KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

Transkripsi

1 1 H a l a m a n KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) Program : Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Kegiatan : Intensifikasi dan Ekstensifikasi Sumber-Sumber Pendapatan Daerah OPD : Badan Keuangan Daerah Tahun Anggaran : LATAR BELAKANG Dalam era otonomi daerah, manajemen keuangan daerah yang baik merupakan salah satu prasyarat penting untuk mewujudkan efektifitas dan efesiensi pemerintahan dan pembangunan di tingkat lokal. Untuk menjalankan fungsi dan kewenangannya dalam pelaksanaan kewenangan fiskal, pemerintah daerah harus dapat mengenali potensi dan mengidentifikasi sumber-sumber daya yang dimilikinya. Pemerintah daerah diharapkan lebih mampu menggali sumber-sumber keuangan khususnya untuk memenuhi kebutuhan pembiayaan pemerintahan dan pembangunan di daerahnya melalui Pendapatan Asli daerah (PAD). Kemandirian ini berupa kemandirian dalam perencanaan maupun dalam pengelolaan sumber sumber keuangan daerah. Kemandirian yang tinggi akan memperkuat ketahanan ekonomi daerah dalam menghadapi gejolak perekonomian nasional maupun internasional, yang pada akhirnya mempengaruhi besar-kecilnya penerimaan bantuan dari Pemerintah Pusat. Kemandirian dalam pengelolaan PAD merupakan kunci kemandirian daerah, tentunya dengan ditunjang oleh sumber PAD, yang salah satunya berasal dari pajak daerah yang pada kenyataannya masih terbuka luas untuk dikembangkan. Salah satu faktor penunjang keberhasilan penyelenggaraan pemerintah daerah adalah peningkatan PAD seoptimal mungkin, sehingga pemerintah daerah dapat mengurangi ketergantungan dari subsidi Pemerintah Pusat. Oleh karena itu, penggalian dan pengembangan sumber-sumber dana perlu

2 dilakukan, misalnya dengan melakukan optimalisasi pajak daerah sebagai salah satu sektor strategis dan penting untuk peningkatan pendapatan daerah. Meski demikian, pemerintah pusat saat ini telah mengalokasikan dana perimbangan untuk membiayai kebutuhan daerah dalam rangka mendukung pelaksanaan desentralisasi pemerintahan. Khususnya untuk Kabupaten Kepulauan Anambas yang merupakan daerah penghasil migas, pendapatan daerah yang merupakan bagian dari dana transfer juga perlu terus menjadi bahan perhatian. Perhatian yang dimaksud disini adalah dengan terus mengoptimalkan upaya koordinasi dengan pihak terkait, seperti Kementerian Keuangan, Kementerian ESDM, SKK Migas, KPP Pratama, KPP Migas, Asosiasi Daerah Penghasil Migas (ADPM), serta melakukan kegiatan-kegiatan yang sifatnya audiensi yang bertujuan untuk terus mencari dan menggali informasi demi terwujudnya peningkatan pendapatan daerah yang bersumber dari dana transfer pusat. 2. DASAR HUKUM a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Kabupaten Kepulauan Anambas di Provinsi Kepulauan Riau. c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah. e. Peraturan Daerah Kabupaten Kepulauan Anambas Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah Kabupaten Kepulauan Anambas. f. Peraturan Daerah kabupaten Kepulauan Anambas Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Retribusi Daerah Kabupaten Kepulauan Anambas. 2 H a l a m a n

3 3. MAKSUD DAN TUJUAN a. Maksud Adapun maksud dari pelaksanaan kegiatan ini adalah untuk mendukung upaya Pemerintah Daerah Kabupaten Kepulauan Anambas dalam meningkatkan penerimaan Pendapatan Daerah dengan menggali sumber-sumber baik dari optimalisasi sumber pendapatan yang sudah ada (intensifikasi) ataupun dengan perluasan basis penerimaan pendapatan/menggali sumber baru (ekstensifikasi). b. Tujuan Tujuan dari pelaksanaan kegiatan Intensifikasi dan Ekstensifikasi Sumber-sumber Pendapatan Daerah Kabupaten Kepulauan Anambas antara lain meningkatkan kemampuan keuangan daerah melalui Intensifikasi/Ekstensifikasi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah yaitu dengan : (1) Melakukan rapat-rapat koordinasi peningkatan sumber pendapatan daerah dengan organisasi perangkat daerah (OPD) di lingkungan pemerintah kabupaten kepulauan anambas. (2) Melakukan rapat-rapat koordinasi penerimaan pajak daerah dan retribusi dengan para wajib pajak. (3) Melakukan survey lapangan dalam rangka menggali potensi pajak daerah dan retribusi daerah. Selain melalui kegiatan diatas, adapun agenda-agenda lain yang dilakukan melalui kegiatan sebagai berikut : (1) Aktif mengikuti dan menghadiri setiap rapat/rekonsiliasi penghitungan Lifting Migas yang dilaksanakan oleh Kementerian ESDM dengan Kementerian Keuangan setiap 3 (tiga) bulan sekali; (2) Aktif mengikuti dan menghadiri rapat-rapat koordinasi yang dilaksanakan oleh Asosiasi Daerah Penghasil Migas (ADPM); (3) Aktif Melakukan koordinasi dan konfirmasi kepada Kementerian ESDM mengenai data lifting dan data penyaluran DBH Migas dengan Kementerian Keuangan. 3 H a l a m a n

4 (4) Melaksanakan pertemuan dengan SKK Migas, KKKS, Kementerian ESDM, Kementerian Keuangam, KPP Pratama, KPP Migas, KKKS serta Organisasi Perangkat Daerah terkait di lingkungan Kabupaten Kepulauan Anambas. (5) Mengikuti dan menghadiri kegiatan identifikasi, verifikasi dan rekonsiliasi yang berkaitan dengan optimalisasi penerimaan daerah dari sektor migas, baik yang dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat, Provinsi atau Kabupaten/Kota. (6) Aktif mengikuti agenda penandatanganan berita acara pemanfaatan PPJ Non PLN, dan Pemanfaatan Air Tanah oleh KKKS yang digelar oleh SKK Migas Perwakilan Sumbagut setiap triwulan sebagaimana amanat PMK Nomor 9 Tahun 2016 tentang Tata Cara Pembayaran Pajak Air Permukaan, Pajak Air Tanah dan Pajak Penerangan Jalan untuk Kegiatan Usaha Hulu Migas yang dibayarkan oleh Pemerintah Pusat. 4. SASARAN Sasaran/output pelaksanaan kegiatan ini adalah tercapainya peningkatan laju pertumbuhan pendapatan asli daerah (PAD) sebesar 5% tiap tahun, sebagaimana tertuang dalam RPJMD serta Rencana Kerja (Renja) Badan Keuangan Daerah Kabupaten Kepulauan Anambas. 5. INSTRUKTUR/ NARA SUMBER Instruktur/Narasumber yang direncanakan dan dipersiapkan untuk mengisi forum yang akan diselenggarakan oleh Badan Keuangan Daerah dalam rangka menunjang peningkatan pendapatan daerah adalah Pejabat setingkat Eselon III dari Kementerian Keuangan dan Kementerian Dalam Negeri serta pihak lain yang berkompeten yang dipandang mampu untuk menunjang pelaksanaan pencapaian target pemerintah daerah Kabupaten Kepulauan Anambas dalam hal upaya meningkatkan pendapatan daerah. 4 H a l a m a n

5 6. RENCANA ANGGARAN BIAYA Biaya yang diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan Intensifikasi dan Ekstensifikasi Sumber-sumber Pendapatan Daerah Kabupaten Kepulauan Anambas berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Kepulauan Anambas Tahun Anggaran 2018 sebagaimana tercantum dalam DPA Badan Keuangan Daerah Nomor : sebagaimana terlampir. 7. PENUTUP Demikian Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini disusun sebagai pedoman dalam melaksanakan kegiatan Intensifikasi dan Ekstensifikasi Sumber- Sumber Pendapatan Daerah Kabupaten Kepulauan Anambas Tahun Anggaran Tarempa, Januari 2018 PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN/ KUASA PENGGUNA ANGGARAN dto ABDUL KADIR, ST Penata NIP PPTK INTENSIFIKASI DAN EKSTENSIFIKASI SUMBER- SUMBER PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN KEPULAUAN ANAMBAS dto RIAN ADHI WIBAWA, SE Penata NIP H a l a m a n