P U T U S A N NOMOR : 12/PID.SUS.K/2012/PT-MDN.

Transkripsi

1 P U T U S A N NOMOR : 12/PID.SUS.K/2012/PT-MDN. DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA PENGADILAN TINGGI MEDAN, yang memeriksa dan mengadili Perkara Tindak Pidana Korupsi dalam tingkat banding, telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : Nama Lengkap : Drs. HALOMOAN SIMANJUNTAK Tempat Lahir : Tarutung. Tanggal Lahir / Umur : 48 Tahun / 01 Agustus 1963 Jenis Kelamin : Laki - laki Kebangsaan : Indonesia Tempat Tinggal : Jalan Pierre Tandean Kel.Pardede Onan Balige A g a m a : Kristen Pekerjaan : PNS Pendidikan : S Terdakwa tidak ditahan : PENGADILAN TINGGI TERSEBUT Setelah membaca dan memperhatikan semua surat - surat yang berhubungan dengan perkara ini : I. Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum tanggal 19 September 2011 Nomor Reg. Perk : PDS- 03/BLG/09/2011, yang pada pokoknya Terdakwa didakwa sebagai berikut : DAKWAAN : PRIMAIR : Bahwa terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lagi pada bulan Juli 2007, bulan Agustus 2007, bulan Pebruari tahun 2008 dan bulan Januari 2009 atau setidak - tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2007 sampai dengan tahun 2009, bertempat di kantor Badan Pengelola Keuangan Daerah (BPKD) Kabupaten Toba Samosir yang berganti nama menjadi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah...

2 2 Daerah (DPPKKD) Kabupaten Toba Samosir di Kompleks Perkantoran Simanjalo Balige Kabupaten Toba Samosir atau setidak-tidaknya di tempat lain yang masih dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan berdasarkan pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor : 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Pebruari 2011, baik bertindak sendiri maupun bersama-sama dengan saksi Ir. Albert Marpaung, M.Si (penuntutan terpisah), yang melakukan, menyuruh melakukan atau turut serta melakukan, dalam hal perbarengan beberapa perbuatan yang harus dipandang sebagai perbuatan yang berdiri sendiri, secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara dalam hal ini Pemerintah Daerah Kabupaten Toba Samosir, perbuatan tersebut dilakukan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dengan cara - cara sebagai berikut : - Bahwa terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku Kepala Bidang Perbendaharaan pada Badan Pengelola Keuangan Daerah (BPKD) Kabupaten Toba Samosir dengan Surat Keputusan Bupati Toba Samosir nomor : 103 tahun 2007 tanggal 15 Mei 2007 dan juga selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) sesuai Surat Keputusan Bupati Kabupaten Toba Samosir nomor : 63 tahun 2008 tanggal 28 Maret Bahwa terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pada waktu dan tempat sebagaimana disebutkan diatas, melakukan perbuatan-perbuatan pada Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba Samosir, Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir, dan Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir, dengan cara-cara antara lain : - Bahwa pada Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba Samosir, saksi Drs.T.A.Dugat Panjaitan selaku Kepala Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba Samosir dan sebagai Sekretaris peringatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun 2007 mengajukan Nota Dinas nomor : 316/Dispora/VII/2007 perihal pengajuan dana panjar untuk Hari Ulang Tahun Republik Indonesia Ke-62...

3 3 ke-62 tanggal 30 Juli 2007 yang ditujukan kepada Bupati Toba Samosir Cq. Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir dan setelah surat didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir (Liberty Pasaribu, S.H., M.Si) prinsip setuju, proses sesuai aturan/ketentuan lalu Nota Dinas tersebut dibawa saksi Drs.T.A.Dugat Panjaitan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, selanjutnya saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si membuat disposisi kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) Kegiatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia sangat mendesak, dana belum ditampung di Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun Agar dapat diproses dengan sistem panjar untuk ditampung kegiatan yang bersangkutan di Perubahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (P.APBD) tahun 2007 mengacu kepada peraturan yang berlaku lalu terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak menerbitkan cheque sebesar Rp ,- (dua ratus juta empat ratus delapan puluh empat ribu lima ratus rupiah) kemudian cheque ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, selanjutnya cheque diserahkan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak kepada saksi Rinawati Hutasoit, SE selaku Bendahara Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba Samosir yang merangkap sebagai Wakil Bendahara Panitia Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun 2007 Tingkat Kabupaten Toba Samosir lalu saksi Rinawati Hutasoit, SE mencairkan cheque tersebut ke Bank Sumut Cabang Balige, selanjutnya uang tersebut digunakan untuk pembayaran kegiatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke- 62 tahun Bahwa selanjutnya saksi Drs.T.A.Dugat Panjaitan kembali mengajukan surat Nota Dinas Nomor : 359/DISPORA/VIII/2007 tanggal 7 Agustus 2007 perihal pengajuan pelunasan dana untuk Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun 2007 mendahului Perubahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (P.APBD) Tahun Anggaran 2007 yang ditujukan kepada Bupati Toba Samosir Cq Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir dan setelah surat didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir (Liberty Pasaribu, S.H., M.Si) prinsip setuju, proses sesuai aturan/ketentuan lalu Nota Dinas tersebut dibawa saksi Drs.T.A.Dugat Panjaitan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si...

4 4 M.Si, selanjutnya saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si membuat disposisi kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) Kegiatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia sangat mendesak, dana belum ditampung di Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun Agar dapat diproses dengan sistem panjar untuk ditampung kegiatan yang bersangkutan di Perubahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (P.APBD) tahun 2007 mengacu kepada peraturan yang berlaku lalu terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak menerbitkan cheque sebesar Rp ,- (delapan puluh empat juta tujuh ratus empat puluh lima ribu lima ratus rupiah) kemudian cheque ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, selanjutnya cheque diserahkan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak kepada saksi Rinawati Hutasoit, SE, kemudian saksi Rinawati Hutasoit, SE mencairkan cheque tersebut ke Bank Sumut Cabang Balige, selanjutnya uang tersebut digunakan untuk pembayaran kegiatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun Bahwa terhadap permohonan Nota Dinas nomor : 316/Dispora/VII/2007 perihal pengajuan dana panjar untuk Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tanggal 30 Juli 2007 sebesar Rp ,- (dua ratus juta empat ratus delapan puluh empat ribu lima ratus rupiah) dan Nota Dinas Nomor : 359/Dispora/VIII/2007 tanggal 7 Agustus 2007 perihal pengajuan pelunasan dana untuk Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun 2007 sebesar Rp ,- (delapan puluh empat juta tujuh ratus empat puluh lima ribu lima ratus rupiah) hingga berjumlah Rp ,- (dua ratus delapan puluh lima juta dua ratus tiga puluh ribu rupiah) tidak ada ditampung dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2007 maupun Perubahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (P.APBD) Tahun 2007, selanjutnya pada tahun 2008 dana Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tersebut ditampung dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2008 namun salah kode rekening sehingga tidak bisa dicairkan, kemudian pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2009 tidak ada ditampung dana Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62, selanjutnya ditampung pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)...

5 5 (APBD) tahun 2010 dan Dokumen Pengguna Anggaran (DPA) berada di Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPPKKD) Kabupaten Toba Samosir, namun kemudian saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan mengajukan Nota Dinas nomor : 0115/Sekre/II/Dinsos/2010 tanggal 10 Pebruari 2010 perihal pencairan dana untuk pelunasan panjar Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke 62 tahun 2007 sebesar Rp ,- (dua ratus delapan puluh lima juta dua ratus tiga puluh ribu rupiah) dan setelah dikeluarkan cheque oleh Wilfer Situmorang selaku Bendahara Khusus pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPPKKD) dan ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, uang tersebut langsung disetorkan oleh saksi Wilfer Situmorang ke sub rekening Bahwa selanjutnya pada bulan Pebruari 2008, saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan menemui saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si untuk menyampaikan dana kegiatan Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Toba Samosir tahun 2007 yang sudah dikerjakan tapi tidak ditampung dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2007 dan dana kegiatan untuk tahun 2008, lalu saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si menyarankan saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan untuk membuat nota dinas permohonan biaya sehingga pada tanggal 11 Pebruari 2008, saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan mengajukan Nota Dinas Nomor : 48/TU/DISPORA/2008 perihal pengajuan panjar biaya pada Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp ,- (dua ratus dua puluh delapan juta empat ratus sembilan puluh ribu delapan ratus delapan puluh delapan rupiah) dengan rincian : I. Kegiatan Tahun 2008 sebagai berikut : 1. Penyediaan Jasa komunikasi sumber daya air dan listrik Rp Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah Rp Pemeliharan rutin/berkala kendaraan dinas Rp Penyediaan alat tulis kantor Rp Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Rp II...

6 6 II. Kegiatan Tahun 2007 yang telah dilaksanakan sebagai berikut : 1. Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap 2. Cepat darurat kejadian luar biasa Rp Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Rp Rapat-rapat konsultasi keluar daerah Rp Penyediaan jasa administrasi keuangan Rp Penggandaan meubiler kantor Rp Penataan lapangan olahraga Pokkalan Kec.Ajibata Rp Bahwa selanjutnya Nota Dinas tersebut ditujukan kepada Bupati dan setelah didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir (Liberty Pasaribu, S.H.M.Si) prinsip setuju, proses sesuai aturan dan ketentuan yang berlaku, selanjutnya saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan bersama saksi Rinawati Hutasoit,SE membawa surat Nota Dinas tersebut kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, lalu saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mendisposisi kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku Kepala Bidang Perbendaharaan yang berbunyi proses sesuai dengan petunjuk dan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, mengatakan kepada saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan agar dititipkan uang sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) lalu saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan mengatakan bahwa uang tersebut akan dipergunakan untuk pembayaran sesuai Nota Dinas, saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, berkata nanti kita bicarakan. Selanjutnya terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak menyerahkan cheque sebesar Rp ,- (dua ratus dua puluh delapan juta empat ratus sembilan puluh ribu delapan ratus delapan puluh delapan rupiah) kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si dan setelah ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si diserahkan kepada saksi Rinawati Hutasoit, SE selanjutnya saksi Rinawati Hutasoit, SE atas perintah saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan mencairkan cheque tersebut ke Bank Sumut Cabang Balige lalu menemui saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si untuk menyerahkan uang sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) namun saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan agar diserahkan saja kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak sehingga...

7 7 sehingga saksi Rinawati Hutasoit, SE menyerahkan uang sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak, sementara sisanya sebesar Rp ,- (seratus delapan belas juta empat ratus sembilan puluh ribu delapan ratus delapan puluh delapan rupiah) dipergunakan untuk membayar sebagian kegiatan sesuai dengan Nota Dinas. - Bahwa selanjutnya pada Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir, pada tanggal 10 Pebruari 2008 saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si menemui saksi Drs. Jaresman Manurung, MM selaku Kepala Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir di ruang kerja saksi Drs. Jaresman Manurung, MM, lalu saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si menyarankan saksi Drs. Jaresman Manurung, MM memanggil saksi Melky Lumban Gaol, SE selaku Bendahara Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir, selanjutnya saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si menyarankan saksi Drs. Jaresman Manurung, MM membuat Nota Dinas yang berisi pengajuan Panjar Kerja tahun 2008 di Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp ,- (lima ratus juta rupiah) dan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan bahwa setelah uang cair maka dipotong Rp ,- (dua ratus lima puluh lima juta rupiah) sebagai uang kebijakan pengamanan dan diserahkan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, namun saksi Drs. Jaresman Manurung, MM menanyakan untuk apa kebijakan pengamanan tersebut dan dijawab saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si nanti kita bicarakan. - Bahwa selanjutnya saksi Drs. Jaresman Manurung, MM memerintahkan saksi Melky Lumban Gaol, SE membuat Nota Dinas Nomor : 518/120/KPP/II/2008 tanggal 11 Pebruari 2008 perihal : Panjar Kerja / Kegiatan pada Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan sebesar Rp ,- (lima ratus juta rupiah) dengan rincian : - Program Pelayanan Administrasi Perkantoran : 1. Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik...

8 8 Listrik Rp ,- 2.Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor Rp ,- 3.Kegiatan Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Rp ,- 4.Kegiatan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan kantor Rp ,- 5.Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor ,- Rp. 6.Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangundangan Rp ,- 7.Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman Rp ,- 8.Kegiatan Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke luar daerah Rp ,- - Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 1. Pemeliharaan Rutin / Berkala Kenderaan Dinas /Operasional Rp ,- - Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan 1. Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa Rp ,- - Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah 1. Fasilitasi Bagi Industri Kecil dan Menengah Terhadap Pemanfaatan Sumber Daya Rp ,- - Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah. 1. Pemantauan Pengelolaan Penggunaaan Dana Pemerintah Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah Rp ,- - Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri 1. Fasilitasi Kemudahan Perijinan Pengembangan Usaha Rp ,- 2. Pengembangan Pasar dan Dsitribusi Barang/Produk Rp ,- Program...

9 9 - Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 1. Pembinaan, Pengawasan dan Penghargaan Koperasi Berprestasi Rp ,- 2. Monitoring, Evaluasi dan Pelapor Rp ,- - Program Pembinaan Pedagang Kakilima dan Asongan 1. Kegiatan Penataan Tempat Berusaha bagi Pedagang Kakilima dan Asongan Rp ,- - Bahwa kemudian Nota Dinas Nomor : 518/120/KPP/II/2008 tanggal 11 Pebruari 2008 tersebut diproses dan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengeluarkan cheque sebesar Rp ,- (lima ratus juta rupiah) lalu cheque diserahkan kepada saksi Melky Lumban Gaol, SE selanjutnya saksi Drs. Jaresman Manurung, MM memerintahkan saksi Melky Lumban Gaol, SE untuk mencairkan cheque tersebut ke Bank Sumut Cabang Balige dan menyerahkan uang sebesar Rp ,- (dua ratus lima puluh lima juta rupiah) kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak untuk diserahkan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si. - Bahwa selanjutnya atas perintah saksi Drs. Jaresman Manurung, MM, saksi Melky Lumban Gaol, SE kembali mengajukan Nota Dinas Nomor : 800/53.1/KPPK/I/2009 tanggal 22 Januari 2009 perihal Panjar Kerja pada Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan sebesar Rp ,- (dua ratus empat puluh juta rupiah) untuk kegiatan : 1. Administrasi Perkantoran - Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya air Listrik; - Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perijinan Kendaraan Dinas ; - Penyediaan Alat Tulis Kantor ; - Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan ; - Penyediaan Komponen Instalasi Listrik ; - Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang Undangan ; - Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang Undangan ; Kegiatan...

10 10 - Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman 2. Rapat Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah 3. Penyediaan Jasa Pendukung Teknis/Administrasi Perkantoran 4. Pemeliharaan Rutin Kendaraan Dinas 5. Program Bidang Perdagangan - Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa - Pengembangan Pasar dan Distribusi Barang/Produk - Peningkatan Sistem dan Jaringan Informasi Perdagangan 6. Bidang Koperasi - Pemantauan Pengelolaan Penggunaan Dana Pemerintah - Peningkatan Jaringan Kerjasama Antara Lembaga - Penyelenggaraan Promosi Produk UMKM dan pada tanggal 22 Januari 2009 tersebut setelah Nota Dinas didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir (Liberty Pasaribu, S.H.M.Si) prinsip setuju, proses sesuai aturan dan ketentuan yang berlaku, kemudian saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mendisposisi kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku Kepala Bidang Perbendaharaan yang berbunyi proses sesuai dengan petunjuk Selanjutnya terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak menyerahkan cheque sebesar Rp ,- (dua ratus empat puluh juta rupiah) kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si dan setelah ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, selanjutnya saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si memberikan cheque tersebut kepada saksi Melky Lumban Gaol, SE di tangga gedung Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Toba Samosir untuk di tandatangani, dan setelah cheque ditandantangani oleh saksi Melky Lumban Gaol, SE, kemudian saksi Melky Lumban Gaol, SE mencairkan cheque tersebut di Bank Sumut Cabang Balige, dan setelah cheque dicairkan saksi Melky Lumban Gaol, SE memberitahukan kepada saksi Drs. Jaresman Manurung, MM bahwa uang panjar kerja telah cair, lalu saksi Drs. Jaresman Manurung, MM memerintahkan saksi Melky Lumban Gaol, SE untuk memberikan kepada saksi Ir. Albert Marpaung sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) sehingga saksi Melky Lumban Gaol, SE akan menemui saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si untuk menyerahkan uang tersebut namun saksi Mindo Pardede (Staf Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPPKKD) Kabupaten...

11 11 Kabupaten Toba Samosir) datang menemui saksi Melky Lumban Gaol, SE dan mengatakan bahwa ianya diperintahkan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si untuk menemui saksi Melky Lumban Gaol, SE, sehingga kemudian saksi Melky Lumban Gaol, SE memasukkan uang sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) ke dalam kantongan plastik lalu memberikan kantongan plastik yang berisi uang tersebut kepada saksi Mindo Pardede untuk diserahkan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si. - Bahwa selanjutnya pada Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir, pada bulan Pebruari 2008, atas panggilan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, saksi Sabam Simangunsong, BBA selaku Kepala Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir menemui saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si di ruang kerja saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si lalu saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan agar saksi Sabam Simangunsong, BBA membuat panjar kerja dengan syarat sebesar Rp ,- (seratus juta rupiah) akan dipakai Bupati untuk keperluan pesta peringatan perkawinan Bupati Drs. Monang Sitorus, S.H., MBA di Jakarta dan sebesar Rp ,- (sepuluh juta rupiah) untuk urusan persetujuan prinsip Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Toba Samosir agar kegiatan yang diusulkan panjar kerjanya dapat ditampung di Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun Selanjutnya, saksi Sabam Simangunsong, BBA mengajukan Nota Dinas Nomor : 550/038/DPhb-TU/II/2008 tanggal 05 Pebruari 2008 perihal Rp ,- (tiga ratus delapan puluh lima juta rupiah) Pinjaman kegiatan untuk Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir, namun yang disetujui Rp ,- (tiga ratus lima juta rupiah) dengan rincian : 1. BBM Mobil Patwal Rp ,- 2. BBM 2 (dua) unit mobil Operasi PAM LALIN Rp ,- 3. Biaya Operasional Petugas Pam Lalin Rp ,- 4. Biaya Pengambilan 2 (dua) unit bus bantuan dan pemeriksaan kendaraan dan Pengiriman dari Jakarta ke Balige Rp ,- 5. Biaya penyelesaian Administrasi peruntukan dan Pengoperasian Perdana kendaraan Rp ,- Bahwa...

12 12 - Bahwa selanjutnya saksi Jekson Levis Sianturi, SP selaku Bendahara Pengeluaran Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir datang ke Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPPKKD) Kabupaten Toba Samosir karena dipanggil oleh saksi Sabam Simangunsong, BBA melalui handphone, lalu saksi Sabam Simangunsong, BBA meminta saksi Jekson Levis Sianturi, SP untuk menandatangani kwitansi penerimaan uang panjar tersebut namun saksi Jekson Levis Sianturi, SP menolak kemudian saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan bahwa ada kebijakan-kebijakan lalu saksi Sabam Simangunsong, BBA kembali meminta saksi Jekson Levis Sianturi, SP untuk menandatangani sambil mengatakan bahwa ini tanggung jawab Kepala Dinas sehingga saksi Jekson Levis Sianturi, SP menandatangani kwitansi sebesar Rp ,- (tiga ratus lima juta rupiah), selanjutnya saksi Jekson Levis Sianturi, SP bersama terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pergi ke ruangan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak lalu terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak menyerahkan 1 (satu) lembar cheque yang sudah ditandatangani saksi Ir. Albert Marpaung, M.Si sebesar Rp ,- (tiga ratus lima juta rupiah) kepada saksi Jekson Levis Sianturi, SP lalu saksi Jekson Levis Sianturi, SP pergi mencairkannya ke Bank Sumut Cabang Balige, kemudian saksi Jekson Levis Sianturi, SP menelepon saksi Sabam Simangunsong, BBA memberitahukan bahwa cheque telah cair lalu saksi Sabam Simangunsong, BBA memerintahkan saksi Jekson Levis Sianturi, SP untuk memberikan uang sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak untuk diserahkan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, selanjutnya saksi Jekson Levis Sianturi, SP menyerahkan uang sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak untuk diserahkan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si. - Bahwa perbuatan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak menerima uang titipan dan mengeluarkan cheque untuk permintaan panjar pada Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga, Dinas Koperasi Perindustrian dan Perdagangan dan Dinas Perbuhungan Kabupaten Toba Samosir telah bertentangan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 pasal 79 ayat (1) yang menyatakan seluruh penerimaan dan Pengeluaran...

13 13 pengeluaran pemerintahan daerah baik dalam bentuk uang, barang dan / atau jasa pada tahun anggaran yang berkenaan harus dianggarkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), pasal 212 ayat (1) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 yang menyatakan penerbitan Surat Perintah Membayar (SPM) sebagaimana dimaksud dalam pasal 211 ayat (1) paling lama 2 (dua) hari kerja terhitung sejak diterimanya dokumen Surat Permintaan Pembayaran (SPP), dan pasal 213 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 yang menyatakan Surat Perintah Membayar (SPM) yang telah diterbitkan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 212 ayat (1) diajukan kepada kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) untuk penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D). - Bahwa rangkaian perbuatan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dalam menerima titipan uang dan mengeluarkan cheque untuk permintaan panjar pada Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Toba Samosir, Dinas Koperasi Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir dan Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir dan menerima sebagian dari pencairan permintaan panjar tersebut berjumlah sebesar Rp ,- (lima ratus delapan puluh lima juta rupiah) dengan perincian dari Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah), dari Dinas Koperasi Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp ,- (tiga ratus enam puluh lima juta rupiah) dan Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) telah memperkaya terdakwa atau setidaktidaknya orang lain sehingga dapat merugikan kerugian keuangan Negara atau perekonomian Negara cq Pemerintah Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp ,- (lima ratus delapan puluh lima juta rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut. - Bahwa selanjutnya, Tim BPK RI Perwakilan Propinsi Sumatera Utara pada tahun 2009 dengan Surat Tugas nomor : 133/ST/XVIII.MDN/07/2009 tanggal 10 Juli 2009 melakukan pemeriksaan di Kabupaten Toba Samosir pada tanggal 27 Juli 2009 sampai 25 Agustus 2009 dan ditemukan adanya tunggakan di 4 (empat)...

14 14 (empat) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang masih terdapat panjar kerja Tahun Anggaran 2008 yang belum dikembalikan ke Kas Daerah, kemudian dituangkan dengan suratnya nomor : 14/R/S/I-VII- TKHP/02/2010 tanggal 4 Pebruari 2010 perihal Dugaan Tindak Pidana Korupsi di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPPKKD) Kabupaten Toba Samosir ; Perbuatan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal 2 ayat (1) jo pasal 18 ayat (1) huruf b, ayat (2) dan ayat (3) Undang-undang Republik Indonesia Nomor 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2001 jo pasal 55 ayat (1) ke-1 Kitab Undang-undang Hukum Pidana jo pasal 65 ayat (1) Kitab Undang-undang Hukum Pidana; SUBSIDAIR : Bahwa terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lagi pada bulan Juli 2007, bulan Agustus 2007, bulan Pebruari tahun 2008 dan bulan Januari 2009 atau setidak - tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2007 sampai dengan tahun 2009, bertempat di kantor Badan Pengelola Keuangan Daerah (BPKD) Kabupaten Toba Samosir yang berganti nama menjadi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPPKKD) Kabupaten Toba Samosir di Kompleks Perkantoran Simanjalo Balige Kabupaten Toba Samosir atau setidak-tidaknya di tempat lain yang masih dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan berdasarkan pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor : 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Pebruari 2011, baik bertindak sendiri maupun bersama-sama dengan saksi Ir. Albert Marpaung, MSi (penuntutan terpisah), yang melakukan, menyuruh melakukan atau turut serta melakukan, dalam hal perbarengan beberapa perbuatan yang harus dipandang sebagai perbuatan yang berdiri sendiri dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan...

15 15 kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara dalam hal ini Pemerintah Daerah Kabupaten Toba Samosir perbuatan tersebut dilakukan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dengan cara-cara sebagai berikut : - Bahwa terdakwa Drs.Halomoan Simanjuntak selaku Kepala Bidang Perbendaharaan pada Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah di Kabupaten Toba Samosir dengan Surat Keputusan Bupati Toba Samosir Nomor : 103 tahun 2007 tanggal 15 Mei 2007 yang menjadi tugas pokok terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pada jabatan tersebut adalah sebagai berikut : - Mempersiapkan penerbitan Surat Perintah Pembayaran Dana (SP2D) atas permintaan SKPD yang terlebih dahulu diverifikasi oleh Bidang Akuntansi untuk ditanda tangani oleh Kepala Badan. - Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh Kepala Badan. - Bahwa terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak juga selaku selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) sesuai Surat Keputusan Bupati Kabupaten Toba Samosir nomor : 63 tahun 2008 tanggal 28 Maret 2008 yang mempunyai tugas pokok, fungsi dan tanggung jawab terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pada jabatan tersebut adalah sebagai berikut : - Menerbitkan Surat Perintah Pembayaran Dana (SP2D). - Melaksanakan pembayaran berdasarkan permintaan Pejabat Pengguna Anggaran atas beban Kas Umum Daerah. - Menandatangani SKPP Pegawai yang pensiun dan pindah tugas keluar Kabupaten Toba Samosir. - Bahwa terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pada waktu dan tempat sebagaimana disebutkan diatas, melakukan perbuatan-perbuatan pada Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba Samosir, Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir, dan Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir, dengan cara-cara antara lain : - Bahwa pada Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba Samosir, saksi Drs.T.A.Dugat Panjaitan selaku Kepala Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba Samosir dan sebagai Sekretaris...

16 16 Sekretaris peringatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun 2007 mengajukan Nota Dinas nomor : 316/Dispora/VII/2007 perihal pengajuan dana panjar untuk Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tanggal 30 Juli 2007 yang ditujukan kepada Bupati Toba Samosir Cq Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir dan setelah surat didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir (Liberty Pasaribu, SH, MSi) prinsip setuju, proses sesuai aturan/ketentuan lalu Nota Dinas tersebut dibawa saksi Drs.T.A.Dugat Panjaitan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, selanjutnya saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si membuat disposisi kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) Kegiatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia sangat mendesak, dana belum ditampung di Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun Agar dapat diproses dengan sistem panjar untuk ditampung kegiatan yang bersangkutan di Perubahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (P.APBD) tahun 2007 mengacu kepada peraturan yang berlaku lalu terdakwa Drs.Halomoan Simanjuntak dengan menyalahgunakan kewenangannya menerbitkan cheque sebesar Rp ,- (dua ratus juta empat ratus delapan puluh empat ribu lima ratus rupiah) kemudian cheque ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, selanjutnya cheque diserahkan terdakwa Drs.Halomoan Simanjuntak kepada saksi Rinawati Hutasoit, SE selaku Bendahara Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga Kabupaten Toba Samosir yang merangkap sebagai Wakil Bendahara Panitia Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun 2007 Tingkat Kabupaten Toba Samosir lalu saksi Rinawati Hutasoit, SE mencairkan cheque tersebut ke Bank Sumut Cabang Balige, selanjutnya uang tersebut digunakan untuk pembayaran kegiatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun Bahwa selanjutnya saksi Drs.T.A.Dugat Panjaitan kembali mengajukan surat Nota Dinas Nomor : 359/DISPORA/VIII/2007 tanggal 7 Agustus 2007 perihal pengajuan pelunasan dana untuk Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun 2007 mendahului Perubahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (P.APBD) Tahun Anggaran...

17 17 Anggaran 2007 yang ditujukan kepada Bupati Toba Samosir Cq Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir dan setelah surat didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir (Liberty Pasaribu, S.H., M.Si) prinsip setuju, proses sesuai aturan/ketentuan lalu Nota Dinas tersebut dibawa saksi Drs.T.A.Dugat Panjaitan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, selanjutnya saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si membuat disposisi kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) Kegiatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia sangat mendesak, dana belum ditampung di Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun Agar dapat diproses dengan sistem panjar untuk ditampung kegiatan yang bersangkutan di Perubahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (P.APBD) tahun 2007 mengacu kepada peraturan yang berlaku lalu terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dengan menyalahgunakan kewenangannya menerbitkan cheque sebesar Rp ,- (delapan puluh empat juta tujuh ratus empat puluh lima ribu lima ratus rupiah) kemudian cheque ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, selanjutnya cheque diserahkan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak kepada saksi Rinawati Hutasoit, SE, kemudian saksi Rinawati Hutasoit, SE mencairkan cheque tersebut ke Bank Sumut Cabang Balige, selanjutnya uang tersebut digunakan untuk pembayaran kegiatan Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun 2007 ; - Bahwa terhadap permohonan Nota Dinas nomor : 316/Dispora/VII/2007 perihal pengajuan dana panjar untuk Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tanggal 30 Juli 2007 sebesar Rp ,- (dua ratus juta empat ratus delapan puluh empat ribu lima ratus rupiah) dan Nota Dinas Nomor : 359/Dispora/VIII/2007 tanggal 7 Agustus 2007 perihal pengajuan pelunasan dana untuk Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tahun 2007 sebesar Rp ,- (delapan puluh empat juta tujuh ratus empat puluh lima ribu lima ratus rupiah) hingga berjumlah Rp ,- (dua ratus delapan puluh lima juta dua ratus tiga puluh ribu rupiah) tidak ada ditampung dalam Anggaran Pendapatan...

18 18 Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2007 maupun Perubahan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (P.APBD) Tahun 2007, selanjutnya pada tahun 2008 dana Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62 tersebut ditampung dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2008 namun salah kode rekening sehingga tidak bisa dicairkan, kemudian pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2009 tidak ada ditampung dana Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke-62, selanjutnya ditampung pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2010 dan Dokumen Pengguna Anggaran (DPA) berada di Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPPKKD) Kabupaten Toba Samosir, namun kemudian saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan mengajukan Nota Dinas nomor : 0115/Sekre/II/Dinsos/2010 tanggal 10 Pebruari 2010 perihal pencairan dana untuk pelunasan panjar Hari Ulang Tahun Republik Indonesia ke 62 tahun 2007 sebesar Rp ,- (dua ratus delapan puluh lima juta dua ratus tiga puluh ribu rupiah) dan setelah dikeluarkan cheque oleh Wilfer Situmorang selaku Bendahara Khusus pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPPKKD) dan ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, uang tersebut langsung disetorkan oleh saksi Wilfer Situmorang ke sub rekening 2066 ; - Bahwa selanjutnya pada bulan Pebruari 2008, saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan menemui saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si untuk menyampaikan dana kegiatan Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Toba Samosir tahun 2007 yang sudah dikerjakan tapi tidak ditampung dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2007 dan dana kegiatan untuk tahun 2008, lalu saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si menyarankan saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan untuk membuat nota dinas permohonan biaya sehingga pada tanggal 11 Pebruari 2008, saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan mengajukan Nota Dinas Nomor : 48/TU/DISPORA/2008 perihal pengajuan panjar biaya pada Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp ,- (dua ratus dua puluh delapan juta empat...

19 19 empat ratus sembilan puluh ribu delapan ratus delapan puluh delapan rupiah) dengan rincian : I. Kegiatan Tahun 2008 sebagai berikut : 1. Penyediaan Jasa komunikasi sumber daya air dan listrik Rp Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah Rp Pemeliharan rutin / berkala kendaraan dinas Rp Penyediaan alat tulis kantor Rp Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Rp II. Kegiatan Tahun 2007 yang telah dilaksanakan sebagai berikut : 1. Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap 2. cepat darurat kejadian luar biasa Rp Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik Rp Rapat-rapat konsultasi keluar daerah Rp Penyediaan jasa administrasi keuangan Rp Penggandaan meubiler kantor Rp Penataan lapangan olahraga Pokkalan Kec.Ajibata Rp Bahwa selanjutnya Nota Dinas tersebut ditujukan kepada Bupati dan setelah didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir (Liberty Pasaribu, SH,MSi) prinsip setuju, proses sesuai aturan dan ketentuan yang berlaku, saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan bersama saksi Rinawati Hutasoit,SE membawa surat Nota Dinas tersebut kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, lalu saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mendisposisi kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku Kepala Bidang Perbendaharaan yang berbunyi proses sesuai dengan petunjuk dan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan kepada saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan agar dititipkan uang sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) lalu saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan mengatakan bahwa uang tersebut akan dipergunakan untuk pembayaran sesuai Nota Dinas, saksi Ir. Albert Marpaung, M.Si berkata nanti kita bicarakan. Selanjutnya terdakwa...

20 20 terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dengan menyalahgunakan kewenangannya menyerahkan cheque sebesar Rp ,- (dua ratus dua puluh delapan juta empat ratus sembilan puluh ribu delapan ratus delapan puluh delapan rupiah) kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, kemudian saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si menandatangani cheque tersebut lalu terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak menyerahkan cheque tersebut kepada saksi Rinawati Hutasoit, SE selanjutnya saksi Rinawati Hutasoit, SE atas perintah saksi Drs.TA.Dugat Panjaitan mencairkan cheque tersebut ke Bank Sumut Cabang Balige lalu menemui saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si untuk menyerahkan uang sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) namun saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan agar diserahkan saja kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak sehingga saksi Rinawati Hutasoit, SE menyerahkan uang sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak, dan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dengan menyalahgunakan kewenangannya menerima uang pemberian saksi Rinawati Hutasoit, SE sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah), sementara sisanya sebesar Rp ,- (seratus delapan belas juta empat ratus sembilan puluh ribu delapan ratus delapan puluh delapan rupiah) dipergunakan untuk membayar sebagian kegiatan sesuai dengan Nota Dinas ; - Bahwa selanjutnya pada Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir, pada tanggal 10 Pebruari 2008 saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si menemui saksi Drs. Jaresman Manurung, MM selaku Kepala Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir di ruang kerja saksi Drs. Jaresman Manurung, MM, lalu saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si menyarankan saksi Drs. Jaresman Manurung, MM memanggil saksi Melky Lumban Gaol, SE selaku Bendahara Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir, selanjutnya saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si menyarankan saksi Drs. Jaresman Manurung, MM membuat Nota Dinas yang berisi pengajuan Panjar Kerja tahun 2008 di Dinas Koperasi, Perindustrian dan...

21 21 dan Perdagangan Kabupaten Toba Samosir sebesar Rp ,- (lima ratus juta rupiah) dan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan bahwa setelah uang cair maka dipotong Rp ,- (dua ratus lima puluh lima juta rupiah) sebagai uang kebijakan pengamanan dan diserahkan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, namun saksi Drs. Jaresman Manurung, MM menanyakan untuk apa kebijakan pengamanan tersebut dan dijawab saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si nanti kita bicarakan. - Bahwa selanjutnya saksi Drs. Jaresman Manurung, MM memerintahkan saksi Melky Lumban Gaol, SE membuat Nota Dinas Nomor : 518/120/KPP/II/2008 tanggal 11 Pebruari 2008 perihal : Panjar Kerja / Kegiatan pada Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan sebesar Rp ,- (lima ratus juta rupiah) dengan rincian : - Program Pelayanan Administrasi Perkantoran : 1.Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik Rp ,- 2.Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor Rp ,- 3.Kegiatan Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan ,- Rp 4.Kegiatan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan kantor Rp ,- 5.Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor ,- Rp 6.Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundangundangan Rp ,- 7.Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman Rp ,- 8.Kegiatan Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke luar daerah Rp ,- - Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 1.Pemeliharaan Rutin/Berkala Kenderaan Dinas/Operasional Rp ,- Program...

22 22 - Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan 1.Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa ,- Rp - Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah 1. Fasilitasi Bagi Industri Kecil dan Menengah Terhadap Pemanfaatan Sumber Daya Rp ,- - Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah 1. Pemantauan Pengelolaan Penggunaaan Dana Pemerintah Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah Rp ,- - Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri 1. Fasilitasi Kemudahan Perijinan Pengembangan Usaha Rp ,- 2. Pengembangan Pasar dan Dsitribusi Barang/Produk Rp ,- - Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 1. Pembinaan, Pengawasan dan Penghargaan Koperasi Berprestasi Rp ,- 2. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Rp ,- - Program Pembinaan Pedagang Kakilima dan Asongan 1. Kegiatan Penataan Tempat Berusaha bagi Pedagang Kakilima dan Asongan Rp ,- - Bahwa kemudian Nota Dinas Nomor : 518/120/KPP/II/2008 tanggal 11 Pebruari 2008 tersebut diproses dan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengeluarkan cheque sebesar Rp ,- (lima ratus juta rupiah) lalu cheque diserahkan kepada saksi Melky Lumban Gaol, SE selanjutnya saksi Drs. Jaresman Manurung, MM memerintahkan saksi Melky Lumban Gaol, SE untuk mencairkan cheque tersebut ke Bank Sumut Cabang Balige dan menyerahkan uang sebesar Rp ,- (dua ratus lima puluh lima juta rupiah) kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dan dengan menyalahgunakan kewenangan...

23 23 kewenangannya terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak menerima uang sebesar Rp ,- (dua ratus lima puluh lima juta rupiah) untuk diserahkan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si; - Bahwa selanjutnya atas perintah saksi Drs. Jaresman Manurung, saksi Melky Lumban Gaol, SE kembali mengajukan Nota Dinas Nomor : 800/53.1/KPPK/I/2009 tanggal 22 Januari 2009 perihal Panjar Kerja pada Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan sebesar Rp ,- (dua ratus empat puluh juta rupiah) untuk kegiatan : 1. Administrasi Perkantoran - Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya air Listrik. - Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perijinan Kendaraan Dinas - Penyediaan Alat Tulis Kantor - Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan - Penyediaan Komponen Instalasi Listrik - Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang Undangan - Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang Undangan - Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman 2. Rapat Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah 3. Penyediaan Jasa Pendukung Teknis/Administrasi Perkantoran 4. Pemeliharaan Rutin Kendaraan Dinas 5. Program Bidang Perdagangan - Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa - Pengembangan Pasar dan Distribusi Barang/Produk - Peningkatan Sistem dan Jaringan Informasi Perdagangan 6. Bidang Koperasi - Pemantauan Pengelolaan Penggunaan Dana Pemerintah - Peningkatan Jaringan Kerjasama Antara Lembaga - Penyelenggaraan Promosi Produk UMKM dan...

24 24 dan pada tanggal 22 Januari 2009 tersebut setelah Nota Dinas didisposisi Sekretaris Daerah Kabupaten Toba Samosir (Liberty Pasaribu, S.H.M.Si) prinsip setuju, proses sesuai aturan dan ketentuan yang berlaku, kemudian saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mendisposisi kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak selaku Kepala Bidang Perbendaharaan yang berbunyi proses sesuai dengan petunjuk Selanjutnya dengan menyalah gunakan kewenangannya terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak menyerahkan cheque sebesar Rp ,- (dua ratus empat puluh juta rupiah) kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si dan setelah ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, selanjutnya saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si memberikan cheque tersebut kepada saksi Melky Lumban Gaol, SE di tangga gedung Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Toba Samosir untuk di tandatangani, dan setelah cheque ditandantangani oleh saksi Melky Lumban Gaol, SE, kemudian saksi Melky Lumban Gaol, SE mencairkan cheque tersebut di Bank Sumut Cabang Balige, dan setelah cheque dicairkan saksi Melky Lumban Gaol, SE memberitahukan kepada saksi Drs. Jaresman Manurung, MM bahwa uang panjar kerja telah cair, lalu saksi Drs. Jaresman Manurung, MM memerintahkan saksi Melky Lumban Gaol, SE untuk memberikan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) sehingga saksi Melky Lumban Gaol, SE akan menemui saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si untuk menyerahkan uang tersebut namun saksi Mindo Pardede (Staf Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPPKKD) Kabupaten Toba Samosir) datang menemui saksi Melky Lumban Gaol, SE dan mengatakan bahwa ianya diperintahkan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si untuk menemui saksi Melky Lumban Gaol, SE, sehingga kemudian saksi Melky Lumban Gaol, SE memasukkan uang sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) ke dalam kantongan plastik lalu memberikan kantongan plastik yang berisi uang tersebut kepada saksi Mindo Pardede untuk diserahkan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si. - Bahwa selanjutnya pada Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir, pada bulan Pebruari 2008, atas panggilan saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si...

25 25 M.Si, saksi Sabam Simangunsong, BBA selaku Kepala Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir menemui saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si di ruang kerja saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si lalu saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan agar saksi Sabam Simangunsong, BBA membuat panjar kerja dengan syarat sebesar Rp ,- (seratus juta rupiah) akan dipakai Bupati untuk keperluan pesta peringatan perkawinan Bupati Drs. Monang Sitorus, S.H., MBA di Jakarta dan sebesar Rp ,- (sepuluh juta rupiah) untuk urusan persetujuan prinsip Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Toba Samosir agar kegiatan yang diusulkan panjar kerjanya dapat ditampung di Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun Selanjutnya, saksi Sabam Simangunsong, BBA mengajukan Nota Dinas Nomor : 550/038/DPhb-TU/II/2008 tanggal 05 Pebruari 2008 perihal Rp ,- (tiga ratus delapan puluh lima juta rupiah) Pinjaman kegiatan untuk Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir, namun yang disetujui Rp ,- (tiga ratus lima juta rupiah) dengan rincian : 1.BBM Mobil Patwal Rp ,- 2.BBM 2 (dua) unit mobil Operasi PAM LALIN Rp ,- 3.Biaya Operasional Petugas Pam Lalin Rp ,- 4.Biaya Pengambilan 2 (unit) bus bantuan dan pemeriksaan kendaraan dan Pengiriman dari Jakarta ke Balige Rp ,- 5.Biaya penyelesaian Administrasi peruntukan dan Pengoperasian Perdana kendaraan Rp ,- - Bahwa selanjutnya saksi Jekson Levis Sianturi, SP selaku Bendahara Pengeluaran Dinas Perhubungan Kabupaten Toba Samosir datang ke Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah (DPPKKD) Kabupaten Toba Samosir karena dipanggil oleh saksi Sabam Simangunsong, BBA melalui handphone, lalu saksi Sabam Simangunsong, BBA meminta saksi Jekson Levis Sianturi, SP untuk menandatangani kwitansi penerimaan uang panjar tersebut namun saksi Jekson Levis Sianturi, SP menolak kemudian saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si mengatakan bahwa ada kebijakan-kebijakan lalu saksi Sabam Simangunsong, BBA kembali meminta saksi Jekson Levis Sianturi, SP untuk menandatangani sambil mengatakan bahwa ini tanggung...

26 26 tanggung jawab Kepala Dinas sehingga saksi Jekson Levis Sianturi, SP menandatangani kwitansi sebesar Rp ,- (tiga ratus lima juta rupiah), selanjutnya saksi Jekson Levis Sianturi, SP bersama terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak pergi ke ruangan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak lalu terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak menyerahkan 1 (satu) lembar cheque kepada saksi Jekson Levis Sianturi, SP yang sudah ditandatangani saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si, lalu saksi Jekson Levis Sianturi, SP pergi mencairkannya ke Bank Sumut Cabang Balige, kemudian saksi Jekson Levis Sianturi, SP menelepon saksi Sabam Simangunsong, BBA memberitahukan bahwa cheque telah cair lalu saksi Sabam Simangunsong, BBA memerintahkan saksi Jekson Levis Sianturi, SP untuk memberikan uang sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) kepada terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak, dan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dengan menyalahgunakan kewenangannya menerima uang pemberian saksi Jekson Levis Sianturi, SP sebesar Rp ,- (seratus sepuluh juta rupiah) untuk selanjutnya diserahkan kepada saksi Ir.Albert Marpaung, M.Si; - Bahwa perbuatan terdakwa Drs. Halomoan Simanjuntak dengan menyalahgunakan kewenangannya telah menerima uang titipan dan mengeluarkan cheque untuk permintaan panjar pada Dinas Sosial Pemuda dan Olah Raga, Dinas Koperasi Perindustrian dan Perdagangan dan Dinas Perbuhungan Kabupaten Toba Samosir telah bertentangan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 pasal 79 ayat (1) yang menyatakan seluruh penerimaan dan pengeluaran pemerintahan daerah baik dalam bentuk uang, barang dan / atau jasa pada tahun anggaran yang berkenaan harus dianggarkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), pasal 212 ayat (1) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 yang menyatakan penerbitan Surat Perintah Membayar (SPM) sebagaimana dimaksud dalam pasal 211 ayat (1) paling lama 2 (dua) hari kerja terhitung sejak diterimanya dokumen Surat Permintaan Pembayaran (SPP), dan pasal 213 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 yang menyatakan Surat Perintah Membayar (SPM) yang telah diterbitkan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 212 ayat...