BAB II GAMBARAN UMUM BAPPEDA

Transkripsi

1 BAB II GAMBARAN UMUM BAPPEDA Kegiatan perencanaan pembangunan merupakan salah satu faktor utama dari siklus Penyelenggaraan Pemerintahan Kabupaten Ponorogo. Kualitas Perencanaan yang disusun sebelumnya dapat menentukan hasil-hasil yang dicapai sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan, dan sebaliknya perencanaan yang kurang berkualitas akan mengakibatkan menurunnya daya guna dan hasil guna dari pelaksanaan pembangunan, selain itu dapat menimbulkan ekses yang kurang baik di masyarakat yang berakibat menurunnya kepercayaan masyarakat terhadap citra dan kredibilitas Pemerintah. Untuk mendapatkan hasil yang optimal dari suatu kegiatan yang dilakukan setiap organisasi, baik dalam lingkungan organisasi pemerintah maupun swasta diperlukan perumusan yang mendasar melalui perencanaan. Perencanaan sebagai perumusan tujuan, prosedur, metode dan jadwal pelaksanaan organisasi, serta didalamnya termasuk proyeksi tentang kondisi masa lalu dan kondisi masa yang akan datang akan sangat menentukan efektifitas perencanaan. Perencanaan merupakan suatu fungsi manajemen yang sangat penting bagi organisasi untuk mencapai tujuan. Perencanaan dapat dijadikan wacana dalam menentukan model dan jadwal kegiatan yang akan dilaksanakan. Demikian pula dengan perencanaan dapat diketahui prosedur perencanaan dari atas atau pemerintah pusat dan perencanaan yang dilakukan dari bawah atau masyarakat. Perencanaan pembangunan meliputi elemen-elemen seperti : 1) Fase penemuan, dengan mengumpulkan data secara geografis dan lingkungan, demografi dan karakteristik ekonomi dari penduduk setempat. RENSTRA BAPPEDA KAB. PONOROGO TAHUN

2 2) Mencari alternatif pemecahan yang dapat dijelaskan secara jelas hambatan dan alternatif yang dapat dilaksanakan. 3) Persiapan rencana kegiatan. 4) Kelompok masyarakat sasaran (public interest). 5) Pelaku untuk menyelesaikan masalah dan ruang lingkup masalah yang harus diselesaikan. 6) Pandangan jauh ke depan. 7) Pendekatan secara praktis sebagai proses implementasi. Dengan demikian dapat disimpulkan perencanaan pembangunan merupakan suatu kegiatan perencanaan strategis yang mencakup penetapan tujuan melalui cara-cara terbaik, dengan menggunakan sumber daya yang ada dalam mencapai sasaran yang diharapkan. Dalam proses perencanaan pembangunan, pemerintah diwajibkan dapat memberikan kesempatan bagi masyarakat untuk menyampaikan aspirasinya. Aspirasi dari masyarakat dapat diartikan sebagai keterlibatan masyarakat dalam suatu sistem sosial secara mental, emosional, ketrampilan dan material baik secara perorangan maupun berkelompok dalam suatu kondisi tertentu untuk mencapai tujuan yang telah menjadi kesepakatan bersama antara kebijakan pemerintah dengan harapan masyarakat. Dengan demikian tanggung-jawab penyelenggaraan pembangunan tidak saja berada di pihak pemerintah, akan tetapi dalam pelaksanaannya juga berada di tangan masyarakat. Dalam hal ini dapat diwakili oleh institusi-institusi kemasyarakatan sebagai suatu sistem sosial. Keterlibatan masyarakat secara aktif dalam proses pembangunan berarti juga menuntut masyarakat terlibat dalam kegiatan perencanaan, pelaksanaan, pengendalian dan pemeliharaan serta pengembangan hasil-hasil pembangunan. RENSTRA BAPPEDA KAB. PONOROGO TAHUN

3 Dengan memahami sistem perencanaan pembangunan di Indonesia, maka dapat diketahui bahwa perencanaan pembangunan daerah merupakan titik awal dan sangat menentukan keberhasilan pembangunan nasional. Demikian pula akibat keterlibatan banyak instansi dalam proses perencanaan pembangunan di daerah, maka sangat diperlukan adanya koordinasi yang baik agar tujuan pembangunan yang diharapkan dapat terwujud. A. TUGAS POKOK DAN FUNGSI Mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Ponorogo Nomor 1 Tahun 2001 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Ponorogo yang diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Ponorogo Nomor 13 Tahun 2002 dan Keputusan Bupati Ponorogo Nomor 108 Tahun 2003 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Daerah Kabupaten Ponorogo`dan telah direvisi dengan Peraturan Daerah Kabupten Ponorogo Nomor 11 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Ponorogo maka Tugas dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Ponorogo adalah sebagai berikut : 1. Tugas : Melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang perencanaan pembangunan daerah dan penanaman modal. 2. Fungsi : Untuk melaksanakan tugasnya, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah mempunyai fungsi-fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis perencanaan pembangunan dan penanaman modal; RENSTRA BAPPEDA KAB. PONOROGO TAHUN

4 b. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di bidang perencanaan pembangunan daerah dan penanaman modal; c. Pelaksanaan pelayananan umum di bidang perencanaan pembangunan daerah dan penanaman modal; d. Pembinaan, fasilitas dan pelaksanaan tugas di bidang perencanaan pembangunan daerah dan penanaman modal; e. Penyelenggaraan dan pengelolaan administrasi dan urusan rumah tangga badan; f. Pelaksanaan pengendalian, pemantauan dan evaluasi kegiatan di bidang perencanaan pembangunan daerah dan penanaman modal; g. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati. B. SUSUNAN ORGANISASI Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Ponorogo Nomor 11 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Ponorogo memiliki susunan sebagai berikut : 1. Kepala Badan ; 2. Sekretariat, meliputi Sub Bagian Umum dan Kepegawaian, Sub Bagian Keuangan, Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan ; 3. Bidang Perekonomian, meliputi Sub Bidang Pertanian, Sub Bidang Industri, Perdagangan, Koperasi dan Energi dan Sumber Daya Mineral; 4. Bidang Sosial Budaya, meliputi Sub Bidang Kesejahteraan Sosial; Sub Bidang Pendidikan, Kesehatan dan Pemerintahan; 5. Bidang Prasarana, meliputi Sub Bidang Prasarana Wilayah; Sub Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup; RENSTRA BAPPEDA KAB. PONOROGO TAHUN

5 6. Bidang Statistik, Penelitian dan Pengembangan, meliputi Sub Bidang Statistik, Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan; 7. Bidang Penanaman Modal, meliputi Sub Bidang Perencanaan, Pengembangan dan Kerjasama, Sub Bidang Informasi dan Promosi; 8. Kelompok Jabatan Fungsional. C. KONDISI UMUM BAPPEDA Dalam melaksanakan tugasnya Kepala Badan, Kepala Sekretariat, Kepala Bidang, Kepala Sub Bagian, dan Kepala Sub Bidang menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi baik dalam lingkungan BAPPEDA maupun dengan instansi lain sesuai degan tugas masing-masing. Setiap pimpinan satuan organisasi bertanggung jawab memimpin dan mengkoordinasikan bawahannya masing-masing dan memberikan bimbingan serta petunjuk-petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahannya. Selain itu wajib mengikuti dan mematuhi petunjuk-petunjuk, arahan dan bertanggung jawab kepada atasan masing-masing, serta menyampaikan laporan tepat pada waktunya. Adapun Struktur Organisasi BAPPEDA Kabupaten Ponorogo sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Ponorogo Nomor 11 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Ponorogo adalah sebagai berikut : RENSTRA BAPPEDA KAB. PONOROGO TAHUN

6 RENSTRA BAPPEDA KAB. PONOROGO TAHUN