JURNAL ILMIAH. Oleh : SITI KEMALA ROHIMA D1A

Transkripsi

1 JURNAL ILMIAH PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PASIEN TERHADAP KELALAIAN TENAGA KESEHATAN ( DOKTER ) DALAM MELAKSANAKAN TINDAKAN MEDIK BERDASARKAN PERATURAN PERUNDANG- UNDANGAN YANG BERLAKU Oleh : SITI KEMALA ROHIMA D1A FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MATARAM MATARAM 2013

2 Halaman Pengesahan Jurnal Ilmiah PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PASIEN TERHADAP KELALAIAN TENAGA KESEHATAN ( DOKTER ) DALAM MELAKSANAKAN TINDAKAN MEDIK BERDASARKAN PERATURAN PERUNDANG- UNDANGAN YANG BERLAKU Oleh : SITI KEMALA ROHIMA D1A Menyetujui, Mataram, Februari 2013 Pembimbing Pertama, Dr. H. M Arba, SH., M.Hum NIP

3 PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PASIEN TERHADAP KELALAIAN TENAGA KESEHATAN ( DOKTER ) DALAM MELAKSANAKAN TINDAKAN MEDIK BERDASARKAN PERATURAN PERUNDANG- UNDANGAN YANG BERLAKU Siti Kemala Rohima D1A ABSTRAK Penelitian ini bertujuan menjelaskan perlindungan hukum pasien dan tanggung jawab hukum Rumah Sakit terhadap kelalaian tenaga kesehatan (dokter) dalam melaksanakan tindakan medik. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian normatif dengan pendekatan perundang-undangan, konsep dan studi kasus. Penelitian ini menyatakan perlindungan hukum pasien berupa pembinaan, pengawasan dan tanggung jawab hukum yaitu perdata, pidana, dan administrasi serta terhadap kelalaian medik bahwa hubungan terapeutik, status dokter, dan penyebab terjadinya menentukan tanggung jawab hukum Rumah Sakit dan dokter. Simpulannya adalah perlindungan hukum pasien bersifat preventiv berupa pencegahan dan represif jika terjadi sengketa. Saran yang diberikan yaitu pasien, dokter dan Rumah Sakit harus bertindak sesuai hak dan kewajibannya. Kata kunci : Perlindungan hukum, tanggung jawab hukum, kelalaian, pasien, dokter, Rumah Sakit LEGAL PROTECTION FOR PATIENTS AGAINST THE NEGLIGENCE OF HEALTH CARE PERSONNEL ( DOCTORS ) IN THE PERFORMANCE OF MEDICAL ACTIONS BASED ON LAWS APPLICABLE INVITATION ABSTRACT This research aims to analyze legal protection of patients and the hospital s legal responsibility against the negligence of health care personnel (doctors) in conducting medical action. This research using of normative research with statute approach, conseptual approach and case approach. Research explain legal protection of patients in the form of coaching. supervision and the legal resposibility of civil, criminal dan administrative as well as against medical negligence that the therapeutic relationship, the doctor status and the causes of the occurence of determining the responsibility of hospitals and doctors.

4 The conclusion is legal protection of patients is the form of precautionary measure preventiv and if there is a dispute over repressive. The suggestion is patients, doctors and hospitals must act in accordance the rights and obligation. Keywords : Legal protection, legal responsibility, negligence, patients, doctors, Hospital PENDAHULUAN Pada Pasal 28 H Ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dinyatakan bahwa Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapat lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan. Berdasarkan bunyi pasal tersebut, sudah jelas bahwa penyelenggaraan kesehatan merupakan hak asasi atau hak dasar setiap orang yang dijamin oleh negara. Untuk memenuhi kebutuhan akan kesehatan, maka tersedia institusi-institusi kesehatan seperti Rumah Sakit, Puskesmas, atau sarana-sarana kesehatan lainnya baik yang disediakan oleh pemerintah maupun swasta untuk pelayanan kesehatan. Rumah Sakit yang merupakan institusi kesehatan yang memegang peranan sangat penting dalam pelayanan kesehatan bagi pasien selaku konsumen harus ditunjang oleh tenaga kesehatan yang profesional dalam melaksanakan pelayanan kesehatan diantaranya dokter, perawat ataupun tenaga kesehatan lainnya.

5 Dalam pasal 46 Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit, dinyatakan bahwa Rumah Sakit bertanggung jawab secara hukum terhadap semua kerugian yang ditimbulkan atas kelalaian yang dilakukan oleh tenaga kesehatan di Rumah Sakit. Tanggung jawab secara hukum dapat dikategorikan dalam tiga bidang tanggung jawab yaitu tanggung jawab dalam bidang perdata, pidana dan administratif. 1 Namun demikian, dalam pasal-pasal lain dalam undang-undang ini maupun dalam penjelasan pasal tersebut tidak digambarkan lebih terperinci lagi mengenai tanggung jawab hukum yang seperti apa yang dapat ditanggung oleh Rumah Sakit dalam hal kelalaian yang dilakukan oleh tenaga kesehatan yang bekerja padanya dan seberapa besar tanggung jawab oleh Rumah Sakit dalam hal ini. Hal ini penting, sebagai salah satu cara untuk mengetahui apa saja dan bagaimana perlindungan hukum bagi pasien dan untuk mencegah lepasnya tanggung jawab Rumah Sakit akibat kelalaian yang dilakukan oleh tenaga kesehatan yang berada di bawah institusinya karena dalam pasal ini tidak juga diterangkan maupun memuat apakah Rumah Sakit bertanggung jawab sendiri ataupun bersama sama dengan tenaga kesehatan dalam hal kelalaian medik yang dilakukan oleh tenaga kesehatan tersebut. Berdasarkan latar belakang di atas, maka permasalahannya, yaitu: 1) Bagaimanakah perlindungan hukum bagi pasien terhadap kelalaian tenaga kesehatan dalam melaksanakan tindakan medik berdasarkan Peraturan Perundang-undangan 1 Salim HS, Perkembangan Hukum Kontrak diluar KUH Perdata, (Jakata:PT Raja Grafindo Persada, 2007), hal. 73

6 yang berlaku?; 2) Bagaimanakah bentuk tanggung jawab hukum Rumah Sakit kepada pasien terhadap kelalaian tenaga kesehatan dalam melaksanakan tindakan medik? Tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah : 1) Untuk menjelaskan mengenai perlindungan hukum bagi pasien terhadap kelalaian tenaga kesehatan dalam melaksanakan tindakan medik berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. 2) Untuk menjelaskan bentuk tanggung jawab hukum Rumah Sakit kepada pasien dalam hal kelalaian tenaga kesehatan dalam melaksanakan tindakan medik. Adapun beberapa manfaat yang dapat diperoleh dari penelitian ini adalah: 1) Secara Teoritis, untuk pengembangan ilmu pengetahuan di bidang ilmu hukum pada umumnya khususnya hukum perdata dan hukum kesehatan serta perlindungan hukum bagi pasien terhadap kelalaian tenaga kesehatan dalam melaksanakan tindakan medik dan tanggung jawab hukum Rumah Sakit dalam hal kelalaian yang dilakukan oleh tenaga kesehatan berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku; 2). Secara Praktis, untuk membantu masalah hukum para pihak dalam hal perlindungan hukum bagi pasien terhadap kelalaian tenaga kesehatan dalam melaksanakan tindakan medik serta tanggung jawab hukum Rumah Sakit kepada pasien terhadap kelalaian tenaga kesehatan dalam melaksanakan tindakan medik. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian normatif dengan pendekatan yang digunakan yaitu Statute Approach, Conseptual Approach dan Case Approach. Bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer, sekunder dan tersier. Sedangkan

7 pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan studi pustaka terhadap bahan-bahan hukum dan analisis bahan hukum dilakukan secara bertahap dengan metode deduktif. PEMBAHASAN A. Perlindungan Hukum Bagi Pasien Terhadap Kelalaian Tenaga Kesehatan Dalam Melaksanakan Tindakan Medik Perlindungan hukum bagi pasien erat kaitannya dengan perlindungan konsumen yaitu pasien sebagai konsumen jasa pelayanan kesehatan. Dalam hal ini, perlindungan hukum bagi pasien dimaksudkan sebagai tindakan untuk melindungi pasien jika ada kelalaian maupun kesalahan dokter ataupun tenaga kesehatan dalam melakukan tindakan medik. Disebut kelalaian medik karena kelalaian ini dilakukan oleh tenaga kesehatan dalam melakukan tindakan medik. Pada dasarnya kesalahan atau kelalaian dokter dalam melaksanakan tindakan medik, merupakan suatu hal yang penting untuk dibicarakan, hal ini disebabkan karena akibat kesalahan ataupun kelalaian tersebut mempunyai dampak yang sangat merugikan. Selain mengurangi kepercayaan masyarakat terhadap profesi kedokteran juga menimbulkan kerugian pada pasien. Pemberian hak atas ganti rugi merupakan suatu upaya untuk memberikan perlindungan bagi setiap orang atas suatu akibat yang timbul, baik fisik maupun non fisik karena

8 kesalahan atau kelalaian tenaga kesehatan. Perlindungan ini sangat penting karena akibat kelalaian atau kesalahan itu mungkin dapat menyebabkan kematian atau menimbulkan cacat yang permanen. Sebagai bagian dari perlindungan hukum bagi pasien baik yang bersifat preventif maupun represif dapat dilihat dalam Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran pada Pasal 4 dinyatakan bahwa: (1) Untuk melindungi masyarakat penerima jasa pelayanan kesehatan dan meningkatkan mutu pelayanan kesehatan dari dokter dan dokter gigi dibentuk Konsil Kedokteran Indonesia yang terdiri atas Konsil Kedokteran dan Konsil Kedokteran Gigi. (2) Konsil Kedokteran Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertanggung jawab kepada Presiden. Berdasarkan penjelasan pasal di atas mengenai Konsil Kedokteran Indonesia bahwa Konsil Kedokteran Indonesia terdiri dari Konsil Kedokteran dan Konsil Kedokteran Gigi yang memiliki fungsi pengaturan, pengesahan, penetapan, serta pembinaan dokter dan dokter gigi yang menjalankan praktik kedokteran, dalam rangka meningkatkan mutu pelayanan medis. Hal in penting untuk diketahui pasien terkait perlindungan hukumnya terutama dalam fungsi pembinaan dari Konsil Kedokteran Indonesia karena erat kaitannya dengan penyelenggaran praktik kedokteran baik oleh dokter maupun dokter gigi. Selain itu, pasien merasa aman karena penyelenggaraan praktik kedokteran telah diawasi oleh Konsil Kedokteran Indonesia sehingga dokter maupun dokter gigi dalam menyelenggarakan praktiknya lebih berhati-hati dan teliti.

9 Di Indonesia penyelesaian kasus kelalaian medik berdasarkan mediasi dapat diselesaikan melalui Majelis Kehormatan Disiplin Kedokteran Indonesia sebagaimana yang dinyatakan dalam Pasal 64 Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran bahwa: Majelis Kehormatan Disiplin Kedokteran Indonesia bertugas: a. menerima pengaduan, memeriksa, dan memutuskan kasus pelanggaran disiplin dokter dan dokter gigi yang diajukan; dan b. menyusun pedoman dan tata cara penanganan kasus pelanggaran disiplin dokter atau dokter gigi. Majelis Kehormatan Disiplin Kedokteran Indonesia merupakan lembaga yang berwenang menentukan ada tidaknya kesalahan yang dilakukan dokter dan dokter gigi dalam penerapan disiplin ilmu kedokteran dan kedokteran gigi. Lembaga ini merupakan otonom dari Konsil Kedokteran Indonesia yang menjalankan tugasnya bersifat independen. Selanjutnya diperjelas lagi pada pasal 66 Undang-undang Nomor 29 tentang Praktek Kedokteran yang berbunyi: (1) Setiap orang yang mengetahui atau kepentingannya dirugikan atas tindakan dokter atau dokter gigi dalam menjalankan profesi kedokterannya dapat mengadukan secara tertulis kepada Ketua Majelis Kehormatan Disiplin Kedokteran Indonesia (2) Pengaduan sekurang-kurangnya harus memuat: a. Identitas Pengaduan b. Nama dan alamat tempat praktik dokter atau dokter gigi dan waktu tindakan dilakukan; dan c. Alasan pengaduan

10 (3) Pengaduan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) tidak menghilangkan hak setiap orang untuk melaporkan adanya dugaan tindak pidana kepeda pihak yang berenang dan atau menggugat kerugian perdata ke pengadilan Sesuai Pasal 66 tersebut di atas, pasien atau keluarga pasien yang merasa dirugikan akibat praktek kedokteran yang meraka anggap tidak tepat dapat mengadukan kasusnya melalaui Majelis Kehormatan Disiplin Kedokteran Indonesia, yang merupakan jalur non-litigasi. Selain melalui jalur non-litigasi, pasien atau keluarga pasien yang menduga telah terjadinya kelalaian atas diri pasien tidak menutup kemungkinan untuk sekaligus menempuh jalur litigasi, yaitu melalui jalur perdata atau pidana. Kewenangan Majelis Kehormatan Disiplin Kedokteran Indonesia dalam menangani pengaduan masyarakat, sesuai dengan pasal 67 Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Praktek Kedokteran: Majelis Kehormatan Disiplin Kedokteran Indonesia memeriksa dan memberikan keputusan terhadap pengaduan yang berkaitan dengan dokter dan dokter gigi Kesalahan (kesengajaan atau kelalaian) dap at terjadi akibat kurangnya pengetahuan, kurangnya pengalaman dan pengertian serta mengabaikan suatu perbuatan yang seharusnya tidak dilakukan. Apabila hal itu dilakukan oleh doker, baik dengan sengaja maupun karena kelalaiannya dalam upaya memberikan perawatan atau pelayanan kepada pasien, maka pasien atau keluarganya dapat meminta tanggung jawab hukum (responsibility) pada dokter yang bersangkutan. Bentuk tanggung jawab hukum yang dimaksud disini meliputi tanggung jawab hukum perdata, tanggung jawab hukum pidana, dan tanggung jawab hukum

11 administrasi. Jika pertanggungjawaban ini dibatasi pada hubungan hukum antara pasien dengan dokter yang didasarkan pada suatu transaksi atau perjanjian terapeutik, keduanya dimata hukum sama sederajat. Untuk melihat lebih jelas dan terang tentang kesalahan (kesengajaan atau kelalaian), adalah hal hal yang menyangkut tentang atau yang berkaitan dengan hak dan kewajiban kedua belah pihak yang terikat dalam transaksi terapeutik, yaitu pasien dan dokter. Hak dan kewajiban tersebut meliputi: 2 1. Masalah informasi yang diterima oleh pasien sebelum dia memberikan persetujuan untuk menerima perawatan 2. Masalah persetujuan tindakan medis yang akan dilakukan oleh dokter atau tenaga kesehatan 3. Masalah kehati-hatian dokter atau tenaga kesehatan yang melaksanakan perawatan. Hal ini banyak sekali hubungannya dengan masalah kealpaan dan standar pelayanan medis Di dalam hukum perdata dikenal dua dasar hukum bagi tanggung gugat hukum (liability): 3 1. Tanggung gugat berdasarkan wanprestasi atau cedera janji atau ingkar janji sebagaimana diatur dalam pasal 1239 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata 2. Tanggung gugat berdasarkan perbuatan melawan hukum sebagaimana diatur dalam pasal 1365 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Dalam bidang pidana, tenaga kesehatan/dokter/dokter gigi dapat dimintai tanggung jawab pidana. Ketentuan yang dapat diterapkan adalah ketentuan yang terdapat dalam pasal 359, 360 dan 361 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. 2 Bahder Johan Nasution, op.cit., hal Bahder Johan Nasution, loc.cit., hal 15

12 Pelanggaran dalam ketiga ketentuan itu adalah tindakannya yang menyebabkan matinya orang atau luka karena kehilafan. Aspek hukum administrasi tenaga kesehatan/dokter/dokter gigi disini dilihat dari sudut kewenangannya, yaitu: Apakah dokter yang bersangkutan berwenang atau tidak melakukan perawatan? Berdasarkan hal tersebut di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa untuk melakukan pekerjaan sebagai dokter diperlukan berbagai persyaratan, salah satu persyaratan yang paling penting adalah izin dari Menteri Kesehatan RI. Dengan adanya izin tersebut, barulah dokter yang bersangkutan berwenang melakukan tugas sebagai pelayan kesehatan, baik pada instansi pemerintah maupun pada instansi swasta atau melakukan praktek secara perorangan B. Tanggung Jawab Hukum Rumah Sakit Terhadap Kelalaian Tenaga Kesehatan dalam Melaksanakan Tindakan Medik Dalam Pasal 1367 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, dimana salah satu klausulanya menentukan bahwa yang merupakan salah satu prinsip pertangggungjawaban karena kesalahan dalam perbuatan melawan hukum adalah termasuk perbuatan orang-orang yang berada dibawah pengawasannya. Hal ini didasarkan pada suatu teori yang dikenal dengan nama teori hubungan majikan dengan buruh atau juga yang dikenal dengan istilah doktrin respondeat superior. Ditentukannya pertanggungjawaban majikan dalam pasal 1367 Kitab

13 Undang-Undang Hukum Perdata atas kerugian yang telah ditimbulkan oleh bawahan untuk menjamin kepastian berhasilnya ganti rugi. Penerapan doktrin respondeat superior ini mempunyai dua tujuan pokok yaitu: 4 1. Adanya jaminan bahwa ganti rugi yang dibayar pada pasien yang menderita kerugian akibat tindakan medik dokter 2. Hukum dan keadilan menghendaki sikap kehati-hatian dari dokter Untuk mengajukan gugatan terhadap Rumah Sakit, dokter atau tenaga kesehatan lainnya dengan alasan berdasarkan perbuatan melawan hukum harus dipenuhi empat unsur sebagai berikut: 5 1. Adanya pemberian gaji atau honor tetap yang dibayar secara periodik kepada dokter atau tenaga kesehatan yang bersangkutan 2. Majikan atau rumah sakit mempunyai wewenang untuk memberikan instruksi yang harus ditaati bawahannya 3. Adanya wewenang untuk mengadakan pengawasan 4. Adanya kesalahan atau kelalaian yang diperbuat oleh dokter atau tenaga kesehatan lainnya, dimana kesalahan atau kelalaian tersebut menimbulkan kerugian bagi pasien Berkaitan dengan tanggung jawab hukum pemberi pelayanan kesehatan terutama tanggung jawab hukum Rumah Sakit, dalam hal ini sebagai suatu badan hukum yang memilikinya bisa dituntut atas kerugian yang terjadi, bisa melalui dua cara: 6 1. Langsung sebagai pihak pihak pada suatu perjanjian bila ada wanprestasi 4 Bahder Johan Nasution, op.cit., hal Bahder Johan Nasution, op.cit., hal.16 6 Titik Triwulan Tutik dan Shita Febriana, loc.cit.,

14 2. Tidak langsung sebagai majikan bila karyawannya dalam pengertian peraturan perundang-undangan melakukan perbuatan melawan hukum. Hukum Perdata membedakan kategori Rumah Sakit selaku pihak tergugat (korporasi) yaitu Rumah Sakit pemerintah dan Rumah Sakit swasta. Berkaitan dengan Rumah Sakit pemerintah, maka manajemen Rumah Sakit pemerintah c.q Dinas Kesehatan/ Menteri Kesehatan dapat dituntut. Menurut Pasal 1367 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, karena pegawai yang bekerja pada Rumah Sakit Pemerintah menjadi pegawai negeri dan negara sebagai suatu badan hukum dapat dituntut untuk membayar ganti rugi atas tindakan pegawai negeri yang dalam menjalankan tugasnya merugikan pihak lain. Sedangkan untuk manajemen Rumah Sakit swasta sebagai badan hukum memiliki kekayaan sendiri dan dapat bertindak dalam hukum dan dapat dituntut seperti halnya manusia. Jika diamati dengan seksama maka layanan yang diberikan oleh Rumah Sakit kepada pasien yang dirawat dapat dirinci menjadi: 7 1. Medical care (Pengobatan Kesehatan) 2. Nursing care (Keperawatan; hal-hal yang dilakukan perawat) 3. Supportive care (Penggunaan alat-alat penunjang medik dan nonmedik) Untuk kesalahan yang menyangkut management error maka tanggung jawabnya dibebankan kepada Rumah Sakit. Oleh sebab itu, Rumah Sakit dituntut 7 Safwan Dahlan, Hospital Liability, ( hukumkes.wordpress.com/2008/03/15/hospital-liability ), diakses pada tanggal 21 November 2012

15 untuk menerapkan manajemen yang baik; seperti selalu melakukan kontrol terhadap semua peralatan medik dan nonmedik serta dengan teratur melaksanakan kalibrasi terhadap semua peralatan medik yang menurut peraturannya wajib dikalibrasi. Untuk kerugian yang disebabkan oleh medical error, sangat tergantung pada status dokter yang bersangkutan. Bila kedudukannya sebagai attending physician (mitra) maka Rumah Sakit berdasarkan prinsip umum tidak bertanggung jawab atas kesalahan dokter, tetapi kedua belah pihak (Rumah Sakit dan dokter) dapat membuat kesepakatan tersendiri yang di dalamnya meliputi pula pembagian presentase tanggung gugat apabila pada suatu waktu harus membayar ganti rugi. Bila status dokter sebagai employee (agent/ pekerja) maka berdasarkan doktrin respondeat superior, tanggung gugatnya dapat dialihkan kepada Rumah Sakit sebagai employer (bos/penyedia pekerjaan).

16 PENUTUP A. Simpulan Berdasarkan pemaparan di atas, maka dapat disimpulkan beberapa hal dari penelitian ini, antara lain : 1) Perlindungan hukum bagi pasien dimaksudkan

17 sebagai tindakan preventive sekaligus represif dalam hal jika ada kelalaian maupun kesalahan dokter ataupun tenaga kesehatan dalam melaksanakan tindakan medik. Tindakan preventive dalam hal ini dapat berupa pengaturan yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan berupa pembinaan maupun pengawasan terhadap dokter dan Rumah Sakit sedangkan tindakan represif berupa tindakan yang dapat ditempuh jika dikemudian hari timbul sengketa melalui jalur non-litigasi dengan mengadukan kasusnya melalui Majelis Kehormatan Disiplin Kedokteran Indonesia ataupun melalui Lembaga Arbitrase dan Penyelesaian Sengketa dan menempuh jalur litigasi, yaitu melalui jalur perdata atau pidana tanpa menutup kemungkinan untuk menempuh kedua jalur tersebut baik litigasi maupun non litigasi secara sekaligus.: 2) Rumah Sakit, baik yang dimiliki pemerintah ataupun swasta, merupakan organisasi yang sangat kompleks. Di sarana kesehatan tersebut banyak berkumpul pekerja profesional dengan berbagai macam latar belakang keahlian dan banyak pula peralatan yang digunakannya. Semakin besar dan canggih suatu Rumah Sakit akan semakin kompleks pula permasalahannya. Oleh sebab itu, tidaklah gampang menentukan pembagian tanggung gugatnya. Selain pola hubungan terapeutik dan pola hubungan kerja tenaga medis, penyebab terjadinya kerugian itu sendiri juga sangat menentukan sejauh mana Rumah Sakit dan tenaga kesehatan harus bertanggung jawab. B. Saran-saran

18 Berkaitan dengan permasalahan di atas, maka penulis memberikan beberapa saran sebagai berikut : 1) Bagi Rumah Sakit hendaknya menjalankan manajemen Rumah Sakit yang baik khususnya untuk memperjelas mengenai tanggung jawab hukumnya. Tujuannya untuk memudahkan pasien menentukan apakah tindakan kelalaian yang dilakukan oleh dokter tersebut merupakan kompetensinya atau merupakan tindakan yang berada dibawah pengawasan pihak Rumah Sakit; 2) Hendaknya bagi pasien mengetahui dengan jelas aturan atau payung hukum yang melindunginya dan dibutuhkan ketelitian serta kemauan oleh pasien untuk lebih aktif dalam penyembuhan kondisi kesehatannya; 3) Bagi dokter hendaknya menjalankan kode etik, standar profesi, hak pengguna pelayanan kesehatan, standar pelayanan, dan standar prosedur operasional sebagaimana mestinya untuk menghindari ataupun mengurangi terjadinya kelalaian medik. DAFTAR PUSTAKA

19 A. Buku, Majalah dan Artikel HS, Salim Perkembangan Hukum Kontrak diluar KUH Perdata. Jakata:PT Raja Grafindo Persada. Moeljatno Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Cet. Ke 28. Jakarta: PT Bumi Aksara Nasution, Bahder Johan Hukum Kesehatan Pertanggungjawaban Dokter. Jakarta: PT Rineka Cipta. Soesilo dan Pramudji. Terjemahan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata. Rhedbook Publisher Triwulan Tutik, Titik dan Shinta Febriana Perlindungan Hukum Bagi Pasien. Jakarta:Prestasi Pustaka. B. Peraturan-Peraturan Indonesia, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Undang-Undang Tentang Praktek Kedokteran. UU Nomor 29 Tahun 2004 LN Nomor 116 Tahun 2006 TLN Nomor Undang-Undang Nomor Tentang Rumah Sakit. UU Nomor 44 Tahun LN Nomor 153 Tahun 2009 TLN Nomor C. Internet Safwan Dahlan,HospitalLiability,(hukumkes.wordpress.com/2008/03/15/hospitalliability ), diakses pada tanggal 21 November 2012