PEMERINTAH KABUPATEN BOJONEGORO

Transkripsi

1 PEMERINTAH KABUPATEN BOJONEGORO Salinan PERATURAN DAERAH KABUPATEN BOJONEGORO NOMOR 7 TAHUN 2012 TENTANG PENANGGULANGAN BENCANA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI BOJONEGORO, Menimbang : a. bahwa Pemerintah, termasuk Pemerintah Daerah bertanggung jawab melindungi segenap warganya dengan tujuan untuk memberikan perlindungan atas kehidupan dan penghidupan termasuk perlindungan terhadap bencana, dalam rangka terwujudnya kesejahteraan umum, sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; b. bahwa kondisi geografis Bojonegoro termasuk daerah rawan bencana, meliputi bencana alam, tanah longsor, banjir, angin puting beliung, kekeringan, kebakaran, bencana non alam, kegagalan industri yang dapat menyebabkan kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dampak psikologis, dan korban jiwa, serta bencana sosial dalam bentuk konflik dan lain-lain sehingga perlu dilakukan upaya antisipasi dan penanggulangan secara terkoordinir, terpadu, cepat serta tepat; c. bahwa ketentuan mengenai penanggulangan bencana yang ada memerlukan peraturan pelaksana dalam bentuk peraturan daerah agar dapat diimplementasikan, sehingga jika tidak dibentuk akan dapat menghambat upaya penanggulangan bencana secara terencana, terkoordinir dan terpadu di Kabupaten Bojonegoro; d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Penanggulangan Bencana; Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945; 2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten/Kota Dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur (Berita Negara Tahun 1950 Nomor 19, Tambahan Berita Negara Nomor 09);

2 Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1961 tentang Pengumpulan Uang atau Barang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1961 Nomor 2004, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1961 Nomor 2073); 4. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistem (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3491); 5. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Pemukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3469); 6. Undang-Undang Nomor 39 tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 3886 ) 7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah yang kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 8. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723), 9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 10. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846); 11. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 12 dan Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4967); 12. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038); 13. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140 dan Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);

3 Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5063); 15. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82) 16. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2006 tentang Pencarian dan Pertolongan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4658); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4828); 19. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4829); 20. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga Internasional dan Lembaga Asing Non Pemerintah Dalam Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4830); 21. Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2005 tentang Pengadaan Tanah bagi Pelaksanaan Pembangunan untuk Kepentingan Umum sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 65 Tahun 2006; 22. Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana; 23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah; 24. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pedoman Pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Daerah; 25. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana; 26. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Penggunaan Dana Siap Pakai;

4 Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 7 Tahun 2008 tentang Pedoman Tata Cara Pemberian Bantuan Pemenuhan Kebutuhan Dasar; 28. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pedoman Pemberian dan Besaran Bantuan Santunan Duka Cita; 29. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 9 Tahun 2008 tentang Prosedur Tetap Tim Reaksi Cepat; 30. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pedoman Komando Tanggap Darurat Bencana; 31. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pedoman Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana; 32. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 13 Tahun 2008 tentang Pedoman Manajemen Logistik dan Peralatan Penanggulangan Bencana; 33. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pedoman Bantuan Logistik; 34. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 5 Tahun 2009 tentang Pedoman Bantuan Peralatan; 35. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 6 Tahun 2009 tentang Pedoman Pergudangan; 36. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 17 Tahun 2009 tentang Pedoman Standarisasi Peralatan Penanggulangan Bencana; 37. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 18 Tahun 2009 tentang Pedoman Standarisasi Logistik Penanggulangan Bencana; 38. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana; 39. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 8 Tahun 2011 tentang Standarisasi Data Kebencanaan; 40. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengkajian Pasca Bencana; 41. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 6 Tahun 2004 tentang Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum Provinsi Jawa Timur (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2004 Nomor 5 Seri E);

5 Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 2 Tahun 2009 tentang Pembentukan Lembaga Lain di Lingkungan Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Timur (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 Nomor 1 Seri D); 43. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2010 tentang Pengumpulan Sumbangan di Provinsi Jawa Timur (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2010 Nomor 1 Seri E); 44. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2010 tentang Penanggulangan Bencana di Provinsi Jawa Timur (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2010 Nomor 3 Tahun 2010 Seri E); 45. Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro Nomor 8 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Bojonegoro Tahun 2008 Nomor 2) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bojonegoro Nomor 9 Tahun 2011 (Lembaran Daerah Kabupaten Bojonegoro Tahun 2011 Nomor 12) Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BOJONEGORO dan BUPATI BOJONEGORO MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENANGGULANGAN BENCANA. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Bojonegoro. 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Bojonegoro. 3. Bupati adalah Bupati Bojonegoro. 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Bojonegoro. 5. Sekretariat Daerah adalah Sekretariat Daerah Kabupaten Bojonegoro. 6. SKPD adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Bojonegoro. 7. Badan Penanggulangan Bencana Daerah yang selanjutnya disingkat BPBD adalah Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Bojonegoro.

6 Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. 9. Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain berupa, gempa bumi, banjir, kekeringan, angin topan dan tanah longsor. 10. Bencana non alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau rangkaian peristiwa non alam yang antara lain berupa gagal teknologi, gagal kontruksi, gagal modernisasi, epidemi dan wabah penyakit baik yang menimpa manusia, hewan dan tumbuhan. 11. Bencana sosial adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa yang diakibatkan oleh manusia yang meliputi konflik sosial antar kelompok atau antar komunitas masyarakat, dan teror. 12. Penyelenggaraan penanggulangan bencana adalah serangkaian upaya yang meliputi penetapan kebijakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap darurat dan rehabilitasi. 13. Kegiatan pencegahan bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan sebagai upaya untuk menghilangkan dan/atau mengurangi ancaman bencana. 14. Kesiap-siagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian, serta melalui langkah yang tepat guna, dan berdaya guna. 15. Peringatan dini adalah serangkaian kegiatan pemberian peringatan sesegera mungkin kepada masyarakat tentang kemungkinan terjadinya bencana pada suatu tempat oleh Pemerintah Daerah. 16. Mitigasi adalah serangkaian upaya untuk mengurangi resiko bencana, baik melalui pembangunan fisik, maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana. 17. Tanggap darurat bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera, pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi, penyelematan serta pemulihan prasarana dan sarana. 18. Rehabilitasi adalah perbaikan dan pemulihan semua aspek pelayanan publik atau masyarakat sampai tingkat yang memadai pada wilayah pascabencana dengan sasaran utama untuk normalisasi atau berjalannya secara wajar semua aspek pemerintahan dan kehidupan masyarakat pada wilayah pasca bencana. 19. Rekonstruksi adalah pembangunan kembali semua prasarana dan sarana kelembagaan pada wilayah pasca bencana, baik pada tingkat pemerintahan maupun masyarakat dengan sasaran utama tumbuh dan berkembangnya kegiatan perekonomian, sosial dan budaya, tegaknya hukum dan ketertiban, dan bangkitnya peran serta masyarakat dalam segala aspek kehidupan masyarakat pada wilayah pasca bencana.

7 Rawan bencana adalah kondisi atau karakteristik geologis, biologis, hidrologis, klimatologis, geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi dan teknologi pada suatu wilayah untuk jangka waktu tertentu yang mengurangi kemampuan mencegah, meredam, mencapai kesiapan dan mengurangi kemampuan untuk menanggapi dampak buruk bahaya tertentu. 21. Pemulihan adalah serangkaian kegiatan untuk mengembalikan kondisi masyarakat dan lingkungan hidup yang terkena bencana, dengan memfungsikan kembali kelembagaan, prasarana dan sarana dengan melakukan upaya rehabilitasi. 22. Pencegahan bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengurangi atau menghilangkan resiko bencana, baik melalui pengurangan ancaman bencana maupun kerentanan pihak yang terancam bencana. 23. Resiko bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu wilayah dan kurun waktu tertentu yang dapat berupa kematian, luka, sakit, jiwa terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta dan gangguan kegiatan masyarakat. 24. Bantuan darurat bencana adalah upaya memberikan bantuan untuk memenuhi kebutuhan dasar pada saat keadaan darurat. 25. Status keadaan darurat adalah suatu keadaan yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah untuk jangka waktu tertentu atas dasar rekomendasi BPBD Kabupaten yang diberi tugas untuk menanggulangi bencana. 26. Pengungsi adalah orang atau kelompok orang yang terpaksa atau dipaksa keluar dari tempat tinggalnya untuk jangka waktu yang belum pasti sebagai akibat dampak buruk bencana. 27. Korban bencana adalah orang atau sekelompok orang yang menderita atau meninggal dunia akibat bencana. 28. Setiap orang adalah orang perseorangan, kelompok orang dan/atau badan hukum. 29. Lembaga kemasyarakatan adalah lembaga yang mempunyai akta notaris/akta pendirian/anggaran dasar disertai anggaran rumah tangga, yang memuat antara lain, asas, sifat dan tujuan lembaga, lingkup kegiatan, susunan organisasi, sumber-sumber keuangan serta mempunyai kepanitian, yang meliputi susunan panitia, alamat kepanitian dan program kegiatan. 30. Lembaga usaha adalah setiap badan usaha yang dapat berbentuk Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah, Badan Usaha Milik Desa, koperasi atau swasta yang didirikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang menjalankan jenis usaha tetap dan terus menerus yang bekerja dan berkedudukan dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. 31. Lembaga Internasional adalah organisasi yang berada dalam lingkup Struktur organisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa atau yang menjalankan tugas mewakili Perserikatan Bangsa-Bangsa atau organisasi internasional lainnya dan lembaga asing non pemerintah dari negara lain diluar Perserikatan Bangsa-Bangsa. 32. Pelaku penanggulangan bencana adalah SKPD, lembaga kemasyarakatan, lembaga usaha, lembaga internasional yang melakukan kegiatan penanggulangan bencana.

8 Dana Kontijensi adalah dana yang dicadangkan untuk menghadapi kemungkinan terjadinya bencana tertentu. 34. Dana Siap Pakai adalah dana yang selalu tersedia dan dicadangkan setiap tahun anggaran oleh Pemerintah Daerah untuk digunakan pada saat tanggap darurat bencana sampai dengan batas waktu tanggap darurat berakhir. 35. Dana Bantuan Sosial berpola hibah adalah dana yang disediakan Pemerintah Kepada Pemerintah Daerah sebagai bantuan penanganan Pasca Bencana 36. Organisasi Masyarakat Sipil adalah organisasi kemasyarakatan, perkumpulan, yayasan. 37. Organisasi Kemasyarakatan adalah organisasi yang dibentuk oleh anggota masyarakat Warga Negara Republik Indonesia secara sukarela atas dasar kesamaan kegiatan, profesi, fungsi, agama, dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa, untuk berperan serta dalam pembangunan dalam rangka mencapai tujuan nasional dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila. 38. Yayasan adalah badan hukum yang terdiri atas kekayaan yang dipisahkan dan diperuntukkan untuk mencapai tujuan tertentu di bidang sosial, keagamaan, dan kemanusiaan, yang tidak mempunyai anggota. BAB II LANDASAN, ASAS, TUJUAN, DAN RUANG LINGKUP Bagian Kesatu Landasan, Asas, dan Tujuan Pasal 2 (1) Penanggulangan bencana dilaksanakan dengan berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (2) Penanggulangan bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan berdasarkan asas: a) kemanusiaan; b) keadilan; c) kesamaan kedudukan dalam hukum dan pemerintahan; d) keseimbangan, keselarasan dan keserasian; e) ketertiban dan kepastian hukum; f) kebersamaan; g) kelestarian lingkungan; h) cepat, tepat dan prioritas; i) koordinasi dan keterpaduan; j) berdaya guna dan berhasil guna; k) transparansi; l) akuntabilitas; m) pencegahan; n) berkeadilan gender; dan o) tidak diskriminatif. (3) Tujuan Penanggulangan bencana dalam Peraturan Daerah ini untuk: a. Mengurangi potensi terjadinya bencana;

9 - 9 - b. Meminimalisir terjadinya jumlah korban dampak bencana; c. Mewujudkan penyelenggaraan penanggulangan bencana secara terencana, terpadu, terkoordinasi, dan menyeluruh; d. Memelihara keamanan, kelestarian dan keharmonisan lingkungan e. Mewujudkan partisipasi dan kemitraan publik serta swasta dalam upaya penanggulangan bencana f. Mendorong semangat gotong royong, kesetiakawanan, dan kedermawanan; Bagian Kedua Ruang Lingkup Pasal 3 Ruang Lingkup Peraturan Daerah ini adalah : a. Mengatur tentang tanggung jawab dan wewenang Pemerintah Daerah; b. Mengatur hak dan kewajiban multi pihak dalam penanggulangan bencana; c. Kelembagaan penanggulangan bencana; d. Mengatur tentang penyelenggaraan penanggulanan bencana; e. Mengatur tentang pendanaan dan pengalokasian bantuan bencana. BAB III TANGGUNG JAWAB DAN WEWENANG Bagian Kesatu Tanggung Jawab Pasal 4 (1) Tanggung jawab Pemerintah Daerah dalam penanggulangan bencana sesuai peraturan daerah ini meliputi: a. Melindungi masyarakat dari bencana dan dampak yang ditimbulkan; b. Memenuhi kebutuhan dasar masyarakat dalam setiap tahap penanggulangan bencana sesuai dengan standar minimum penanggulangan bencana; c. Mengurangi resiko bencana dan memadukan rencana pengurangan resiko bencana dengan program pembangunan daerah. d. Mengalokasikan dana untuk setiap tahap penanggulangan bencana dalam anggaran pendapatan dan belanja daerah yang memadai setiap tahunnya; e. Memelihara arsip/dokumen otentik dan kredibel dari ancaman dan dampak bencana; f. Mengganti dan/atau memperbarui arsip/dokumen otentik masyarakat yang hangus atau hilang akibat terkena bencana. (2) Dalam melaksanakan tanggungjawab penanggulangan bencana, Pemerintah Daerah melimpahkan tugas pokok dan fungsinya kepada BPBD.

10 Bagian Kedua Wewenang Pasal 5 Wewenang Pemerintah Daerah dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana meliputi: a. Menetapkan kebijakan penanggulangan bencana di wilayah Kabupaten Bojonegoro yang selaras dengan kebijakan pembangunan daerah, kebijakan pembangunan provinsi, dan kebijakan pembangunan nasional; b. Membuat perencanaan pembangunan daerah yang didalamnya memasukkan unsur-unsur kebijakan penanggulangan bencana baik pra bencana, saat bencana dan pasca bencana; c. Memasukkan rencana penanggulangan bencana dalam agenda forum musyawarah perencanaan pembangunan (musrenbang) mulai dari tingkat desa sampai kabupaten d. Melakukan kerjasama dalam penanggulangan bencana dengan Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota lainnya; e. Mengatur penggunaan teknologi yang berpotensi sebagai sumber ancaman atau bahaya bencana; f. Merumuskan kebijakan pencegahan penguasaan dan pengurasan sumber daya alam yang melebihi kemampuan alam pada wilayahnya; g. Mengendalikan, mengumpulkan, dan menyalurkan uang atau barang berskala Daerah. BAB IV KELEMBAGAAN Pasal 6 (1) Lembaga Penyelenggara penanggulangan bencana adalah BPBD yang terdiri atas: a. Unsur Pengarah penanggulangan bencana; dan b. Unsur Pelaksana penanggulangan bencana. (2) BPBD yang dimaksud pada ayat (1) telah diatur dalam peraturan daerah tentang struktur organisasi BPBD beserta peraturan pelaksanaannya; (3) Badan Penanggulangan Bencana Daerah dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dapat melibatkan : a. SKPD lainnya b. Unsur masyarakat c. Lembaga kemasyarakatan, d. Lembaga usaha dan e. Lembaga internasional

11 BAB V HAK DAN KEWAJIBAN MASYARAKAT DAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN Bagian Kesatu Hak Masyarakat Pasal 7 (1) Setiap orang berhak: a. Mendapatkan informasi secara tertulis maupun lisan tentang kebijakan penanggulangan bencana oleh Pemerintah Daerah; b. Mendapatkan akses terhadap adanya bantuan bencana; c. Mendapatkan perlindungan sosial dan rasa aman khususnya bagi kelompok masyarakat rentan bencana; d. Mendapatkan pemenuhan layanan kesehatan,air bersih, sanitasi, sandang, pangan, papan sesuai dengan standar pelayanan minimum; e. Mendapatkan pendidikan, pembinaan, pelatihan, dan ketrampilan dalam penanggulangan bencana; f. Mendapatkan kesempatan untuk berperan serta dalam upaya kegiatan penanggulangan bencana; g. Berpartisipasi dalam pengambilan keputusan yang berkaitan dengan penanggulangan bencana; h. berperan serta dalam perencanaan, pengoperasian, dan pemeliharaan program penyediaan bantuan pelayanan kesehatan termasuk dukungan psikososial; i. Memperoleh santunan karena terkena bencana sesuai dengan kemampuan keuangan daerah; j. Melakukan penggalangan bantuan kebencanaan baik berupa barang dan/atau uang; k. melakukan pengawasan sesuai dengan mekanisme yang diatur atas pelaksanaan penanggulangan bencana oleh Pemerintah Daerah. (2) Setiap orang yang terkena bencana berhak mendapatkan bantuan pemenuhan kebutuhan dasar. (3) Setiap orang berhak untuk memperoleh santunan karena terkena bencana yang disebabkan oleh kegagalan teknologi dan/atau kegagalan konstruksi. Pasal 8 (1) Hak atas informasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat 1 huruf a meliputi: a. Kebijakan penanggulangan bencana pada saat pra bencana, saat tanggap darurat dan pada pasca bencana; b. Rencana Daerah Penanggulangan Bencana; c. Rencana Aksi Daerah Pengurangan Risiko Bencana; d. Anggaran penanggulangan bencana. (2) Dalam pemenuhan hak atas informasi, Pemerintah Daerah wajib menyediakan sarana prasarana dalam bentuk :

12 a. Pos Komando Penanggulangan Bencana; b. Layanan informasi keliling; c. Call Center aktif; d. Pos komunikasi kebencanaan; e. Papan Informasi; f. Pusat pengaduan. (3) Pemenuhan hak atas informasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat huruf a dilakukan oleh Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bojonegoro yang dikoordinasikan dengan BPBD. Pasal 9 Pemenuhan hak akses terhadap adanya bantuan bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat 1 huruf b dilakukan melalui : a. Pendataan jumlah korban berbasis jenis kelamin; b. Identifikasi kebutuhan korban; c. Pendirian pos distribusi bantuan; d. Pemilahan jenis bantuan; e. Penyediaan armada yang memadai untuk pendistribusian bantuan. Pasal 10 Pemenuhan hak atas layanan kesehatan, air bersih, sanitasi, sandang, pangan, dan papan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat 1 huruf d harus memperhatikan kebutuhan khusus perempuan dan masyarakat yang berkebutuhan khusus Pasal 11 (1) Hak mendapatkan pendidikan, pelatihan, dan keterampilan dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (1) huruf e dilaksanakan melalui kegiatan pendidikan formal dan non formal di semua jenjang pendidikan di Kabupaten Bojonegoro. (2) Kegiatan Pendidikan sebagaimana dimaksud ayat (1) dirumuskan dalam materi pelajaran dan atau kurikulum sekolah oleh Pemerintah Daerah. (3) Pendidikan bagi masyarakat tentang kebencanaan dilaksanakan oleh BPBD yang melibatkan SKPD, BUMN, BUMD, perusahaan, dan elemen masyarakat lainnya. Bagian Kedua Kewajiban Masyarakat Pasal 12 Setiap orang berkewajiban: a. Menjaga kehidupan sosial masyarakat yang harmonis, memelihara keseimbangan, keserasian, keselarasan, dan kelestarian fungsi Iingkungan hidup sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

13 b. Memberikan informasi yang benar kepada publik tentang penanggulangan bencana; c. Melakukan kegiatan penanggulangan bencana baik secara pribadi maupun kelompok relawan; d. Bertindak sebagai relawan baik sendiri atau secara kelompok yang sepenuhnya berada dalam komando BPBD; e. Mematuhi peraturan yang mengatur tentang tindakan pencegahan terjadinya bencana atau pengurangan resiko bencana. Bagian Ketiga Hak Lembaga Kemasyarakatan Pasal 13 Lembaga kemasyarakatan berhak: a. Berperan serta dalam upaya kegiatan penanggulangan bencana; b. Mendapatkan perlindungan dalam melaksanakan kegiatan penanggulangan bencana berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku; c. Melaksanakan kegiatan pengumpulan barang dan/atau uang untuk membantu kegiatan penanggulangan bencana; d. Melakukan pengawasan pelaksanaan penanggulangan bencana yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah. Bagian Keempat Kewajiban Lembaga Kemasyarakatan Pasal 14 Lembaga kemasyarakatan berkewajiban melakukan koordinasi dengan Pemerintah Daerah melalui BPBD dalam melaksanakan kegiatan penanggulangan bencana. BAB VI PERAN, HAK, DAN KEWAJIBAN LEMBAGA USAHA Pasal 15 (1) Lembaga Usaha dapat berperan menyediakan kebutuhan dalam kegiatan penanggulangan bencana yang dilaksanakan oleh masyarakat dan Pemerintah Daerah, baik secara sendiri maupun secara bersama dengan pihak lain. (2) Lembaga usaha dalam melaksanakan kegiatan penanggulangan bencana berhak: a. Mendapatkan akses yang aman ke wilayah-wilayah terkena bencana. b. Menentukan mitra dalam pendistribusian bantuan peralatan dan loigistik.

14 (3) Dalam menyelenggarakan peran sebagaimana dimaksud pada ayat (1), lembaga usaha berkewajiban: a. Menyesuaikan kegiatannya dengan kebijakan penyelenggaraan penanggulangan bencana daerah. b. Menyampaikan laporan kepada Pemerintah Daerah melalui BPBD. BAB VII PERAN, HAK, DAN KEWAJIBAN LEMBAGA INTERNASIONAL Pasal 16 (1) Lembaga Internasioal dapat berperan sebagai mitra masyarakat dan Pemerintah Daerah dalam upaya penanggulangan bencana. (2) Lembaga Internasional dalam melaksanakan kegiatan penanggulangan bencana berhak : a. Mendapat jaminan perlindungan keselamatan dari Pemerintah Daerah terhadap para pekerjanya; b. Mendapatkan akses yang aman ke wilayah-wilayah terkena bencana; c. Menentukan mitra dalam pendistribusian bantuan peralatan dan loigistik. (3) Dalam menyelenggarakan peran sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Lembaga Internasional berkewajiban : a. Menyelaraskan dan mengkoordinasikan kegiatannya dalam penanggulangan bencana dengan kebijakan penanggulangan bencana yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah; b. Memberitahukan kepada Pemerintah Daerah mengenai aset-aset penanggulangan bencana yang dibawa; c. Menunjukkan visa, izin masuk, izin tinggal terbatas kepada Pemerintah Daerah. BAB VIII TAHAPAN PENANGGULANGAN BENCANA Pasal 17 Penyelenggaraan penanggulangan bencana dalam Peraturan Daerah ini terdiri atas 3 (tiga) tahapan meliputi: a. Pra bencana; b. Saat tanggap darurat; c. Pasca bencana. Bagian Kesatu Pra Bencana Pasal 18 Penyelenggaraan penanggulangan bencana pada tahapan pra bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 huruf a meliputi: a. Dalam situasi tidak terjadi bencana; dan b. Dalam situasi terdapat potensi terjadinya bencana.

15 Pasal 19 Penyelenggaraan penanggulangan bencana dalam situasi tidak terjadi bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 huruf a meliputi: a. Penyusunan rencana daerah penanggulangan bencana; b. Penyusunan rencana aksi daerah pengurangan risiko bencana; c. Pencegahan d. Pengarusutamaan penanggulangan bencana dalam perencanaan pembangunan daerah; e. Penyusunan persyaratan analisis risiko bencana; f. Pelaksanaan dan penegakan rencana tata ruang; g. Pendidikan serta pelatihan; dan h. Penyusunan standar teknis penanggulangan bencana. Pasal 20 (1) Rencana daerah penanggulangan bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf a ditetapkan oleh Pemerintah Daerah. (2) Penyusunan rencana daerah penanggulangan bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikoordinasikan oleh BPBD. (3) Perencanaan penanggulangan bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui penyusunan data tentang risiko bencana pada wilayah Kabupaten dalam waktu tertentu berdasarkan dokumen resmi yang berisi program penanggulangan bencana. (4) Perencanaan penanggulangan bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a. Pengenalan dan pengkajian ancaman bencana; b. Data tentang risiko bencana; c. Peta rawan bencana; d. Pemahaman tentang kerentanan masyarakat; e. Analisis kemungkinan dampak bencana; f. Pilihan tindakan pengurangan risiko bencana; g. Penentuan mekanisme kesiapan dan penanggulangan dampak bencana; dan h. Program penanggulangan bencana; i. Alokasi tugas, kewenangan, dan sumber daya yang tersedia. (5) Pemerintah Daerah meninjau dokumen perencanaan penanggulangan bencana secara berkala. (6) Dalam usaha menyelaraskan kegiatan perencanaan penanggulangan bencana, Pemerintah dapat meminta kepada pelaku penanggulangan bencana untuk melaksanakan perencanaan penanggulangan bencana sesuai kewenangannya. Pasal 21 (1) Penyusunan rencana aksi daerah pengurangan risiko bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf b dilakukan untuk mengurangi dampak buruk yang mungkin timbul, terutama dilakukan dalam situasi sedang tidak terjadi bencana.

16 (2) Rencana aksi daerah pengurangan risiko bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a. Pengenalan dan pemantauan risiko bencana; b. Prioritas penanganan risiko bencana; c. Program dan kegiatan pengurangan resiko bencana; d. Mekanisme pelaksanaan; e. Mekanisme monitoring dan evaluasi; f. Peran pelaku penanggulangan bencana dalam pengurangan risiko bencana. (3) Penyusunan Rencana Aksi Daerah Pengurangan Resiko Bencana dilakukan oleh BPBD berkoordinasi dengan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan SKPD dilingkungan Pemerintah Daerah, dengan mengacu pada RAN-PRB. (4) Dalam penyusunan RAD-PRB sebagaimana dimaksud pada ayat 3 melibatkan partisipasi masyarakat. (5) RAD-PRB ditetapkan oleh kepala BPBD untuk jangka waktu 3 (tiga) tahun dan dapat dievaluasi sesuai kebutuhan. Pasal 22 Pencegahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf c meliputi: a. Identifikasi dan pengenalan secara pasti terhadap sumber bahaya atau ancaman bencana; b. Kontrol terhadap penguasaan dan pengelolaan sumber daya alam yang secara tiba-tiba dan atau berangsur-angsur berpotensi menjadi sumber bahaya bencana; c. Pemantauan penggunaan teknologi yang secara tiba-tiba dan/atau berangsur-angsur berpotensi menjadi sumber ancaman atau bahaya bencana; d. Penataan ruang dan pengelolaan lingkungan hidup; dan e. Penguatan ketahanan sosial masyarakat; f. Pengkajian dan penyusunan strategi pencegahan dan penanggulangan bencana secara berkala. Pasal 23 (1) Pengarusutamaan penanggulangan bencana dalam perencanaan pembangunan daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf d dilakukan dengan cara mencantumkan unsur-unsur rencana penanggulangan bencana kedalam setiap tahap rencana pembangunan daerah. (2) Setiap kegiatan pembangunan yang mempunyai risiko tinggi yang menimbulkan bencana harus dilengkapi dengan analisis risiko bencana sebagai bagian dari usaha penanggulangan bencana sesuai dengan kewenangannya. Pasal 24 (1) Persyaratan analisis risiko bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf e disusun dan ditetapkan oleh BPBD. (2) BPBD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) melakukan pemantauan dan evaluasi atas pelaksanaan analisis risiko.

17 Pasal 25 (1) Pelaksanaan dan penegakan rencana tata ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf f dilakukan untuk mengurangi risiko bencana yang mencakup pemberlakuan peraturan tentang penataan ruang, standar keselamatan, dan penerapan sanksi terhadap pelanggar. (2) Pemerintah Daerah secara berkala melaksanakan pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan tata ruang pemenuhan standar keselamatan. Pasal 26 Pendidikan, pelatihan, dan penyusunan standar teknis penanggulangan bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 huruf g dan huruf h, dilaksanakan dan ditetapkan oleh Kepala BPBD bekerjasama dengan SKPD terkait. Pasal 27 (1) Penyelenggaraan penanggulangan bencana dalam situasi terdapat potensi terjadi bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 huruf b meliputi: a. Kesiap-siagaan; b. Peringatan dini; dan c. Mitigasi bencana. (2) Kesiapsiagaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dilakukan melalui: a. Penyusunan dan uji coba rencana penanggulangan kedaruratan bencana; b. Pengorganisasian, pemasangan, dan pengujian sistem peringatan dini; c. Penyediaan dan penyiapan barang pasok pemenuhan kebutuhan dasar; d. Pengorganisasian, penyuluhan, pelatihan, dan simulasi tentang mekanisme tanggap darurat; e. Penyiapan lokasi evakuasi; f. Penyusunan data akurat, informasi, dan pemutakhiran prosedur tetap tanggap darurat bencana; dan g. Penyediaan dan penyiapan bahan, barang dan peralatan untuk pemenuhan pemulihan sarana dan prasarana. (3) Peringatan dini sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dilakukan oleh BPBD. (4) Peringatan dini sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dilakukan melalui: a. Pengamatan gejala bencana; b. Pengolahan hasil pengamatan gejala bencana; c. Pengambilan keputusan oleh pihak yang berwenang; d. Penyebarluasan informasi tentang peringatan bencana; dan

18 e. Pemasangan alat peringatan dini pada setiap titik rawan bencana. (5) Pengamatan gejala bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf a dilakukan oleh instansi/lembaga yang berwenang sesuai dengan jenis ancaman bencana, untuk memperoleh data mengenai gejala bencana yang kemungkinan akan terjadi dengan memperhatikan kearifan lokal. (6) Penyebarluasan informasi tentang peringatan bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf d dilakukan oleh Pemerintah Daerah melalui telegram, layangan informasi keliling, lembaga penyiaran baik milik pemerintah maupun swasta setempat. Pasal 28 Ketentuan lebih lanjut tentang penyelenggaraan penanggulangan bencana dalam situasi terdapat potensi terjadi bencana diatur melalui Peraturan Bupati. Pasal 29 Dalam rangka mitigasi bencana untuk kawasan rawan banjir, dilakukan melalui: a. Kegiatan non fisik; b. Kegiatan fisik. Pasal 30 Kegiatan non fisik sebagaimana dimaksud pada pasal 30 huruf a meliputi: a. Penetapan kebijakan; b. Pembinaan; c. Pengawasan; d. Pengendalian. Pasal 31 Penetapan kebijakan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30 huruf a meliputi: a. Batas dataran banjir; b. Standar prosedur pengelolaan sarana dan prasarana pengendali daya rusak air; c. Kebijakan mengenai konservasi lingkungan; d. Kebijakan mengenai aturan penebangan hutan; e. Kebijakan penataan ruang yang responsif bencana; f. Kebijakan konservasi sumberdaya alam dan dan lingkungan hidup; g. Kebijakan kawasan rawan bencana pada setiap wilayah aliran sungai; h. Standar prosedur evakuasi korban. Pasal 32 Pembinaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30 huruf b meliputi : a. Penyebarluasan informasi dan penyuluhan ;

19 b. Pelatihan pengurangan resiko bencana ; c. Pelatihan konservasi lingkungan. Pasal 33 Pengawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30 huruf c meliputi : a. Pengawasan terhadap penggunaan lahan pada kawasan rawan bencana sesuai dengan tingkat kerawanan bencana; b. Pengawasan terhadap kondisi dan fungsi sarana dan prasarana pengendalian daya rusak air. Pasal 34 Pengendalian sebagaimana dimaksud pada pasal 30 huruf d meliputi : a. Pembuatan batas zona bebas dan terlarang penggunaan lahan pada kawasan rawan bencana sesuai dengan tingkat kerawanan bencana daerah tersebut; b. Upaya pemindahan penduduk yang bermukim di kawasan rawan bencana; c. Penyeimbangan hulu dan hilir wilayah sungai, dilakukan dengan mekanisme penataan ruang dan pengoperasian prasarana sungai sesuai dengan kesepakatan para pemangku kepentingan (stakeholders); d. Penataan kawasan pantai dan prasarana pantai sesuai dengan kondisi kawasan dan ketersediaan dana. Pasal 35 Kegiatan fisik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29 huruf b meliputi: a. Pemanfaatan dataran banjir bagi ruang terbuka hijau; b. Pemasangan peringatan dini pada setiap wilayah aliran sungai yang rawan banjir; a. Pembangunan sarana dan prasarana untuk mencegah kerusakan dan/atau bencana banjir. Pasal 36 Kegiatan mitigasi bencana banjir dilaksanakan oleh SKPD yang terkait dibawah koordinasi BPBD. Pasal 37 (1) Dalam hal tingkat kerawanan bencana akibat banjir secara permanen yang mengancam keselamatan jiwa, Pemerintah Daerah dapat menetapkan kawasan rawan bencana tertutup bagi permukiman dan kegiatan di luar kegiatan penanggulangan bencana. (2) Biaya yang timbul akibat penetapan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menjadi tanggung jawab Pemerintah Daerah.

20 Pasal 38 Dalam rangka mitigasi bencana yang ditimbulkan akibat kegagalan teknologi dilakukan melalui: a. Kegiatan non fisik; b. Kegiatan fisik. Pasal 39 Kegiatan non fisik dalam rangka mitigasi bencana akibat gagal teknologi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 huruf a meliputi: a. Penentuan kebijakan penyusunan anilisis resiko bencana; b. Menerapkan safety management perusahaan yang dipantau secara berkala oleh SKPD yang terkait; c. Pemantauan penggunaan teknologi yang secara tiba-tiba dan atau berangsur-angsur berpotensi menjadi sumber ancaman atau bahaya bencana; d. Pemantauan dampak teknologi terhadap kondisi lingkungan; e. Publikasi hasil pemantauan dampak teknologi terhadap lingkungan; f. Pengawasan penerapan Good Corporate Governance (GCG); g. Penyusunan kebijakan yang mewajibkan perusahaan yang berpotensi menimbulkan pencemaran udara untuk menyediakan dan mewujudkan Ruang Terbuka Hijau (RTH). Pasal 40 (1) Penentuan kebijakan penyusunan analisis resiko bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 39 huruf a dimaksudkan untuk mewajibkan penyusunan analisis risiko bencana kepada setiap usaha dan/atau kegiatan yang berpotensi menimbulkan dampak penting terhadap bencana, ancaman terhadap ekosistem dan kehidupan, dan/atau kesehatan dan keselamatan manusia. (2) Analisis resiko bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1), bukan termasuk dokumen AMDAL. (3) Analisis risiko bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a. Pengkajian risiko; b. Rencana pengelolaan dan penanganan resiko; c. Komunikasi risiko. (4) Format, prosedur, metode, dan evaluasi analisa resiko ditentukan oleh SKPD atau instansi terkait dibawah koordinasi BPBD. Pasal 41 Kegiatan fisik dalam rangka mitigasi bencana akibat gagal teknologi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 huruf b meliputi: a. Menyediakan alat peringatan dini kebakaran, kerusakan komponen dan terjadinya bahaya lainnya; b. Menyediakan perangkat keamanan dan keselamatan bagi masyarakat; c. Menyediakan alat pengukur kualitas tanah, air, dan udara.

21 Bagian Kedua Saat Tanggap Darurat Pasal 42 (1) Penyelenggaraan penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat meliputi: a. Pengkajian secara cepat dan tepat terhadap lokasi, kerusakan dan sumber daya; b. Penentuan status keadaan darurat; c. Penyelamatan dan evakuasi masyarakat terkena bencana; d. Pemenuhan kebutuhan dasar; e. Perlindungan terhadap kelompok rentan; dan f. Pemulihan dengan segera terhadap sarana dan prasarana vital. (2) Penyelenggaraan penanggulangan bencana dikoordinasi oleh BPBD dengan melibatkan pelaku penanggulangan bencana. (3) Dalam hal bencana akibat gagal teknologi, upaya penanggulangan bencana wajib dilakukan oleh badan usaha yang menyebabkan terjadinya bencana di bawah koordinasi BPBD. (4) Penanggulangan bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilakukan dengan: a. Pemberian informasi peringatan bencana kepada masyarakat; b. Pengisolasian bencana; c. Penghentian sumber bencana; d. Pemberian ganti atas kerugian yang ditimbulkan; e. Penyediaan pos pelayanan kesehatan; f. Penyediaan sarana evakuasi untuk pekerja dan masyarakat sekitar; g. Penyediaan kebutuhan dasar bagi korban; h. Penyediaan tempat hunian sementara untuk korban; i. Menanggung biaya pelayanan kesehatan korban sampai korban dinyatakan sehat oleh tenaga medis. Pasal 43 (1) Pengkajian secara cepat dan tepat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (1) huruf a dilakukan untuk menentukan kebutuhan dan tindakan yang tepat dalam penanggulangan bencana pada saat tanggap darurat. (2) Pengkajian secara cepat dan tepat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan untuk mengidentifikasi: a. Cakupan lokasi bencana; b. Jumlah korban; c. Kerusakan prasarana dan sarana; d. Gangguan terhadap fungsi pelayanan umum serta pemerintahan; e. Kemampuan sumber daya alam maupun buatan.

22 Pasal 44 (1) Penentuan status keadaan darurat bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (1) huruf b dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah sesuai dengan skala bencana. (2) Pada saat status keadaan darurat bencana ditetapkan, BPBD mempunyai kewenangan dan kemudahan akses meliputi: a. Pengerahan sumber daya manusia, peralatan dan logistik; b. Pengadaan barang/jasa; c. Pengelolaan dan pertanggungjawaban uang dan/atau barang; d. Penyelamatan; e. Komando untuk memerintahkan sektor/lembaga. Pasal 45 (1) Pengerahan sumber daya manusia, peralatan dan logistik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44 ayat (2) huruf a meliputi permintaan, penerimaan dan penggunaan sumber daya manusia, peralatan, dan logistik kepada dan dari multi pihak. (2) Pengerahan sumber daya manusia, peralatan, dan logistik dilakukan untuk menyelamatkan dan mengevakuasi korban bencana, memenuhi kebutuhan dasar, dan memulihkan fungsi prasarana dan sarana vital yang rusak akibat bencana. (3) Pengerahan sumber daya manusia, peralatan, dan logistik ke lokasi bencana harus sesuai dengan kebutuhan. Pasal 46 (1) Pada saat keadaan darurat bencana, kepala BPBD, sesuai dengan lokasi dan tingkatan bencananya, meminta kepada instansi/lembaga terkait untuk mengirimkan sumber daya manusia, peralatan, dan logistik ke lokasi bencana. (2) Berdasarkan permintaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) instansi/lembaga terkait, wajib segera mengirimkan dan memobilisasi sumber daya manusia, peralatan, dan logistik ke lokasi bencana. (3) Instansi/lembaga terkait, dalam mengirimkan sumber daya manusia, peralatan, dan logistik sebagaimana dimaksud pada ayat (2), menunjuk seorang pejabat sebagai wakil yang diberi kewenangan untuk mengambil keputusan. Pasal 47 (1) Dalam hal sumber daya manusia, peralatan, dan logistik di Daerah tidak tersedia/tidak memadai, Pemerintah Daerah dapat meminta bantuan kepada Kabupaten/Kota lain yang terdekat, baik dalam satu wilayah provinsi maupun provinsi lain. (2) Dalam hal sumber daya manusia, peralatan, dan logistik di kabupaten/kota lain sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak tersedia/tidak memadai, Pemerintah Daerah dapat meminta bantuan kepada pemerintah provinsi yang bersangkutan.

23 (3) Biaya pengerahan dan mobilisasi sumber daya manusia, peralatan, dan logistik dari kabupaten/kota lain yang mengirimkan bantuannya ditanggung oleh Pemerintah Daerah. (4) Penerimaan dan penggunaan sumber daya manusia, peralatan, dan logistik di lokasi bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sampai dengan ayat (2) dilaksanakan di bawah kendali kepala BPBD. Pasal 48 (1) Kepala BPBD sesuai dengan kewenangannya dapat mengerahkan peralatan dan logistik dari depo regional yang terdekat ke lokasi bencana yang dibentuk dalam sistem manajemen logistik dan peralatan. (2) Pengerahan peralatan dan logistik di lokasi bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan di bawah kendali Kepala BPBD. Pasal 49 (1) Dalam hal terdapat Bantuan peralatan atau logistik berasal dari luar daerah dan/atau lembaga internasional harus dikoordinasikan dengan BPBD. (2) BPBD mempunyai kemudahan akses dalam penggunaan bantuan peralatan dan logistik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk dibawa ke lokasi bencana. Pasal 50 (1) Pengadaan barang/jasa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44 ayat (2) huruf b dilaksanakan secara terencana dengan memperhatikan jenis dan jumlah kebutuhan sesuai dengan kondisi dan karakteristik wilayah bencana. (2) Pada saat keadaan darurat bencana, pengadaan barang/jasa untuk penyelenggaraan tanggap darurat bencana dilakukan secara khusus melalui pembelian/pengadaan langsung yang efektif dan efisien sesuai dengan kondisi pada saat keadaan tanggap darurat. (3) Pembelian/pengadaan langsung sebagaimana dimaksud pada ayat (2) didasarkan pada kebutuhan, jenis dan jumlah barang/jasa di lokasi bencana. (4) Pengadaan barang/jasa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi peralatan dan/atau jasa untuk: a. Pencarian dan penyelamatan korban bencana; b. Pertolongan darurat; c. Evakuasi korban bencana; d. Kebutuhan air bersih dan sanitasi; e. Pangan; f. Sandang; g. Pelayanan kesehatan; dan h. Penampungan serta tempat hunian sementara.

24 (5) Pengadaan barang/jasa selain sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dapat dilakukan oleh instansi/lembaga terkait setelah mendapat persetujuan kepala BPBD sesuai kewenangannya. (6) Persetujuan sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dapat diberikan secara lisan dan diikuti persetujuan secara tertulis dalam waktu paling lambat 3 (tiga) x 24 (dua puluh empat) jam. Pasal 51 (1) Untuk pengadaan barang dan/atau jasa pada saat tanggap darurat bencana, BPBD menggunakan dana siap pakai yang disediakan dalam APBD dan ditempatkan dalam anggaran BPBD. (2) Dana siap pakai sebagaimana dimaksud pada ayat (1) digunakan sesuai dengan kebutuhan tanggap darurat bencana. (3) Ketentuan mengenai sumber, pengelolaan dan pertanggungjawaban dana siap pakai diatur dalam Peraturan Bupati. Pasal 52 (1) Kemudahan akses dalam penyelamatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44 ayat (2) huruf d dilakukan melalui pencarian, pertolongan, dan evakuasi korban bencana. (2) Untuk memudahkan penyelamatan korban bencana dan harta benda, kepala BPBD mempunyai kewenangan: a. Menyingkirkan dan/atau memusnahkan barang atau benda di lokasi bencana yang dapat membahayakan jiwa; b. Menyingkirkan dan/atau memusnahkan barang atau benda yang dapat mengganggu proses penyelamatan; c. Memerintahkan orang untuk ke luar dari suatu lokasi atau melarang orang untuk memasuki suatu lokasi; d. Mengisolasi atau menutup suatu lokasi baik milik publik maupun pribadi; dan e. Memerintahkan kepada pimpinan instansi/lembaga terkait untuk mematikan aliran listrik, gas, atau menutup/membuka pintu air. (3) Pemerintah Daerah dapat memberikan ganti rugi terhadap kerugian yang timbul dari upaya penyelamatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2). (4) Pencarian dan pertolongan terhadap korban bencana dapat dihentikan jika: a. Seluruh korban telah ditemukan, ditolong, dan dievakuasi; atau b. Setelah jangka waktu 3 (tiga) hari sejak dimulainya operasi pencarian, tidak ada tanda-tanda korban akan ditemukan. (5) Penghentian pencarian dan pertolongan terhadap korban bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf b dapat dilaksanakan kembali dengan pertimbangan adanya informasi baru mengenai indikasi keberadaan korban bencana.

25 Pasal 53 (1) Kemudahan akses berupa komando untuk memerintahkan sektor/lembaga sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44 ayat (2) huruf e dimaksudkan untuk pengerahan sumber daya manusia, peralatan, logistik, dan penyelamatan. (2) Untuk melaksanakan fungsi komando sebagaimana dimaksud pada ayat (1), kepala BPBD dapat menunjuk seorang pejabat sebagai Komandan penanganan darurat bencana. (3) Dalam melaksanakan penanganan tanggap darurat bencana, Komandan penanganan darurat bencana, sesuai dengan lokasi dan tingkatan bencananya menyusun rencana operasi tanggap darurat bencana yang digunakan sebagai acuan bagi setiap instansi/lembaga pelaksana tanggap darurat bencana. (4) Pedoman penyusunan rencana operasi tanggap darurat bencana ditetapkan oleh Kepala BPBD dengan berpedoman pada peraturan Kepala BNPB tentang rencana operasi tanggap darurat bencana Pasal 54 (1) Dalam melaksanakan komando pengerahan sumber daya manusia, peralatan, logistik, dan penyelamatan sebagaimana dimaksud dalam pasal 53 ayat (1), Komandan penanganan darurat bencana, sesuai dengan lokasi dan tingkatan bencananya, berwenang mengendalikan para pejabat yang mewakili instansi/lembaga. (2) Mekanisme pelaksanaan pengendalian dalam satu komando sebagaimana dimaksud pada ayat (1) didasarkan pada sistem komando tanggap darurat bencana. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai sistem komando tanggap darurat bencana diatur melalui Peraturan Kepala BPBD dengan berpedoman kepada Peraturan Kepala BNPB tentang pedoman komando tanggap darurat bencana. Pasal 55 (1) Pada status keadaan darurat bencana, komandan penanganan darurat bencana, sesuai dengan lokasi dan tingkatan bencananya mengaktifkan dan meningkatkan pusat pengendalian operasi menjadi pos komando tanggap darurat bencana. (2) Pos komando sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berfungsi untuk mengkoordinasikan, mengendalikan, memantau, dan mengevaluasi penanganan tanggap darurat bencana. (3) Pos komando sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan institusi yang berwenang memberikan data dan informasi tentang penanganan tanggap darurat bencana. (4) Pada status keadaan darurat bencana, komandan penanganan darurat bencana, sesuai dengan lokasi dan tingkatan bencananya membentuk pos komando lapangan penanggulangan tanggap darurat bencana di lokasi bencana. (5) Pos komando lapangan tanggap darurat bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertugas melakukan penanganan tanggap darurat bencana.