BAB I PENDAHULUAN. tercapai. Peningkatan mutu pendidikan ditentukan oleh kesiapan sumber daya. penentu tinggi rendahnya mutu hasil pendidikan.

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pendidikan memiliki fungsi yang strategis untuk mencapai tujuan nasional. Peningkatan mutu pendidikan harus terus dilakukan agar tujuan nasional dapat tercapai. Peningkatan mutu pendidikan ditentukan oleh kesiapan sumber daya manusia yang terlibat dalam proses pendidikan.guru merupakan salah satu faktor penentu tinggi rendahnya mutu hasil pendidikan. Guru merupakan komponen paling menentukan dalam sistem pendidikan secara keseluruhan, yang harus mendapat perhatian sentral, karena guru selalu terkait dengan komponen manapun dalam sistem pendidikan. Guru memegang peranan utama dalam pembangunan pendidikan, khususnya yang diselenggarakan secara formal di sekolah. Guru juga sangat menentukan keberhasilan peserta didik, terutama dalam kaitannya dengan proses belajar mengajar. Guru juga merupakan komponen yang paling berpengaruh terhadap terciptanya proses dan hasil pendidikan yang berkualitas. Oleh karena itu, upaya perbaikan apapun untuk meningkatkan kualitas pendidikan tidak akan memberikan sumbangan yang signifikan tanpa didukung oleh guru yang professional dan berkualitas. Mangkunegara (2009) menyatakan bahwa kinerja adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh seorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya. Pencapaian hasil kerja ini juga sebagai bentuk perbandingan hasil kerja seseorang dengan 1

2 2 standar yang telah ditetapkan. Kinerja guru dapat dilihat dari penyelesaian tugastugas yang dibebankan kepadanya oleh pihak sekolah, antara lain adalah mengajar di kelas, membuat perangkat mengajar, membuat perangkat penilaian, menganalisis hasil penilaian, dan tugas-tugas lain dari sekolah yang dibebankan kepadanya. Supriadi (1999) menyatakan kinerja guru adalah usaha guru dalam meningkatkan prestasi belajar siswa melalui pengajaran. Kinerja guru adalah kemampuan dan usaha guru untuk melaksanakan tugas pembelajaran sebaikbaiknya dalam proses pengajaran, pelaksanaan kegiatan pembelajaran dan evaluasi hasil pembelajaran. Kualitas dari kinerja guru tidak terlepas dari pencapaian hasil belajar. Hal ini karena kinerja guru sangat menentukan keberhasilan proses belajar yang efektif dan efisien sehingga tujuan pendidikan dapat tercapai dan terwujud dari hasil belajar siswa yang baik dan pada akhirnya dapat mencetak lulusan yang berkualitas. Menurut Permendiknas Nomor 16 Tahun 2007 Pasal (1) Setiap guru wajib memenuhi standar kualifikasi akademik dan kompetensi guru yang berlaku secara nasional. Kompetensi guru diartikan sebagai seperangkat pengetahuan, ketrampilan dan perilaku yang harus dimiliki, dihayati, dan dikuasai oleh guru dalam melaksanakan tugas keprofesionalannya. Hal ini sesuai dengan Keputusan Mendiknas No. 045/U/2002 yang menjelaskan bahwa kompetensi adalah seperangkat tindakan cerdas, penuh tanggung jawab yang dimiliki seseorang sebagai syarat untuk dianggap mampu oleh masyarakat dalam melaksanakan tugas-tugas sesuai dengan pekerjaan tertentu. Pasal 10 Undang Undang Guru dan

3 3 Dosen (UUGD) menyebutkan bahwa kompetensi guru meliputi kompetensi pendagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial, dan kompetensi profesional. Kompetensi profesional guru adalah kemampuan seseorang dalam hal penguasaan materi pembelajaran secara luas dan mendalam melalui penguasaan substansi keilmuan bidang studi dan materi kurikulum mata pelajaran, yang memungkinkan membimbing peserta didik memenuhi standar kompetensi yang ditetapkan dalam Standar Nasional Pendidikan (Triyanto, 2007). Hal ini didukung oleh Feryal (1995) bahwa kompetensi guru berpengaruh terhadap kinerja guru. Kompetensi guru adalah sejauh mana guru memiliki pengetahuan, ketrampilan, dan kemampuan mengajar dengan menggunakan metode yang baik di depan kelas. Selain itu Wahjanto menyimpulkan bahwa terdapat pengaruh positif dan signifikan antara kompetensi guru terhadap kinerja guru dalam proses pembelajaran. Keberhasilan pendidikan di sekolah sangat ditentukan oleh keberhasilan kepala sekolah dalam mengelola tenaga kependidikan yang tersedia di sekolah. Kepala sekolah merupakan salah satu komponen pendidikan yang berpengaruh dalam meningkatkan kinerja guru. Kepala sekolah bertanggung jawab atas penyelenggaraan kegiatan pendidikan, administrasi sekolah, pembinaan tenaga kependidikan lainnya dan pendayagunaan serta pemeliharaan sarana dan prasarana (Mulyasa 2004). Hal tersebut menjadi lebih penting sejalan dengan semakin kompleksnya tuntutan tugas kepala sekolah yang menghendaki dukungan kinerja yang semakin efektif dan efisien.

4 4 Kepala sekolah sebagai pimpinan tertinggi yang sangat berpengaruh dan menentukan kemajuan sekolah harus memiliki kemampuan administrasi memiliki komitmen tinggi dan luwes dalam melaksanakan tugasnya. Kepemimpinan kepala sekolah yang baik harus dapat mengupayakan peningkatan kinerja guru melalui program pembinaan kemampuan tenaga kependidikan. Oleh karena itu kepala sekolah harus mempunyai kepribadian atau sifat-sifat dan kemampuan serta keterampilan-keterampilan untuk memimpin sebuah lembaga pendidikan. Dalam perannya sebagai seorang pemimpin kepala sekolah harus dapat memperhatikan kebutuhan dan perasaan orang-orang yang bekerja sehingga kinerja guru selalu terjaga. Berdasarkan observasi awal, di kecamatan Palmerah Jakarta Barat terdapat 6 sekolah menengah atas, terdiri dari 2 SMA Negeri dan 4 SMA Swasta. Penulis hanya memfokuskan pada 3 SMA Swasta yaitu, SMA 1 Barunawati, SMA Muhammadiyah 15, dan SMA Regina Pacis. Hasil wawancara penulis dengan guru ditiga SMA Swasta di kecamatan Palmerah Jakarta Barat menunjukkan bahwa kinerja guru belum optimal. Masih ada guru yang kurang mengembangkan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) secara maksimal. Hal ini terlihat dari sederhananya RPP yang dibuat, dimana di dalamnya tidak disertai dengan media pembelajaran sebagai penunjangnya seperti peta konsep, power point, dan alat peraga lainnya. Kemudian masih ada guru yang belum memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi dalam proses pembelajaran secara maksimal. Sebagai contohnya adalah masih ada guru yang belum mengoperasikan komputer dan

5 5 tidak memanfaatkan LCD dalam pembelajaran yang telah disediakan oleh pihak sekolah. Tabel 1.1 Jumlah Guru Nama Sekolah Total Lama Berkerja Pendidikan Guru D3 S1 S2 SMA 1 Barunawati 18 > 1 tahun SMA 23 > 1 tahun Muhammadiyah 15 SMA Regina Pacis 30 > 1 tahun Total 71 > 1 tahun Sumber: SMA 1 Barunawati, SMA Muhammadiyah 15, SMA Regina Pacis Dalam penelitian ini, diadakan pra survei dengan tujuan untuk mengetahui penilaian guru terhadap gaya kepemimpinan kepala sekolah. Kuesioner tersebut memuat pertanyaan mengenai gaya kepemimpinan kepala sekolah dalam mengambil keputusan. Adapun hasil pra survei disajikan sebagai berikut : Tabel 1.2 Data Pra Survey SMA 1 Barunawati SMA Muhammad iyah15 SMA Regina Pacis 29% Setuju 29% 27% 71% tidak 71% tidak 73% tidak Sumber: Data olahan 2017 Tabel 1.2 hasil pra survei gaya kepemimpinan kepala sekolah

6 6 Dilihat dari hasil pra survei yang dilakukan oleh peneliti dengan responden sebanyak 57 guru sebanyak 38 guru (66,7%) dengan gaya kepemimpinan kepala sekolah ditiga SMA Swasta tersebut yang bersifat tegas dan 19 guru (33,3%) tidak dengan gaya kepemimpinan kepala sekolah ditiga SMA Swasta tersebut yang bersifat tegas. Tegas artinya keputusan atau kebijakan yang diputuskan oleh kepala sekolah dilakukan dengan mendengarkan pendapat dari guru-guru tidak melakukan keputusan dengan sepihak. Dari pembahasan diatas, penulis tertarik untuk melakukan penelitian dan menjadikan fenomena diatas sebagai topik penelitian ini dengan judul Pengaruh Gaya Kepemimpinan Terhadap Kinerja Guru melalui Kompetensi Guru (Studi Kasus SMA Swasta Kecamatan Palmerah, Jakarta Barat) 1.2. Identifikasi Masalah dan Pembatasan Masalah Identifikasi Masalah Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas masalah yang diidentifikasi penulis dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Gaya kepemimpinan kepala sekolah yang tegas menyebabkan para guru ikut bertanggung jawab terhadap tugas yang diberikan kepada kepala sekolah sehingga dapat meningkatkan kinerja guru yang mengakibatkan prestasi guru membaik. 2. Terdapat beberapa guru yang jika diawasi maka akan bekerja dengan sunguh sungguh, namun terdapat pula beberapa guru yang jika diawasi

7 7 tidak dapat bekerja secara maksimal sehingga memungkinkan berpengaruh terhadap kinerja guru 3. Masih rendahnya kompetensi guru akibatnya bisa berdampak pada kinerja guru. 4. Masih banyaknya kendala-kendala atau hambatan dalam mencapai kinerja guru yang baik Batasan Masalah Supaya pembahasan tidak menyimpang dari yang diharapkan maka permasalahan dibatasi pada: 1. Peneliti ini dilakukan pada SMA Swasta di kecamatan Palmerah Jakarta Barat. 2. Penelitian ini hanya meneliti kinerja guru di SMA Swasta di kecamatan Palmerah Jakarta Barat. 3. Penelitian ini membatasi masalah gaya kepemimpinan, kompetensi guru, dan kinerja guru Rumusan Masalah Berdasarkan identifikasi masalah maka dirumuskan suatu pertanyaan peneliti sebagai berikut: 1. Apakah gaya kepemimpinan kepala sekolah berpengaruh terhadap kompetensi guru di SMA Swasta Kecamatan Palmerah Jakarta Barat? 2. Apakah kompetensi guru berpengaruh terhadap kinerja guru di SMA Swasta Kecamatan Palmerah Jakarta Barat?

8 8 3. Apakah gaya kepemimpinan berpengaruh terhadap kinerja guru di SMA Swasta Kecamatan Palmerah Jakarta Barat? 4. Apakah gaya kepemimpinan berpengaruh langsung terhadap kinerja guru dengan melalui komptensi guru di SMA Swasta Kecamatan Palmerah Jakarta Barat? 1.4 Tujuan Penelitian 1. Untuk mengetahui adanya pengaruh gaya kepemimpinan kepala sekolah terhadap kompetensi guru di SMA Swasta Kecamatan Palmerah Jakarta Barat. 2. Untuk mengetahui adanya pengaruh komptensi guru terhadap kinerja guru di SMA Swasta Kecamatan Palmerah Jakarta Barat. 3. Untuk mengetahui adanya pengaruh gaya kepemimpinan terhadap kinerja guru di SMA Swasta Kecamatan Palmerah Jakarta Barat. 1.5 Manfaat Penelitian 1. Bagi penulis, dapat menambah pengetahuan dalam gaya kepemimpinan, komptensi guru, dan kinerja guru. 2. Bagi sekolah, dapat memberikan informasi pada kepala sekolah dan guru mengenai gaya kepemimpinan, kompetensi guru dan kinerja guru. 3. Bagi pembaca, dapat memberikan dan menambahkan informasi untuk melakukan penelitian selanjutnya yang berkaitan dengan masalah penelitian.