BAB I PENDAHULUAN. Page 1

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah air bersih tentunya bukan persoalan teknis semata, tetapi mesti dilihat bagaimana keberpihakan negara ini untuk memberikan rasa keadilan bagi masyarakat. Masyarakat nun jauh di pelosok pesisir dan pulaupulau kecil yang jauh dari hingar bingar dan kegemerlapan kehidupan perlu mendapatkan pelayanan yang proporsional dari pemerintah. Dengan penuh kesederhanaan, tentunya mereka menginginkan standar dan kualitas hidup sebagaimana masyarakat perkotaan sudah lama menikmati. Tekanan terhadap pemenuhan air masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil semakin bertambah dengan minimnnya infrastruktur di wilayah tersebut. Jangankan ketersediaan instalasi pipa, sumber air bersih pun sangat terbatas ditemukan. Untuk konteks pulau-pulau kecil, karena wilayahnya yang jauh, daya dukung yang terbatas serta aksesibiitas yang sulit, masyarakat harus menyeberangi laut untuk mendapatkan air bersih, itupun dengan alat angkut dan kapasitas yang terbatas. Belum lagi jika dikonversi dengan biaya yang harus dikeluarkan untuk mendapatkan air bersih, sungguh merupakan beban yang teramat berat Sementara itu, di wilayah pesisir pemanfaatan air bersih sudah makin meluas, bukan saja hanya untuk pemenuhan kebutuhan rumah tangga tetapi juga untuk mendukung aktivitas ekonomi masyarakat. Aktivitas tersebut misalnya untuk memenuhi kebutuhan air guna memproduksi es batu, pemenuhan air untuk kapal-kapal ikan serta kebutuhan air di Tempat Pendaratan Ikan atau Pangakalan Pendaratan Ikan agar lokasi tersebut bisa beroperasi secara layak. Aktivitas perikanan yang tinggi di pesisir tersebut tentunya membutuhkan ketersediaan air yang cukup sehingga mendukung kegiatan ekonomi dan sosial masyarakat. Perhatian pemerintah untuk mendukung pemenuhan air bersih di pesisir dan pulau-pulau kecil baru diberikan pada beberapa tahun terakhir ini. Data Kementerian Pekerjaan Umum menyebutkan bahwa pada tahun 2013 Page 1

2 lalu telah mengalokasikan anggaran sebesar Rp 153,8 miiliar untuk membangun instalasi air bersih di 152 lokasi Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI). Program tersebut dilanjutkan pada tahun 2014 ini dengan komitmen anggaran sebesar Rp 147,1 miliar untuk dukungan air bersih di 110 lokasi PPI yang tersebar di 25 Provinsi. Sementara itu, Kementerian Kelautan dan Perikanan pada tahun 2013 memberikan fasilitasi penyediaan sarana air bersih dengan teknologi desalinasi yaitu melalui pengolahan air laut menjadi air bersih bagi pulau-pulau kecil termasuk pulau-pulau kecil terluar di 56 lokasi dengan anggaran sekitar Rp 84 miliar. Pemerintah tentunya tidak perlu mengulangi kesalahan pembangunan masa lalu yang hanya mengutamakan pembangunan fisik dan infrastruktur air bersih, tapi juga harus memberikan perhatian pada peningkatakan kapasitas masyarakat serta pemeliharaan dari infrastruktur air bersih yang sudah dibangun. Aspek pemanfaatan yang berkelanjutan terhadap aset-aset tersebut perlu di monitor lebih lanjut karena tidak sedikit infrastrukur air bersih yang sudah terbangun akhinya mangkrak karena minimnya pemeliharaan. Oleh karena itu, perayaan Hari Air Sedunia ini harus menjadi momentum semua pihak untuk mereview kembali sejauh mana komitmen dan perhatian pemerintah pada perluasan akses ketersediaan dan pemenuhan air bersih pada masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil. Wujud perhatian tersebut mesti termanivestasi pada keberpihakan program, anggaran, pelaksanaan yang berkualitas serta tingkat partisipasi masyarakat karena sekali lagi bahwa pembangunan tersebut bukan sekedar angka-angka tetapi tentang harkat dan martabat kemanusiaan bagi siapapun termasuk saudara kita di pesisir dan pulau-pulau kecil. Air merupakan kebutuhan pokok bagi seluruh kehidupan makhluk hidup didunia. Semua makluk hidup memerlukan air untuk mempertahankan kelangsungan hidupnya, termasuk manusia. Seiring berjalannya waktu dan bertambahnya penduduk dunia, pasokan air bersih menjadi semakin berkurang. Beberapa daerah di selatan pantai selatan Jawa, Nusa Tenggara Page 2

3 Barat dan Nusa Tenggara Timur sering mengalami kesulitan penyediaan air bersih, terutama pada musim kemarau (Kompas 2005). Kelangkaan air sungguh ironis dengan predikat Bumi sebagai "Planet Air" sebab 70% permukaan bumi tertutup air. Namun, sebagian besar air di Bumi merupakan air asin sehingga tidak bisa digunakan untuk air minum dan hanya sekitar 2,5% saja yang berupa air tawar. Menghadapi kebutuhan air bersih yang semakin meningkat, diperlukan fasilitas penyediaan air bersih yang dapat menjangkau pemukiman penduduk, khususnya bagi penduduk yang bermukim disekitar pesisir. Mengingat sebagian besar penduduk yang bermukim disekitar pesisir memiliki tingkat ekonomi dan tingkat pendidikan yang rendah maka diperlukan teknologi penyediaan air bersih yang mudah pemeliharaannya sehingga tidak memerlukan biaya yang mahal untuk pengoperasiannya. Perencanaan yang baik dari segi teknis maupun ekonomis penyaluran air dari fasilitas pengolahan air ke rumah-rumah penduduk sangat diperlukan agar penyediaan air bersih dapat dilakukan dengan cara yang efektif, efisien dan produk yang dihasilkan dapat dijangkau oleh penduduk. B. Rumusan Masalah 1. Apakah yang dimaksud dengan kawasan pesisir? 2. Apakah yang dimaksud dengan air bersih? 3. Apa saja sumber air bersih? 4. Apa saja masalah penyediaan air bersih di kawasan pesisir? 5. Bagaimana penanggulangan masalah penyediaan air bersih di kawasan pesisir? C. Tujuan Penulisan 1. Untuk mengetahui pengertian kawasan pesisir 2. Untuk mengetahui pengertian air bersih 3. Untuk mengetahui sumber air bersih 4. Untuk mengetahui masalah penyediaan air bersih di kawasan pesisir 5. Untuk mengetahui penanggulangan masalah penyediaan air bersih di kawasan pesisir Page 3

4 BAB II PEMBAHASAN A. Pengertian Pesisir Kawasan Pesisir adalah suatu jalur saling pengaruh antara darat dan laut, yang memiliki ciri geosfer yang khusus, ke arah darat dibatasi oleh pengaruh sifat fisik laut dan sosial ekonomi bahari, sedangkan arah ke laut dibatasi oleh proses alami serta akibat kegiatan manusia terhadap lingkungan di darat (BAKOSURTANAL, 1990). Page 4

5 Menurut Suprihayono (2007) wilayah pesisir adalah wilayah pertemuan antara daratan dan laut ke arah darat wilayah pesisir meliputi bagian daratan, baik keringmaupun terendam air, yang masih dipengaruhi oleh sifat-sifat laut seperti pasang surut, angin laut, dan perembesan air asin. Sedangkan ke arah laut wilayah pesisir mencakup bagian laut yang masih dipengaruhi oleh proses alami yang terjadi di darat seperti sedimentasi dan aliran air tawar, maupun yang disebabkan karena kegiatan manusia di darat seperti penggundulan hutan dan pencemaran. B. Pengertian Air Bersih Air bersih adalah air sehat yang dipergunakan untuk kegiatan manusia dan harus bebas dari kuman-kuman penyebab penyakit, bebas dari bahan-bahan kimia yang dapat mencemari air bersih tersebut. Air merupakan zat yang mutlak bagi setiap mahluk hidup dan kebersihan air adalah syarat utama bagi terjaminnya kesehatan (Dwijosaputro, 1981). Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1405/Menkes/sk/xi/2002 tentang Persyaratan Kesehatan Lingkungan Kerja Perkantoran dan industri terdapat pengertian mengenai air bersih yaitu air yang dipergunakan untuk keperluan sehari-hari dan kualitasnya memenuhi persyaratan kesehatan air bersih sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku dan dapat diminum apabila dimasak. C. Sumber Air Bersih Dalam pemenuhan kebutuhan air bersih manusia biasanya memanfaatkan sumber-sumber air yang berada di sekitar permukiman baik itu air alam, maupun setelah mengalami proses pengolahan terlebih dahulu. Menurut Sugiharto (1983) tempat sumber air dibedakan menjadi tiga yaitu: 1. Air hujan, air angkasa, dalam wujud lainnya dapat berupa salju; 2. Air permukaan, air yang berada di permukaan bumi dapat berupa air sungai, air danau, air laut; 3. Air tanah, terbentuk dari sebagian dari air hujan yang jatuh ke permukaan dan sebagian meresap ke dalam tanah melalui pori-pori/celah-celah dan akar tanaman serta bertahan pada lapisan tanah membentuk lapisan yang mengandung air tanah (aquifer), air tanah yang disebut air tanah dalam Page 5

6 atau artesis, artinya air tanah yang letaknya pada dua lapisan tanah yang kedap air, ada yang sifatnya tertekan dan yang tidak tertekan. Air tanah dangkal artinya terletak pada aquifer yang dekat dengan permukaan tanah dan fluktuasi volumennya sangat dipengaruhi oleh adannya curah hujan. Di Indonesia, sebagaian besar masyarakat (khususnya di daerah pedesaan) menggunakan air tanah untuk memenuhi kebutuhan air bersihnya. Mereka menggunakan sarana sumur gali untuk mengambil air tanah ini. Menurut Dwijosaputro (1981), sumur gali merupakan sarana air bersih yang paling sederhana dan sudah lama dikenal masyarakat. Sesuai dengan namanya, sumur gali dibuat dengan menggali tanah sampai pada kedalaman lapisan tanah yang kedap air pertama. Air sumur (hal ini bergantung pada lingkungan), pada umumnya lebih bersih dari air permukaan karena air yang merembes ke dalam tanah telah disaring oleh lapisan tanah yang dilewatinya. Menurut Effendi (2003), karakteristik utama yang membedakan air tanah dari air permukaan adalah pergerakan yang sangat lambat dan waktu tinggal (residence time) yang sangat lama, dapat mencapai puluhan bahkan ratusan tahun. Karena pergerakan yang sangat lambat dan waktu tinggal yang lama tersebut, air tanah akan sulit untuk pulih kembali jika mengalami pencemaran. D. Masalah Penyediaan Air Bersih di Kawasan Pesisir Salah satu masalah kesehatan lingkungan yang umum terjadi pada sebagian besar kawasan pesisir adalah masalah penyediaan air bersih bagi masyarakat yang bermukim di kawasan tersebut. Hal ini dikarenakan sumber air yang ada di kawasan pesisir biasanya berasal dari sumur air tanah yang airnya berasa asin. Kualitas air tanahnya juga sangat bergantung dari curah hujan. Pada musim kemarau, air tawar yang berasal dari air hujan sudah tidak tersedia lagi, sehingga air tanah dengan mudah akan terkontaminasi oleh air laut. Selain itu kadar air tawar juga semakin menurun karena pembangunan yang berkelanjutan tanpa memperhatikan lingkungan sehingga memperkecil daerah resapan air hujan. Kandungan air tawar dalam tanah semakin menipis karena diambil terus menerus sehingga semakin banyak air laut yang meresap kedalam tanah menggantikan posisi air tawar tersebut. Page 6

7 Kondisi tanah yang umumnya berupa tanah karang membuat sumber-sumber air yang memadai sulit diperoleh. Kerusakan alam akibat penebangan hutan bakau juga akan mempercepat intrusi air laut ke darat yang menyebabkan air tawar di desa-desa pesisir pantai berubah menjadi payau. E. Penanggulangan Masalah Penyediaan Air Bersih di Kawasan Pesisir Untuk permasalahan penduduk yang bermukim di kawsan pesisir, telah ada beberapa solusi, antar lain: 1. Pemurnian Air Laut Pada dasarnya prinsip pemurnian air laut adalah proses pemisahan garam dari air laut sehingga diperoleh air tawar, proses ini kita kenal dengan sebutan desalinasi. Ada banyak cara untuk mengolah air asin menjadi air tawar, antara lain: a. Penyulingan Percobaan pertama untuk memisahkan garam dan air laut adalah meniru cara alam, yaitu dengan menguapkan air laut kemudian mengembunkan uapnya kembali. Ketika air laut dipanaskan, hanya air yang menguap, garam-garam yang terlarut tetap tinggal dalam larutan (air laut). Dengan menggunakan alat suling bagian dalam wadah perebus air laut dilengkapi dengan pipapipa tegak untuk memperluas permukaan air yang dipanaskan. Dengan perluasan dapat diperoleh banyak uap dalam waktu relatif singkat. b. Osmosis Balik (Reverse Osmosis) Osmosis balik atau reverse osmosis (RO), dilaksanakan dengan memberikan tekanan terhadap air laut, sehingga memaksa dari molekul-molekul air murni menembus suatu membran semipermeabel, sedangkan sisanya berupa garam larut, bahan-bahan organik, bakteri akan ditolak (rejeksi). Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar diatas. Osmosis balik ini dioperasikan secara kontinyu. Kemurnian air yang dicapai hingga 99% dan tingkat produksi yang tinggi. RO merupakan cara paling murah untuk menawarkan pemurnian air laut. Keuntungan metode ini adalah Page 7

8 kemurnian air yang dihasilkan bagus, menghemat tempat,dan menghemat energi. c. Evaporator Evaporator adalah sistem utama bagi pabrik untuk mengolah air laut menjadi air tawar. Demikian juga ladang garam memproduksi garam melalui proses penguapan air laut. Sebaliknya, air bersih akan diproduksi, dengan menghilangkan garam dari air laut. Evaporator untuk mengolah air laut dirancangkan untuk mengumpulkan uap yang terjadi di dalam proses penguapan. Proses tersebut antara lain: penguapan dengan multi guna yaitu air laut yang direbus untuk penguapan. Sehingga uap itu akan terkumpul menjadi air tawar. Teknologi itu biasanya digunakan untuk pabrik pengolah air laut skala besar. Disamping itu juga terdapat proses tekanan peresapan (osmosis) dengan arah balik yaitu cara untuk mengurangi dan menghapus rasa asin air laut. Teknologi ini digunakan untuk pabrik pengolah air laut sekala menengah dan kecil. 2. Program Penyediaan Air Minum Dan Sanitasi Masyarakat (PAMSIMAS) Program penyediaan air minum dan sanitasi masyarakat adalah program yang ditujukan bagi daerah-daerah tertinggal yang kesulitan dalam memenuhi kebutuhan airnya. Program ini diharapkan mampu menjadi solusi bagi masyarakat terpencil dan masyarakat pesisir untuk memenuhi kebutuhan akan air bersih dan air minumnya secara swadaya, karena program ini digerakkan langsung oleh masyarakat itu sendiri. 3. Perusahaan Air Minum Daerah (PDAM) Perusaan Daerah Air Minum (PDAM) adalah perusahaan daerah yang diharapkan mampu menyediakan air bersih bagi masyarakat. Pengelolahan air PDAM ini adalah salah satu faktor yang sangat penting dalam menentukan kualitas air layak komsumsi dan kurang layak komsumsi. Pengelolahan air PDAM dilakukan secara bertahap sehingga dihasilkan air yang betul-betul baik untuk kebutuhan sehari-hari. Tahap pengolahan air terdiri dari 6 tahap yaitu: pengelolahan pendahuluan (pre Page 8

9 treatment), pengolahan pertama (primery treatment), pembunuhan kuman (desinfektan), pembuangan lanjutan (ultimate disposal). Diharapkan dengan adanya PDAM ini mampu menjangkau daerah-daerah pesisir dan memenuhi kebutuhan air minum di kawasan tersebut. Terutama daerah pesisir yang dekat dengan wilayah non pesisir yang memiliki sumber daya air tawar yang memadai. 4. Triple Water Supply (TWS) Selain beberapa metode pengolahan diatas, di China juga telah dikembangkan teknologi Triple Water Supply (TWS) yaitu sistem yang terdiri dari pasokan air tawar, air laut untuk pembilasan toilet, dan reklamasi air limbah (yang berwarna abu-abu). Dalam konsep Triple Water Supply bahwa air tawar hanya digunakan pada kebutuhan domestik dan komersial saja. Sedangkan untuk menyiram toilet digunakan sumber air laut untuk menghemat penggunaan air tawar dan memanfaatkan sumber daya air laut yang ada di kawasan pesisir tersebut. Berdasarkan data di Hong Kong Special Administrative Region (HKSAR), salah satu daerah yang mengadopsi sistem TWS tersebut, penggunaan air laut untuk membilas toilet telah memberikan kontribusi terhadap penghematan 22% dari konsumsi air tawar. Sistem inovatif ini memaksimalkan penghematan sumber daya air di kota-kota pesisir hingga 23%. Selain itu, sistem baru ini membuka pintu untuk mengadopsi pengolahan limbah yang inovatif teknologi, yaitu SANI (Sulfate reduction Autotrophic denitrification and Nitrification Integrated) untuk mengatasi masalah kelangkaan air telah menjadi masalah lama yang terjadi di Cina, khususnya di Cina Utara. Menurut Bank Dunia, sekitar 400 dari 660 kota di China kekurangan air. Pengembangan sistem inovatif triple water supply (TWS) dapat membantu untuk memaksimalkan sumber daya air di kota-kota pesisir dengan biaya rendah. Dengan proses SANI, dapat mengurangi lebih dari 50% dari biaya produksi keseluruhan, 35% dari konsumsi energi, dan 36% dari emisi gas rumah kaca dari pengolahan limbah. Jika kedua sistem ini digunakan dalam 16 kota pesisir di China, bisa menghemat juta m 3 air tawar per tahun, meng hindari 10 juta ton lumpur basah, Page 9

10 dan mengurangi sekitar GWh energi per tahun dan 1, ton emisi gas CO per tahun dibandingkan dengan konvensi pengolahan limbah biologis ditambah reklamasi limbah buangan yang dilakukan di China. BAB III PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran Page 10