DRAFT LAPORAN AKHIR KABUPATEN TUAL BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

Transkripsi

1 BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN KEMENTERIAN PERHUBUNGAN STUDI SISTRANAS PADA TATARAN TRANSPORTASI LOKAL(TATRALOK) DI WILAYAH PROVINSI MALUKU DALAM MENDUKUNG PRIORITAS PEMBANGUNAN SENTRA PRODUKSI DI KORIDOR EKONOMI MALUKU-PAPUA KABUPATEN TUAL DRAFT LAPORAN AKHIR TAHUN ANGGARAN 2013

2 DAFTAR ISI BAB 1 PENDAHULUAN... I Latar Belakang... I Maksud dan tujuan... I Maksud... I Tujuan... I Ruang lingkup Kegiatan Studi... I Hasil Yang Diharapkan... I Batasan Studi... I Cara Pelaksanaan Kegiatan... I Sistematika Penulisan... I-8 BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA... II Dasar hukum... II Teori dan konsep pertumbuhan kewilayahan dan Ekonomi... II Pertumbuhan Ekonomi... II Pertumbuhan Ekonomi dan Kewilayahan... II Peran Infrastruktur dalam Pengembangan Wilayah... II Teori dan Konsep pengembangan jaringan transportasi... II Konsep Tataran Transportasi Dalam SISTRANAS... II Penetapan Sistem Jaringan Jalan, Fungsi Jalan, Status Jalan dan Kelas... II Tatanan Kepelabuhanan Nasional... II Tatanan Kebandarudaraan Nasional... II Perspektif Jaringan Transportasi Multimoda dan Antarmoda... II Integrasi Hirarki Transportasi Multimoda... II Rantai Transportasi Antarmoda... II Tinjauan MP3EI Koridor Ekonomi Maluku-Papua... II Tinjauan Sistem Logistik Nasional... II Peran Sislognasdalam Pembangunan Ekonomi Nasional... II Tinjauan Sistem Transportasi Nasional... II-44 ii

3 2.6.1 Konsep Tataran Transportasi dalam SISTRANAS... II Kondisi Transportasi Antarmoda/Multimoda... II Arah Capaian Jaringan Pelayanan Transportasi Multi/ Intermoda... II Model Interregional Input-Output (IRIO)... II Matriks Transaksi... II Permintaan Akhir... II Persamaan Dasar Model IRIO... II Dampak Umpan Balik Antar Daerah (Interrregional Feedback Effect)... II-58 BAB 3 PENDEKATAN & METODOLOGI STUDI... III Pendekatan Studi... III Pola Pikir Studi Sistranas padatatralok... III Alur Pikir Studi Sistranas pada Tatralok... III Metodologi teknis... III Metoda pengumpulan data... III-19 BAB 4 HASIL PENGUMPULAN DATA... IV Analisis Sosio Ekonomi Wilayah... IV Struktur Dan Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah... IV Struktur Dan Pola Ruang Wilayah Provinsi Maluku Tahun IV Penetapan Kawasan Strategis Provinsi... IV Pola Aktivitas Wilayah... IV Analisis dan Proyeksi Perkembangan Pusat-pusat Pengembangan Wilayah... IV Proyeksi Perkembangan Ekonomi Wilayah... IV Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Wilayah... IV Perkiraan Dampak Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Pertumbuhan Produksi Barang... IV Proyeksi Penduduk Kaitannya dengan Aktivitas Masyarakat... IV-54 iii

4 4.4 Analisis Kondisi Wilayah dan Sistem Pola Jaringan Transportasi... IV KOTA TUAL... IV-62 A. Rencana Pengembangan Wilayah dan Pola Ruang... IV-62 B. Analisis Sosio Ekonomi Wilayah Kota Tual... IV-66 C. Analisis Sumber Daya Manusia... IV-72 D. Analisis Prasarana dan Transportasi... IV-75 E. Hasil Traffic Counting, Total Capacity dan VCR... IV-84 BAB 5 HASIL ANALISIS AWAL Kinerja Pelayanan, Jaringan Pelayanan, dan Jaringan Prasarana Transportasi Wilayah di Provinsi Maluku... V Permasalahan Transportasi Wilayah... V Indikasi Arah Pengembangan... V Indikasi Pengembangan Trasnportasi Kota Tual... V-22 A. Transportasi Darat... V-22 B. Transportasi Laut... V-23 C. Transportasi Udara... V-24 D. Analisis Proyeksi Traffic Counting... V-25 E. Analisis Matriks Asal Tujuan... V-31 BAB 6 PENGEMBANGAN SISTEM TRANSPORTASI Arah Pengembangan Kebijakan dan Strategi... VI Cluster Utara (Gugus Pulau I, II, III, IV, V, VI dan VII)... VI Cluster Timur (Gugus Pulau VIII dan IX)... VI Cluster Selatan (Gugus Pulau X, XI dan XII)... VI Pengembangan Transportasi Kota Tual... VI-7 iv

5 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Penetapan Sistem Jaringan Jalan, Fungsi Jalan, Status Jalan, dan Kelas Jalan Menurut Peraturan Pemerintah No 34 Tahun II-14 Tabel 2.2 Matriks Transaksi Antar Sektor Antar Daerah... II-54 Tabel 3.1 Kebutuhan DataPolaPengembanganSistem... III-19 Tabel 4.1 Perkembangan Pelaksanaan Hasil Validasi MP3EI di Koridor Ekonomi Papua dan Kepulauan Maluku... IV-4 Tabel 4.2 Isu Strategis dan Upaya Penyelesaian di Koridor Ekonomi Papua dan Kepulauan Maluku... IV-5 Tabel 4.3 Daftar Rencana Investasi Infrastruktur yang Teridentifikasi di Koridor Papua Maluku... IV-22 Tabel 4.4 Indeks Daya Saing Indonesia IV-26 Tabel 4.5 Identifikasi Permasalahan MP3EI IV-27 Tabel 4.6 Validasi Investasi MP3EI IV-28 Tabel 4.7 Indikasi Total Investasi MP3EI IV-28 Tabel 4.8 Rencana Pembiayaan MP3EI di Sektor Infrastruktur IV-29 Tabel 4.9 Rencana Struktur Pusat-pusat Pemukiman... IV-38 Tabel 4.10 Kawasan Andalan Nasional di Provinsi Maluku... IV-46 Tabel 4.11 Proyeksi Perkembangan PDRB Maluku (Rp. Juta)... IV-51 Tabel 4.12 Proyeksi Perkembangan Produksi Barang Maluku IV-53 Tabel 4.13 Hasil Proyeksi Penduduk Provinsi Maluku Menurut Kabupaten/Kota Berdasarkan Tren Pertumbuhan... IV-54 Tabel 4.14 Hasil Proyeksi Distribusi Penduduk Provinsi Maluku Menurut Kabupaten/Kota Berdasarkan Trend Pertumbuhan... IV-55 Tabel 4.15 Estimasi Asal Tujuan Perjalanan Barang di Maluku pada tahun IV-59 Tabel 4.16 Estimasi Asal Tujuan Perjalanan Penumpang di Maluku pada tahun IV-60 Tabel 4.17 Rencana Infrastruktur Kota Tual... IV-63 Tabel 4.18 Produksi Padi Ladang Menurut Kecamatan IV-67 Tabel 4.19 Produksi Jagung Menurut Kecamatan... IV-67 v

6 Tabel 4.20 Produksi Ketela Pohon Menurut Kecamatan IV-68 Tabel 4.21 Produksi Ketela Rambat Menurut Kecamatan IV-68 Tabel 4.22 Produksi Kacang Tanah Menurut Kecamatan IV-68 Tabel 4.23 Produksi Kacang Hijau Menurut Kecamatan IV-68 Tabel 4.24 Produksi Kacang Hijau Menurut Kecamatan IV-69 Tabel 4.25 Produksi Ubi-ubian Lainnya Menurut Kecamatan IV-69 Tabel 4.26 Produksi Sayuran Dataran Rendah dan Tinggi Menurut Komoditi IV-69 Tabel 4.27 Produksi Buah-buahan Dataran Rendah dan Tinggi Menurut Komoditi IV-70 Tabel 4.28 Produksi Kelapa Menurut Kecamatan IV-70 Tabel 4.29 Produksi Pala Menurut Kecamatan IV-70 Tabel 4.30 Produksi Daging Menurut Jenis dan Kecamatan IV-70 Tabel 4.31 Produksi Telur Menurut Jenis dan Kecamatan IV-71 Tabel 4.32 Produksi Nilai Ikan/Non Ikan Menurut Kecamatan IV-71 Tabel 4.33 Produksi Ikan Menurut Jenisnya di Kota Tual IV-72 Tabel 4.34 Produksi Kayu di Kota Tual Menurut Kecamatan IV-73 Tabel 4.35 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Menurut Kecamatan di Kota Tual... IV-74 Tabel 4.36 Bangkitan dan Tarikan Perjalanan Orang Antarzona Moda Transportasi Darat dan Laut... IV-76 Tabel 4.37 Bangkitan dan Tarikan Perjalanan Orang Antarzona Moda Transportasi Darat dan Laut... IV-77 Tabel 4.38 Matriks Asal Tujuan Perjalanan Orang Antar Zona Dengan Moda Transportasi Laut Tahun IV-78 Tabel 4.39 Matriks Asal Tujuan Perjalanan Orang Antar Zona Dengan Moda Transportasi Darat Tahun IV-79 Tabel 4.40 Proyeksi Bangkitan dan Tarikan Orang Antar Zona Dengan Moda Transportasi Laut Tahun IV-81 Tabel 4.41 Proyeksi Bangkitan dan Tarikan Orang Antar Zona Dengan Moda Transportasi Darat Tahun IV-82 Tabel 4.42 Estimasi Bangkitan-Tarikan Pergerakan Barang... IV-84 vi

7 Tabel 4.43 Jumlah Perhitungan Traffic Counting Kendaraan Masuk dan Keluar Kota Tual... IV-85 Tabel 4.44 Jumlah Kapasitas Kendaraan Bermotor... IV-87 Tabel 4.45 Jumlah Volume dan Kapasitas Kendaraan yang Masuk dan Keluar Kota Tual... IV-88 Tabel 5.1 Nilai CSI Moda Transportasi Jalan Provinsi Maluku... V-4 Tabel 5.2 Nilai CSI Moda Transportasi Penyeberangan... V-6 Tabel 5.3 Nilai CSI Moda Transportasi Laut V-7 Tabel 5.4 Nilai CSI Moda Transportasi Udara... V-8 Tabel 5.5 Kinerja Transportasi Menurut Moda di Provinsi Maluku... V-9 Tabel 5.6 Kinerja Transportasi Menurut Moda Pada Gugus Pulau di Provinsi Maluku... V-10 Tabel 5.7 Indikator Kinerja Menurut Moda Transportasi V-10 Tabel 5.8 Permasalahan Transportasi Wilayah di Provinsi Maluku... V-13 Tabel 5.9 Proyeksi Jumlah Kendaraan Tahun 2014 di Kota Tual (smp)... V-25 Tabel 5.10 Proyeksi Jumlah Kendaraan Tahun 2019 di Kota Tual (smp)... V-25 Tabel 5.11 Proyeksi Jumlah Kendaraan Tahun 2025 di Kota Tual (smp)... V-26 Tabel 5.12 Proyeksi Jumlah Kendaraan Tahun 2030 di Kota Tual (smp)... V-26 Tabel 5.13 Proyeksi Jumlah Kapasitas Kendaraan Bermotor Tahun 2014 di Kota Tual... V-27 Tabel 5.14 Proyeksi Jumlah Kapasitas Kendaraan Bermotor Tahun 2019 di Kota Tual... V-27 Tabel 5.15 Proyeksi Jumlah Kapasitas Kendaraan Bermotor Tahun 2025 di Kota Tual... V-27 Tabel 5.16 Proyeksi Jumlah Kapasitas Kendaraan Bermotor Tahun 2030 di Kota Tual... V-27 Tabel 5.17 Proyeksi Volume dan Kapasitas Kendaraan Tahun 2014 di Kota Tual... V-28 Tabel 5.18 Proyeksi Volume dan Kapasitas Kendaraan Tahun 2019 di Kota Tual... V-28 Tabel 5.19 Proyeksi Volume dan Kapasitas Kendaraan Tahun 2025 di Kota Tual... V-29 vii

8 Tabel 5.20 Proyeksi Volume dan Kapasitas Kendaraan Tahun 2030 di Kota Tual... V-29 Tabel 5.21 OD Pergerakan Orang Tujuan Antar Kecamatan di Kota Tual V-30 Tabel 5.22 OD Pergerakan Orang Antar Kecamatan Kota Tual V-32 Tabel 5.23 OD Pergerakan Orang Antar Kecamatan Kota Tual V-32 Tabel 5.24 OD Pergerakan Orang Antar Kecamatan Kota Tual V-32 Tabel 5.25 OD Pergerakan Orang Antar Kecamatan Kota Tual V-33 Tabel 5.26 OD Pergerakan Barang Antar Kecamatan Kota Tual V-33 Tabel 5.27 OD Pergerakan Barang Antar Kecamatan Kota Tual V-35 Tabel 5.28 OD Pergerakan Barang Antar Kecamatan Kota Tual V-35 Tabel 5.29 OD Pergerakan Barang Antar Kecamatan Kota Tual V-35 Tabel 5.30 OD Pergerakan Barang Antar Kecamatan Kota Tual V-35 Tabel 6.1 Indikasi Program Pembangunan Transportasi Kota Tual Sampai Tahun VI-8 viii

9 DAFTAR GAMBAR Gambar 4.1 Perhitungan Jumlah Kebutuhan Anggaran Untuk Sektor Infrastruktur dan Sektor Riil dilihat dari Nilai Investasi Tahun IV-3 Gambar 4.2 Peta Koridor Ekonomi Papua Kepulauan Maluku Masterplan Perencanaan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI)... IV-3 Gambar 4.3 Pertumbuhan Ekonomi Daerah Triwulan III IV-10 Gambar 4.4 Perkembangan Bulanan Ekspor Jawa Jakarta... IV-11 Gambar 4.5 Kontribusi Pertumbuhan Impor Kawasan..... IV-11 Gambar 4.6 Kontribusi Pertumbuhan Ekspor Kawasan.... IV-12 Gambar 4.7 Volume Ekspor Karet Alam Nasional... IV-12 Gambar 4.8 Perkembangan Inflasi Kawasan... IV-14 Gambar 4.9 Perkembangan Inflasi KTI... IV-15 Gambar 4.10 Selisih Inflasi Provinsi terhadap Nasional.... IV-15 Gambar 4.11 Peta Kawasan Pembangunan Koridor Ekonomi Papua - Kepulauan Maluku... IV-16 Gambar 4.12 Area Budidaya Perikanan Laut yang Tersedia di Provinsi Maluku (Mencapai Luas Ha)... IV-18 Gambar 4.13 Grafik Indikasi Investasi Koridor Ekonomi Papua-Kepulauan Maluku... IV-20 Gambar 4.14 Pemetaan Investasi Berdasarkan Lokasi di Koridor Ekonomi Papua-Kepulauan Maluku... IV-21 Gambar 4.15 Persentase Investasi Kawasan di Indonesia... IV-25 Gambar 4.16 Perkembangan Realisasi MP3EI IV-27 Gambar 4.17 Skema Pembiayaan MP3EI, IV-30 Gambar 4.18 Daerah Tertinggal Di Wilayah Maluku... IV-33 Gambar 4.19 Hirarki Pusat-pusat Permukiman di Provinsi Maluku Tahun IV-38 Gambar 4.20 Rencana Pengembangan Sistem Kota-kota Provinsi Maluku Berdasarkan RTRW Tahun IV-40 Gambar 4.21 Peta Rencana Struktur Ruang Provinsi Maluku... IV-43 ix

10 Gambar 4.22 Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Maluku... IV-43 Gambar 4.23 Rencana Pengembangan Kawasan Strategis Cepat Tumbuh Provinsi Maluku IV-45 Gambar 4.24 Perkiraan Pola Orientasi dan Distribusi Penduduk Maluku IV-58 Gambar 4.25 Desire Line Pergerakan Penumpang dan Barang dalam Provinsi... IV-61 Gambar 4.26 Desire Line Pergerakan Penumpang dan Barang Antar Provinsi... IV-61 Gambar 4.27 Gugus Pulau di Kota Tual Berdasarkan Potensi Pengembangan... IV-62 Gambar 4.28 Konsep Struktur Ruang Kota Tual RTRW Kota Tual Tahun IV-64 Gambar 4.29 Struktur Ruang Wilayah Kota Tual... IV-65 Gambar 4.30 Rencana Pola Ruang dan Kawasan Strategis Wilayah Kota Tual... IV-65 Gambar 4.31 Grafik Pendapatan Perkapita Kota Tual Tahun IV-67 Gambar 4.32 Grafik Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kota Tual Tahun IV-74 Gambar 4.32 Lokasi Jl. Jend. Sudirman... IV-85 Gambar 4.33 Lokasi Jl. DR. Leimana... IV-85 Gambar 4.34 Peta Lokasi Traffic Counting... IV-89 Gambar 5.1 Grafik Responden Menurut Jenis Kelamin dan Umur... V-2 Gambar 5.2 Grafik Pendidikan dan Pekerjaan Responden... V-2 Gambar 5.3 Pendapatan dan Proporsi Biaya Transportasi... V-3 Gambar 5.4 Grafik Maksud Perjalanan... V-3 Gambar 5.5 Gambar 5.6 Diagram Cartesius Hasil CSI Jalan (kiri) dan Penyeberangan (kanan) Gugus Pulau I... V-5 Diagram Cartesius Hasil CSI Laut (kiri) dan Udara (kanan) Gugus Pulau I... V-5 Gambar 5.7 Pembagian Cluster Wilayah Provinsi Maluku... V-12 Gambar 5.8 Rencana Sistem Jaringan Transportasi Kota Tual... V-24 x

11 Gambar 5.9 Peta Estimasi Diserline Pergerakan Orang Antar Kecamatan di Kota Tual... V-31 Gambar 5.10 Peta Estimasi Diserline Pergerakan Barang Antar Kecamatan di Kota Tual... V-34 xi

12 LAMPIRAN Lampiran - 1 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Lampiran - 2 Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kepulauan Maluku Lampiran - 3 Rencana Pembangunan Koridor Ekonomi Lampiran - 4 Peta Sebaran Kawasan Tertinggal dan Terisolasi di Kepulauan Maluku Lampiran - 5 Gambar Ukuran A3 xii