikan ketika akad, seperti penyewaan seekor kerbau, ketika akad dinyatakan bahwa kerbau itu disewa untuk membajak di sawah, kemudian kerbau tersebut disewakan lagi dan timbul musta jir kedua, maka kerbau itu pun harus digunakan untuk membajak pula. Mengenai harga penyewaan yang kedua ini bebasbebas saja, dalam arti boleh lebih besar, lebih kecil, atau seimbang. (Suhendi 2014, ). Berdasarkan pendapat di atas, para ulama membolehkan melakukan pengalihan sewa, asalkan sesuai dengan akad yag diperjajikan pada awalnya terlaksananya sewa-menyewa. Mengenai harga penyewaan boleh lebih besar, lebih kecil, atau seimbang Adapun mengenai penyewaan tanah dibolehkan asalkan didalamnya disyaratkan penjelasan tentang tujuan penyewaan tanah tersebut. Apakah tanah tersebut untuk pertanian atau pembangunan. Apabila penyewaan tanah tersebut untuk pertanian maka harus dijelaskan apa yang akan ditanam, kecuali apabila pemilik tanah mengizinkan penyewaan untuk menanam apa saja yang dikehendakinnya. Apabila syarat-syarat tersebut tidak terpenuhi maka penyewaan batal karena manfaat tanah berbeda seiring dengan perbedaan penggunaannya untuk pembangunan atau pertanian, sebagaimana umur tanaman juga berbeda satu sama lain. Penyewaan boleh menanami tanah dengan selain tanaman yang telah disepakati, asalkan kerugian yang ditimbulkannya sama dengan kerugian yang ditimbulkan oleh tanaman yang disepakati atau lebih kecil darinya. (Sabiq 2013, 157). Ulama membolehkan dalam penyewaan tanah, asalkan penyewa menjelaskan tujuan dari penyewaan tanah tersebut. Adapun mengenai orang yang menyewa suatu barang boleh memindah tangankan kepada orang lain jika sama harganya atau lebih

12 70 murah, dan tidak dengan harga yang lebih tinggi karena dapat merugikan. Jika pemilik barang mensyaratkan tidak boleh memindahtangankan kepada orang lain saat transaksi, penyewa tidak boleh melakukannya karena orang Islam itu sesuai dengan syarat-syarat yang mereka buat. (Ath-Thayyar, Al-Muthlaq, dkk 2009, 321). Mengenai objek yang disewa boleh mengalihkan sewa ke pihak lain, asalkan harga yang disewa tersebut sama atau lebih murah. Menurut Yurisprudensi dan hukum privat yang berlaku di Indonesia, tanah maupun rumah yang disewa tidak dapat dialih sewakan kepada pihak selanjutnya tanpa seizin pemilik objek sewa, kecuali diatur secara tegas dalam perjanjian sewa-menyewa. Mengenai pemanfaatan milik orang lain harus dengan izin, sesuai dengan aturan dalam Islam sehingga kita tidak seenaknya melanggar hak yang menjadi milik orang lain. Menurut analisis penulis, pelaksanaan sewa-menyewa yang dilakukan oleh masyarakat Jorong Biaro dengan menyewakan kembali objek yang disewa ke pihak penyewa selanjutnya, namun objek dan harga yang berbeda-beda menyalahi ketentuan hukum Islam. Hal ini dengan melihat ketentuan ijarah dalam hukum Islam dan didukung oleh beberapa pendapat di atas. Di antara prinsip muamalah yang dilanggar adalah bahwa pengalihan sewa-menyewa tersebut kepada penyewa selanjutnya, dilakukan tanpa izin pemilik tanah atau bangunan. Tindakan seperti ini jelas menyalahi kaidah fikih dan ketentuan dalam ijarah. Di samping itu, didasarkan kepada beberapa pendapat ulama fikih di atas kebolehan untuk mengalihkan pemanfaatan objek sewa tersebut, juga mesti sesuai dengan kesepakatan awal dan izin pemilik. Sementara yang dilakukan masyarakat Jorong Biaro tidak seizin pemilik dan melakukan perubahan terhadap pemanfaatan objek sewa hanya didasarkan kepada kepentingan pribadi saja. Melihat kepada pendapat ulama yang membolehkan pengalihan objek sewa kepada penyewa selanjutnya, setelah adanya izin dari pemilik

13 71 sewa, namun tetap saja penyewa kedua tidak boleh menyewakan sewaan melebihi dari penyewaan pertama. Sedangkan yang dilakukan oleh masyarakat Jorong Biaro berbeda dengan hal tersebut. Penyewa kedua dan seterusnya, leluasa dan bebas mengalihkan sewa melebihi dari sewa penyewa sebelumnya. Seperti dalam contoh berikut ini: pada awalnya Afwan hanya menyewakan tanah kepada Jonedi dengan ukuran tanah 300M senilai Rp per tahun, kemudian Jonedi menyewakan kembali tanah kepada Delviadi dengan ukuran 100M senilai Rp per tahun. kemudian Delviadi membangun 2 buah ruko di atas tanah yang di sewanya, setelah itu Delviadi menyewakan 1 bangunan semi permanen kepada Elva Darmila senilai Rp per tahun. Dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan sewa-menyewa berantai yang terjadi di lapangan tidak jelas akad, objek dan harga sewa yang dilakukan antara beberapa pihak yang melakukan sewa-menyewa berantai. Oleh karena itu akad yang dilakukan rusak (fasid) karena tidak se izin pemilik, pemanfaatan sewa tidak sesuai dengan kesepakatan awal dan (kalaupun boleh dipindahtangankan atau disewakan kembali) tidak dengan sewa yang lebih tinggi dari penyewa pertama.