BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. orang dapat mengakses informasi tentang destinasi wisata yang ingin dikunjungi,

Transkripsi

1 1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Dewasa ini industri pariwisata di Indonesia sedang berkembang dengan pesat. Banyak tempat wisata yang baru disertai dengan tumbuhnya fasilitas penunjang seperti; hotel, restoran, transportasi yang sudah dikatakan jauh lebih baik dari beberapa tahun yang lalu. Perkembangan teknologi sekarang ini juga sangat berpengaruh terhadap berkembangnya suatu destinasi wisata karena setiap orang dapat mengakses informasi tentang destinasi wisata yang ingin dikunjungi, salah satunya yaitu kegiatan wisata yang berbasis budaya atau biasa disebut dengan wisata budaya. Keanekaragaman budaya Indonesia adalah suatu hal yang unik yang dapat menjadi daya tarik wisatawan untuk datang melihat dan mempelajari, dengan demikian hal ini menjadi peluang kepariwisataan Indonesia untuk mengemas budaya- budaya menjadi sebuah wisata budaya yang layak untuk dipromosikan. Wisata budaya ini memiliki unsur-unsur yang menjadi daya tarik wisatawan, diantaranya; event pertunjukkan yang dikemas dari budaya atau adat istiadat masyarakat setempat, riset dan penelitian ilmiah serta kegiatan lain yang bersifat edukatif kultural, unsur-unsur yang bersifat tangible atau kebendaan yang berupa hasil kerajinan yang bercirikan kearifan budaya setempat, dan unsur lain yang dikemas dalam event wisata sejarah dan wisata pendidikan ( ). 1

2 2 Pramuwisata adalah seseorang yang menemani, memberikan informasi dan bimbingan serta saran kepada wisatawan dalam melakukan aktivitas wisatanya. Pramuwisata yang memandu disebuah obyek wisata disebut dengan Pramuwisata Lokal karena mempunyai pengetahuan mengenai objek wisata secara khusus dan mendalam mengenai satu atau lebih objek wisata, seperti kebudayaan, arkeologi, sejarah dan lain-lain yang membimbing dan memberikan penerangan kepada wisatawan, baik perorangan atau kelompok dengan menggunakan satu atau beberapa bahasa tertentu ( ). Sebagai sebuah kota dengan unsur budaya tinggi Surakarta menyajikan pilihan tempat wisata yang didominasi oleh destinasi wisata budaya. Hal ini tak lepas dari sejarah Surakarta yang memiliki hubungan dengan sejarah Yogyakarta pada masa Kerajaan Mataram. Dari beberapa tempat wisata budaya di Surakarta terdapat satu bangunan bersejarah yang masih tersisa sampai saat ini yaitu Puro Mangkunegaran. Bangunan ini merupakan sebuah istana tempat tinggal Sri Paduka Mangkunegara, yang didirikan oleh Mangkunegara yang pertama dengan nama Raden Mas Said atau yang dikenal sebagai Pangeran Samber Nyawa pada tahun 1757 ( ). Ketika berkunjung ke Puro Mangkunegaran wisatawan akan dipandu oleh pramuwisata lokal untuk menjelaskan semua tentang Mangkunegaran serta koleksi- koleksi yang ada didalam museum. Selain berperan sebagai informan bagi wisatawan, pemandu wisata Mangkunegaran juga berperan sebagai penjaga museum yang menyimpan koleksi barang- barang unik milik Mangkunegara yang dikhawatirkan adanya wisatawan yang kurang bertanggung jawab dan memiliki

3 3 niat tidak baik terhadap koleksi di museum, maka dari itu wisatawan wajib ditemani pemandu wisata lokal Puro Mangkunegaran. Alasan penulis mengambil judul Upaya Peningkatan Pelayanan Pramuwisata Di Puro Mangkunegaran Surakarta karena penulis sudah menjalani On The Job Training di Puro Mangkunegaran selama dua bulan yaitu, mulai dari Bulan Januari sampai dengan awal Bulan Maret 2016, sehingga penulis dapat mengamati bagaimana pelayanan pramuwisata kepada wisatawan yang berkunjung di Puro Mangkunegaran. B. Rumusan Masalah Tujuan dikemukakan rumusan masalah adalah agar apa yang akan dibahas dalam penulisan Tugas Akhir ini terfokus dan tidak menyimpang dari permasalahan yang akan dibahas. Berdasarkan latar belakang masalah diatas, maka dalam penelitian ini dapat dirumuskan: 1. Bagaimana etika dan tata cara pemanduan wisata di Puro Mangkunegaran? 2. Bagaimana upaya yang dilakukan Pramuwisata Puro Mangkunegaran untuk meningkatkan pelayanan? 3. Apa saja kendala yang dihadapi Pramuwisata di Puro Mangkunegaran Surakarta?

4 4 C. Tujuan Penelitian 1. Untuk mengetahui etika dan tata cara pemanduan wisata di Puro Mangkunegaran 2. Untuk mengetahui upaya yang dilakukan pramuwisata Puro Mangkunegaran untuk meningkatkan pelayanan 3. Untuk mengetahui kendala yang dihadapi pramuwisata Puro Mangkunegaran Surakarta D. Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan penulis tentang pelayanan pramuwisata di sebuah obyek dan menjadi masukan positif untuk bahan evaluasi dalam pertimbangan atau kebijakan dalam langkah perekrutan pramuwisata disebuah obyek wisata yang dikelola, karena tingkat profesionalitas kerja seorang pramuwisata berpengaruh juga terhadap tingkat kepuasan wisatawan, selain itu penelitian ini juga untuk menambah koleksi buku di Perpustakaan laboratorium tour Universitas Sebelas Maret.

5 5 E. Kajian Pustaka Pramuwisata adalah seseorang yang memberi penjelasan serta petunjuk kepada wisatawan dan traveller lainnya tentang segala sesuatu yang hendak dilihat dan disaksikan bilamana mereka berkunjung pada suatu objek, tempat atau daerah wisata tertentu. Sedangkan pramuwisata khusus adalah pramuwisata yang mempunyai pengetahuan khusus dan mendalam mengenai sebuah objek ( Gamal Suwantoro, SH, 1997:13). Pramuwisata merupakan duta bagi perusahaan dan bangsa serta mengemban citra budaya bangsa, karena mereka adalah ujung tombak dari keberhasilan promosi pariwisata. Tugas dari Pramuwisata adalah memimpin pelaksanaan suatu kegiatan kunjungan/ wisata mulai dari persiapan sampai pada akhir kegiatan sesuai dengan ketentuan dalam fasilitas paket tour atau peraturan/ ketentuan yang telah disepakati antara perusahaan perjalanan wisata dengan wisatawan ( U.E. Wardhani,dkk, 2008:14). Unit usaha wisata seperti Hotel, Restoran, Biro Perjalanan Wisata (BPW) sangat berkaitan erat, sama halnya Pramuwisata dan wisatawan. Setiap wisatawan berhak mendapatkan pelayanan yang baik karena sudah membayar jasa pemanduan untuk mendapatkan pelayan prima ( Drs. H. Oka A. Yoeti, MBA, 1996:23). Kode etik profesi merupakan norma yang diteteapkan dan diterima oleh kelompok profesi yang mengarahkan dan memberikan petunjuk kepada anggotanya harus berbuat bagaimana. Kode etik profesi juga merupakan produk etika terapan karena dihasilkan berdasarkan penerapan pemikiran etis atas suatu

6 6 profesi dan menjadi upaya pencegahan perbuatam yang tidak etis ketika sedang menjalankan sebuah perkerjaan ( Ismantoro Dwi Yuwono, S.H.,2011:25). Untuk menjadi seorang pramuwisata yang professional harus mempunyai motivasi yang kuat untuk menjadi pramuwisata yang sukses, selalu berfikiran positif, belajar meyakinkan diri sendiri, dan selalu mau berlatih dan belajar. Sifat dan kepribadian pramuwisata harus memiliki rasa percaya diri yang ditunjang oleh pengalaman dan pengetahuan, bersungguh- sungguh, tanggap dalam menghadapi kebutuhan, ramah dan sopan serta luwes dalam menghadapi wisatawan (M. Kesrul, 2004: 12). Persyaratan Pramuwisata: 1. Umur serendah-rendahnya 18 tahun 2. Menguasai Bahasa Indonesia dan salah satu bahasa asing dengan baik dan lancar 3. Memiliki pengetahuan tentang objek wisata dan ketentuan perjalanan wisata 4. Sehat fisik 5. Berkelakuan baik 6. Memiliki licence/izin dan sertifikat standar kompetensi pramuwisata 7. Sanggup aktif mengikuti kegiatan yang ditentukan oleh organisasi 8. Menerima Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga, Program Kerja Organisasi dan Peraturan-Peraturan Organisasi 9. Menyatakan diri secara tertulis menjadi anggota Himpunan Pramuwisata Indonesia sebagai wadah tunggal ( U.E. Wardhani,dkk, 2008:16).

7 7 Kode Etik Pramuwisata Indonesia 1. Seorang pramuwisata harus memberi kesan yang baik mengenai kebudayaan, agama, dan negaranya bila memandu wisatawan 2. Seorang pramuwisata harus menjaga penguasaan diri yang tinggi dan memperhatikan penyajian pribadi termasuk kebersihan dan penampilan 3. Seorang pramuwisata harus sanggup menciptakan suasana yang hangat, gembira, dan sopan santun yang mencerminkan budaya Indonesia 4. Seorang pramuwisata harus memberikan pelayanan yang bermutu tinggi kepada semua wisatawan dan tidak mengharapkan atau mohon komisi atau hadiah 5. Seorang pramuwisata harus mengerti kebudayaan dan latar belakang wisatawan dan memastikan wisatawan bertingkah laku layak dengan mematuhi peraturan-peraturan hukum dan adat istiadat sosial Indonesia dan menghindari keinginan untuk merusak 6. Seorang pramuwisata harus menghindari perdebatan mengenai agama, adat istiadat sosial, diskriminasi rasial, dan sistem politik di negara wisatawan 7. Seorang pramuwisata harus memberikan informasi yang jelas mengenai berbagai aspek tour, bila pramuwisata tidak yakin tentang suatu informasi ia harus mencari informasi tersebut dan memberitahukannya kemudian 8. Seorang pramuwisata tidak boleh menjelekkan perusahaan tempatnya bekerja, teman-teman sejawat atau komponen lainnya dari aktivitas wisatawan

8 8 9. Seorang pramuwisata tidak diperkenankan untuk membicarakan masalah pribadinya dengan wisatawan dengan maksud untuk memperoleh uang atau bantuan lainnya 10. Pada akhir tour, pramuwisata harus sudah memberikan kesan yang baik pada wisatawan sehingga mereka ingin datang lagi 11. Seorang mempunyai tanggung jawab etis kepada: perusahaan yang memberikan job/tugas, para pemberi pelayanan kepada tour, teman-teman sejawat industri, para peserta tour, masyarakat di daerah (pertimbangan kebudayaan dan lingkungan), diri sendiri, pertimbangan etis lainnya ( U.E. Wardhani,dkk, 2008:17). F. Metode Penelitian Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah diskriptif- kualitatif yang menjelaskan data- data yang diperoleh melalui observasi kinerja lapangan dan membandingkan dengan teori yang telah di dapat di bangku perkuliahan dan literature penunjang lainnya. 1. Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian di lakukan di Puro Mangkunegaran Surakarta yang beralamat di Jalan Ronggowarsito, Banjarsari, Surakarta pada tanggal 11 Januari 2016 sampai dengan 11 Maret 2016.

9 9 Gambar 1: Lokasi Puro Mangkunegaran Surakarta Sumber: Google Map 2. Teknik Pengumpulan Data Dalam menganalisis dibutuhkan data terlebih dahulu, untuk memperoleh data yang dibutuhkan dalam penelitian maka digunakan metode penelitian sebagai berikut: a. Observasi Dalam penyusunan laporan ini, penulis melakukan observasi secara langsung dengan mengamati aktivitas pramuwisata. b. Wawancara Penulis melakukan wawancara kepada Joko Pramodyo, Purwanto, dan Endang Widiastuti selaku pramuwisata sebagai informan. Sebelum melakukan wawancara penulis membuat daftar pertanyaan terlebih dahulu agar wawancara dapat dilakukan secara bebas dan terfokus.

10 10 c. Dokumen Dokumen yang penulis pergunakan adalah mencari data mengenai hal-hal yang dibahas. Dokumen tersebut berupa, data pengunjung Puro Mangkunegaran, Bagan Pengelola Puro Mangkunegaran Surakarta d. Studi Pustaka Metode pengumpulan data dan informasi dengan cara mengumpulkan data secara langsung ke Puro Mangkunegaran dimana penelitian dilaksanakan. Sebagai pelengkap sumber yaitu mencari teori-teori dari internet juga dilakukan studi pustaka dengan mengunjungi perpustakaan laboratorium tour Universitas Sebelas Maret, dan perpustakaan pusat Universitas Sebelas Maret. 3. Teknik Analisis Penelitian ini menggunakan metode analisis deskriptif untuk mendistribusikan data-data yang dikumpulkan dalam penelitian. Analisis diskriptif adalah mentransformasi data mentah ke dalam bentuk data yang mudah dimengerti dan ditafsirkan, serta menyusun, dan menyajikan data supaya menjadi suatu informasi (Kusmayadi, dkk, 2000:72). Proses analisis data dilakukan dengan mendiskripsikan informasi yang diperoleh dan membandingkan dengan teori yang relevan, proses analis akan menghasilkan kesimpulan yang merupakan jawaban atas permasalahan yang telah dirumuskan dan menjadi obyek penelitian.

11 11 G. Sistematika Penulisan Bab I merupakan pendahuluan yang berisi tantang latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, landasan teori, metode penelitian, sistematika penulisan. Bab II berisi tentang Profil Puro Mangkunegaran, dan profil pramuwisata Puro mangkunegaran. Bab III memaparkan pembahasan mengenai UPAYA PENINGKATAN PELAYANAN PRAMUWISATA DI PURO MANGKUNEGARAN SURAKARTA. Yaitu etika dan tata cara pemanduan wisata di Puro Mangkunegaran, upaya yang dilakukan Pramuwisata Puro Mangkunegaran untuk meningkatkan pelayanan, dan kendala yang dihadapi pramuwisata di Puro Mangkunegaran Surakarta. serta saran. Bab IV merupakan bab penutup yang meliputi kesimpulan dari pembahasan