WALIKOTA BATU PROVINSI JAWA TIMUR PERATURAN WALIKOTA BATU NOMOR 24 TAHUN 2016 TENTANG

Transkripsi

1 SALINAN WALIKOTA BATU PROVINSI JAWA TIMUR PERATURAN WALIKOTA BATU NOMOR 24 TAHUN 2016 TENTANG TATA CARA PENGHITUNGAN PENGHASILAN TETAP KEPALA DESA, SEKRETARIS DESA NON PNS, DAN PERANGKAT DESA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA BATU, Menimbang : a. bahwa untuk menindaklanjuti ketentuan Pasal 81 Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang- Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa dan untuk meningkatkan kesejahteraan kepala Desa dan perangkat Desa, perlu mengatur tata cara pemberian penghasilan tetap kepala Desa dan perangkat Desa; b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, perlu menetapkan Peraturan Walikota Batu tentang Tata Cara Penghitungan Penghasilan Tetap Kepala Desa, Sekretaris Desa Non PNS, dan Perangkat Desa Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851); 2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kota Batu (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 91, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4118); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

2 5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Nomor 4421): 7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusatdan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 9. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495); 10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); 11. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292, Nomor 5601); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575); Halaman 2 dari 11 hlm.

3 13. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 138, Nomor 4576) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 110, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5155); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Nomor 4578); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Nomor 4593); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembarran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 19. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20, Nomor 4816); 20. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 tentang Kecamatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 40, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4826); 21. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 127, Nomor 4890); Halaman 3 dari 11 hlm.

4 22. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123, Nomor 5165); 23. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5539) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 157, Nomor 5717); 24. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 168, Nomor 5558) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 88, Nomor 5694); 25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa; 27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun 2015 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah; 28. Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 8 Tahun 2011 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah; 29. Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 1 Tahun 2015 tentang Desa; Halaman 4 dari 11 hlm.

5 MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN WALIKOTA TENTANG TATA CARA PENGHITUNGAN PENGHASILAN TETAP KEPALA DESA, SEKRETARIS DESA NON PNS, DAN PERANGKAT DESA. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 1. Daerah adalah Kota Batu. 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Batu. 3. Walikota adalah Walikota Batu. 4. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kota Batu. 5. Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan nama lain yang selanjutnya disebut Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 6. Kewenangan Desa adalah kewenangan yang dimiliki Desa meliputi kewenangan di bidang penyelenggaraan pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan adat istiadat Desa. 7. Pemerintahan Desa adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 8. Pemerintah Desa adalah kepala Desa atau yang disebut dengan nama lain dibantu Perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Desa. 9. Perangkat Desa adalah sekretaris Desa, pelaksana teknis Desa, dan unsur kewilayahan yang membantu tugas kepala Desa dalam menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan Desa sesuai dengan wilayahnya. 10. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa yang selanjutnya disebut APBDesa adalah rencana keuangan tahunan Pemerintahan Desa. Halaman 5 dari 11 hlm.

6 11. Alokasi Dana Desa yang selanjutnya disingkat ADD adalah dana perimbangan yang diterima kabupaten/kota dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten/Kota setelah dikurangi Dana Alokasi Khusus. 12. Tata cara penghitungan penghasilan tetap kepala Desa, sekretaris Desa Non PNS dan Perangkat Desa adalah suatu tata cara pembagian dan penetapan penghasilan bagi kepala Desa, sekretaris Desa non PNS dan Perangkat Desa yang digunakan sebagai acuan bagi Desa dalam memberikan Penghasilan. Pasal 2 (1) Kepala Desa dan perangkat Desa memperoleh penghasilan tetap setiap bulan. (2) Pemerintah Desa menetapkan jumlah kepala Desa dan Perangkat Desa serta besaran penghasilan tetap kepala Desa dan Perangkat Desa dengan Keputusan Kepala Desa. (3) Penghasilan tetap kepala Desa dan Perangkat Desa dianggarkan dalam APBDesa yang bersumber dari ADD. Pasal 3 (1) Penghasilan tetap sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 diterimakan kepada: a. kepala Desa non PNS, non TNI, dan non POLRI; b. sekretaris Desa non PNS; dan c. Perangkat Desa yang diangkat sesuai dengan mekanisme peraturan perundangan yang berlaku. (2) Penerimaan penghasilan tetap sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak diberikan kepada: a. Perangkat Desa yang telah berusia di atas 60 tahun; b. penjabat kepala Desa yang berasal dari PNS; c. PNS yang diangkat menjadi Perangkat Desa; (3) Penjabat kepala Desa dari PNS dan sekretaris Desa dari PNS tidak diberikan penghasilan tetap sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 tetapi berhak mendapatkan tunjangan dan penerimaan lainnya yang sah. (4) Kepala Desa dan Perangkat Desa yang berhenti pada tanggal 2 sampai dengan tanggal 31 diberikan penghasilan penuh pada bulan yang bersangkutan. Halaman 6 dari 11 hlm.

7 (5) Kepala Desa dan Perangkat Desa yang diangkat pada tanggal 2 sampai dengan tanggal 31 diberikan penghasilan tetap mulai bulan setelah bulan pelantikannya. (6) Kepala Desa dan Perangkat Desa yang cuti selama satu bulan atau lebih tidak diberikan penghasilan tetap pada bulan yang bersangkutan mengambil cuti. BAB II PENGALOKASIAN DAN PENGHITUNGAN PENGHASILAN TETAP Pasal 4 (1) Pengalokasian batas minimal sampai dengan batas maksimal ditetapkan dengan mempertimbangkan efisiensi, jumlah perangkat, kompleksitas tugas pemerintahan, dan letak geografis. (2) Besaran dan prosentase penghasilan tetap kepala Desa, sekretaris Desa non PNS, dan Perangkat Desa yaitu: a. kepala Desa sebesar 100% (seratus perseratus); b. sekretaris Desa non PNS paling sedikit sebesar 70% (tujuh puluh perseratus) dan paling banyak sebesar 80% (delapan puluh perseratus) dari penghasilan tetap kepala Desa perbulan; c. Perangkat Desa paling sedikit 50% (lima puluh perseratus) dan paling banyak 60% (enam puluh perseratus) dari penghasilan tetap kepala Desa perbulan; (3) Pengalokasian ADD untuk penghasilan tetap kepala Desa dan Perangkat Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dengan menggunakan penghitungan sebagai berikut: a. ADD yang berjumlah sampai dengan Rp ,00 (lima ratus juta rupiah) digunakan paling banyak 60% (enam puluh perseratus); b. ADD yang berjumlah lebih dari Rp ,00 (lima ratus juta rupiah) sampai dengan Rp ,00 (tujuh ratus juta rupiah) digunakan antara Rp ,00 (tiga ratus juta rupiah) sampai dengan paling banyak 50% (lima puluh perseratus); Halaman 7 dari 11 hlm.

8 c. ADD yang berjumlah lebih dari Rp ,00 (tujuh ratus juta rupiah) sampai dengan Rp ,00 (sembilan ratus juta rupiah) digunakan antara Rp ,00 (tiga ratus juta lima puluh ribu rupiah) sampai dengan paling banyak 40% (empat puluh perseratus); dan d. ADD yang berjumlah lebih dari Rp ,00 (sembilan ratus juta rupiah) digunakan antara Rp ,00 (tiga ratus juta enam puluh ribu rupiah) sampai dengan paling banyak 30% (tiga puluh perseratus). Pasal 5 Belanja Desa yang ditetapkan dalam APBDesa digunakan: 1. paling banyak sebesar 30% tiga puluh perseratus) dari jumlah anggaran pendapatan Desa digunakan untuk: a. penghasilan tetap dan tunjangan kepala Desa dan Perangkat Desa; b. operasional pemerintah Desa; c. tunjangan dan operasional Badan Permusyawaratan Desa; dan d. operasional Rukun Tetangga (RT) dan Rukun Warga (RW). 2. paling sedikit sebesar 70% (tujuh puluh perseratus) dari jumlah anggaran belanja Desa digunakan untuk penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa. Pasal 6 Tata cara penghitungan penghasilan tetap kepala Desa dan Perangkat Desa sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Walikota ini. Pasal 7 (1) Apabila di dalam perjalanan Anggaran terdapat perubahan yang mengakibatkan bertambah/berkurangnya jumlah nilai APBDesa secara keseluruhan maka penghitungan penghasilan tetap kepala Desa dan Perangkat Desa menyesuaikan dengan prosentase 30% (tiga puluh perseratus) APBDesa setelah perubahan. Halaman 8 dari 11 hlm.

9 (2) Penghitungan penghasilan tetap kepala Desa dan Perangkat Desa setelah perubahan APBDesa berlaku mulai tanggal penetapan perubahan APBDesa. BAB III Pasal 8 KETENTUAN PENUTUP Peraturan Walikota ini mulai berlaku pada tanggal 4 Januari Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Walikota ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kota Batu. Ditetapkan di Batu pada tanggal 19 April 2016 WALIKOTA BATU, ttd Diundangkan di Batu pada tanggal 19 April 2016 SEKRETARIS DAERAH KOTA BATU, EDDY RUMPOKO ttd WIDODO BERITA DAERAH KOTA BATU TAHUN 2016 NOMOR 24/E SALINAN SESUAI DENGAN ASLINYA KEPALA BAGIAN HUKUM SETDA KOTA BATU MUJI DWI LEKSONO,SH.MM Pembina TK.I (IV/b) NIP Halaman 9 dari 11 hlm.

10 Lampiran Peraturan Walikota Batu Nomor : /24/KEP/ /2016 Tanggal : 19 April 2016 TATA CARA PENGHITUNGAN PENGHASILAN TETAP KEPALA DESA, SEKRETARIS DESA NON PNS, DAN PERANGKAT DESA Tata cara penghitungan penghasilan tetap kepala Desa, sekretaris Desa Non PNS dan perangkat Desa sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2015 yang menyebutkan bahwa penghasilan tetap sekretaris Desa non PNS paling sedikit 70% (tujuh puluh perseratus) dan paling banyak 80% (delapan puluh perseratus) dari penghasilan tetap kepala Desa per bulan dan untuk penghasilan tetap perangkat Desa paling sedikit 50% (lima puluh perseratus) dan paling banyak 60% (enam puluh perseratus) dari penghasilan tetap kepala Desa per bulan sebagai berikut: 1 Kepala Desa : 100% 2 Sekretaris desa Non PNS : 70% 3 Perangkat Desa : 50% Langkah-Langkah: a. menetapkan pagu SiLTAP Pagu ADD : 30% Rp ,00 x 30% = Rp ,00 b. menghitung angka pembagian - kepala Desa 1 orang x 100 % 1,0 - sekretaris Desa Non PNS 1 orang x 70% 0,7 - perangkat Desa 10 orang x 50% 5,0 Jumlah 6,7 c. menghitung penghasilan tetap kepala desa - menghitung penghasilan tetap kepala desa pertahun alokasi SiLTAP : angka pembanding Rp ,00 : 6,7 = Rp ,44 - menghitung penghasilan tetap kepala desa satuan SiLTAP 1 tahun : 12 bulan Rp ,44 : 12 = Rp ,53 atau dibulatkan menjadi Rp ,00 d. pagu SiLTAP sekretaris Desa Non PNS sebagai berikut - SiLTAP sekdes Non PNS per bulan x 70% Rp ,54 x 70% = Rp ,77 atau dibulatkan menjadi Rp ,00 Halaman 10 dari 11 hlm.

11 e. pagu SiLTAP perangkat desa sebagai berikut - SiLTAP perangkat desa per bulan x 50% Rp ,53 x 50% = Rp ,26 atau dibulatkan menjadi Rp ,00 per bulan WALIKOTA BATU, ttd EDDY RUMPOKO Halaman 11 dari 11 hlm.