LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH ( LAKIP )

Transkripsi

1 LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH ( LAKIP ) BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG TAHUN 2015 BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG Jl. KH. Wahid Hasyim No. 141 Telp. (0321) JOMBANG

2 KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan ke hadirat ALLAH SWT yang telah melimpahkan Rahmat, Taufiq dan Hidayah-NYA, sehingga kami dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang Tahun Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja ini dimaksudkan sebagai media pertanggungjawaban kinerja organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan sesuai dengan visi dan misi organisasi, sebagaimana Peraturan Presiden RI no. 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). Laporan Akuntabilitas Kinerja ini juga dapat dijadikan sebagai parameter atas keberhasilan dan kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran serta sekaligus merupakan media yang sistematis dalam upaya melakukan diagnosa guna mendeteksi sedini mungkin berbagai kelemahan dan kendala serta faktor-faktor yang mempengaruhinya. Untuk itu LAKIP yang telah disusun ini nantinya diharapkan mampu memberikan jawaban atas keterbatasan pengelolaan sumber daya yang tersedia sekaligus sebagai media pembelajaran dalam upaya peningkatan kinerja dan pencapaian misi organisasi. Kami juga menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang tinggi kepada semua pihak atas bantuan dan kerja samanya dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ini. Akhir kata, semoga LAKIP Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Jombang, Pebruari 2016 KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG Ir. NUR HUDA Pembina Tingkat I NIP L i

3 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR.... i DAFTAR ISI.. IKHTISAR EKSEKUTIF... ii iii BAB I : PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG... B. MAKSUD DAN TUJUAN. C. GAMBARAN UMUM ORGANISASI.. D. LANDASAN HUKUM... E. SISTEMATIKA BAB II : PERENCANAAN KINERJA.... A. RENCANA STRATEGIS 1. VISI MISI TUJUAN DAN SASARAN 4. CARA PENCAPAIAN TUJUAN DA SASARAN B. RENCANA KINERJA BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA.... A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI... B. REALISASI ANGGARAN BAB IV : PENUTUP Lampiran 1. Lampiran 2. Lampiran 3. Lampiran 4. Lampiran 5. Perjanjian Kinerja (PK) Indikator Kinerja Utama (IKU) Rencana Strategis (RS) Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Pengukuran Kinerja Pencapaian Sasaran 2015 (PKPS 2015) ii

4 IKHTISAR EKSEKUTIF Laporan Akuntabulitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Badan Penanggulangan Becana Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2015 merupakan perwujudan akuntabilitas pelaksanaan tugas dan fungsi yang mendukung terwujudnya good governance berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, kebijakan yang transparan dan dapat dipertanggungjawabkan, selain itu LAKIP merupakan wujud dari pertanggungjawaban atas kinerja pencapaian visi dan misi yang dijabarkan dalam tujuan/sasaran strategis, tujuan/sasaran strategis tersebut mengacu pada Rencana strategis Badan Penanggulangan Becana Daerah Kabupaten Jombang (RENSTRA BPBD) Tahun Visi Badan Penanggulangan Becana Daerah Kabupaten Jombang adalah Ketangguhan daerah dalam menghadapi bencana. Sesuai dengan Visi Ketangguhan Daerah dalam Menghadapi Bencana maka Badan Penanggulangan Bencana Daerah kabupaten Jombang memiliki beberapa Misi, yaitu : 1. Meningkatkan kapasitas kelembagaan BPBD untuk mewujudkan penanggulangan bencana yang handal. 2. Melindungi masyarakat Kabupaten Jombang dari ancaman bencana melalui pengurangan resiko. 3. Melindungi masyarakat Kabupaten Jombang pada saat tanggap darurat 4. Koordinasi dan fasilitasi rehabilitasi dan rekonstruksi daerah terdampak bencana. Tujuan pada hakekatnya merupakan penjabaran atau implementasi misi yang akan dicapai/dihasilkan dalam jangka waktu 1 sampai dengan 5 tahun. Dalam upaya mewujudkan misinya Badan Penanggulangan Bencana Daerah kabupaten Jombang menetapkan 4 (empat) tujuan strategis yaitu : 1. Memberikan dukungan kelembagaan yang handal dalam mewujudkan pelayanan penanggulangan bencana yang handal; 2. Terlindunginya masyarakat Kabupaten Jombang dari ancaman bencana melalui pengurangan resiko; 3. Terlindunginya masyarakat Kabupaten Jombang pada saat tanggap darurat; 4. Merehabilitasi dan merekonstruksi daerah terdampak bencana. iii

5 Dalam upaya mewujudkan tujuan tersebut Badan Penanggulangan Bencana Daerah kabupaten Jombang menetapkan 4 (empat) sasaran yaitu : 1. Tersedianya dukungan administrasi perkantoran, sarana prasarana aparatur serta dokumen-dokumen perencanaan dan evaluasi; 2. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya mitigasi bencana; 3. Terpenuhinya kebutuhan korban bencana; 4. Meningkatnya upaya rehabilitasi dan rekonstruksi daerah terdampak bencana. Penilaian keberhasilan atau kegagalan terhadap pencapaian sasaran strategis tersebut dapat diukur dengan pencapaian terhadap target-target dalam Indikator Kinerja Utama (IKU). Pada tahun 2015, Badan Penanggulangan Bencana Daerah kabupaten Jombang menetapkan 4 (empat) IKU, antara lain : 1. Tersedianya dukungan administrasi perkantoran, sarana prasarana aparatur serta dokumen-dokumen perencanaan dan evaluasi; 2. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya mitigasi bencana; 3. Terpenuhinya kebutuhan korban bencana; 4. Meningkatnya upaya rehabilitasi dan rekonstruksi daerah terdampak bencana. Perbaikan demi perbaikan akan terus dilakukan untuk meningkatkan kinerja serta untuk mendukung terwujudnya good governance. Jombang, Pebruari 2016 KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG Ir. NUR HUDA Pembina Tingkat I NIP iii

6 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Berdasarkan Peraturan Bupati Jombang Nomor I Tahun 2011 Tanggal 21 April 2011 tentang Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang. Bagan struktur Organisasi pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang dapat digambarkan sebagai berikut : BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG K E P A L A EX OFFICIO UNSUR PENGARAH - INSTANSI - PROFESIONAL / AHLI UNSUR PELAKSANA KEPALA PELAKSANA BPBD SEKRETARIAT SEKSI PENCEGAHAN DAN KESIAPSIAGAAN SEKSI KEDARURATAN DAN LOGISTIK SEKSI REHABILITASI DAN REKONSTRUKSI KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL 1

7 Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya pada tahun 2015 BPBD Kabupaten Jombang didukung oleh 16 orang yang terdiri dari : 1 (satu) orang Kepala Ex Officio, 1 (satu) orang kepala Pelaksana,, 2(dua) orang Kepala Seksi, dan 13 ( Tiga Belas ) orang Staf. Latar Pendidikan S2 sebanyak 1 (satu) orang, Sarjana (S-1) sebanyak 7 (tujuh) orang dan SLTA 7 (tujuh) orang. Dan sesuai Peraturan Bupati Jombang Susunan Organisasi BPBD Kabupaten Jombang dengan Klasifikasi B dan Kepala BPBD dijabat secara rangkap (Ex Officio) oleh Sekretaris Daerah. B. MAKSUD DAN TUJUAN 1. MAKSUD Pembuatan Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2015 dimaksudkan untuk mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan, program dan kegiatan penyelenggaraan penanggulangan bencana yang dilaksakan oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang tahun TUJUAN Tujuan pembuatan Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2015 adalah sebagai berikut : a. Mewujudkan tertib dan kelancaran administrasi perkantoran. b. Mewujudkan peningkatan kinerja aparatur Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang dan peningkatan Pelayanan secara optimal kepada masyarakat c. Mewujudkan peningkatan Disiplin aparatur Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang C. GAMBARAN UMUM ORGANISASI Tugas pokok Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang sesuai dengan Peraturan Bupati Jombang 18 Tahun 2011 tentang Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang adalah : 1. Penyusun, perumusan rencana program dan penetapan kebijakan penanggulangan bencana dan penanganan pengungsi dengan bertindak cepat, tepat, efektif dan efisien; 2

8 2. Pengkoordinasian pelaksanaan penanggulangan bencana secara terencana, terpadu dan menyeluruh; 3. Pelaksanaan unsur sekretariatan; 4. Menyusun konsep pelaksaanaan kebijakan penanggulangan bencana daerah; 5. Melaksanakan monitoring dan evaluasi penyelenggaraan bencana daerah; 6. Melakukan koordinasi pelaksanaan kebijakan penanggulangan bencana daerah; 7. Melaksanakan penyelenggaraan penanggulanggan bencana wilayah Kabupaten Jombang. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana di atas, Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang mempunyai fungsi : a. Perumusan dan Penetapan Kebijakan Penanggulangan Bencana dan Penanganan pengungsi dengan bertindak cepat dan tepat, efektif dan efisien; b. Pengkoordinasian pelaksanaan kegiatan penanggulangan Bencana secara terencana, terpadu dan menyeluruh. Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang terdiri dari unsur pelaksana yaitu : a. Kepala Pelaksana b. Sekretaris c. Kepala Seksi Pencegahan dan Kesiapsiagaan d. Kepala Seksi Kedaruratan dan Logistik e. Kepala Seksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi f. Kelompok Jabatan fungsional Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang mempunyai tugas melaksanakan penanggulangan bencana yang meliputi pra bencana, saat tanggap darurat, dan pasca bencana secara terintegrasi. Dalam melaksanakan tugasnya, Kepala Pelaksana BPBD juga mempunyai fungsi antara lain : a. Menetapkan program kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang; b. Membuat perumusan kebijakan teknis penanganan bencana di Daerah; 3

9 c. Melaksanakan pembinaan ketata usahaan; d. Mengatur, mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas tugas bawahan sesuai dengan masing masing; e. Menetapkan pedoman dan pengarahan terhadap usaha penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan bencana, penanganan darurat, rehabilitasi serta rekonstruksi secara adil; f. Menetapkan standarisasi serta kebutuhan penyelenggaraan g. Pemberian dukungan teknis, administrative dan operasional Pelaksanaan Penanggulangan Bencana; h. Pengkoordinasian pelaksanaan kegiatan penanggulangan bencana secara terencana, terpadu dan menyeluruh; i. Perumusan kebijakan penanggulangan bencana dan penanganan pengungsi dengan bertindak cepat, tepat, efektif dan efisien; j. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang sesuai dengan bidang tugasnya. Sekretaris mempunyai tugas pengelolaan administrasi umum, kepagawaian, keuangan, perlengkapan, kerumahtanggaan, hukum, kelembagaan serta tugas-tugas hubungan masyarakat dan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang. Untuk melaksanakan Tugas dimaksud, Sekretaris mempunyai Fungsi : a. Pengelolaan Urusan rumah tangga, perlengkapan, surat menyurat dan kearsipan serta pengelolaan, perbaikan, perawatan sarana dan prasarana kantor; b. Pelaksanaan pengkoordinasian urusan kepegawaian dan upaya peningkatan kemampuan serta kesejahteraan pegawai; c. Pengelolaan Tata Usaha keuangan, anggaran, laporan pertanggungjawaban serta pembayaran gaji dan pembayaran lainnya; d. Pengkoordinasian penyusunan program dan akuntabilitas laporan; e. Pemeliharaan kebersihan kantor, tugas keprotokolan dan perjalanan dinas; f. Pengelolaan produk hokum dan perundang-undangan; g. Pelaksanaan tugas-tugas hubungan masyarakat; 4

10 h. Pelaksanaan pelayanan teknis administrative kepada Kepala Pelaksana BPBD dan semua karyawan di Lingkungan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang; i. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana BPBD sesuai dengan bidang tugasnya. Seksi Pencegahan dan kesiapsiagaan mempunyai tugas membantu Kepala Pelaksana dalam mengkoordinasikan dan melaksanakan kebijakan di bidang pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan pada pra bencana serta pemberdayaan masyarakat. Dalam melaksanakan tugas dimaksud, Kasi Pencegahan dan Kesiapsiagaan mempunyai fungsi : a. Perumusan Kebijakan di bidang pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan pada prabencana serta pemberdayaan masyarakat; b. Pengkoordinasian dan pelaksanaan kebijakan di bidang pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan pada prabencana serta pemberdayaan masyarakat; c. Pelaksanaan hubungan kerja dengan instansi atau lembaga terkait di bidang pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan pada prabencana serta pemberdayaan masyarakat; d. Pemantauan, evaluasi, dan analisis pelaporan tentang pelaksanaan kebijakan di bidang pencegahan, mitigasi dan kesiapsiagaan pada prabencana serta pemberdayaan masyarakat; e. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana BPBD sesuai dengan bidang tugasnya. Seksi Kedaruratan dan Logistik mempunyai tugas membantu Kepala Pelaksana dalam mengkoordinasikan dan melaksanakan kebijakan penanggulnagan bencana pada saat tanggap darurat dan dukungan logistik. Dalam melaksanakan tugas dimaksud, Kasi Kedaruratan dan Logistik mempunyai fungsi : a. Perumusan Kebijakan di bidang penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat, penanganan pengungsi dan dukungan logistik ; b. Pengkoordinasian dan pelaksanaan kebijakan di bidang penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat, penanganan pengungsi dan dukungan logistik ; 5

11 c. Komando pelaksanaan penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat; d. Pelaksanaan hubungan kerja di bidang penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat, penanganan pengungsi dan dukungan logistik ; e. Pemantauan, Evaluasi dan analisis pelaporan tentang pelaksanaan kebijakan di bidang penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat, penanganan pengungsi dan dukungan logistik ; f. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana Penanggulangan Bencana sesuai dengan bidang tugasnya. Seksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi mempunyai tugas membantu Kepala Pelaksana dalam mengkoordinasikan dan melaksanakan kebijakan di bidang penanggulangan bencana pada pasca bencana. Dalam melaksanakan tugas dimaksud, Kasi Rehabilitasi dan Rekonstruksi memiliki fungsi : a. Perumusan Kebijakan di bidang penanggulangan bencana pada pasca bencana; b. Pengkoordinasian dan pelaksanaan kebijakan di bidang penanggulangan bencana pada pasca bencana; c. Pelaksanaan hubungan kerja di bidang penanggulangan bencana pada pasca bencana; d. Pemantauan, evaluasi, dan analisis pelaporan pelaksanaan kebijakan di bidang penanggulangan bencana pada pasca bencana; e. Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana Penanggulangan Bencana sesuai dengan bidang tugasnya. Sedangkan kelompok fungsional mempunyai tugas dan fungsi melakukan sebagian tugas teknik unsur pelaksana Penanggulangan Bencana sesuai dengan bidang keahlian dan kebutuhan yang berdasarkan beban kerja dan sesuai dengan peraturan perundanga-undangan yang berlaku. D. LANDASAN HUKUM Badan Penanggulangan Bencana Daerah kabupaten Jombang merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah dilingkup Pemerintah Kabupaten Jombang yang dibentuk berdasarkan Perda Provinsi Jawa Timur Nomor : 3/2010 tentang Penanggulangan Bencana, Perbup Nomor : 1/2011 tentang Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang. 6

12 Adapun Pedoman yang dijadikan acuan Pengukuran kinerja mengacu pada Instruksi Presiden Republik Indonesia (Inpres) nomor : 29 tahun 2014 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan. E. SISTEMATIKA Sistematika penulisan Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2015 Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang yang merupakan susunan garis besar isi dokumen Laporan Akuntabilitas Kinerja adalah sebagai berikut : BAB I. PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG B. MAKSUD DAN TUJUAN C. GAMBARAN UMUM ORGANISASI D. DASAR HUKUM E. SISTEMATIKA BAB II. PERENCANAAN KINERJA A. RENCANA STRATEGIS 1. VISI 2. MISI 3. TUJUAN DAN SASARAN 4. CARA PENCAPAIAN TUJUAN B. RENCANA KINERJA BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI B. REALISASI ANGGARAN BAB IV. PENUTUP 7

13 BAB II PERENCANAAN KINERJA Rencana Kinerja yang ingin dicapai Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang pada Tahun 2015 sangat terkait dengan pencapaian visi dan misi organisasi serta dengan mengacu pada Rencana Strategis Kabupaten Jombang. A. RENCANA STRATEGIS 1. VISI Visi adalah gambaran/ cita-cita masa depan yang dipilih dan hendak diwujudkan pada suatu saat yang ditentukan. Oleh karena itu visi juga merupakan suatu masa depan yang ingin diciptakan oleh sebuah organisasi atau badan yang dijelaskan pada masa sekarang seperti apabila gambaran tersebut terwujud pada saat ini sehingga visi dapat memberikan petunjuk ke arah mana kita menuju seperti apa keadaan yang kita tuju dan seperti apa keadaan yang kita jumpai ketika suatu saat kita tiba di sana. Sebagai suatu badan yang menangani masalah Penanggulangan Bencana Daerah yang senantiasa dipengaruhi oleh banyak faktor dan lingkungan yang bersifat strategik yaitu kondisi dan situasi yang serba berubah dengan cepat maka keberadaan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang merupakan salah satu komponen penting bagi pemerintah Kabupaten Jombang untuk menjawab sekaligus bertindak cepat, tepat, efektif dan efisien terhadap Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat. Untuk itu guna mencapai maksud dan sebagai gambaran masa depan Badan Penanggulangan Bencana Kabupaten Jombang memilih visi Ketangguhan Daerah dalam Menghadapi Bencana 2. MISI Sesuai dengan Visi Ketangguhan Daerah dalam Menghadapi Bencana maka Badan Penanggulangan Bencana Daerah kabupaten Jombang memiliki beberapa Misi, yaitu : 8

14 1. Meningkatkan kapasitas kelembagaan BPBD untuk mewujudkan penanggulangan bencana yang handal. 2. Melindungi masyarakat Kabupaten Jombang dari ancaman bencana melalui pengurangan resiko. 3. Melindungi masyarakat Kabupaten Jombang pada saat tanggap darurat 4. Koordinasi dan fasilitasi rehabilitasi dan rekonstruksi daerah terdampak bencana. 3. TUJUAN DAN SASARAN a. Tujuan Sebagai tujuan penyusunan laporan kinerja pegawai Badan Penanggulangan Bencana Kabupaten Jombang memiliki tujuan yaitu : 1. Memberikan dukungan kelembagaan yang handal dalam mewujudkan pelayanan penanggulangan bencana yang handal; 2. Terlindunginya masyarakat Kabupaten Jombang dari ancaman bencana melalui pengurangan resiko; 3. Terlindunginya masyarakat Kabupaten Jombang pada saat tanggap darurat; 4. Merehabilitasi dan merekonstruksi daerah terdampak bencana. b. Sasaran Sejalan dengan sasaran pembangunan derah Kabupaten Jombang dibidang penanggulangan bencana, maka sasaran strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang adalah : 1. Tersedianya dukungan administrasi perkantoran, sarana prasarana aparatur serta dokumen-dokumen perencanaan dan evaluasi; 2. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya mitigasi bencana; 3. Terpenuhinya kebutuhan korban bencana; 4. Meningkatnya upaya rehabilitasi dan rekonstruksi daerah terdampak bencana. 4. CARA PENYAMPAIAN TUJUAN DAN SASARAN Dalam pencapaian tujuan pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang ditetapkan sasaran sebagai berikut : 9

15 1. Sasaran dari tujuan mewujudkan tertib dan kelancaran administrasi perkantoran adalah meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran dengan indikator sasaran tertib administrasi perkantoran dapat terpenuhi; 2. Sasaran dari tujuan mewujudkan peningkatan kinerja aparatur Badan Penanggulangan Bencana Daerah dan peningkatan Pelayanan secara optimal kepada masyarakat adalah meningkatnya kinerja aparatur Badan Penanggulangan Bencana Daerah serta pelayanan kepada masyarakat dengan indikator sasaran pemanfaatan gedung kantor dan kendaraan dinas/operasional; 3. Sasaran dari tujuan mewujudkan peningkatan Disiplin aparatur BPBD Kabupaten Jombang adalah meningkatnya disiplin Aparatur BPBD dengan indikator sasaran terwujudnya disiplin Aparatur Badan Penanggulangan Bencana Daerah; 4. Sasaran dan tujuan mewujudkan Pelaksanaan penanganan korban bencana alam dengan baik dan merata adalah terwujudnya Penanganan korban bencana alam dengan baik dan merata. B. RENCANA KINERJA 1. Rencana Kinerja Tahun 2015 Dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran terkait dengan visi dan misi, maka dilakukan upaya-upaya yang ditempuh melalui Program yang telah dipilih. Hal ini diharapkan agar dengan alternatif terpilih dari berbagai program yang ada akan memperoleh hasil yang maksimal, efektif dan efisien. Untuk Tahun 2015 ini, Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang telah menetapkan Tujuan, sasaran dan target yang ingin dicapai dapat dilihat pada Tabel 2.1 sebagai berikut : 10

16 TABEL 2. 1 TUJUAN, SASARAN DAN TARGET KINERJA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG TAHUN 2015 MISI Tujuan Sasaan Meningkatkan kapasitas Memberikan Tersedianya kelembagaan BPBD dukungan dukungan untuk mewujudkan penanggulangan bencana yang handal Melindungi masyarakat Kabupaten Jombang dari ancaman bencana melalui pengurangan resiko Melindungi masyarakat Kabupaten Jombang pada saat tanggap darurat kelembagaan yang administrasi handal dalam perkantoran, mewujudkan pelayanan sarana prasarana penanggulangan aparatur serta bencana yang dokumendokumen handal perencanaan dan evaluasi Terlindunginya Tumbuhnya masyarakat kesadaran Kabupaten masyarakat Jombang dari akan ancaman bencana pentingnya melalui mitigasi pengurangan resiko bencana Terlindunginya Terpenuhinya masyarakat kebutuhan Kabupaten korban Jombang pada saat bencana tanggap darurat Target Kinerja Tahun % 49,12% 90% 11

17 MISI Tujuan Sasaan Koordinasi dan fasilitasi Merehabilitasi dan Meningkatnya rehabilitasi dan merekonstruksi upaya rekonstruksi daerah daerah terdampak rehabilitasi dan terdampak bencana bencana rekonstruksi daerah terdampak bencana Target Kinerja Tahun % daerah terdampak bencana rekonstruksi 12

18 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas kinerja adalah perwujudan kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan Visi dan Misi organisasi dalam mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan melalui sistem pertanggungjawaban secara periodik, melalui instrumen yang terdiri dari beberapa komponen yang merupakan satu kesatuan yaitu perencanaan strategis, perencanaan kinerja dan pelaporan kinerja. A CAPAIAN KINERJA ORGANISASI Capaian kinerja Organisasi digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan. Hal tersebut sesuai dengan Peraturan Presiden RI no. 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Inpres tersebut mewajibkan setiap instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara pemerintah negara untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumberdaya dengan didasarkan pada suatu perencanaan strategik yang ditetapkan oleh masing-masing instansi. Indikator keberhasilan pencapaian dalam setiap kegiatan dapat diketahui dari indikator kinerja masing-masing kegiatan tersebut. Masukan(Inputs) adalah segala sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan dan program dapat berjalan dalam rangka menghasilkan Outputs. Keluaran(Outputs) adalah segala sesuatu berupa produk/jasa baik berupa fisik maupun non fisik sebagai hasil langsung dari pelaksanaan suatu kegiatan dan program berdasarkan masukan yang digunakan. Hasil(Outcomes) adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran kegiatan pada jangka menengah dan merupakan ukuran seberapa jauh setiap produk/jasa dapat memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat. 13

19 Berdasarkan batasan tersebut di atas, maka hasil capaian kinerja organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2015 dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut : 1 Perbandingan antara target dan realisasi kinerja tahun ini a. Tersedianya dukungan administrasi perkantoran, sarana dan prasarana aparatur serta dokumen-dokumen perencanaan dan evaluasi dengan target kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 100 terealisasi 65% ; b. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya mitigasi bencana dengan target kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 49,12% terealisasi 35% ; c. Terpenuhinya kebutuhan dasar korban bencana dengan target kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 90% terealisasi 90%; d. Meningkatnya upaya rehabilitasi dan rekonstruksi daerah terdampak bencana dengan target kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 60% terealisasi 100%. 2 Perbandingan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun 2015 dengan tahun 2014 a. Tersedianya dukungan administrasi perkantoran, sarana dan prasarana aparatur serta dokumen-dokumen perencanaan dan evaluasi dengan target kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 100 terealisasi 65% sedangkan pada tahun 2014 dengan target 100% terealisasi sebesar 80,77%; b. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya mitigasi bencana dengan target kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 49,12% terealisasi 35% sedangkan pada tahun 2014 dengan target 54,12% terealisasi sebesar 82,16%; c. Terpenuhinya kebutuhan dasar korban bencana dengan target kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 90% terealisasi 90% sedangkan pada tahun 2014 dengan target 80% terealisasi sebesar 57,19%; d. Meningkatnya upaya rehabilitasi dan rekonstruksi daerah terdampak bencana dengan target kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 60% terealisasi 100% sedangkan pada tahun 2014 dengan target 50% terealisasi sebesar 5,44%.. 14

20 3 Perbandingan realisasi kinerja sampai dengan tahun 2015 dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi a. Tersedianya dukungan administrasi perkantoran, sarana dan prasarana aparatur serta dokumen-dokumen perencanaan dan evaluasi dengan target kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 100 terealisasi 65% ; b. Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya mitigasi bencana dengan target kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 49,12% terealisasi 35% ; c. Terpenuhinya kebutuhan dasar korban bencana dengan target kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 90% terealisasi 90%; d. Meningkatnya upaya rehabilitasi dan rekonstruksi daerah terdampak bencana dengan target kinerja sasaran pada tahun 2015 sebesar 60% terealisasi 100%. 4 Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan penurunan kinerja serta alternative solusi yang dilakukan a. Penyebab keberhasilan/kegagal 1) Terbatasnya sumberdaya manusia di Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang khususnya yang mempunyai keahlian kebencanan; 2) Adanya kekosongan jabatan pada Sekretaris dan Kasi Rehabilitasi dan Rekonstruksi; 3) Kuantitas dan kualitas personil yang memiliki sertifikat penanggulangan kebakaran kurang memadai; 4) Terbatasnya sarana prasarana dalam pelaksanaan PB antara lain beberapa diantaranya yang masih berstatus pinjam pakai sehingga biaya operasional dan perawatannya serta pertanggungjawabannya menjadi kurang efektif dan optimal. b. Alternatif solusi yang dilakukan 1) Mengurangi Resiko akibat kejadian bencana; 2) Pengisian kekosongan pada Jabatan yang kosong antara lain pada Sekretaris dan Kasi Rehabilitasi dan Rekonstruksi; 3) Konservasi SDA di wilayah rawan bencana ; 4) Memobilisasi kemampuan lembaga dan masyarakat terhadap 15

21 bencana; 5) Mencukupi kebutuhan dasar 90% korban bencana skala Kabupaten; 6) Memulihkan dampak bencaan secara fisik dan psikologis; 7) Memberikan perlindungan masyarakat dari ancaman bencana; 8) Melengkapi sarana prasarana BPBD yang kurang memadai; 9) Peningkatan kualitas dan kuantitas personil BPBD; 10) Perlunya pendidikan aparatur dan masyarakat dengan tujuan merubah paradigma dalam memandang kebencanaan dari penanggulangan bencana menjadi pra bencana/mitigasi bencana; dan dari sentralistik menjadi desentralistik; 11) Pentingnya pemetaan atas kerentanan bencana, baik fisik maupun non-fisik; 12) Penguatan koordinasi antar SKPD Lingkup Kabupaten Jombang dan instansi vertikal (Kodim dan Polres), antara instansi pemerintah Kabupaten Jombang dengan Provinsi dan Pusat, dengan komponen masyarakat dan dunia usaha demi efektifitas penanggulangan bencana( pra bencana, tanggap darurat,pasca bencana), termasuk dalam memobilisasi sumberdaya yang ada; 13) Pengembangan Wilayah Managemen Kebakaran (WMK) menjadi 4 (empat) yaitu WMK Jombang, WMK Mojoagung, WMK Ploso, WMK Ngoro 14) Pengurangan resiko bencana berbasis gender. Terjalinnya kemitraan warga masyarakat Jombang yang berbasis kearifan lokal; 15) Pemberdayaan lembaga pendidikan dan organisasi masyarakat dalam melaksanakan program mitigasi bencana; 16) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya 5 Analisis program/ kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja Analisis Capaian kinerja dilakukan terhadap pencapaian setiap indikator kinerja kegiatan untuk memberikan penjelasan lebih lanjut tentang hal-hal yang mendukung keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan suatu kegiatan. Analisis Capaian Kinerja bertujuan agar capaian kinerja dapat terealisasi sesuai dengan yang diharapkan,sedangkan capian kinerja pada 16

22 Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang menangani beberapa kejadian bencana yang ada di Kabupaten Jombang. Pada tahun 2015, Kejadian bencana alam yang terjadi meliputi : - Bencana banjir pada tahun sebanyak 41 kejadian di mana mengalami kenaikan sebanyak 28 kejadian dibandingkan dengan jumlah kejadian bencana banjir pada tahun 2014 hanya sebanyak 13 kali kejadian; - Bencana Angin putting beliung pada tahun 2015 sebanyak 9 kejadian mengalami kenaikan sebanyak 3 kejadian dibandingkan dengan tahun 2014 sebanyak 6 kejadian bencana angin putting beliung; - Bencana tanah longsor pada tahun 2015 sebanyak 6 kejadian mengalami kenaikan sebanyak 5 kejadian dibandingkan dengan tahun 2014 sebanyak 1 kejadian bencana tanah longsor; - Bencana kekeringan pada tahun 2015 sebanyak 4 (empat) Kecamatan 7 (tujuh) Desa debandingkan dengan tahun 2014 mengalami penurunan sebanyak 4 (empat) Desa, tahun 2014 jumlah bencana kekeringan di Jombang sebanyak 4 (empat) Kecamatan 11 (sebelas) Desa; - Kejadian kebakaran di Kabupaten Jombang pada tahun 2015 sejumlah 49 kali, sedangkan pada tahun 2014 sejumlah 42 kali, mengalami kenaikan sebanyak 7 kali kejadian kebakaran. B REALISASI ANGGARAN Kegiatan yang dilaksanakan oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang selama tahun 2015 sebagaimana tercermin dalam DPA Tahun Anggaran 2015, dengan tingkat realisasi anggaran sebagaimana tabel 3.1 berikut : 17

23 NO. URAIAN PRORAM DAN KEGIATAN TABEL 3.2 REALISASI PELAKSANAAN ANGGARAN KEGIATAN BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG TAHUN 2014 INDIKATOR KINERJA ANGGARAN PAGU REALISASI % KETERANGAN I. PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN Terpenuhinya pelayanan administrasi perkantoran ,44 1. Penyediaan Jasa Administrasi Teknis Perkantoran Terpenuhinya administrasi perkantoran jasa ,89 II. 2. Penyediaan Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Saranan dan Prasarana Aparatur 1. Pengadaan Sarana dan Prasarana Gedung Kantor 2. Pemeliharaan Rutin/Berkala/Sedang/ Berat Gedung Kantor/Bangunan Pendukungnya 3. Pemeliharaan Rutin/Berkala/Sedang/ Berat Sarana dan Prasarana Gedung Kantor 4. Pemeliharaan Rutin/Berkala/Sedang/ Berat Kendaraan Dinas/Operasional Terpenuhinya pelayanan administrasi perkantoran Meningkatnya sarana dan prasarana aparatur Terpenuhinya sarana dan prasarana gedung kantor Terpeliharanya gedung kantor/bangunan pendukungnya Tepeliharanya sarana dan prasarana gedung kantor Terpeliharanya kendaraan dinas/operasional , , , , , ,77 III. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Meningkatnya disiplin aparatur ,70 1. Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya 2. Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu Terpenuhinya pakaian dinas beserta perlengkapannya Terpenuhinya pakaian khusus harihari tertentu , ,30 IV. Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja Serta Keuangan SKPD Tersusunnya dokumen perencanaan strategis dan pelaporan capaian kinerja serta keuangan SKPD Penyusunan Rencana Kerja SKPD 2. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD V. Program Pencegahan Dini dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana dan Kebakaran Tersusunnya rencana kerja SKPD Tersusunnya laporan capaian kinerja SKPD Menurunnya persentase ancaman bencana (Jumlah Kejadian bencana/desa rawan bencana) > 103/175= 58,86% , , ,40 18

24 1. Sosialisasi dan Simulasi Aparat dan Masyarakat Dalam Penanggulangan Bencana 2. Pemantauan dan Penyebarluasan Informasi Potensi Bencana Alam 3. Kegiatan Penyuluhan Pencegahan Bahaya Kebakaran 4. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pencegahan Bahaya Kebakaran 5. Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pencegahan Bahaya Kebakaran 6. Pembangunan posko WMK VI. Program Tanggap Darurat Penanggulangan Bencana dan Kebakaran Tersebarnya informasi siaga bencana di tengah aparat dan masyarakat Terlaksananya kesiapsiagaan dalam penanggulangan bencana > Jumlah Lokasi pementauan dan Jumlah Simulasi Terlaksananya sosialisasi & simulasi penanggulangan bencana kebakaran Tersedianya paket sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran Terpeliharanya paket sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran Tersedianya gedung posko & kelengkapannya Meningkatkan pemenuhan kebutuhan dasar bagi korban bencana , , , , , ,66 1. Tanggap Darurat Penanggulangan Bencana Pemenuhan kebutuhan bencana korban ,17 2. Pengendalian Banjir dan Tanah Longsor persentase kerusakan tertangani tanggul ,86 3. Fasilitasi dan Stimulasi Rehabilitasi Rumah Akibat Bencana Alam Peningkatan Pelayanan Penanggulangan Bahaya Kebakaran 4. Peningkatan Pelayanan Penanggulangan Bahaya Kebakaran VII. Rehabilitasi dan Rekonstruksi Daerah Terdampak Bencana 1. Inventory Kerusakan dan Kerugian Serta Penyusunan Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pada Daerah Terdampak Bencana Terlaksananya rehabilitasi rumah akibat bencana alam terlaksananya pelayanan penanggulangan bahaya kebakaran Meningkatnya persentase kerusakan yang terehabilitasi (struktural/nonstruktural) dan terekonstruksi (struktural) Tersusunnya dokumen rencana rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana , , , ,87 JUMLAH ,40 19

25 Ditinjau dari aspek keuangan di atas dapat dilihat bahwa untuk realisasi anggaran tidak terlalu efisiensi karena bencana yang ada di Kabupaten Jombang relatif kecil, adapun beberapa kegiatan ada yang mendapatkan bantuan dana dari pusat dan dana sosial bantuan dari masyarakat. 20

26 BAB IV PENUTUP A. TINJAUAN UMUM Dalam menyikapi upaya pembangunan daerah yang merupakan pelaksanaan Undang-undang Nomor 22 tahun 1999 serta Peraturan Bupati nomor 18 tahun 2011 tentang Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang, karena Kabupaten Jombang merupakan Daerah Rawan Bencana, maka dipandang perlu membentuk suatu lembaga yang menangani masalah penanggulangan bencana di daerah yang mencakup tugas dan fungsi yang meliputi penetapan kebijaksanaan pembangunan yang beresiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap darurat serta kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi. B. TINJAUAN KHUSUS Berdasarkan evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang Tahun Anggaran 2015, tampak bahwa : 1. Kegiatan yang ada di Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang tahun 2015 telah dilaksanakan dengan sebaikbaiknya sesuai dengan kondisi yang ada; 2. Kegiatan yang dilaksanakan membawa dampak yang positif dalam rangka penataan dan penyempurnaan kelembagaan dalam lingkup Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang; 3. Menciptakan koordinasi yang semakin baik, antar lembaga dalam masalah penanggulangan bencana; 4. Menciptakan pelayanan yang semakin baik, profesional kepada masyarakat sesuai tugas dan fungsi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang. C. PERMASALAHAN DAN PEMECAHAN MASALAH Di dalam pelaksanaan program dan kegiatan serta dalam rangka mewujudkan visi dan misi, Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang tidak luput dari kendala-kendala atau hambatan. 21

27 Adapun hambatan atau kendala yang dijumpai adalah sebagai berikut : 1. Terbatasnya sumberdaya manusia di Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang khususnya yang mempunyai keahlian kebencanan; 2. Adanya kekosongan jabatan pada Sekretaris dan Kasi Rehabilitasi dan Rekonstruksi; 3. Kuantitas dan kualitas personil yang memiliki sertifikat penanggulangan kebakaran kurang memadai; 4. Terbatasnya sarana prasarana dalam pelaksanaan PB antara lain beberapa diantaranya yang masih berstatus pinjam pakai sehingga biaya operasional dan perawatannya serta pertanggungjawabannya menjadi kurang efektif dan optimal. Upaya-upaya yang dilakukan dalam mengatasi kendala-kendala yang dihadapi oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang sebagai berikut : 1. Mengurangi Resiko akibat kejadian bencana; 2. Pengisian kekosongan pada Jabatan yang kosong antara lain pada Sekretaris dan Kasi Rehabilitasi dan Rekonstruksi; 3. Konservasi SDA di wilayah rawan bencana ; 4. Memobilisasi kemampuan lembaga dan masyarakat terhadap bencana; 5. Mencukupi kebutuhan dasar 90% korban bencana skala Kabupaten; 6. Memulihkan dampak bencaan secara fisik dan psikologis; 7. Memberikan perlindungan masyarakat dari ancaman bencana; 8. Melengkapi sarana prasarana BPBD yang kurang memadai; 9. Peningkatan kualitas dan kuantitas personil BPBD; 10. Perlunya pendidikan aparatur dan masyarakat dengan tujuan merubah paradigma dalam memandang kebencanaan dari penanggulangan bencana menjadi pra bencana/mitigasi bencana; dan dari sentralistik menjadi desentralistik; 11. Pentingnya pemetaan atas kerentanan bencana, baik fisik maupun nonfisik; 12. Penguatan koordinasi antar SKPD Lingkup Kabupaten Jombang dan instansi vertikal (Kodim dan Polres), antara instansi pemerintah 22

28 Kabupaten Jombang dengan Provinsi dan Pusat, dengan komponen masyarakat dan dunia usaha demi efektifitas penanggulangan bencana( pra bencana, tanggap darurat,pasca bencana), termasuk dalam memobilisasi sumberdaya yang ada; 13. Pengembangan Wilayah Managemen Kebakaran (WMK) menjadi 4 (empat) yaitu WMK Jombang, WMK Mojoagung, WMK Ploso, WMK Ngoro; 14. Pengurangan resiko bencana berbasis gender. Terjalinnya kemitraan warga masyarakat Jombang yang berbasis kearifan lokal; 15. Pemberdayaan lembaga pendidikan dan organisasi masyarakat dalam melaksanakan program mitigasi bencana; 16. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya. Jombang, Pebruari 2016 KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG Ir. NUR HUDA Pembina Tingkat I NIP

29 L A M P I R A N

30 PERNYATAAN PERJANJIAN KINERJA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabilitas serta berorientasi pada hasil, kami yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Ir. NURHUDA Jabatan : Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang Selanjutnya disebut Pihak Pertama. Nama : Drs. Ec. NYONO SUHARLI WIHANDOKO Jabatan : Bupati Jombang Selaku atasan langsung Pihak Pertama, selanjutnya disebut Pihak Kedua. Pihak Pertama berjanji akan mewujudkan target kinerja yang seharusnya sesuai lampiran perjanjian ini, dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab kami. Pihak Kedua akan melakukan supervisi yang diperlukan serta akan melakukan evaluasi terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini dan mengambil tindakan yang diperlukan dalam rangkaa pemberian penghargaan dan sanksi. Jombang, Januari 2016 Pihak Kedua, Pihak Pertama, Drs. Ec. NYONO SUHARLI WIHANDOKO Ir. NURHUDA

31 PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016 BADAN PENANGGULANGAN BECANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Program Anggaran Keterangan (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Terpenuhinya jasa administrasi teknis perkantoran 100% Tersedianya sarana dan prasarana Tersediannya dukungan administrasi gedung kantor 100% perkantoran, sarana dan prasarana Tersedianya pakaian khusus hari-hari aparatur serta dokumen-dokumen tertentu 100% perencanaan dan evaluasi Tersusunnya renstra SKPD 100% Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya mitigasi bencana Terpenuhinya kebutuhan korban bencana Meningkatnya upaya rehabilitasi dan rekonstruksi daerah terdampak bencana Tersusunnya renja SKPD 100% Tersusunnya laporan capaian kinerja SKPD 100% Menurunnya persentase ancaman bencana Meningkatnya pemenuhan kebutuhan dasarbagi korban bencana Meningkatnya prosentase kerusakan yang terehabilitasi (struktural/non struktural) dan terekonstruksi (struktural) 44,12% 90% 75% daerah terdampak bencana rekontruksi Program pelayanan administrasi perkantoran Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Program peningkatan disiplin aparatur Program perencanaan strategis dan pelaporan capaian kinerja serta keuangan SKPD Program pencegahan dini dan kesiapsiagaan penanggulangan bencana dan kebakaran Program tanggap darurat penanggulangan bencana dan kebakaran Rehabilitasi dan rekonstruksi daerah terdampak bencana 902,665, ,700, ,000, ,140, ,950, ,479, ,000, Jombang, Januari 2016 BUPATI JOMBANG KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG Drs. Ec. NYONO SUHARLI WIHANDOKO Ir. NURHUDA

32 INDIKTOR KINERJA UTAMA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG TAHUN NO. SASARAN INDIKATOR KINERJA UTAMA SUMBER DATA M1 Tersedianya dukungan administrasi Terpenuhinya jasa administrasi RENSTRA perkantoran, sarana prasarana teknis perkantoran BPBD aparatur serta dokumen-dokumen perencanaan dan evaluasi Tersedianya sarana prasarana gedung kantor RENSTRA BPBD SKPD PENANGGUNG JAWAB BPBD KABUPATEN JOMBANG BPBD KABUPATEN JOMBANG KETERANGAN Tersedianya jasa administrasi teknis perkantoran Adanya sarana dan prasarana gedung kantor Tersedianya pakaian khusus harihari tertentu RENSTRA BPBD BPBD KABUPATEN JOMBANG Adanya pakaian khusus harihari tertentu Tersusunnya Renstra SKPD RENSTRA BPBD BPBD KABUPATEN JOMBANG Tersusunnya Renstra SKPD Tersusunnya Renja SKPD Tersusunnya laporan capaian kinerja SKPD RENSTRA BPBD RENSTRA BPBD BPBD KABUPATEN JOMBANG BPBD KABUPATEN JOMBANG Tersusunnya Renja SKPD Tersusunnya laporan capaian kinerja SKPD M2 Tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya mitigasi bencana Menurunnya ancaman bencana persentase RENSTRA BPBD BPBD KABUPATEN JOMBANG Prosentase ancaman bencana M3 Terpenuhinya kebutuhan korban bencana M4 Meningkatnya upaya rehabilitasi dan rekonstruksi daerah terdampak bencana Meningkatnya pemenuhan kebutuhan dasar bagi korban bencana Meningkatnya prosentase kerusakan yang terehabilitasi (struktural/non-struktural) dan terekonstruksi (struktural) RENSTRA BPBD RENSTRA BPBD BPBD KABUPATEN JOMBANG BPBD KABUPATEN JOMBANG Terpenuhinya kebutuhan dasar bagi korban bencana Rekonstruksi daerah terdampak bencana KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG Ir. NUR HUDA Pembina Tingkat I NIP

33 VISI MISI 1 TUJUAN RENCANA KINERJA TAHUNAN BADAN PENANGGULANGAN BECANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG TAHUN 2016 : JOMBANG SEJAHTERA UNTUK SEMUA : MENINGKATKAN KUALITAS SOSIAL DAN BERAGAMA : Meningkatkan ketahanan sosial masyarakat dalam mencegah dan menangani masalah kesejahteraan sosial NO 1 URAIAN Menurunnya dampak bencana INDIKATOR SASARAN Σ Desa yang terdampak Menurunnya persentase bencana Ancaman Bencana = ancaman bencana. Σ Desa yang ada di X100% 49,00 44,00 Kab. Jombang Meningkatnya pemenuhan Pemenuhan kebutuhan Kebutuhan Korban bagi korban bencana. Bencana RUMUS/FORMULA Σ Korban bencana yang diberi bantuan = X100% Σ Korban bencana yang seharusnya diberi bantuan TARGET 2015 TARGET 2016 KETERANGAN 90,00 100,00 KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG Ir. NURHUDA

34 PENGUKURAN KINERJA PENCAPAIAN SASARAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH KABUPATEN JOMBANG TAHUN LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN JOMBANG 1. Perbandingan antara target dan realisasi kinerja tahun ini a. Menurunnya dampak bencana Perbandingan dampak bencana pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2015 dengan target 49% dan terealisasi sebesar 35,29% dengan capaian Kinerja sebesar 138,85% menandakan bahwa bencana yang terjadi di Kabupaten Jombang relatif kecil. b. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan bagi korban bencana Perbandingan pemenuhan kebutuhan bagi korban bencana pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2015 dengan target 90% dan terealisasi sebesar 90% dengan capaian Kinerja sebesar 100% menandakan bahwa walaupun bencananya yang terjadi di Kabupaten Jombang relatif kecil akan tetapi jumlah kebutuhannya besar (banyak). 2. Perbandingan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun 2015 dengan tahun 2014 a. Menurunnya dampak bencana Pada tahun 2014 capaian kinerja teralisasi sebesar 26,14% sedangkan pada tahun 2015 capaian kinerja teralisasi sebesar 35,29% dikarenakan pada tahun 2015 intensitas bencananya memang benyak akan tetapi dampak yang terjadi tidak sebegitu besar dibanding pada tahun b. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan bagi korban bencana Pada tahun 2014 capaian kinerja teralisasi sebesar 80,43% sedangkan pada tahun 2015 capaian kinerja teralisasi sebesar 90% dikarenakan pada tahun 2015 pemenuhan akan kebutuhan seperti sandang, pangan dan papan sangat besar dibanding tahun Perbandingan realisasi kinerja sampai dengan tahun 2015 dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi a. Menurunnya dampak bencana Target jangka menengah pada tahun 2015 sebesar 49% dan terealisasi sebesar 35,29% dikarenakan intensitas bencana yang terjadi di Kabupaten Jombang pada tahun 2015 relatif kecil. b. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan bagi korban bencana

35 Target jangka menengah pada tahun 2015 sebesar 90% dan terealisasi sebesar 90% dikarenakan semua kebutuhan yang diperlukan bagi korban bencana seperti sandang, pangan dan papan semuanya tercukupi. 4. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan penurunan kinerja serta alternatif solusi yang dilakukan a. Penyebab keberhasilan/kegagal 1) Terbatasnya sumberdaya manusia di Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang khususnya yang mempunyai keahlian kebencanan; 2) Adanya kekosongan jabatan pada Sekretaris dan Kasi Rehabilitasi dan Rekonstruksi; 3) Kuantitas dan kualitas personil yang memiliki sertifikat penanggulangan kebakaran kurang memadai; 4) Terbatasnya sarana prasarana dalam pelaksanaan PB antara lain beberapa diantaranya yang masih berstatus pinjam pakai sehingga biaya operasional dan perawatannya serta pertanggungjawabannya menjadi kurang efektif dan optimal. b. Alternatif solusi yang dilakukan 1) Mengurangi Resiko akibat kejadian bencana; 2) Pengisian kekosongan pada Jabatan yang kosong antara lain pada Sekretaris dan Kasi Rehabilitasi dan Rekonstruksi; 3) Konservasi SDA di wilayah rawan bencana ; 4) Memobilisasi kemampuan lembaga dan masyarakat terhadap bencana; 5) Mencukupi kebutuhan dasar 90% korban bencana skala Kabupaten; 6) Memulihkan dampak bencaan secara fisik dan psikologis; 7) Memberikan perlindungan masyarakat dari ancaman bencana; 8) Melengkapi sarana prasarana BPBD yang kurang memadai; 9) Peningkatan kualitas dan kuantitas personil BPBD; 10) Perlunya pendidikan aparatur dan masyarakat dengan tujuan merubah paradigma dalam memandang kebencanaan dari penanggulangan bencana menjadi pra bencana/mitigasi bencana; dan dari sentralistik menjadi desentralistik; 11) Pentingnya pemetaan atas kerentanan bencana, baik fisik maupun non-fisik; 12) Penguatan koordinasi antar SKPD Lingkup Kabupaten Jombang dan instansi vertikal (Kodim dan Polres), antara instansi pemerintah Kabupaten Jombang dengan Provinsi dan Pusat, dengan komponen masyarakat dan dunia usaha demi efektifitas penanggulangan bencana( pra bencana, tanggap darurat,pasca bencana), termasuk dalam memobilisasi sumberdaya yang ada; 13) Pengembangan Wilayah Managemen Kebakaran (WMK) menjadi 4 (empat) yaitu WMK Jombang, WMK Mojoagung, WMK Ploso, WMK Ngoro 14) Pengurangan resiko bencana berbasis gender. Terjalinnya kemitraan warga

36 masyarakat Jombang yang berbasis kearifan lokal; 15) Pemberdayaan lembaga pendidikan dan organisasi masyarakat dalam melaksanakan program mitigasi bencana; 16) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya 5. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja Analisis Capaian Kinerja dilakukan terhadap pencapaian setiap indikator kinerja kegiatan untuk memberikan penjelasan lebih lanjut tentang hal-hal yang mendukung keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan suatu kegiatan. Analisis Capaian Kinerja bertujuan agar Capaian Kinerja dapat terealisasi sesuai dengan yang diharapkan, sedangkan capaian kinerja pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang adalah menangani beberapa kejadian becana yang ada di Wilayah Kabupaten Jombang. Jombang, Januari 2016 Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jombang Ir. NUR HUDA Pembina Tk. I NIP

37 PENGUKURAN KINERJA PENCAPAIAN SASARAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KABUPATEN JOMBANG TAHUN LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH YAHUN 2015 VISI MISI 1 : JOMBANG SEJAHTERA UNTUK SEMUA : MENINGKATKAN KUALITAS SOSIAL DAN BERAGAMA TUJUAN Uraian 1 Meningkatkan ketahanan sosial 1 Menurunnya dampak masyarakat dalam bencana mencegah dan menangani masalah kesejahteraan sosial Indikator Sasaran 1 Menurunnya persentase ancaman bencana. 2 Meningkatnya 2 pemenuhan kebutuhan bagi korban bencana. 1 Menurunnya persentase ancaman bencana. SASARAN Meningkatnya pemenuhan kebutuhan bagi korban bencana. Rumus/Formula Ancaman Bencana Pemenuhan Kebutuhan Korban Bencana = = Σ Desa yang terdampak bencana Σ Desa yang ada di Kab. Jombang Σ Korban bencana yang diberi bantuan Σ Korban bencana yang seharusnya diberi bantuan X100 % X100 % Target Realisasi Kondisi Awal Satuan % % 59,12 80,00 54,12 80,00 Capaian Kineja (%) ,00 26,14 35,29 138,85 90,00 80,43 90,00 100,00 SKPD BPBD BPBD