BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri. penerimaan negara yang diperlukan untuk membiayai pengeluaran rutin dan untuk

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri Dalam mewujudkan pembangunan yang adil dan merata di segala bidang yang di perlukan adanya sumber pemerintahan yang menunjang peningktan sumber penerimaan negara yang diperlukan untuk membiayai pengeluaran rutin dan untuk membiayai pembangunan.untuk mencapai target yang telah ditentukan oleh pemerintah melalui anggaran-anggaran yang telah disusu,maka pemerintah mengupayakan agar sumber pajak dapat terus meningkat dari tahun ketahunya denga cara memberikan penjelasan kepada masyarakat. Pajak merupakan penerimaan negara terbesar setelah migas.dimana penerimaan negara dari sektor pajak setiap tahun terus meningkat.hal ini dapat dilihat dalam anggaran pendapat dan belanja negara dimana rencana pendapatan negaradari sektor pajak terus meningkat.pendapatan negara dari sektor pajak inilah yang digunakan untuk membiayai pelaksanaan pembangunan nasional yang sedang berjalan. Pemerintah dalam hal ini Direketorat Jendral Pajak sebagai aparat mempunyai tugas yang cukup berat dalam memenuhi pendapatan negara yang telah di tetapkan APBN.

2 Sehingga aparat pajak harus aktif dalam melakukan,pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan perpajakan dari wajib pajak mematuhi perturan undang-undang perpajakan.untuk meningkatkan penerimaan pajak pemerintah telah berulangkali melakukan pembaharuan undang-undang perpajakan.dahulu sebelum adanya tax reform dimana sistem official assesment (UU No. 6 Tahun 1983) diganti menjadi self assesment (UU No.28 Tahun 2007) Dalam sistem self assesment wajib pajak diberi kepercayaan dan tanggung jawab untuk menghitung,membayar dan melaporkan sendiri besarnya pajak yang harus di bayar. Namun masih ada wajib pajak yang lalai dalam melaksanakan kewajiban dalam membayar pajak.bagi wajib pajak yang lalai melaksanakan keawajiban perpajakanya akan dikeluarkan penetapan dan ketetapan sesuai dengan ketentuan umum dan tata cara perpajakn (KUP). Penetapan dan ketetapan pajak ini merupakan dasar penagihan pajak. Minimnya pengetahuan Wajib pajak tentang perpajakan khususnya pajak penghasilan baik orang pribadi(op) maupun badan menyebabkan banyak kesulitan dalam hal pelaksanaan pajaknya selian itu juga kecerobohan wajib pajak dalam hal pembayaran sangat mengkhwatirkan akibatnya, banyak para wajib pajak yang tidak mengetahui berapa besarnya pajak yang harus dibayarkan oleh wajib pajak yang

3 timbul atas nilai tambah (added value) pada barang atau jasa tertentu yang di konsumsi, sehingga kekhawatiran timbul efek pengenaan dapat dihindarkan. Dari hal-hal tersebut maka kebanyakan wajib pajak yang kesulitan dalam hal melakukan kewajibanya untuk membayar pajaknya kebijakan dalam hal tersebut namun banyak wajib pajak yang tetap tidak mau tahu kemana akan kewajibanya untuk kas negara sehingga: 1. Banyak wajib pajak yang tidak melaksanakan kewajibannya untuk membayar pajak. 2. Banyak wajib pajak yang merasakan besarnya beban ataupun uang pajak yang harus dibayar oleh wajib pajak. Undang-Undang yang mengatur pengenaan pajak pertambahan nilai (PPN) adalah Undang-Undang nomor 8 tahun 1983 tentang pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak penjualan atas Barang Mewah sebagaimana telah beberapa kali di ubah terakhir dengan Undang-Undang Nomot 42 Tahun Berdasarkan kenyataan-kenyataan tersebut,maka penulis Mencoba meneliti dan membahas untuk mrnuangkan dan mengangkatnya menjadi sebuah karya ilmiah yang berjudul: Mekanisme Pelaporan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) Di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat.

4 B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) 1. Tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) Secara teoritis praktik kerja lapangan mandiri (PKLM) merupakan kegiatan intrakulikuler yang dilakukan mahasiswa secara mandiri dengan cara praktis dilapangan yang langsung berhubungan denga teori keahlian yang diterima dari para dosen Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politk Universitas Sumatera Utara. Adapun tujuan yang ingin di capai dalam melaksanakan praktik kerja lapangan mandiri ini adalah: 1.1 Untuk mengetahui Mekanisme Pelaporan Pajak Pertambahan nilai Di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat. 1.2 Untuk mengetahui mekanisme pemungutan Pajak Pertambahan Nilai di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat. 1.3 Untuk mengetahui kendala dan masalah Pajak Pertambahan Nilai di Kantor Pelayanan Pajak Pratama di Medan Barat. 2. Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) 2.1 Bagi mahasiswa a. Menginplementasikan prosedur pelaporan Pajak Pertambahan Nilai yang di peroleh di bangku perkuliahan

5 b. Mengetahui lebih dalam tentang Pajak Pertambahan Nilai c. Meningkatkan interaksi baik dengan petugas ataupun pegawai pajak maupun dengan wajib pajak mengenai pajak pertambahan nilai. d. Menambah ilmu dan wawasan dala hal pajajk pertambahan nilai e. Sebagai motivasi untuk lebih meningkatkan keterampilan dalam hal kepabean f. Sebagai wadah untuk mempersiapkan diri menghadapi dunia kerja dengan dibekali keahlian keterampilan dan pengalaman yang di peroleh sewaktu melaksanakan praktik kerja lapangan mandiri 2.2 Bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat a. Sebagai sarana untuk mempererat hubungan yang positif anatara kantor pelayanan pajak pratama medan barat dengan program studi Diploma III Administrasi perpajakan FISIP USU b. Dengan dilaksanakannya praktik kerja lapangan mandiri ini mahasiswa dituntut memberikan sumbangsihnya baik berupa saran maupun kritikan yang bersifat mambangun yang menjadi sumber masukan untuk meningkatkan kinerja pada kantor pelayanan pajak pratama medan barat.

6 2.3 Bagi program Diploma III administrasi perpajakan Fisip USU a. Hubungan kerja sama Universitas Sumatera Utara dengan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat b. Membuka inetaraksi anatar mahasiswa.dosen dan instansi pemerintahan di bangku perkuliahan c. Rasa ikut serta masayarakat membangun negara d. Guna meningkatkan profesionalisme,memperluas wawasan serta menetapkan pengetahuan dan keterampilan mahasiswa dalam menerapkan ilmu,khususnya dibidang perpajakan. e. Membangun image yang baik terhadap sumber daya manusia yang di hasilkan dari lembaga pendidikan nasional,khususnya Universitas Sumatera Utara. C. Uraian Teoritis 1. Definisi Pajak Beberapa definisi pajak menurut para ahli : Rochmat Soemitro Mengatakan Pajak adalah iuran rakyat,pada negara berdasarkan undang-undang yang dapat dipaksakan dengan tidak mendapat jasa

7 timbal balik,yang langsung dapat ditunjukan dan yang di gunakan untuk membayar pengeluaran umum(resmi,2008;1). Menurut N.J.Feldman Pajak adalah prestasi yang di paksakan oleh sepihak dam terutang kepada pengusaha oleh pihak yang terutang kepaada pengusaha (menurut norma-norma yang ditetapkan secara umum),tanpa adanya kontraprestasi dan semata-mata digunakan untuk menutup pengeluaran-pengeluaran umum(resmi,2008;2). 2. Pengertian Wajib Pajak Wajib pajak adalah rang pribadi atau badan, meliputi pembayaran pajak, pomotongan pajak,dan pemungutan pajak, yang mempunyai hak dan kewajiban perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan.(pasal 1 anak 2 UU KUP). 3. Pajak Pertambahan Nilai Pajak pertambahan nilai adalah pajak atas konsumsi barang dan jasa di daerah pabean yang di kenakan secara bertingkat di setiap jalur produksi dan distribusi.pengenaan pajak pertambahan nilai sangat di pengaruhi oleh perkembangan transanksi bisnis serta poal konsumsi masyarakat objek dari pajak pertambahan nilai tambah (added value) yang timbul efek pengenaan pajak beragnda dapat dihindarkan(resmi,2008;1).

8 4. Karekteristik Pajak Pertambahan Nilai Pajak pertambahan nilai itu ada berapa macam: 4.1 Pajak Tidak Langsung Beban pajak dipikul oleh konsumen akhir.pengusaha akan menggeser beban pajak kepada pembeli.sesuai dengan mata rantai produksi dan distribusi hingga ke konsumen akhir melalui pengenaan pajak secara bertingkat.pengusaaha menggeser beban melalui pengkreditan pajak(resmi,2008;1). 4.2 Pajak Konsumsi Pemikul beban pajak berakhir pada konsumen. 4.3 PPN Bersifat Netral Pengenaan PPN didasarkan pada destination principle dan hanya dikenakan atas nilai tambahan lainya. 4.4 PPN di Pungut di Tempat Barang atau Jasa Tersebut dikonsumsi. 4.5 Pajak Objektif PPN hanya dikenakan bila terdapat faktor objektif, yaitu; keadaan, peristiwa atau perbuatan hukum yang dapat di kenakai pajak(resmi,2008;1). 4.6 PPN Akan Mendahulukan Objek, Baru Kemudian Mencari Subjektifnya

9 4.7 Sistem Faktur Setiap penyerahan barang kena pajak dan/jasa kena pajak yang dilakukan oleh pengusaha kena pajak harus dibuatkan faktur pajak(resmi,2008;1). D. Ruang Lingkup Praktek Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) antara lain: Adapun yang menjadi ruang lingkup praktek kerja lapangan mandiri (PKLM) 1. Mekanisme permohonan pelaporan pajak pertambahan nilai 2. Mekanisme pemungutan pajak pertambahan nilai 3. Kendala dan masalah pajak pertambahan nilai dalam pemungutan E. Metode Praktik Kerja lapangan Mandiri Untuk mendapatkan dan mengumpulkan data sesuai dengan metode yang di gunakan adalah sebagai berikut: 1.Tahapan Persiapan Yaitu kegiatan yang dilakukan oleh mahasiswa atau mahasiswi sebelum melakukan PKLM yang meliputi kegiatan yaitu: a. Pengajuan judul proposal b. Penentuan judul proposal

10 c. Seminar proposal d. Penentuan tempat pelaksanaan Praktik Kerja Lapangan Mandiri e. Penentuan dosen pembimbing f. Pengurusan administrasi dan izin serta konsultasi dengan pihak dosen 2.Pelaksanaan PKL Kegiatan Praktik Kerja Lapangan di kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai dimulai sejak tanggal 1 Maret 2012 sampai dengan 27 april Selama melakukan Praktik Kerja Lapangan,kami ditempatkan di beberapa seksi yang ada di kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai berjumlah 8 seksi,antara lain : seksi Waskon I,II,III,IV,seksi PDI,seksi Ekstentifikasi,dan seksi Pelayanan untuk masing-masing seksi di tempatkan duan orang. Kami melaksanakan Praktik Kerja Lapangan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai berjmlah 16 orang,dimana tidak semua seksi dapat kami masuki atas kebijaksanaan dari Kepala Sub Bagian Umum selaku pembimbing di kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai.Adapun kegiatan yang kami di setiap seksi yang kami tempati yaitu: a. Seksi Waskon I 1. Merekam SPT wajib pajak lengkap ataupun tidak lengkap.

11 2. Mengurutkan SPT berdasarkan daftar. 3. Mengamplokan surat,mengarsipkan surat dan meregristasikannya ke data surat keluar di komputer direktorat Jendaral Pajak Kantor Pelayanan Binjai. 4. Mengantar seurat ke bagian Pelayanan,Kasubag,Penagihan dan sekretariat. b. Seksi Waskon II 1. Menginput data daftar Nominatif Wajib Pajak penghasilan Tahunan Orang Pribadi ke Komputer Direktorat jendral Pajak Kantor Pelayanan Binjai. 2. Mencatat surat masuk dan surat keluar 3. Mengamplop dan mengantar surat/berkas ke bagian Pelayanan,Kasubag,Penagihan dan Seketariat. c. Seksi Waskon III 1. Merekam SPT lengkap ataupun tidak lengkap ke sistem data komputer Direktorat Jendral Pajak Kantor Pelayanan Pajak Binjai melalui aplikasi Dropbox SPT.

12 2. Mendwonload data keluaran Wajib Pajak menggunakan aplikasi situs Direktorat Jendral Pajak Kantor Pelayanan Pajak Binjai yaitu portal peyandingan Data Faktur keluaran dan Pajak masukan (PKPM). 3. Mengamplop dan mengantar surat/berkas kebagian Pelayanan,Kasubag,Penagihan dan Seketariat. d. Seksi Waskon IV 1. Mencatat surat masuk dan keluar. 2. Merangkum buku mengenai Perpajakan. 3. Memfotocopy SPT Wajib Pajak. 4. Mengamplop dan mengantar surat/berkas kebagian Pelayanan,Kasubag,Penagihan dan Seketariat. e. Seksi Pengolahan Data dan Informasi(PDI) 1. Merekam SPT wajib pajak atas PPh Pasal 21 dan Pasal 26 beserta lampirannya. 2. Merekam SPT Tahunan Orang Pribadi beserta Lampirannya. 3. Merekam data wajib pajak pensiunan maupun pegawai.

13 f. Seksi PDI Penagihan 1. Menscan surat tagihan Wajib Pajak ke dalam Komputer Direktorat Jendral Pajak Kantor Pelayanan Pajak Binjai. 2. Memasukan berkas penagihan ke ruang berkas penagihan. 3. Mengantarkan surat ke bagian seketariat. g. Seksi Ekstentifikasi 1. Keseluruhan kegiatan di seksi Ekstentifikasi adalah melakukan pembuatan NPWP. Mulai dari proses perekaman data Wajib Pajak sampai pada proses pencetakan NPWP sesuai dengan format yang telah disediakan di komputer Kantor Pelayanan Pajak.Dalam proses perekaman menggunakan aplikasi PWPM yang dalam pengoprasianya menggunakan NIP pegawai terkait. 2. Menginput data PPAT ke komputer Kantor Pelayanan Pajak,Guna menjadi data masukan bagi Direktorat Jendral Pajak kantor Pelayanan Pajak Binjai. h. Seksi Pelayanan 1. Menyortir SPT PPh Orang Pribadi Nihil,SPT Orang Pribadi Kurang Bayar,SPT PPh Orang Pribadi Lebih Bayar,memberikan tanda terima kepada wajib pajak yang telah menyerahkan SPT tahunannya.

14 2. Menyortir SPT yang telah dikelola untuk dimasukan ke lemari berkas di bagian ruang berkas. F. Metode Pengumpulan Data Dalam pengumpulan data mengenai praktik kerja lapangan mandiri, penulis mengumpulkan data dan informasi dengan metode sebagai berikut: 1. Studi pustaka (liberary reseach) Pengumpulan data mengenai prosedur permohonan penundaan nilai melalui bahan bacaan seperti buku,majalah,surat kabar,dan undangan. 2. Observasi (observation) Mengumpulkan data dengan cara observasi yaitu meninjau secara langsung kelapangan dan melaku kan interview atau wawancara dengan key person untuk memperoleh data yang diperlukan mengenai pajak pertambahan nilai. G. Penulisan Lapaoran Praktek Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) Untuk mempermudah pemahaman dalam laporan PKLM ini,maka membaginya dalam lima bab pembahasan yang terdiri dari:

15 BAB I: PENDAHULUAN Pada bab ini diberikan gambaran mengenai keseluruhan isi laporan ini.bab ini terdiri dari latar belakang PKLM, tujuan dan manfaat PKLM, uraian teoritis,ruang lingkup PKLM, metode PKLM, metode pengumpulan data dan sistematika penulisan laporan PKLM. BABII: GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI Pada bab ini penulis akan menjelaskan sejarah singkat lokasi dimana praktik kerja lapangan mandiri dilakukan dalam hal ini sejarah singkat lokasi yang akan diuraikan penulis adalah kantor pelayanan pajak pratama medan barat,struktur organisasi,tugas dan fungsi pegawai di instantsi tersebut serta gambaran lain. BABIII: PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ATAS PROSEDUR PELAPORAN PAJAK PERTAMBAHAN NILAI PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK MEDAN BARAT Pada bab ini penulis akan membahas tentang bagaimana prosedur pelporan pajak pertambahan nilai pada kantor pelayanan pajak pratama medan barat.

16 BAB IV: ANALISIS DAN EVALUASI Dalam bab ini penulis akan meganalisis data yang ada kemudian akan di evaluasi serta memberikan inter prestasi untu menjawab perumusan masalah yang di ajukan. BAB V: PENUTUP Bab ini adalah kesimpulan dari uraian-uraian dalam bab-bab sebelumnya serta saran dari penulis yang merupakan sumbangan pikiran yang di harapakan dapat bermanfaat pada pihak pihak yang memerlukan. DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN