menghasilkan limbah yang berupa jerami sebanyak 3,0 3,7 ton/ha.

Transkripsi

1 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tanaman Padi Klasifikasi Tanaman Padi Klasifikasi botani tanaman padi adalah sebagai berikut: Divisi Sub Divisi Kelas Keluarga Genus : Spermatophyte : Angiospermae : Monotyledonae : Gramineae : Oryza Spesies : Oryza spp. (Sujatmoko, 2011) Menurut AAK (1990) padi termasuk tergolong tanaman semusim atau tanaman muda yaitu tanaman yang biasanya berumur pendek, kurang dari satu tahun dan hanya satu kali berproduksi dan setelah itu akan mati atau dimatikan. Tanaman padi merupakan salah satu komoditas pertanian yang menghasilkan limbah yang berupa jerami sebanyak 3,0 3,7 ton/ha Varietas Tanaman Padi Varietas padi merupakan salah satu teknologi utama yang mampu meningkat produktivitas padi dan pendapatan petani. Dengan tersedianya varietas yang telah di lepas pemerintah. Kini petani dapat memilih varietas yang sesuai dengan kondisi lingkungan setempat, berdaya hasil dan benilai jual tinggi. Varietas padi merupakan teknologi yang paling mudah di adopsi oleh petani dan praktis. Penggunaan benih bersertifikat dan benih dengan benih vigor tinggi sangat disarankan, karena: 6

2 1. Benih bermutu akan menghasilkan bibit yang sehat dengan akar yang banyak 2. Benih yang baik akan menghasilkan perkecambahan dan pertumbuhaan yang seragam 3. Ketika ditanam pindah, bibit dari benih yang baik dapat tumbuh lebih cepat dan tegar 4. Benih yang baik akan memperoleh hasil yang tinggi (Helmi,2009). 2.2 Luas Lahan Tingkat kesejahteraan petani merupakan salah satu faktor penting dalam pembangunan sektor pertanian. Pada saat ini tingkat kesejahteraan petani sedang menjadi perhatian utama, karena tingkat kesejahteraan petani diperkirakan makin menurun. Beberapa faktor yang diduga menjadi penyebab menurunnya tingkat kesejahteraan petani antara lain sebagai berikut : 1. Makin sempitnya lahan yang dimiliki petani. 2. Harga gabah yang cenderung rendah pada saat panen raya. 3. Naiknya beberapa faktor input produksi usahatani. (Soetrisno, 1999) Tingkat kesejahteraan petani secara utuh perlu dilihat dari berbagai hal antara lain perkembangan jumlah pengeluaran mereka baik untuk kebutuhan konsumsi maupun untuk produksi. Dalam hal ini petani sebagai produsen dan juga konsumen dihadapkan kepada pilihan dalam mengalokasikan pendapatannya yaitu : 1. Memenuhi kebutuhan pokok (konsumsi) demi kelangsungan hidup petani serta keluarganya. 2. Pengeluaran untuk budidaya pertanian yang merupakan ladang penghidupannya

3 yang mencakup biaya operasional produksi dan investasi. Unsur kedua ini hanya mungkin dilakukan apabila kebutuhan pokok petani telah terpenuhi, dengan demikian investasi dan pembentukan barang modal merupakan faktor penentu bagi tingkat kesejahteraan petani (Rianse, 2009). Lahan sebagai salah satu faktor produksi merupakan pabrik hasil-hasil pertanian yaitu tempat dimana produksi berjalan dan sumber hasil produksi keluar. Faktor produksi tanah mempunyai kedudukan paling penting. Hal ini terbukti dari besarnya balas jasa yang diterima oleh lahan dibandingkan oleh faktor faktor lainnya atau dapat dikatakan besar kecilnya produksi dari usahatani antara lain dipengaruhi oleh luas-sempitnya lahan yang digunakan petani ( Mubyarto, 1991). 2.3 Biaya Produksi biaya produksi di klasifikasikan menjadi dua yaitu: 1. Biaya tetap (fixed cost) 2. Biaya tidak tetap (variable cost) Biaya tetap di definisikan sebagai biaya yang relatif jumlahnya dan terus di keluarkan walaupun produksi yang diperoleh banyak atau sedikit. Biaya variable dapat di definisikan sebagai biaya yang besar kecilnya mempengaruhi produksi yang di peroleh (Soekartawi, 1995). Menurut kebanyakan data menghubungkan hasil (output) tanaman atau produksi terhadap tingkat penggunaan masukan (input) yang berbeda beda diperoleh dari percobaan agronomi. Dalam hal ini terutama berhubungan dengan penggunaan masukan yang dianggap penting seperti bibit, pupuk, pestisida,

4 penyusutan, iuran P3A, iuran PBB, sewa lahan dan tenaga kerja (Soekartawi, dkk,1984) 1. Bibit Gabah padi dapat di kelompokkan dalam dua kelompok yaitu gabah yang memiliki Densitas Tinggi (DT) dan gabah dengan Densitas Rendah (DR). Di lapangan, bibit yang berasal dari gabah dengan Densitas Tinggi akan lebih baik dibandingkan yang berasal dari Densitas Rendah (BPTP-SU,2008). 2. Pupuk Tanaman padi memerlukan makanan (hara) untuk pertumbuhan dan perkembangannya. Unsur hara yang terkandung pada setiap bahan untuk melengkapi unsur hara yang ada pada tanah yang di perlukan tanaman dinamakan pupuk. Biasanya, unsur hara diperlukan tanaman dalam jumlah besar adalah unsur hara makro (AAK,1990). 3. Pestisida Salah satu faktor kunci dalam mencapai keberhasilan peningkatan produksi padi dan program peningkatan produksi pertanian lainnya adalah adanya dukungan sarana produksi secara tepat, diantaranya melalui penyediaan pestisida secara bijaksana sesuai dengan prinsip dan kaidah Pengendalian Hama Terpadu (PHT). ( Kementrian Pertanian, 2011). 4. Penyusutan Penyusutan berarti penurunan dari alat produksi yang turut serta dalam proses produksi. Biasanya berlaku terhadap fixed cost seperti mesin mesin, gedung gedung dan alat alat produksi lainya yang dalam akuntansinya disebut modal tidak lancer ( Gultom,1997).

5 5. Iuran P3A Menurut AAK (1990) mengartikan pengairan sebagai tataguna air ditingkat usahatani. Peranan air pada usahatani padi sawah cukup besar dan pemberian air harus sesuai dengan kebutuhan tanaman. Pada umumnya, untuk mengalirkan air diperlukan irigasi yang selalu dipelihara baik baik, terutama jaringan tersier yang pemeliharaannya dibebankan kepada kelompok tani P3A. 6. Iuran PBB Mangkusubroto (1993) dalam Sasana (2005) pajak di definisikan sebagai suatu pungutan yang merupakan hak pemerintah, pungutan tersebut didasarkan pada Undang Undang serta dapat dipaksakan kepada subjek pajak dengan tidak ada balas jasa yang langsung dapat ditunjukkan penggunaannya. 7. Sewa Lahan Sistem sewa lahan merupakan pemindahan hak guna pakai lahan dari pemilik lahan kepada pengguna lahan. Menurut Kasryno (1984) harga sewa tanah bagi penyewa yang langsung menggarap berbeda dengan harga sewa tanah bagi penyewa yang harus menunggu beberapa musim kemudian baru dapat mengarap, memperoleh harga lebih murah daripada mereka yang langsung menggarap. 8. Tenaga Kerja Di samping penggunaan lahan dan rotasi tanaman, perlu di rencanakan pula penggunaan tenaga kerja, apakah tenaga kerja keluarga yang tersedia biasa memenuhi kebutuhan. Jika tenaga kerja yang di butuhkan lebih besar dari potensi harus menganggarkan seberapa besar kebutuhan tenaga kerja luar keluarga yang diperlukan. Hal ini akan mempengaruhi biaya usahatani karena tenaga kerja luar keluarga harus diberi upah (Suratiyah, 2008).

6 Banyaknya tenaga kerja yang diperlukan untuk mengusahakan satu jenis komoditas per satuan luas dinamakan intensitas tenaga kerja tergantung pada tingkat teknologi yang digunakan, tujuan dan sifat usahataninya, topografi dan tanah serta jenis komoditas yang di usahakan (Suratiyah, 2008) 2.4 Produksi Produksi suatu proses merubah kombinasi berbagai input menjadi output. Pengertian produksi tidak hanya terbatas pada proses pembuatan saja, tetapi juga penyimpanan,distribusi,pengangkutan,pengemasan kembali hingga pemasaran hasilnya. Istilah produksi berlaku untuk barang maupun jasa. Bahkan sebenarnya perbedaan barang dan jasa itu sendiri dari sudut pandang ekonomi sangat tipis. Keduanya sama sama dihasilkan dengan mengerahkan modal dan tenaga kerja. Setiap produsen dalam melakukan kegiatan produksi di asumsikan dengan tujuan memaksimumkan keuntungan. (Pracoyo, 2006). Suatu penggunaan faktor produksi dikatakan efisien secara teknis (efisien teknis) kalau faktor produksi yang di pakai menghasilkan produksi maksimum (Soekartawi, 2001) Dalam proses produksi ada ketergantungan hubungan antara tingkat penggunaan faktor faktor produksi dengan produk atau hasil yang akan di peroleh. Hal ini disebut juga dengan hubungan antara input dengan output. (Suratiyah, 2008). Dalam kegiatan usahatani sebagai salah satu bentuk unit produksi, selalu ada upaya memaksimumkan keuntungan atau meminimumkan biaya dalam keterbatasan sumberdaya yang ada dimiliki. Untuk itu perlu di rumuskan perencanaan usahatani dengan mengkombinasikan berbagai input dalam berbagai

7 karakter, keterbatasan untuk memaksimumkan keuntungan dan meminimumkan biaya (soekartawi dkk, 1984). Petani yang sudah sangat berjasa dalam usaha meningkatkan padi yang ditunjukkan dengan tingginya produksi per hektar. Hal ini menyebabkan Indonesia menduduki peringkat ketiga diantara negara produsen padi di dunia setelah Amerika Serikat dan Cina dengan hasil rata rata di atas 4000 kg per hektar. Meskipun peningkatan produksi padi tersebut tidak hanya karena jasa petani padi, tetapi juga jasa dan peran semua pihak termasuk pemerintah, baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah sejak awal tahun 1970-an. Pihak lain yang turut berperan antara lain Departemen Pertanian termasuk penyuluh pertanian lapangan, Departemen Pekerjaan Umum khususnya yang menangani pengairan, berbagai lembaga produksi sarana pertanian, perbankan yang menyalurkan kredit dan sebagainya (Adiriatma, 2004). 2.5 Harga Gabah Kebijakan harga dasar gabah telah dimulai sejak musim tanam awal Repelita I yaitu tahun 1969/1970 dan terus berlangsung hingga saat analisis ini dilaksanakan (2008). Setiap tahunnya, harga dasar gabah ditetapkan melalui Instruksi Presiden (Inpres) Republik Indonesia tentang Penetapan Harga Dasar Gabah. Ada beberapa macam harga dasar yang ditetapkan pada setiap Inpres, yaitu harga dasar gabah, harga pembelian gabah terendah oleh BULOG dan harga pembelian beras oleh BULOG (Hadi, 2000).

8 Gabah dalam ketentuan tersebut adalah Gabah Kering Giling (GKG), yaitu gabah yang memenuhi persyaratan kualitas sebagai berikut: kadar air maksimum 14%, butir hampa/kotoran maksimum 3%, butir kuning/rusak maksimum 3%, butir mengapur/hijau maksimum 5% dan butir merah maksimum 3%. Bilamana petani atau kelompok tani belum mampu memenuhi persyaratan kualitas tersebut, mereka dapat menjual hasilnya dalam berbagai kondisi kualitas gabah kepada BULOG sesuai dengan tabel harga yang berlaku. Harga beli BULOG dari petani untuk tiga kualitas gabah, yaitu Gabah Kering Giling (GKG), Gabah Kering Simpan (GKS) dan Gabah Kering Panen (GKP) untuk tahun Harga dasar GKP merupakan 85,55% dari harga dasar GKS atau 73,33% dari harga dasar GKG, sedangkan harga dasar GKS merupakan 85,71% dari harga dasar GKG. Pembedaan harga antar kualitas gabah tersebut tidak hanya didasarkan atas perbedaan kadar air saja, tetapi juga perbedaan komponen kualitas lainnya (Hadi, 2000). Ketentuan-ketentuan tentang harga pembelian gabah oleh BULOG dari petani di tingkat BULOG adalah: 1. Apabila harga gabah sama atau di bawah harga dasar, maka untuk pengamanan harga dasar itu BULOG harus membeli gabah dari petani atau kelompok tani pada berbagai tingkat kualitas sesuai dengan pedoman harga pembelian. 2. Apabila pembelian gabah oleh BULOG dilakukan di tempat petani, maka harga pembelian adalah harga dasar dikurangi ongkos angkut ke gudang BULOG.

9 3. Apabila di suatu kecamatan tidak ada BULOG atau apabila BULOG yang ada tidak mampu mengamankan harga dasar, maka BULOG dapat menurunkan Satuan Tugas (Satgas) Operasional Pengadaan Dalam Negeri (OPDN) untuk melakukan pembelian langsung dari petani (Hadi, 2000). 2.6 Pendapatan Pada dasarnya dalam kehidupan ekonomi itu hanya ada dua kelompok yaitu rumah tangga produsen dan rumah tangga konsumen. Dalam rumah tangga produsen dilakukan proses produksi. Pemilik faktor produksi yang telah menyerahkan atau mengikut sertakan faktor produksinya ke dalam proses produksi akan memperoleh balas jasa. Pemilik alam (tanah akan memperoleh sewa, pemilik tenaga akan memperoleh upah, pemilik modal akan memperoleh bunga dan pengusaha akan memperoleh keuntungan. Semua balas jasa yang di terima oleh pemilik faktor produksi tersebut merupakan pendapatan nasional.(soekartawi,1995). Pendekatan nominal tanpa memperhitungkan nilai uang menurut waktu (time value of money) tetapi yang dipakai adalah harga yang berlaku, sehingga dapat langsung di hitung jumlah pengeluaran dan jumlah penerimaan dalam suatu priode proses produksi. Formula menghitung pendapatan nominal adalah sebagai berikut: TC = FC + VC Keterangan : TC = Total Cost ( Total Biaya ) (Rp) FC VC = Fixed Cost ( Biaya Tetap ) (Rp) = Variabel Cost ( Biaya Variabel ) (Rp)

10 TR = Py.Y Keterangan : TR = Total Revinew ( Total Penerimaan ) ( Rp ) Py = Harga Produksi ( Rp/kg) Y = Jumlah Produksi Pd = TR TC Keterangan : Pd = Pendapatan ( Rp) TR = Total Revinew ( Total Penerimaan ) ( Rp ) TC = Total Cost ( Total Biaya ) (Rp) Biaya tetap merupakan biaya yang secara total tidak mengalami perubahan, walaupun ada perubahan volume produksi atau penjualan tetapi harus dalam batas tertentu. Artinya biaya yang besarnya tidak tergantung pada besar kecilnya kuantitas produksi yang di hasilkan. Biaya variable merupakan biaya yang secara total berubah ubah sesuai dengan perubahan volume produksi atau penjualan. Artinya biaya variable berubah menurut tinggi rendahnya output yang di hasilkan atau tergantung kepada skala produksi yang di lakukan (Soekartawi, 1995). 2.7 Penelitian Terdahulu Didalam buku Ir. Entang sastraatmadja, 1984 menyebutkan bahwa masyarakat tani selalu menjadi korban bijaksana. Apalagi jika di rangkaikan dengan adanya lilitan ijon yang mencengkram kehidupan mereka, akibat perilaku tengkulak yang sagat doyan mempermainkan tingkat harga yang terjadi dipasar. Sedangkan usaha pemerintah yang di tekankan pada KUD ( Koperasi Unit Desa ) di pedesaan tampaknya masih belum berhasil mencapai titik puncak idealisme

11 yang direncanakan. Akibatnya kaum tani sebagai warga negara yang kondisi hidupnya sudah demikian parah. Begitupun dengan BULOG sebagai lembaga pemerintah yang bertugas untuk selalu menjaga kestabilan pangan nasional, juga belum mampu berfungsi sebagaimana mestinya. Pengamanan harga dasar yang seharusnya mampu menolong petani bagi peningkatan kualitas hidupnya terlihat hanya kosep belaka. Dalam prakteknya harga yang terjadi di daerah produsen, ternyata banyak yang berada dibawah harga dasar. Pada mulanya hal ini terjadi di jawa barat utara seperti Karawang, Cirebon, Indramayu, dan Subang pada saat itu di daerah ini adanya panen raya yang secara serempak. Kemudian disusul lagi kurang berfungsinya atau berperannya KUD di daerah tersebut yang mengakibatkan tengkulak pesta pora, para pemilik modal yang senantiasa menyiksa atau menekan para petani agar menjual hasil panen rayanya di bawah harga dasar yang ditetapkan. Penekanan penekanan yang di lakukan oleh para tengkulak ini pada umumnya wajar terjadi di pedesaan, asalkan tidak melampaui batasan. 2.8 Kerangka Pemikiran Dalam usahatani banyak usaha yang di lakukan para petani untuk meningkatkan pendapatan petani. Usaha yang di lakukan petani seperti menghitung semua biaya selama produksi, meningkatkan hasil produksi, memperluas lahan untuk melakukan atau meningkatkan hasil produksi, mencari informasi terhadap harga GKP ( Gabah Kering Panen). Hal ini semua dilakukan oleh para petani padi sawah untuk meningkatkan pendapatan petani padi sawah.

12 Berdasarkan uraian diatas, maka secara ringkas dapat digambarkan skema kerangka pemikiran pada Gambar 1. PETANI LUAS LAHAN BIAYA PRODUKSI HARGA PENDAPATAN Gambar 1 : Skema Kerangka PemikiranAnalisis Faktor-Faktor Mempengaruhi Pendaptan Petani padi Sawah Keterangan : : Pengaruh : Usaha 2.8 Hipotesis Penelitian Berdasarkan identifikasi masalah maka yang menjadi Hipotesis Penelitian adalah sebagai berikut: 1. Pendapatan petani padi sawah di daerah penelitian sangat tinggi 2. Terdapat pengaruh luas lahan, biaya produksi, hasil produksi, dan harga Gabah Kering Panen (GKP) terhadap pendapatan usaha tani padi sawah.