TINGKATAN 5 EKONOMI BAB 1: EKONOMI DAN KERAJAAN

Transkripsi

1 TINGKATAN 5 EKONOMI BAB 1: EKONOMI DAN KERAJAAN 1. Kerajaan merupakan perancang dan pembuat dasar berhubung keputusan berkaitan masyarakat dalam sesebuah negara. 2. Kerajaan juga merupakan salah satu unit ekonomi yang memainkan tiga peranan iaitu: a. Pengeluar dan Majikan b. Mencapai objektif makroekonomi c. Mengawal selia pengeluar dan eksternaliti negatif 1.1 PERANAN KERAJAAN DALAM EKONOMI Peranan Kerajaan sebagai Pengeluar dan Majikan 1. Kerajaan berperanan sebagai unit ekonomi yang menjalankan aktiviti ekonomi untuk meningkatkan kebajikan dan kesejahteraan masyarakat. 2. Peranan Kerajaan sebagai Pengeluar a. Kerajaan berperanan sebagai pengeluar barang awam dan barang sosial kerana barang ini tidak disediakan oleh pihak swasta kerana tidak menguntungkan. b. Kebajikan masyarakat akan terjejas jikalau barang-barang ini tidak disediakan. Barang Awam - Tidak dikenakan bayaran atau bayaran minimum - Penawaran terhad dan penggunaannya dikongsi. - Contoh, : jalan raya, padang awam, sekolah dan klinik kerajaan. Barang Sosial - Memerlukan perbelanjaan dan tindakan kerajaan untuk mengeluarkannya - Contoh, : Air terawat dan perkhidmatan pendidikan percuma c. Sebagai pengeluar tunggal dalam industri, kerajaan boleh mengawal harga barang keluaran dengan bertindak sebagai monopoli semula jadi. i. Satu firma saja ii. Keluaran tidak ada pengganti iii. Penentu harga pasaran iv. Tiada kebebasan keluar masuk industri. d. Ciri-ciri pasaran monopoli semula jadi: e. Pengawalan harga barang tersebut dapat menjamin kebajikan masyarakat. 3. Peranan Kerajaan sebagai Majikan a. Kerajaan berperanan majikan terpenting dalam negara yang berperanan menawarkan peluang pekerjaan dalam perkhidmatan sektor awam b. Perkhidmatan awam merupakan tulang belakang ekonomi yang melicinkan pengeluaran sektor ekonomi lain. c. Peluang pekerjaan oleh kerajaan dapat: i. menjana pendapatan kepada penjawat awam ii. meningkatkan taraf hidup kerana kuasa beli meningkat iii. permintaan barang dan perkhidmatan tinggi iv. menjana pertumbuhan ekonomi dalam negara d. Faedah sampingan oleh kerajaan: i. Elaun perumahan dan elaun sara hidup (COLA) ii. Kemudahan pinjaman perumahan dan kenderaan iii. Imbuhan Tetap Khidmat Awam iv. Pencen selepas bersara v. Cuti tahunan mengikut kelayakan vi. Cuti bersalin SPMSureSkor.com 1

2 1.1.2 PERANAN KERAJAAN UNTUK MENCAPAI OBJEKTIF MAKROEKONOMI NEGARA 1. Makroekonomi merujuk kepada kajian mengenai ekonomi secara menyeluruh dalam isu umum seperti pendapatan atau keluaran negara, guna tenaga dan masalah pengangguran. 2. Objektif makroekonomi kerajaan yang selaras dengan objektif untuk memaksimumkan kebajikan masyarakat adalah seperti: a. Guna tenaga penuh b. Kestabilan harga c. Pertumbuhan ekonomi d. Kestabilan Imbangan Pembayaran Guna Tenaga Penuh 1. Guna tenaga penuh - kadar pengangguran di sesebuah negara kurang daripada 4%. 2. Guna tenaga mengukur jumlah tenaga buruh yang digunakan dalam sesebuah negara untuk mengeluarkan barang dan perkhidmatan. 3. Penggangguran - jumlah guna tenaga yang tidak digunakan atau tidak terlibat dalam sebarang kegiatan ekonomi. 4. Guna tenaga yang tinggi menggambarkan pengangguran yang rendah. 5. Kegiatan ekonomi banyak dijalankan dengan jumlah barang dan perkhidmatan yang dikeluarkan yang banyak. 6. Tingkat pendapatan negara meningkat dan pertumbuhan ekonomi akan lebih baik. 7. Guna tenaga penuh berlaku apabila tenaga buruh digunakan secara optimum dan jumlah keluaran negara adalah maksimum. 8. Kerajaan ingin mencapai guna tenaga penuh kerana guna tenaga penuh membantu meningkatkan taraf hidup rakyat dan pendapatan negara. Kestabilan Harga 1. Ketidakstabilan harga boleh menjejaskan taraf hidup masyarakat. 2. Terbahagi kepada 2: a. Inflasi Tingkat harga umum naik berterusan b. Deflasi / Kemelesetan ekonomi Tingkat harga umum jatuh berterusan Kos sara hidup naik Firma mengalami kerugian dan terpaksa membuang pekerja Kuasa beli pengguna menurun Kadar pengganguran meningkat 3. Kestabilan harga menjamin kestabilan kuasa beli dan kos sara hidup pengguna. Pertumbuhan Ekonomi 1. Pertumbuhan ekonomi merujuk kepada peningkatan jumlah keluaran barang dan perkhidmatan dalam sesebuah negara pada sesuatu tahun berbanding dengan tahun sebelumnya. 2. Pertumbuhan ekonomi akan mendorong: a. Perkembangan aktiviti dalam ekonomi b. Penciptaan lebih banyak peluang pekerjaan (kadar pengangguran menurun) c. Peningkatan pendapatan isi rumah dan negara d. Peningkatan kuasa beli dan permintaan agrgat e. Peningkatan taraf hidup masyarakat. Kestabilan Imbangan Pembayaran 1. Imbangan pembayaran ialah satu penyata kewangan yang merekodkan aliran wang masuk dan keluar kesan daripada perdaganngan antarabangsa dalam tempoh satu tahun. SPMSureSkor.com 2

3 2. Lebihan Imbangan pembayaran Defisit Imbangan pembayaran - aliran wang masuk ke sesebuah negara lebih tinggi daripada aliran wang keluar ke negara lain. - aliran wang ke luar ke sesebuah negara melebihi aliran wang masuk ke dalam negara. 3. Imbangan pembayaran lebihan boleh: a. meningkatkan nilai eksport barang dan perkhidmatan b. menggalakkan kemasukan pelaburan asing c. penerimaan mata wang asing lebih banyak daripada pembayaran mata wang tempatan ke luar negara d. meningkatkan rizab pertukaran mata wang asing dalam bank pusat. e. Nilai mata wang tempatan semakin meningkat. f. Kegiatan ekonomi dalam Negara semakin pesat PERANAN KERAJAAN DALAM MENGAWAL SELIA PENGELUAR DAN EKSTERNALITI NEGATIF 1. Aktiviti-aktiviti firma dengan matlamat untuk memaksimumkan keuntungan mungkin menjejaskan kebajikan masyarakat dengan: a. Mengeksploitasi pengguna b. Menimbulkan kesan eksternaliti negatif 2. Pengeluar mungkin mengeksploitasi pengguna dengan: a. Menetapkan harga yang tinggi b. Menjual barang yang tidak selamat atau tidak berkualiti 3. Maka, kebajikan pengguna akan terjejas. 4. Eksternaliti negatif merujuk kepada kos luaran yang ditanggung oleh masyarakat selain pengeluar dan pengguna barang tersebut. 5. Eksternaliti negatif boleh menjejaskan kehidupan serta kesihatan mesyarakat dan mempengaruhi taraf hidup mereka. 6. Kerajaan berkuasa mengawal dan memantau aktiviti pengeluar melalui pelaksanaan a. Undang-undang dan peraturan b. Pemberian subsidi c. Pelaksanaan Cukai Undang-Undang Dan Peraturan 1. Kerajaan menetapkan undang-undang dan pertauran untuk mengawal selia aktiviti pengeluar dan menjaga kebajikan masyarakat. 2. Undang-undang yang digubal oleh kerajaan mesti dipatuhi oleh masyarakat. 3. Peraturan merujuk kepada segala yang telah ditentukan dan harus dipatuhi. Pengeluar yang tidak mematuhi peraturan akan dikenakan hukuman. 4. Pengeluar wajib mempamerkan bahan yang digunakan dalam penyediaan makanan dan tarikh luput. 5. Mengawal eksploitasi pengguna a. Kerajaan mengisytiharkan sesetengah barang asas sebagai barang kawalan b. Peniaga tidak dibenarkan mengubah harga tanpa persetujuan kerajaan c. Kerajaan melaksanakan dasar harga dan kuota untuk mengawal harga pasaran supaya rakyat mampu membeli dan juga tidak merugikan pengeluar SPMSureSkor.com 3

4 Dasar Definisi Kesan - Penetapan harga lebih rendah daripada tingkat harga keseimbangan Dasar harga maksimum Dasar harga - Penetapan harga lebih tinggi daripada tingkat harga keseimbangan minimum Kuota - Had penawaran sesuatu barang pada suatu tingkat kuantiti yang tertentu - Kebajikan pengguna dapat dijaga. - pengguna dapat membeli barangan dengan harga yang berpatutan - Kebajikan pengeluar dapat dijaga. - pengeluar mendapat keuntungan lebih tinggi. - Mengatasi masalah lebihan atau kurangan barangan di pasaran 6. Mengawal kesan eksternaliti negatif a. Kerajaan mengawal aktiviti pengeluaran firma melalui pemberian lesen b. Lesen ditarik balik jika firma tidak mematuhi peraturan c. Kerajaan menentukan kawasan perindustrian, kawasan perumahan, kawasan industri berat dan kawasan industri ringan d. Kerajaan mempunyai agensi yang menjalankan pemantauan aktiviti pengeluaran firma supaya tidak mengancam alam sekitar dah mematuhi peraturan Subsidi dan Cukai Definisi Mengawal eksploitasi pengguna Subsidi - Bantuan kewangan yang diberikan oleh kerajaan kepada sesuatu perniagaan atau sektor ekonomi. - Bermotif menstabilkan harga dan mengurangkan kos pengeluaran. a. Kerajaan memberi subsidi untuk mengawal harga barang. b. Apabila kos pengeluaran meningkat, pengeluar akan memindahkan beban kos tersebut kepada pengguna dengan menaikkan harga. c. Maka, kerajaan beri subsidi untuk menampung kenaikan kos tanpa menaikkan harga barang. Cukai - Satu mekanisme yang mengumpulkan hasil daripada individu atau syarikat dan entiti lain untuk membangunkan negara dengan menyediakan pelbagai kemudahan awam demi kesejahteraan rakyat a. Menambahkan kos pengeluaran pengeluar b. Jumlah penawaran akan merosot c. Kerajaan mengenakan cukai terhadap barang yang membahayakan kesihatan pengguna d. Contoh: Rokok dan minuman keras Mengawal kesan eksternaliti negatif a. Pemberian subsidi menggalakkan pengeluaran sesuatu barang dan perkhidmatan serta sesuatu teknik pengeluaran. b. Subsidi dapat mengurangkan kos pengeluaran c. Pengeluar yang ingin menikmati faedah daipada subsidi kerajaan, akan mengeluarkan barang yang digalakkan oleh kerajaan atau menggunakan teknik pengeluaran yang diperkenalkan. d. Contoh: Kaedah teknologi hijau a. Terhadap barang dan perkhidmatan yang membawa kepada pencemaran alam sekitar b. Cukai dapat meningkatkan kos firma c. Maka firma akan lebih prihatin terhadap alam sekitar d. Contoh: Cukai Karbon telah dilaksanalan di negara-negara barat seperti Australia, England, Amerika Syarikat. SPMSureSkor.com 4

5 yang mesra alam MATLAMAT KERAJAAN UNTUK MENJAGA KEBAJIKAN DAN MENINGKATKAN KEMAKMURAN NEGARA 1. Kerajaan memainkan peranan berikut bagi mencapai matlamat: a. Sebagai pengeluar dan majikan b. Mencapai objektif makroekonomi negara c. Mengawal selia pengeluar dan eksternaliti negatif 2. Ketiga-tiga peranan di atas saling berhubung kait Analisis hubung kait antara ketiga-tiga peranan kerajaan 1. Peranan Kerajaan - Kerajaan mengeluarkan barang awam dan barang sosial yang sebagai Pengeluar tidak dikeluarkan oleh swasta untuk meningkatkan kesejahteraan dan taraf hidup masyarakat 2. Peranan Kerajaan sebagai Majikan - Kemudahan infrastruktur juga disediakan bagi tujuan ini. - Kerajaan mencipta peluang pekerjaan dalam sektor awam dalam inisiatif menyediakan barang-barang tersebut. 3. Mencapai Objektif Guna Tenaga Penuh 4. Mencapai Objektif Pertumbuhan Ekonomi 5. Mencapai Objektif Imbangan Pembayaran Lebihan 6. Peranan Megawal Selia Pengeluar dan Eksternaliti Negatif 7. Mencapai Objektif Kestabilan Harga - Kadar pengangguran berkurang dan guna tenaga penuh boleh dicapai. - Kemudahan infrastruktur yang lengkap boleh menarik pelaburan asing. - Kemasukan aliran modal ke dalam negara memperbanyakkan aktiviti pengeluaran dan merangsang pertumbuhan ekonomi - Dapat dicapai jika pengaliran wang masuk melebihi pengaliran wang keluar - Aktiviti pengeluaran dalam ekonomi yang semakin rancak memerlukan pemantauan daripada kerajaan untuk mengelakkan pengeluar menindas pengguna. - Maka, kerajaan mengenakan undang-undang dan peraturan - Kerajaan dapat campur tangan dalam ekonomi untuk mengawal kuasa pasaran supaya harga barang dapat distabilkan. 1.2 PENUNJUK EKONOMI 1. Penunjuk ekonomi merupakan data-data makroekonomi yang digunakan oleh penganalisis untuk mentafsir prestasi sesebuah ekonomi secara keseluruhan atau mengkaji peluang pelaburan semasa dan akan datang. 2. Penunjuk-penunjuk ekonomi terdiri daripada: a. Indeks Harga Pengguna (IHP) b. Inflasi c. Pengangguran d. Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) e. Pertumbuhan Ekonomi Malaysia INDEKS HARGA PENGGUNA (IHP) 1. Indeks Harga Pengguna atau IHP merupakan penunjuk ekonomi yang boleh digunakan untuk mengkaji: a. Perubahan tingkat harga umum b. Kos sara hidup masyarakat c. Kenaikan tingkat harga umum (inflasi) SPMSureSkor.com 5

6 2. IHP mengukur perubahan harga purata sekumpulan barang dan perkhidmatan yang terpilih dalam ekonomi bagi suatu tahun berbanding dengan suatu tahun dasar. Pengiraan Indeks Harga Pengguna (IHP) Tahun Dasar dan Tahun Semasa Indeks Harga Pengguna di Malaysia - Mengukur harga purata barang dan perkhidmatan dalam sesuatu tempoh masa yang ditetapkan. - Pengiraan IHP tidak mengambil semua barang dan perkhidmatan dalam pasaran. - Hanya barang dan perkhidmatan terpilih dalam pengiraan IHP boleh mewakili corak purata pembelian oleh sekumpulan penduduk - Klasifikasi Pengunaan Individu Mengikut Tujuan (COICOP) oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengelaskan 12 kumpulan barangan utama. a. Makanan dan minuman bukan alcohol b. Restoran dan hotel c. Minuman alcohol dan tembakau d. Pakaian dan kasut e. Pelbagai barangan dan perkhidmatan f. Pendidikan g. Pengangkutan h. Perkhidmatan rekreasi dan kebudayaan i. Perumahan, air, elektrik, gas dan bahan api lain j. Hiasan, perkakasan dan penyelenggaran isi rumah k. Kesihatan l. komunikasi - PBB memberikan wajaran mengikut keutamaan penggunaan kepada setiap kumpulan barangan tersebut. - Membandingkan harga purata pada tahun dasar dengan harga purata pada tahun semasa - Tahun dasar dijadikan asas perbandingan dengan tingkat harga bagi tahun yang berbeza bagi tingkat harganya - Tahun dasar diberikan nilai indeks Tahun semasa ialah tahun yang ingin dikira IHPnya - Perbezaan mata indeks IHP tahun berbeza boleh menunjukkan peningkatan dalam tingkat harga umum dan inflasi INFLASI 1. Kadar inflasi merujuk kepada peratus perubahan tingkat harga umum pada suatu tahun berbanding dengan tahun sebelumnya. 2. Inflasi dalam ekonomi terbahagi kepada 3 jenis mengikut punca seperti berikut: Inflasi Tarikan Permintaan a. Kenaikan tingkat harga umum apabila permintaan masyarakat terhadap barang dan perkhidmatan melebihi penawarannya dalam pasaran. b. Wujud apabila peningkatan harga berlaku semasa ekonomi berada pada tahap guna tenaga penuh dan firma sukar menambahkan tingkat pengeluaran dengan cepat bagi memenuhi permintaan yang tinggi. c. Sebarang lebihan permintaan menyebabkan harga barang meningkat dalam pasaran dan inflasi tarikan permintaan berlaku d. Antaranya 2 faktor yang menyebabkan berlakunya inflasi tarikan perminataan: Peningkatan tingkat Pertambahan penawaran pendapatan - biasanya berlaku pada masa pertumbuhan ekonomi tinggi wang - kesan perbelanjaan kerajaan secara berlebihan dan SPMSureSkor.com 6

7 Inflasi Tolakan Kos Inflasi Diimport - meningkatkan kuasa beli pengguna - pengguna cenderung berbelanja lebih banyak - jumlah permintaan dalam ekonomi akan meningkat. penciptaan kredit oleh bank perdagangan - meningkatkan kuasa beli pengguna - jumlah permintaan dalam ekonomi akan meningkat. a. Kenaikan tingkat harga umum apabila kos pengeluaran meningkat b. Pengeluar memindahkan beban peningkatan kos pengeluaran kepada para pengguna dengan menaikkan harga jualan bagi mengekalkan margin keuntungan c. Maka, tingkat harga umum barang di pasaran akan meningkat a. Kenaikan tingkat harga umum apabila harga barang yang diimport dari luar negara meningkat. b. Barang siap import yang mahal akan dijual pada harga lebih tinggi dan ini menyebabkan kos pengeluaran meningkat c. Maka, harga jualan barang dan perkhidmatan dinaikkan di pasaran d. Kenaikan harga barang imprt boleh disebabkan oleh: i. Kadar inflasi tinggi di negara pengeksport ii. Kejatuhan nilai mata wang tempatan e. Kejatuhan nilai mata wang tempatan boleh menyebabkan harga barangan import menjadi mahal secara relatif atau perbandingan KESAN INFLASI 1. Cara inflasi memberi kesan terhadap pengguna dapat dikaji dari aspek: a. Harga Barang d. Pengangguran b. Tabungan e. Eksport c. Pendapatan f. Kadar Faedah A. Kesan terhadap harga barang 1. Berlaku apabila tingkat harga umum barang dan perkhidmatan meningkat secara berterusan. 2. Peningkatan harga barang dan perkhidmatan menyebabkan kos sara hidup semakin meningkat. 3. Masyarakat menjadi kurang mampu untuk membeli barang dan perkhidmatan yang dapat memenuhi keperluan dan kehendak mereka. 4. Maka, kebajikan pengguna terjejas umunya dalam kalangan berpendapatan tetap atau penerima pencen. 5. Peningkatan harga barang dapat dikaji berdasarkan harga purata yang tersenarai dalam senarai barangan runcit oleh Jabatan Perangkaan Malaysia dalam tempoh 2014 hingga B. Kesan terhadap tabungan 1. Peningkatan harga barangan menyebabkan perbelanjaan penggunaan individu meningkat. 2. Masyarakat terpaksa mengeluarkan simpanan untuk menampung kos sara hidup yang meningkat dan sekaligus berlaku penurunan nilai mata wang yang dipegang oleh isi rumah. 3. Isi rumah lebih cenderung untuk berbelanja daripada menabung dan ini menurunkan jumlah tabungan masyarakat. C. Kesan terhadap pendapatan Pendapatan benar masyarakat menurun dengan andaian pendapatan tunai tidak berubah. 1. Pendapatan benar adalah jumlah barang dan perkhidmatan yang dapat dibeli dengan pendapatan tunai yang diterima. 2. Kuasa beli pengguna menurun kerana jumlah barangan yang dapat dibeli dengan jumlah tunai yang sama semakin berkurangan akibat peningkatan harga barangan. SPMSureSkor.com 7

8 3. Peningkatan kos sara hidup menyebabkan taraf hidup masyarakat menurun akibat ketidakmampuan membeli memenuhi keperluan dan kehendak. D. Kesan terhadap pengangguran 1. Inflasi sederhana memberi kesan positif terhadap pengangguran. 2. Inflasi tarikan permintaan menggalakkan firma mengeluarkan lebihan pengeluaran untuk memenuhi lebihan permintaan di pasaran dan seterusnya menambahkan penggunaan guna tenaga. 3. Maka, peluang pekerjaan yang meningkat menyebabkan kadar pengangguran akan menurun dengan inflasi sederhana. E. Kesan terhadap eksport 1. Inflasi tolakan kos menyebabkan harga produk tempatan lebih mahal akibat peningkatan kos pengeluaran firma tempatan. 2. Produk tempatan ini yang dieksport ke luar negara secara relatif lebih mahal dan akan kehilangan daya saing di pasaran antarabangsa kerana produk negara lain lebih murah. 3. Maka, permintaan barangan tempatan di pasaran antarabangsa akan menurun dan pendapatan negara daripada sektor eksport akan merosot. F. Kesan terhadap faedah 1. Inflasi berlaku apabila terlalu banyak wang mengejar barang yang sedikit dan bagi mengawal bekalan wang, bank pusat akan mengarahkan institusi kewangan meningkatkan kadar faedah. 2. Maka, kos pinjaman dan beban hutang peminjam akan meningkat. Peminjam akan mengurangkan pinjaman dan penawaran wang dalam ekonomi akan menurun PENGANGGURAN 1. Pengangguran merupakan satu keadaan apabila terdapat tenaga buruh (antara umur tahun) yang sanggup bekerja tetapi tidak mendapat pekerjaan. 2. Tenaga buruh = Guna Tenaga + Pengangguran 3. Kadar pengangguran merupakan penunjuk ekonomi yang mengukur peratus penganggur dalam kalangan tenaga buruh yang sedia ada dalam sesebuah Negara 4. Kadar penangguran rendah apabila bilangan penganggur adalah kecil berbanding tenaga buruh atau tenaga buruh dalam negara telah digunakan sepenuhnya iaitu pada kadar di bawah 4% 5. Kadar pengangguran adalah tinggi apabila ramai tenaga buruh tidak mendapat pekerjaan dan menyebabkan pembaziran faktor pengeluaran buruh dalam ekonomi KESAN MASALAH PENGANGGURAN Kesan Pengangguran terhadap: Ekonomi Negara a. Pendapatan negara sebenar kurang daripada pendapatan negara potensi b. Hasil kerajaan berkurangan kerana kutipan cukai pendapatan kurang c. Ketidakcekapan dalam pengeluaran dan pembaziran sumber ekonomi d. Menghalang pertumbuhan ekonomi akibat pelbagai masalah sosial e. Taraf hidup masyarakat menurun kerana kuasa beli telah menurun. Masalah Sosial Negara a. Kadar kemiskinan dalam kalangan masyarakat akan meningkat b. Menimbulkan masalah kekeluargaan dalam masyarakat c. Masalah kehilangan kemahiran dan keyakinan diri d. Peningkatan kes jenayah dalam negara SPMSureSkor.com 8

9 1.2.5 JENIS PENGANGGURAN Pengangguran kitaran Pengangguran berstruktur Pengangguran Geseran a. Berlaku apabila keadaan ekonomi lembap kerana pengurangan dalam perminataan agregat mengurangkan pengeluaran dan seterusnya permintaan bagi buruh berkurang. b. Ramai tenaga buruh kehilangan pekerjaan kerana banyak firma terpaksa mengurangkan pengeluaran atau memberhentikan operasi. a. Berlaku apabila struktur ekonomi sesebuah Negara berubah danmenyebabkan permintaan bagi buruh dalam sesetengah sector ekonomi berkurang. b. Walaupun sektor ekonomi lain sedang berkembang dan memerlukan tenaga buruh yang banyak, penganggur masih sukar mendapat pekerjaan akibat kekurangan mobiliti dari segi kelayakan dan kemahiran. a. Keadaan tenaga buruh tidak bekerja dalam sesuatu jangka masa apabila berlaku perpindahan pekerjaan. b. Pekerja kurang mobiliti atau kurang mendapat maklumat tentang peluang-peluang pekerjaan di pasaran. c. Biasanya berlaku dalam kalangan lepasan univeristi yang sedang menunggu pekerjaan yang diingini dan lazimnya berada pada kadar 2% hingga 4% Tahun 1940-an Tahun 1970-an Tahun 2000-an Guna tenaga banyak terlibat dalam pekerjaan sektor utama. Kebanyakkan guna tenaga telah beralih ke pekerjaan sektor kedua melalui penggunaan automasi dan jentera. Perubahan struktur ekonomi di Malaysia Sektor ketiga menawarkan paling banyak peluang pekerjaan KELUARAN DALAM NEGARA KASAR 1. Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) ialah penunjuk ekonomi yang menggambarkan pendapatan negara iaitu jumlah nilai barang dan perkhidmatan yang dihasilkan oleh sesebuah negara dalam tempoh setahun. 2. KDNK mengukur jumlah nilai pasaran barang dan perkhidmatan akhir yang dikeluarkan oleh semua faktor pengeluaran dalam sesebuah negara dalam tempoh setahun. 3. KDNK dihitung tanpa mengambil kira sama ada faktor pengeluaran tersebut adalah milik negara tersebut atau milik negara asing. 4. Tujuan mengukur KDNK: a. Mengukur pertumbuhan ekonomi b. Memperbaiki masalah ekonomi c. Membuat penilaian keberkesanan dasar ekonomi kerajaan d. Mengenal pasti masalah ekonomi / pertumbuhan kebajikan masyarakat e. Menbandingkan taraf hidup antara Negara. Kaedah Pengiraan Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) Tiga pendekatan: a. Pendekatan Keluaran (Malaysia guna) b. Pendekatan Perbelanjaan (Malaysia guna) c. Pendekatan Pendapatan (Malaysia tidak guna - masalah pengumpulan data.) - Pendekatan Keluaran dan Pendekatan Perbelanjaan akan memberikan nilai yang sama. SPMSureSkor.com 9

10 PENDEKATAN PERBELANJAAN 1. KDNK diperoleh dengan menjumlahkan semua perbelanjaan atas barang akhir dan perkhidmatan yang dihasilkan dalam ekonomi bagi tempoh satu tahun 2. Perbelanjaan menjumlahkan perbelanjaan isi rumah, firma, kerajaan dan eksport bersih (eksport tolak import). 3. Perubahan stok pada akhir tahun juga diambil kira. 4. Jadual berikut ialah KDNK mengikut jenis perbelanjaan Malaysia pada harga malar (2010 = 100). PENDEKATAN KELUARAN 1. KDNK diperoleh dengan menjumlahkan nilai ditambah yang dihasilkan oleh pelbagai sektor ekonomi di negara bagi tempoh satu tahun 2. Nilai ditambah ialah peningkatan nilai barang setelah melalui setiap peringkat proses pengeluaran. 3. Kaedah ini boleh mengetahui peratus sumbangan pelbagai sektor ekonomi kepada negara dan mengelakkkan pengiraan dua kali dalam pengiraan pendapatan negara SPMSureSkor.com 10

11 KDNK mengikut jenis aktiviti ekonomi Malaysia pada harga malar (2010 = 100) PERTUMBUHAN EKONOMI MALAYSIA 1. Pertumbuhan ekonomi merupakan perkembangan kegiatan ekonomi dari semasa ke semasa yang menyebabkan peningkatan dalam KDNK. 2. Pertumbuhan ekonomi akan meningkatkan KDNK yang membawa maksud bahawa berlakunya pertambahan dalam pengeluaran barang dan perkhidmatan dalam ekonomi. 3. Pertumbuhan ekonomi yang meningkat menggambarkan pembangunan negara yang pesat dan sebaliknya pertumbuhan ekonomi yang menurun menggambarkan pembangunan negara yang semakin lembap. Kadar Pertumbuhan Ekonomi 1. Kadar pertumbuhan KDNK bernilai positif = pertumbuhan ekonomi 2. Kadar pertumbuhan KDNK bernilai negatif = kemelesetan ekonomi 3. Kepentingan pertumbuhan ekonomi yang mampan: a. Mewujudkan lebih banyak peluang pekerjaan b. Meningkatkan taraf kebajikan masyarakat c. Mengurangkan kadar kemiskinan d. Merapatkan jurang pendapatan e. Mempercepat penyediaan kemudahan perumahan, perkhidmatan kesihatan dan kemudahan asas SPMSureSkor.com 11

12 1.2.8 SEBAB DAN AKIBAT PERTUMBUHAN EKONOMI NEGARA Sebab Berlakunya Pertumbuhan Ekonomi 1. Sumber Alam a. Sebuah negara yang dianugerahkan sumber semula jadi yang Semula Jadi banyak, berpotensi mengembangkan ekonomi negaranya dengan mudah. b. Kekayaan alam semula jadi akan menarik lebih ramai pelabur 2. Jumlah Penduduk dan Bekalan Tenaga Buruh 3. Kemajuan Teknologi 4. Pelaburan dalam Aktiviti Ekonomi 5. Sistem Sosial dan Sikap Masyarakat asing untuk menjalankan perusahaan di negara tersebut. a. Penduduk yang bertambah dalam sesebuah negara akan mendorong pertambahan penawaran tenaga buruh yang boleh menyumbang kepada sektor pengeluaran. b. Jumlah penduduk yang besar juga akan menambahkan permintaan terhadap barang yang dikeluarkan. c. Pengeluar juga akan terdorong untuk melabur lebih dan mengembangkan ekonomi. a. Kemajuan teknologi yang canggih dapat menjana kecekapan pengeluaran barang dan perkhidmatan selaras dengan penurunan kos pengeluaran dan peningkatan jumlah keluaran. b. Pemindahan teknologi secara import atau kemasukan peralatan dan pengetahuan berjaya meningkatkan daya produktiviti industri tempatan dan kualiti produk tempatan. c. Peningkatan kecekapan pengeluaran dapat meningkatkan jumlah pengeluaran dan pendapatan negara yang membantu perkembangan kegiatan ekonomi yang pesat. a. Pelaburan menjana pengeluaran dalam negara akan menggalakkan kemasukan pelaburan asing yang banyak. Hal ini seterusnya meningkatkan pengeluaran barang dan perkhidmatan. b. Pelaburan asing diklasifikasikan sebagai sumber dana untuk membiayai barang modal yang boleh digunakan dalam mengeksploitasi sumber alam semula jadi atau meningkatkan produktiviti dalam proses pengeluaran. c. Ketiadaan pelaburan boleh menjejaskan proses pembangunan sebuah negara. a. Sikap keterbukaan masyarakat, kestabilan politik dan keadaan ekonomi yang kukuh akan memberi keyakinan kepada pelabur tempatan dan pelabur asing untuk melabur dalam aktiviti ekonomi. b. Masyarakat yang tegas dengan cara pengeluaran tradisional dan tidak efisien serta tidak berfikiran terbuka akan membantutkan pertumbuhan ekonomi. c. Sebaliknya, masyarakat yang berfikiran terbuka dan boleh menerima perubahan teknologi dalam aktiviti pengeluaran, akan menjana produktiviti negara dengan pesat. SPMSureSkor.com 12

13 Akibat Pertumbuhan Ekonomi 1. Penyediaan a. Kemudahan infrastruktur lengkap yang disediakan oleh kerajaan Infrastruktur dapat meningkatkan kecekapan firma dan menarik pelabur asing. Fizikal b. Kemudahan infrastruktur juga dapat melicinkan urusan firma perdagangan dari aspek perhubungan dan pengangkutan. c. Masyarakat setempat juga akan menikmati manfaat daripada 2. Peningkatan Taraf Hidup Penduduk 3. Penigkatan Sifat Keusahawanan 4. Kestabilan Politik dan Sosial kemudahan infrastruktur yang lengkap ini. a. Pembangunan sumber manusia mempercepat pertumbuhan ekonomi negara kerana sumber manusia yang berbakat, mempunyai pemikiran kreatif dan inovatif, mampu menyelesaikan masalah dan mempunyai pengetahuan menyebabkan negara lebih berdaya saing. b. Maka, lebih banyak IPTA dan IPTS serta institut latihan kemahiran teknik dan vokasional telah ditubuhkan. c. Sistem pendidikan disasar untuk melahirkan tenaga buruh yang berkemahiran dan berkelayakan bagi memenuhi keperluan industri. a. Pertumbuhan ekonomi yang menjana pendapatan dan kuasa beli masyarakat akan meningkat. b. Situasi ini akan membuka peluang perniagaan kepada usahawan yang kreatif untuk menghasilkan perkhidmatan baharu dan inovatif bagi memenuhi keperluan dan kehendak pengguna. c. Pelbagai aktiviti penyelidikan dan pembangunan (R&D) dijalankan dengan pesat yang akan menghasilkan penemuan teknologi baharu. d. Penemuan ini akan meningkatkan taraf hidup masyarakat apabila tingkat kepuasan berada pada tahap yang maksimum. a. Pertumbuhan ekonomi akan menjana pertambahan aktiviti pengeluaran yang mencipta peluang pekerjaan. b. Hal ini akan mengurangkan kadar pengangguran dan anggota masyarakat akan menikmati pendapatan tetap yang akan digunakan untuk memenuhi keperluan dan kehendak masingmasing. c. Maka, keadaan ketenteraman dalam kalangan masyarakat ini akan mengurangkan kes jenayah serta kestabilan politik dan sosial dicapai. 1.3 ALAT DASAR EKONOMI 1. Alat dasar ekonomi adalah instrumen kerajaan untuk mencapai objektif makroekonomi. 2. Dua jenis dasar iaitu: a. Dasar Fiskal b. Dasar Kewangan 3. Kedua-dua dasar ini digunakan untuk mengawal kesatbilan ekonomi dan mencapai objektif makroekonomi serta memberikan kesan yang berbeza apabila digabungkan DASAR FISKAL 1. Satu dasar kerajaan yang dilaksanakan melalui perubahan dasar cukai dan pernelanjaan kerajaan agar dapat mencapai keadaan ekonomi yang stabil. 2. Dua alat dasar fiskal iaitu cukai dan pernelanjaan kerajaan 3. Tujuannya: a. Mencapai keadaan ekonomi yg stabil tanpa inflasi dan pengangguran b. Mencapai pengangihan pendapatan yang lebih saksama dengan merapatkan jurang pendapatan SPMSureSkor.com 13

14 4. Kedua-dua alat dasar fiskal tersebut boleh digabungkan untuk memberikan hasil yang berbeza seperti berikut: Dasar fiskal Mengembang Digunakan semasa masalah ekonomi : pengangguran dan kemelesetan Maka kerajaan mengurangkan kadar cukai dan menambahkan perbelanjaan kerajaan Perbelanjaan kerajaan ditingkatkan supaya perbelanjaan dan permintaan agregat dinaikkan Maka, kuasa beli dan permintaan pengguna meningkat perbelanjaan dan permintaan agregat meningkat Cukai diturunkan supaya pendapatan boleh guna dapat ditambahkan Permintaan agregat ditingkatkan - ia menggalakkan pengeluar tambahkan pengeluaran Maka, lebih ramai buruh diperlukan utk menambahkan pengeluaran Maka, masalah penggangguran dapat dikurangkan Dasar fiskal Menguncup Digunakan semasa masalah ekonomi inflasi Maka kerajaan menambahkan kadar cukai dan mengurangkan perbelanjaan kerajaan Perbelanjaan kerajaan dikurangkan supaya perbelanjaan dan permintaan agregat dikurangkan Maka, kuasa beli dan permintaan pengguna menurun - perbelanjaan dan permintaan agregat menurun. Cukai ditambahkan supaya pendapatan boleh guna dapat dikurangkan Kejatuhan permintaan agregat akan memperlahankan pertumbuhan ekonomi dan menurunkan kuasa beli pengguna. Tingkat harga umum di pasaran menurun. Maka, masalah inflasi dapat dikurangkan. Aspek Dasar fiskal Dasar fiskal mengembang menguncup Masalah Ekonomi Pengangguran Inflasi Tujuan Meningkatkan permintaan agregat Mengurangkan permintaan agregat Kadar Cukai Menurunkan kadar cukai Menaikkan kadar cukai Perbelanjaan Kerajaan Meningkatkan perbelanjaan kerajaan Mengurangkan perbelanjaan kerajaan SPMSureSkor.com 14

15 HASIL KERAJAAN 1. Hasil kerajaan adalah semua jenis pendapatan yang diterima oleh kerajaan dalam bentuk cukai, yuran, lesen dan perkhidmatan serta digunakan untuk membiayai perbelanjaan kerajaan. 2. Hasil kerajaan terbahagi kepada dua iaitu: a. Hasil Cukai b. Hasil Bukan Cukai Hasil Cukai 1. Cukai wajib dibayar dalam bentuk wang berdasarkan kepada kadar oleh kerajaan dan Aktaakta Parlimen. 2. Cukai yang dikenakan terhadap harta atau pendapatan individu, perbadanan, syarikat, dan perkongsian. 3. Hasil cukai kerajaan terbahagi kepada: i. Cukai Langsung ii. Cukai Tak Langsung Cukai langsung - Dibayar oleh institusi atau individu - Beban cukainya tidak boleh di pindahkan kepada orang lain. - Memberi kesan secara langsung kepada kebajikan individu. Cukai Tak Langsung - Beban cukai ini boleh dipindahkan kepada pihak lain. - Tidak memberi kesan secara langsung kepada kebajikan individu yang dikenakan cukai. Jenis-jenis Cukai Langsung (i) Cukai pendapatan perseorangan / individu - Dikenakan atas pendapatan melebihi jumlah tertentu dalam setahun. - Diberi beberapa pelepasan cukai - Jenis cukai progresif (semakin tinggi pendapatan, cukainya lagi tinggi) - Tujuan kerajaan mengenakan cukai pendapatan individu: a. Sumber hasil kerajaan b. Merapatkan jurang pendapatan c. Alat kawalan kerajaan mengatasi inflasi dan kemelesetan ekonomi (ii) Cukai pendapatan syarikat - Dikenakan atas keuntungan syarikat berhad - Kadar berdasarkan taksiran tahun 2016: a. Syarikat dengan modal berbayar tidak melebihi RM2.5 juta - RM yang pertama 19% dan baki seterusnya 24% b. Syarikat dengan modal berbayar melebihi RM 2.5 juta - 24% (iii) Cukai pendapatan petroleum - Dikenakan 38% daripada jumlah pendapatan terhadap syarikat petroleum di Malaysia. Jenis-jenis Cukai Tak Langsung (i) Duti Eksais - Dikenakan keatas barang-barang tempatan seperti rokok, tembakau, minyak wangi dan barang-barang mewah. - Tujuan kerajaan mengenakan duti eksais: a. Sumber hasil kerajaan b. Menyekat penggunaan orang ramai terhadap barang tertentu seperti rokok dan minuman keras yang membahayakan kesihatan. (ii) Duti Import : - Dikenakan terhadap barangan import dari luar negera. - Contoh: rokok, minuman keras, kereta, buah-buahan, minyak wangi. - Ada dua jenis cukai import : a. Advolerem Ikut nilai barang (bentuk peratus) b. Spesifikasi Ikut ukuran / bilangan / kuantiti. Tujuan Duti Import a. Hasil kepada kerajaan b. Perlindungan industri tempatan c. Baiki imbangan perdagangan d. Tambahkan peluang pekerjaan e. Mengatasi kesan perlambakan barang import. SPMSureSkor.com 15

16 (iv) Cukai pendapatan koperasi - Dikenakan atas koperasi di Malaysia - jumlah hasil terendah daripada keseluruhan cukai langsung dan hasil kerajaan. Cukai-cukai langsung lain (i) Duti setem - Dikenakan kepada individu yang menjadi penerima pindah milik. - dibayar berasaskan kepada harga harta tersebut. (ii) Cukai harta tanah - Dikenakan atas untung apabila jual atau beli tanah. (iii) Cukai tanah - Dikenakan kepada pemilik - Dibayar kepada pihak berkuasa negeri melalui Pejabat Tanah. (iv) Cukai pintu - Dikenakan ke atas harta yang terletak di dalam kuasa majlis kerajaan tersebut. - Dikenakan atas harta kediaman dan harta perniagaan. (vi) Cukai pembangunan - Dikenakan atas pendapatan perniagaan di Malaysia. (vii) Cukai pusaka - Dikenakan atas harta peninggalan si mati. (iii) Duti Eksport - Dikenakan ke atas komoditi utama yang dieksport ke luar negara. - Contohnya kayu balak, minyak kelapa sawit. Tujuan Duti Eksport a. Sebagai hasil kerajaan b. Untuk menggalakkan bahan mentah diproses dan dijadikan barang siap. c. Memajukan industri yang berasaskan sumber tempatan kerana bahan mentah diproses dalam negara. (iv) Cukai barang dan perkhidmatan (GST) - Dikenakan atas penggunaan barangan dan perkhidmatan berkuat kuasa 1 April 2015 pada kadar 6% - Menggunakan konsep nilai ditambah - Golongan berpendapatan tinggi menggunakan lebih banyak barangan dan membayar GST lebih tinggi dan sebaliknya bagi golongan berpendapatan rendah (v) Cukai Perjudiaan - Dikenakan ke atas syarikat yang menjalankan aktiviti perjudian berlesen. (vi) Cukai Perkhidmatan - Dikenakan atas majikan yang membawa masuk barang dan perkhidmatan ke dalam negara - Cukai ini biasa digunakan terhadap pekerja asing yang datang ke sesebuah negara SPMSureSkor.com 16