PERATURAN DAERAH KABUPATEN PELALAWAN NOMOR 16 TAHUN 2001 TENTANG RETRIBUSI IZIN PERUNTUKAN PENGGUNAAN TANAH DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

Transkripsi

1 Menimbang : PERATURAN DAERAH KABUPATEN PELALAWAN NOMOR 16 TAHUN 2001 TENTANG RETRIBUSI IZIN PERUNTUKAN PENGGUNAAN TANAH DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI PELALAWAN, 1. bahwa dalam rangka peruntukan penggunaan tanah perlu mendapat izin Prinsip dari Kepala Daerah sebagai upaya penataan yang selaras dengan rencana pengembangan Daerah yang berdasarkan ketentuan Tata Ruang untuk melaksanakan Pembangunan dalam pemanfaatan tanah sehingga dapat menunjang pembangunan selanjutnya ; 2. bahwa peruntukan penggunaan tanah merupakan salah satu potensi Daerah sebagai penunjang Pendapatan Asli Daerah (PAD) perlu dikenakan Retribusi Izin Peruntukan Penggunaan Tanah; 3. bahwa berdasarkan pertimbangan sebaimana dimaksud dalam huruf a dan b perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Retribusi Izin Peruntukan Penggunaan Tanah; Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 12 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten dalam lingkungan Daerah Propinsi Sumatera Tengah (Lembaran Negara Tahun 1956 Nomor 25); 2. Undang undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Pokok-Pokok Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3507); 3. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3209); 4. Undang undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 115, Tambahan lembaran Negara Repulik Indonesia nomor 3507); 5. Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3685); 6. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 60, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3239); 7. Undang-undang Nomor 53 tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi, Dan Kota Batam (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 181, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3902);

2 8. Undang-undang Nomor 13 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 53 Tahun 1999 tentang pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi dan Kota Batam ( Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 80, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3968); 9. Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 18 Tahun 1987 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4048); 10.. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan Kewajiban, serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Nomor 366); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 1997 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Tahun 1997 Nomor 55, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3692); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3721); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom; 14. Keputusan Presiden Nomor 44 Tahun 1999 tentang Teknik Penyusunan Peraturan Perundang-undangan dan Bentuk Rancangan Undang-undang, Rancangan Peraturan Pemerintah dan Rancangan Keputusan Presiden ; 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 1997 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil dilingkungan pemerintah Daerah; 16. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 174 Tahun 1997 tentang Pedoman tata cara pemungutan Retribusi Daerah; 17. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 175 Tahun 1997 tentang Pedoman tata cara Pemeriksaan dibidang Retribusi Daerah; Dengan Persetujuan DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN PELALAWAN Menetapkan : MEMUTUSKAN : PERATURAN DAERAH KABUPATEN PELALAWAN TENTANG RETRIBUSI IZIN PERUNTUKAN PENGGUNAAN TANAH. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : Kabupaten adalah Kabupaten Pelalawan. 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Pelalawan.

3 3. Kepala Daerah adalah Bupati Pelalawan. 4. Pejabat adalah Pegawai yang diberi tugas tertentu dibidang Retribusi Daerah sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. 5. Badan adalah suatu bentuk badan usaha yang meliputi Perseroan Terbatas, Perkumpulan, Firma, Konsi, Koperasi, Yayasan atau Organisasi yang sejenis, Lembaga, Dana Pensiun, bentuk usaha tetap serta bentuk Badan Usaha lainnya. 6. Izin Peruntukan Penggunaan Tanah adalah Pemberian izin atas penggunaan tanah kepada badan usaha dan orang pribadi yang akan menggunakan tanah sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Pelalawan tentang Rencana Tata Ruang Wilayah. 7. Retribusi Daerah yang selanjutnya disebut retribusi, adalah penguatan Daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau Badan. 8. Jasa adalah kegiatan pemerintah Kabupaten Pelalawan berupa usaha-usaha dan pelayanan yang menyebabkan barang, fasilitas atau kemanfaatan lainnya yang dapat dinikmati oleh orang pribadi atau Badan. 9. Perizinan Tertentu adalah kegiatan tertentu Pemerintah Daerah dalam rangka pemberian izin kepada orang pribadi atau Badan yang dimaksud untuk Pembinaan, Pengaturan, Pengadilan dan Pengawasan atas kegiatan, pemanfaatan ruang, penggunaan sumber daya alam, barang, prasarana, sarana atau fasilitas tertentu guna melindungi kepentingan umum dan menjaga kelestarian lingkungan. 10. Retribusi Izin Peruntukan Penggunaan Tanah yang selanjutnya disebut retribusi adalah pungutan Daerah sebagai pembayaran atas pemberian izin penggunaan tanah kepada orang pribadi atau Badan yang akan menggunakan tanah disesuaikan dengan Rencana Tata Ruang Daerah yang bersangkutan. 11. Wajib Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang menurut peraturan perundang-undangan retribusi diwajibkan untuk melakukan pembayaran retribusi, termasuk pungutan atau pemotongan retribusi tertentu. 12. Masa Retribusi adalah suatu jangka waktu tertentu yang merupakan batas waktu bagi wajib retribusi untuk memanfaatkan jasa dan perizinanan tertentu dari Pemerintah Daerah. 13. Surat Setoran Retribusi Daerah, selanjutnya disingkat SSRD adalah surat yang digunakan oleh wajib retribusi untuk melakukan pembayaran atau penyetoran retribusi yang terhutang ke Kas Daerah atau ketempat pembayaran lain yang ditetapkan oleh Bupati Kepala Daerah. 14. Surat Ketetapan Retribusi Daerah selanjutnya disingkat SKRD, adalah surat keputusan yang menentukan besarnya jumlah retribusi yang terhutang. 15. Surat Ketetapan Retribusi Daerah Lebih Bayar, selanjutnya disingkat SKRDLB adalah surat keputusan yang selanjutnya jumlah kelebihan pembayaran retribusi. 16. Surat Tagihan Retribusi Daerah selanjutnya disngkat STRD adalah surat melakukan tagihan retribusi dan atau sanksi administrasi berupa bunga dan atau denda. 17. Pemeriksaan adalah serangkaian kegiatan untuk mencari, mengumpulkan, mengolah data dan atau keterangan lainnya dalam rangka pengawasan kepatuhan

4 pemenuhan kewajiban retribusi berdasarkan peraturan perundang-undangan retribusi. 18. Penyidikan tindakan pidana dibidang retribusi adalah serangkaian tindakan yang dilakukan oleh penyidik Pegawai Negeri Sipil, yang selanjutnya disebut Penyidik untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana dibidang retribusi yang terjadi serta menemukan tersangka. 19. Surat Keterangan Retribusi Daerah Kurang Bayar Tambahan, yang selanjutnya disingkat SKRDKBT, adalah keputusan yang menentukan tambahan atas jumlah retribusi yang telah ditetapkan. BAB II P E R I Z I N A N Pasal 2 1. Setiap orang atau Badan Usaha yang memanfaatkan peruntukan penggunaan tanah, harus mendapat izin Kepala Daerah. 2. Izin sebagai mana dimaksud ayat (1) Pasal ini berlaku selama 5 (lima) tahun. 3. Tata cara pengajuan persyaratan izin sebagai mana dimaksud ayat (2) Pasal ini ditetapkan oleh Kepala Daerah. BAB III NAMA, OBJEK, SUBJEK DAN WAJIB RETRIBUSI Pasal 3 Dengan Nama Retribusi Izin Peruntukan Penggunaan Tanah dipungut Retribusi atas setiap pemberian Izin Peruntukan Penggunaan Tanah. Pasal 4 Objek Retribusi adalah setiap pemberian izin untuk penggunaan tanah kepada orang atau Badan Usaha. Pasal 5 1. Subjek Retribusi adalah orang atau Badan Usaha yang memperoleh Izin Peruntukan Penggunaan Tanah. 2. Wajib Retribusi adalah orang atau Badan Usaha yang memperoleh Izin Peruntukan Penggunaan Tanah. BAB IV GOLONGAN RETRIBUSI Pasal 6 Retribusi Izin Peruntukan Penggunaan Tanah dalam Kabupaten Pelalawan termasuk jenis Retribusi golongan Perizinan Tertentu.

5 BAB V CARA MENGUKUR TINGKAT PENGGUNAAN JASA Pasal 7 Cara mengukur tingkat penggunaan jasa retribusi adalah : a. Luas tanah yang dimanfaatkan; b. Jenis Usaha. BAB VI PRINSIP YANG DIANUT DALAM PENETAPAN STRUKTUR DAN BESARNYA TARIF RETRIBUSI Pasal 8 Prinsip yang dianut dalam penetapan struktur dan besarnya tarif retribusi adalah luas tanah dan jenis usaha. BAB VII STRUKTUR DAN BESARNYA TARIF RETRIBUSI Pasal 9 1. Besarnya Penggunaan Retribusi adalah luas tanah dan NJOP atas tanah. 2. Tarif retribusi adalah sebagai berikut : a. Industri dikenakan retribusi sebesar 3 % (tiga persen) ; b. Pariwisata dikenakan retribusi sebesar 2 % (dua persen) ; c. Industri rumah tangga dikenakan retribusi sebesar 0,5 % (setengah persen) ; d. Komplek perumahan, kapling BTN, PERUMNAS dikenakan retribusi sebesar 3 % (tiga persen) ; e. Real Estate dikenakan retribusi sebesar 4 % (empat persen) ; f. Bungalow / Villa, Hotel, Rumah Peristirahatan dikenakan retribusi sebesar 5 % (lima persen); g. Stasiun Penyimpanan Bahan Bakar Umum (SPBU) dikenakan retribusi sebesar 8 % (delapan persen) ; h. Perkebunan / Pertanian / Perternakan dikenakan retribusi sebesar 3% (tiga persen); i. Pertambangan dikenakan retribusi sebesar 1 % (satu persen); j. Perdagangan dikenakan retribusi sebesar 0,5 % (setengah persen); k. Perkantoran Non Pemerintah dikenakan retribusi sebesar 1 % (satu persen); l. Hutan Tanaman Industri dikenakan retribusi sebesar 0,5 % (setengah persen); 3. Besarnya retribusi yang terhutang dihitung dengan cara mengalikan tarif sebagai mana dimaksud ayat (2) dengan dasar pengenaan retribusi sebagai mana dimaksud ayat (1) atau dengan rumus : R = I x H x L

6 Keterangan : R = Retribusi yang terhutang I = Indek / Tarif H = Harga NJOP L = Luas lahan BAB VIII WILAYAH PEMUNGUTAN Pasal 10 Retribusi yang terhutang dipungut di Wilayah Kabupaten Pelalawan. BAB IX MASA RETRIBUSI DAN SAAT RETRIBUSI TERHUTANG Pasal 11 Masa retribusi adalah jangka waktu tertentu yang lamanya ditetapkan oleh Kepala Daerah sebagai dasar untuk menetapkan besarnya Retribusi Terhutang. Pasal 12 Retribusi terhutang terjadi pada saat diterbitkannya SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan. BAB X TATA CARA PEMUNGUTAN Pasal Pemungutan retribusi tidak dapat diborongkan. 2. Retribusi dipungut dengan menggunakan Surat Keterangan Retribusi Daerah atau Dokumen lain yang dipersamakan. 3. Hasil pungutan retribusi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (2) disetor ke Kas Daerah sesuai dengan ketentuan yang berlaku. BAB XI SANKSI ADMINISTRASI Pasal 14 Dalam hal wajib retribusi tertentu tidak membayar tepat pada waktu atau kurang membayar, dikenakan sanksi administrasi berupa bunga sebesar 2 % (dua persen) setiap bulan dari retribusi yang terhutang yang tidak atau kurang dibayar dan ditagih dengan menggunakan surat tagihan Retribusi Daerah. BAB XII

7 TATA CARA PEMBAYARAN Pasal Pembayaran retribusi yang terhutang harus dilunasi sekaligus. 2. Retribusi yang terhutang dibayar selambat-lambatnya 15 (lima belas) hari sejak diterbitkannya SKRD atau Dokumen lain yang dipersamakan. 3. Tata cara pembayaran, penyetoran, tempat pembayaran retribusi diatur dengan keputusan Kepala Daerah. BAB XIII TATA CARA PENAGIHAN RETRIBUSI Pasal Pengeluaran surat teguran / peringatan / surat lain yang sejenis sebagai awal tindakan pelaksanaan penagihan retribusi dikeluarkan setelah 7 (tujuh) hari sejak jatuh tempo pembayaran. 2. Dalam jangka 7 (tujuh) hari setelah tanggal surat teguran / peringatan / surat lain yang sejenis, wajib retribusi harus melunasi retribusi yang terhutang. 3. Surat teguran sebagai mana dimaksud pada ayat (1) dikeluarkan oleh pejabat yang ditunjuk. Pasal 17 Bentuk-bentuk formulir yang digunakan untuk pelaksanaan penagihan retribusi daerah sebagai mana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1) ditetapkan oleh Kepala Daerah. BAB XIV PENGURANGAN, KERINGANAN DAN PEMBEBASAN RETRIBUSI Pasal Kepala Daerah dapat memberikan pengurangan, keringanan dan pembebasan retribusi. 2. Pemberian pengurangan atau keringanan Retribusi sebagai mana dimaksud pada ayat (1) dengan memperhatikan kemampuan wajib retribusi. 3. Tata cara pengurangan, keringanan dan pembebasan Retribusi ditetapkan oleh Kepala Daerah. BAB XV KADALUARSA PENAGIHAN Pasal Hak untuk melakukan Retribusi, kadaluarsa setelah melampaui jangka waktu 3 (tiga) tahun terhitung sejak saat terhitungnya Retribusi, kecuali apabila wajib Retribusi melakukan tindak pidana dibidang Retribusi Daerah.

8 2. Kadaluarsa penagihan Retribusi sebagai mana dimaksud ayat (1) tertangguh apabila : a. diterbitkan surat teguran, atau ; b. ada pengakuan hutang Retribusi dari wajib Retribusi baik langsung maupun tidak langsung. BAB XV IINSTANSI PEMUNGUT Pasal Instansi pemungut Retribusi Izin Peruntukan Penggunaan Tanah ditetapkan oleh Kepala Daerah. 2. Uang perangsang atas pungutan Retribusi ini ditetapkan sebesar 5 % dari seluruh jumlah pungutan. BAB XVII PEMBINAAN / PENGAWASAN Pasal 21 Pembinaan / Pengawasan untuk pelaksanaan peraturan Daerah ini dilakukan oleh Kepala Daerah atau Pejabat yang ditunjuk. BAB XVIII PENYIDIKAN Pasal Pejabat Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintahan Daerah diberi wewenang khusus sebagai penyidik untuk melakukan penyidikan tindak pidana Retribusi Daerah. 2. Wewenang penyidik sebagai mana dimaksud pada ayat (1) adalah : a. Menerima, mencari, mengumpulkan dan meneliti keterangan, atau laporan berkenaan tentang tindak pidana di bidang Retribusi Daerah agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lengkap dan jelas ; b. Meneliti, mencari dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau badan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah ; c. Meminta keterangan dan bahan bukti dari orang pribadi atau Badan sehubungan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; d. Memeriksa buku-buku, catatan-catatan dan dokumen-dokumen lain berkenaan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; e. Melakaukan penggeledahan untuk mendapatkan barang bukti pembukuan, pencatatan dan dokumen-dokumen lain serta melakukan penyitaan terhadap bahan bukti tersebut ; f. Meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah ;

9 g. Menyuruh berhentti seseorang, melarang seseorang meninggalkan ruang atau tempat pada saat pemeriksaan berlangsung dan memeriksa identitas orang atau dokumen yang dibawa sebagai dimaksud pada huruf c ; h. Memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; i. Memanggil orang untuk didengar keterangan dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi ; j. Menghentikan penyidikan ; k. Melakukan tindak lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana dibidang Retribusi Daerah menurut hukum yang dapat dipertanggung jawabkan ; 3. Penyidik sebagai mana dimaksud ayat (1) memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyampaikan hasil penyidikannya kepada Penuntut Umum, sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Undang-undang Hukum Acara Pidana yang berlaku. BAB XIX KETENTUAN PIDANA Pasal Barang siapa yang tidak memenuhi ketentuan sebagaimana yang diatur dalam Peraturan Daerah ini diancam dengan Pidana Kurungan paling lama 6 (enam) bulan atau denda paling banyak Rp ,- (lima juta Rupiah), dengan tidak mengurangi kewajibannya untuk membayar Retribusi yang terhutang. 2. Tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah pelanggaran. BAB XX KETENTUAN PENUTUP Pasal 24 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai teknis pelaksanaannya ditetapkan oleh Kepala Daerah sesuai dengan Peraturan Perundangundangan yang berlaku. Pasal 25 Peraturan Daerah ini mulai berlaku sejak tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahui, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Pelalawan.

10 Disahkan di Pangkalan Kerinci pada tanggal 2 Juli BUPATI PELALAWAN, d.t.o. T. AZMUN JAAFAR