NSPK Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria

Transkripsi

1 MILIK NEGARA TIDAK DIPERDAGANGKAN NSPK Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria PETUNJUK TEKNIS KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI, NONFORMAL DAN INFORMAL DIREKTORAT PEMBINAAN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI 2013

2 SAMBUTAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI, NONFORMAL DAN INFORMAL Dalam rangka mendukung kebijakan pembinaan layanan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) yang terarah, terpadu dan terkoordinasi, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah mengeluarkan 9. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 01 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Dalam peraturan tersebut ditegaskan bahwa pembinaan PAUD baik formal, nonformal maupun informal, berada di bawah pembinaan Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal (Ditjen PAUDNI), yang secara teknis dilaksanakan oleh Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini. Meskipun berbagai kebijakan yang terkait dengan pembinaan PAUD telah ditetapkan dan disosialisasikan ke seluruh lapisan masyarakat, namun pada kenyataannya jumlah anak yang terlayani masih rendah. Berdasarkan data tahun 2011/2012 untuk kelompok usia 0-6 tahun baru 34,54% dan kelompok usia 3-6 tahun baru 60,33%. Masih rendahnya APK PAUD tersebut disebabkan antara lain masih terbatasnya jumlah layanan dan mutu lembaga PAUD yang ada. Untuk itu, pemerintah melalui Direktorat Pendidikan Anak Usia Dini, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini,

3 Nonformal dan Informal berupaya secara lebih intensif melakukan perluasan akses dan peningkatan mutu layanan PAUD agar lebih terarah dan terpadu diantaranya melalui Bantuan Penguatan Lembaga PAUD. Bantuan Penguatan Lembaga PAUD tahun 2013 sebanyak lembaga yang dialokasikan untuk kabupaten/kota di seluruh Indonesia berdasarkan kuota yang telah ditentukan. Dengan adanya bantuan ini diharapkan dapat meningkatkan mutu layanan dan pengelolaan lembaga PAUD, memperkuat kemampuan dan kemandirian lembaga serta memperlancar proses pembelajaran PAUD. Saya menyambut baik diterbitkannya petunjuk teknis ini untuk dijadikan acuan dalam mengajukan bantuan dana agar pelaksanaan dan pengelolaan dana yang diterima sesuai dengan proposal yang diajukan. Jakarta, Maret 2013 Direktur Jenderal, Prof. Dr. Lydia Freyani Hawadi, Psikolog NIP

4 KATA PENGANTAR Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini secara institusi memiliki tugas pokok melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang PAUD, serta berkewajiban untuk terus memperluas layanan, meningkatkan mutu dan memperkuat kelembagaan PAUD di lapangan. Selanjutnya tugas tersebut dijabarkan secara lebih operasional dalam bentuk program-program strategis. Oleh sebab itu berbagai program terus dikembangkan untuk memberikan layanan pendidikan kepada anak usia 0 6 tahun melalui Taman Kanak-Kanak (TK), Kelompok Bermain (KB), Taman Penitipan Anak (TPA), Satuan Pendidikan Anak Usia Dini Sejenis (SPS). Untuk meningkatkan mutu layanan PAUD, salah satu program yang digulirkan Direktorat Pembinaan PAUD adalah Bantuan Penguatan Lembaga PAUD. Agar pemberian bantuan dana berjalan efektif dan efisien serta tepat sasaran, perlu disusun petunjuk teknis yang memuat ; pengertian, persyaratan mengajukan proposal, jumlah dana dan rencana penggunaan dana serta ketentuan lain yang berhubungan dengan pemberian bantuan dana penguatan kelembagaan PAUD. Petunjuk Teknis Penguatan Lembaga PAUD ii

5 Akhirnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah ikut andil dalam penyusunan ini, semoga dapat dijadikan acuan dalam mengajukan bantuan dana Penguatan Lembaga PAUD. Jakarta, Maret 2013 Direktur Pembinaan PAUD, Dr. Erman Syamsuddin NIP Petunjuk Teknis Penguatan Lembaga PAUD iii

6 DAFTAR ISI SAMBUTAN... i PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... v BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Dasar Hukum... 3 C. Pengertian... 4 D. Tujuan Dana Bantuan... 5 E. Sasaran Dana Bantuan... 5 F. Manfaat Dana Bantuan... 5 G. Hasil Yang Diharapkan... 6 BAB II KETENTUAN UMUM... 7 A. Penyedia Dana Bantuan... 7 B. Sifat Penerimaan Dana Bantuan... 7 C. Persyaratan Penerima Dana Bantuan... 7 D. Besar Dana dan Penggunaannya... 8 E. Hak, Kewajiban, dan Sanksi BAB III PROSEDUR PEMBERIAN BANTUAN A. Penyusunan dan Pengajuan Proposal B. Penilaian /Verifikasi Proposal C. Penetapan Penerima Bantuan D. Penandatanganan Akad Kerjasama, Kuitansi dan SPTJM E. Penyaluran Dana Bantuan F. Jadwal Pemberian Bantuan BAB IV PENGELOLAAN DAN PENGAWASAN A. Pengelolaan Dana Bantuan Pengelolaan Keuangan... 24

7 2. Perpajakan Pelaporan B. Pengawasan BAB V PENUTUP LAMPIRAN Lampiran 1Contoh Sampul Proposal Lampiran 2Contoh Surat Permohonan Bantuan Lampiran 3 Format Surat Rekomendasi Dinas Pendidikan Lampiran 4 Format Daya Dukung Lembaga Lampiran 5 Format Surat Pernyataan Kesanggupan Lampiran 6 Format Pembukuan Lampiran 7 Format Laporan Perkembangan Penggunaan Dana Lampiran 8 Format Penilaian Proposal Lampiran 9 Format Daftar Usulan Lembaga Lampiran 10 Format Akad Kerjasama Lampiran 11 Format SPTJM Lembaga Akad Kerjasama Lampiran 12 Format Berita Acara Tim Penilai/Verifikasi Lampiran 13 Format Kuitansi Penerimaan Dana Bantuan Lampiran 14 Format SK Penetapan Lembaga Penerima Lampiran 15 Format Laporan Awal... 56

8 A. Latar Belakang BAB I PENDAHULUAN Program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) merupakan salah satu program yang bertujuan untuk memberikan layanan pendidikan bagi anak sejak lahir sampai anak berusia 6 tahun, agar mereka dapat tumbuh dan berkembang secara optimal serta kelak memiliki kesiapan memasuki jenjang pendidikan dasar. Dalam rangka meningkatkan partisipasi masyarakat dan Angka Partisipasi Kasar (APK) PAUD, Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan menyediakan bantuan dana untuk penguatan lembaga PAUD yang telah menyelenggarakan Taman Penitipan Anak (TPA), Taman Kanak-Kanak (TK), Kelompok Bermain (KB) dan Satuan PAUD Sejenis (SPS). Bantuan penguatan kelembagaan PAUD ini sebanyak yang dialokasikan untuk kabupaten/kota di seluruh Indonesia berdasarkan kuota yang telah ditentukan. Pemberian bantuan ini dimaksudkan juga untuk Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 1

9 mengembangkan konsep PAUD terpadu, dimana disetiap layanan PAUD dapat ditumbuhkan lagi satu atau beberapa layanan PAUD lainnya dan dukungan terhadap sarana pembelajaran dan peningkatan mutu pendidik serta pengelola lembaga PAUD. Semoga dengan adanya petunjuk teknis ini dapat dijadikan acuan bagi lembaga dalam mengajukan proposal dan bagi Dinas Pendidikan terkait dalam mengelola pemberian dana bantuan Penguatan Kelembagaan PAUD, sehingga pelaksanaan penyaluran dana bantuan tepat sasaran. B. Dasar Hukum 1. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; 2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan; 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2010 Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan; 5. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 70 Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 2

10 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah; 6. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 134/PMK.05/2006 tentang Pedoman Pembayaran dalam Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; 7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 44 Tahun 2007 tentang Alokasi, Klasifikasi, Mekanisme Belanja dan Pertanggungjawaban Anggaran Belanja; 8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 58 Tahun 2009 tentang Standar Pendidikan Anak Usia Dini; 9. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 01 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; 10. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 24 Tahun 2013 tentang Pedoman Umum Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Belanja Bantuan Sosial di Lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; 11. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 81/PMK.05/2012 tentang Belanja Bantuan Sosial pada Kementerian Negara/Lembaga; 12. Rencana Strategis (Renstra) Departemen Pendidikan Nasional Tahun Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 3

11 C. Pengertian 1. Belanja Bantuan Sosial di bidang pendidikan dan kebudayaan yang selanjutnya disebut belanja bantuan sosial adalah pengeluaran transfer uang, barang atau jasa yang diberikan kepada masyarakat guna melindungi masyarakat dari kemungkinan terjadinya resiko social, meningkatkan kemampuan ekonomi dan/atau kesejahteraan masyarakat di bidang pendidikan dan kebudayaan. 2. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD adalah dukungan dana bagi lembaga PAUD yang belum pernah mendapatkan bantuan rintisan dalam rangka peningkatan mutu dan perluasan akses layanan program pendidikan anak usia dini serta keberlangsungan program. D. Tujuan Pemberian Bantuan Tujuan diberikannya dana bantuan ini adalah : Untuk memberikan stimulasi dan dukungan dana kepada lembaga PAUD yang belum pernah mendapatkan bantuan guna meningkatkan akses dan mutu layanan PAUD yang menjangkau anak usia dini yang belum dan tidak terlayani. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 4

12 E. Sasaran Bantuan Sasaran penerima bantuan diharapkan lembaga yang dapat mendukung pelaksanaan PAUD terpadu yakni: 1. Prioritas bagi lembaga PAUD yang telah menyelenggarakan program PAUD yang akan meningkatkan mutu layanan PAUD. 2. Lembaga PAUD yang belum pernah mendapatkan dana rintisan program KB/TK/TPA/SPS. 3. Prioritas untuk lembaga PAUD yang berada di tingkat Kabupaten. F. Manfaat Bantuan 1. Meningkatkan mutu layanan dan pengelolaan lembaga PAUD. 2. Memperkuat kemampuan lembaga ke arah kemandirian lembaga dan keberlangsungan program. 3. Memperlancar proses pembelajaran PAUD yang lebih baik. G. Hasil Yang Diharapkan 1. Adanya peningkatan mutu layanan dan pengelolaan lembaga PAUD. 2. Adanya kemampuan lembaga yang kuat ke arah Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 5

13 kemandirian lembaga dalam menjaga keberlangsungan program. 3. Adanya proses pembelajaran PAUD yang lebih baik dan lancar. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 6

14 BAB II KETENTUAN UMUM A. Penyedia Dana Bantuan Bantuan Penguatan Lembaga PAUD diberikan oleh Pemerintah melalui Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. B. Sifat Penerimaan Dana Bantuan Bantuan Penguatan Lembaga PAUD bersifat stimulan untuk memberikan dukungan kepada lembaga PAUD yang belum pernah mendapatkan bantuan dan diterima oleh lembaga sekali seumur hidup. C. Persyaratan Penerima Lembaga yang mengajukan proposal dana bantuan harus memenuhi persyaratan sebagai berikut : 1. Minimal sudah berjalan selama 2 (dua) tahun 2. BELUM PERNAH mendapatkan bantuan rintisan PAUD (TK/KB, TPA, SPS) dan bantuan UGB dan atau RKB. 3. Memiliki kepengurusan dan struktur lembaga. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 7

15 4. Memiliki Akta / ijin Pendirian Lembaga 5. Memiliki ijin operasional PAUD dari Dinas Pendidikan setempat. 6. Memiliki NPWP atas nama lembaga PAUD 7. Memiliki rekening Bank pemerintah (BRI, BNI, dan Bank Mandiri) yang masih aktif atas nama lembaga PAUD (dibuktikan dengan surat keterangan bank). 8. Membuat surat pernyataan belum pernah menerima bantuan dana rintisan, dan diketahui Dinas Pendidikan setempat. 9. Setiap lembaga yang dinyatakan layak menerima bantuan wajib membuat surat pernyataan kesanggupan menjamin keberlangsungan program. D. Besar Dana dan Penggunaannya 1. Besar dana bantuan penguatan lembaga PAUD untuk setiap lembaga sebesar Rp ,- (dua puluh lima juta) dengan sasaran minimal 20 anak. 2. Dana bantuan Penguatan lembaga PAUD dapat dipergunakan untuk : No. Rincian Penggunaan Dana Bantuan % Dana 1. Penambahan sarana kegiatan (seperti rak 20% Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 8

16 mainan, loker, meja dan kursi belajar anak, almari, peralatan sekretariat), sesuai dengan kebutuhan 2. Penambahan APE luar dan APE dalam 20% 3. Penguatan Pembelajaran : (dapat 30% digunakan peningkatan mutu pembelajaran, magang, Proses Pembelajaran, seperti Buku bahan ajar yang mengandung nilai pendidikan karakter / Buku yang dapat meningkatkan kecerdasan otak anak, Pemantauan/Deteksi Tumbuh Kembang dan Kesehatan Anak). 4. Manajemen : (keadministrasian lembaga, 10 % ATK, pelaporan) 5. Biaya operasional 20% Jumlah 100% Catatan : segala bentuk pengajuan barang tidak berbentuk barang elektronik seperti Televisi, Komputer/Laptop, Printer, Kamera, dll. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 9

17 E. Hak, Kewajiban, dan Sanksi Lembaga Penerima Dana Bantuan 1. Hak Penerima Bantuan a. Mendapatkan dana bantuan penguatan lembaga PAUD sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam AKAD Kerjasama. b. Menggunakan/memanfaatkan dan mengelola dana bantuan sesuai dengan proposal yang disetujui. 2. Kewajiban Penerima Bantuan a. Menandatangani AKAD Kerjasama dan kuitansi penerimaan dana bantuan di atas materai 6000 (oleh ketua penyelenggara) b. Mengirimkan laporan awal (surat pernyataan penerimaan dana), dengan melampirkan fotokopi buku rekening, paling lambat 1 (satu) minggu setelah dana diterima. c. Menyelenggarakan program kegiatan sesuai dengan proposal yang disetujui 1 (satu) minggu setelah dana diterima. d. Membuat dan mengirimkan Laporan hasil Pelaksanaan kegiatan dan Laporan Penggunaan Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 10

18 Dana maksimal 1 (satu) bulan setelah kegiatan selesai e. Menjamin keberlangsungan pelaksanaan program. f. Melaksanakan semua ketentuan dalam AKAD Kerjasama. g. Menandatangani surat pernyataan kesanggupan untuk melaksanakan kegiatan dan penggunaan dana sesuai dengan proposal. h. Mempertanggungjawabkan penggunaan dana sesuai dengan ketentuan/aturan yang berlaku. 3. Sanksi a. Apabila lembaga penerima bantuan tidak melaksanakan kegiatan sesuai dengan proposal yang disetujui dan/atau tidak menyampaikan laporan sesuai jangka waktu yang ditentukan, dapat dikenakan sanksi berupa teguran dan/atau kewajiban mengembalikan dana bantuan ke kas negara. b. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota selaku pembina di tingkat lapangan bertanggungjawab melakukan pembinaan dan melakukan tindakan pencegahan, apabila terlihat adanya gejala penyalahgunaan penggunaan dana bantuan. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 11

19 c. Apabila permasalahan tidak dapat diselesaikan secara musyawarah, maka penyelesaiannya dilakukan melalui jalur hukum. d. Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota atau pejabat yang ditunjuk berwenang untuk menyelesaikan permasalahan yang terjadi sesuai ketentuan yang berlaku. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 12

20 BAB III PROSEDUR PEMBERIAN BANTUAN A. Penyusunan dan Pengajuan Proposal 1. Penyusunan Proposal Proposal yang diajukan oleh lembaga memuat aspek-aspek sebagai berikut : Sampul Depan Sampul menggunakan warna hijau yang memuat judul proposal sesuai kegiatan yang diajukan, identitas dan alamat lembaga secara lengkap serta nomor telpon/hp yang masih aktif. Isi Proposal a. Pendahuluan/Latar Belakang Memberikan deskripsi tentang kondisi nyata lingkungan dimana lembaga berada, jumlah anak usia PAUD yang ada, jumlah yang terlayani PAUD dan jumlah yang belum terlayani PAUD, luas jangkauan sasaran yang dapat dilayani secara geografis serta alasan yang rasional dan obyektif kekuatan lembaga untuk menyelenggarakan kegiatan tersebut. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 13

21 b. Data Kelembagaan Memuat data anak (peserta didik), tenaga pendidik dan tenaga kependidikan, kegiatan pembelajaran serta program yang akan dilaksanakan. Contoh : Data Peserta Didik Kelompok Usia 2-4 tahun : No. Nama L/P Tempat/ Tgl Lahir Nama orangtua Pekerjaan Orangtua 1. Dicky L 17/8/08 Prapto Wirausaha Dst Kelompok Usia 4-6 tahun: No. Nama L/P Tempat/ Nama Pekerjaan Tgl orangtua Orangtua Lahir 1. Santi P 22/10/07 Joni PNS Dst Contoh : Data Tenaga Pendidik dan Kependidikan/Pengelola Tenaga Pendidik dan Pengelola No Jenis Tenaga Nama Pendidikan Pelatihan 1. Pengelola Rini S1 SDM 2. Pendidik Tuti S1 3. Dst Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 14

22 c. Rencana Anggaran Biaya (RAB) Memberikan gambaran secara terinci rencana pembiayaan beserta satuan ukuran yang akan digunakan dari dana penguatan lembaga dimaksud. d. Daya Dukung Menguraikan daya dukung yang dimiliki oleh lembaga sebagai kontribusi pengembangan pelaksanaan kegiatan yang diusulkan (status tempat, status bangunan, SDM, SDA, kontribusi aparat/masyarakat setempat, dll). e. Dampak Menguraikan tentang dampak yang dihasilkan dengan dilaksanakannya kegiatan, baik bagi pengusul maupun lingkungan masyarakat sekitar lembaga PAUD. f. Penutup Proposal ditutup dengan harapan yang diinginkan oleh lembaga pengusul. Lampiran Proposal dilengkapi dengan dokumen sebagai berikut: a. Surat rekomendasi ASLI dari Dinas Pendidikan setempat; Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 15

23 b. Status kelembagaan dengan melampirkan fotokopi ijin operasional; c. Status tempat kegiatan (foto copy bukti keterangan); d. Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak e. Pernyataan keberlanjutan program dengan menginformasikan sumber pendanaan yang akan menopang; f. Fotocopy rekening bank pemerintah (BRI) yang masih aktif dengan saldo minimal sesuai ketentuan bank atas nama lembaga PAUD (Fotokopi rekening bank harus jelas); g. Fotocopy NPWP atas nama lembaga PAUD; 2. Pengajuan Proposal Lembaga mengajukan proposal ditujukan ke Direktur Pembinaan PAUD melalui Dinas Pendidikan Kab/Kota setempat dengan surat pengantar yang ditandatangani oleh ketua penyelenggara. B. Penilaian/Verifikasi Proposal Penilaian/ verifikasi proposal dilakukan di Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota oleh Tim penilai. 1. Tim Penilai Tim Penilai dibentuk berdasarkan Surat Keputusan (SK) Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 16

24 yang ditandatangani oleh Kepala Dinas Pendidikan Provinsi dengan tembusan ke Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini dengan kriteria sebagai berikut : Bersikap jujur dan obyektif Memahami teknik Penilaian Memahami program PAUD Berpengalaman sebagai tim Penilai 2. Tugas Tim Penilai : a. Merekapitulasi seluruh proposal yang masuk; b. Menyeleksi/menilai proposal sesuai dengan indikator yang ditetapkan dalam Isian Format Penilaian; c. Melakukan visitasi/verifikasi ke lembaga calon penerima dana bantuan; d. Menyusun daftar calon lembaga yang dinilai layak menerima dana bantuan; e. Mengajukan daftar calon lembaga penerima bantuan kepada Direktur Pembinaan PAUD melalui Dinas Pendidikan Provinsi; f. Membuat Surat Pernyataan Pertanggungjawaban Mutlak (SPTJM). Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 17

25 3. Langkah langkah Penilaian Proposal Proses Penilaian dilaksanakan dengan langkah-langkah sebagai berikut : a. Tim Penilai menghimpun proposal yang telah diterima untuk diajukan ke Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini. b. Pencatatan dan membuat daftar panjang (long list) lembaga yang mengajukan proposal. c. Penelaahan proposal sesuai dengan kriteria Penilaian Proposal yang ditetapkan oleh Direktorat Pembinaan PAUD. d. Membuat laporan observasi kunjungan lapangan untuk digabungkan dengan hasil penelaahan administrasi dan menghasilkan nilai akhir. e. Mengajukan lembaga calon penerima bantuan kepada Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini. f. Membuat laporan akhir hasil tim penilai. C. Penetapan Penerima Bantuan Lembaga yang proposalnya lolos penilaian ditetapkan sebagai penerima bantuan berdasarkan SK Direktur Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 18

26 Pembinaan PAUD dan disampaikan ke Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota. D. Penandatanganan Akad Kerjasama, Kuitansi dan SPTJM Lembaga calon penerima dana bantuan menandatangani akad kerjasama, kuitansi, dan SPTJM setelah ditetapkan/dikeluarkan SK Direktur tentang Penetapan Lembaga Penerima Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD. Format akad kerjasama, kuitansi, dan SPTJM terlampir E. Penyaluran Dana Bantuan 1. Direktorat Pembinaan PAUD mendistribusikan alokasi bantuan Penguatan Lembaga PAUD ke provinsi. 2. Provinsi mensosialisasikan ke Kabupaten. 3. Kabupaten/Kota mensosialisasikan ke masyarakat dalam hal ini lembaga PAUD. 4. Lembaga mengajukan proposal yang ditujukan kepada Direktur Pembinaan PAUD melalui Dinas Pendidikan Kab/Kota setempat dengan surat pengantar yang ditandatangani oleh ketua penyelenggara. 5. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota melakukan seleksi dan verifikasi proposal yang masuk serta melakukan Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 19

27 visitasi ke lembaga PAUD kemudian hasilnya dikirim ke Dinas Pendidikan provinsi. 6. Dinas Pendidikan Provinsi melakukan verifikasi dan mengkompilasi proposal tersebut untuk selanjutnya diserahkan ke Direktorat Pembinaan PAUD. 7. Direktur Pembinaan PAUD menetapkan calon penerima bantuan Penguatan Lembaga PAUD dengan diterbitkannya SK Penetapan Penerima Dana Bantuan. 8. SK Direktur Pembinaan PAUD disampaikan ke Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota. 9. Berdasarkan surat penetapan lembaga penerima dana bantuan (yang ditetapkan oleh Direktur Pembinaan PAUD), Satuan Kerja (Satker) membuat Surat Permohonan Pembayaran (SPP). 10. Berdasarkan SPP dibuatkan Surat Perintah Membayar (SPM) oleh pejabat yang berwenang. 11. Berdasarkan SPM selanjutnya diterbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) oleh Kepala Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara; 12. Dana ditransfer melalui KPPN ke rekening lembaga penerima sejumlah 100%. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 20

28 13. Lembaga segera membuat laporan awal setelah menerima dana bantuan. Point A E digambarkan dengan skema sebagai berikut : Keterangan gambar : 1. Sosialisasi tentang adanya Bansos ke masyarakat/lembaga. 2. Lembaga mengajukan proposal yang ditujukan ke Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini melalui Dinas Kabupaten/Kota. 3. Dinas Kabupaten/Kota melakukan seleksi dan verifikasi proposal yang masuk serta melakukan visitasi ke lembaga PAUD. 4. Hasil seleksi disusun dalam sebuah matriks draft calon penerima bantuan yang dibawa/dikirim ke Dinas Pendidikan Provinsi beserta proposalnya. 5. Dinas Pendidikan Provinsi melakukan verifikasi dan kompilasi terhadap usulan dari Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota. Hasilnya disusun dalam sebuah matriks daftar calon penerima dana bantuan dan diserahkan ke Direktorat Pembinaan PAUD untuk dibuatkan Surat Keputusan (SK) Direktur. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 21

29 6. Berdasarkan SK dan daftar lembaga penerima bantuan dibuatkan Surat Permohonan Pencairan (SPP) yang selanjutnya diajukan untuk mendapatkan Surat Perintah Membayar (SPM). 7. SPM yang sudah disetujui oleh pejabat yang berwenang diajukan ke KPPN. 8. KPPN menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) sebagai bukti dana tersebut ditransfer ke Bank penyalur. 9. Bank Penyalur menyalurkan ke rekening Lembaga. Catatan : 1. Proposal yang sudah diajukan ke Direktorat Pembinaan PAUD menjadi hak milik Direktorat Pembinaan PAUD. 2. Keputusan hasil penilaian proposal yang dilakukan Direktorat Pembinaan PAUD merupakan keputusan mutlak yang tidak dapat diganggu gugat. 3. Proposal yang tidak sesuai dengan petunjuk teknis, tidak akan diproses. 4. Kelayakan lokasi lembaga yang mengajukan dana bantuan menjadi wewenang Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan Direktorat Pembinaan PAUD. F. Jadwal Pemberian Bantuan Pemberian dana bantuan Penguatan Lembaga PAUD 2013 direncanakan akan diberikan dalam 2 (dua) tahap yaitu tahap 1 pada Bulan Juni Juli dan tahap ke 2 pada Bulan Agustus September Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 22

30 Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 23

31 BAB IV PENGELOLAAN DAN PENGAWASAN A. Pengelolaan Dana Bantuan 1. Pengelolaan Keuangan Pengelolaan/penggunaan dana bantuan diatur dengan ketentuan sebagai berikut : Pembelian Barang a. Kuitansi dan Bukti Pembelian Setiap pembelian barang harus disertai bukti pembelian berupa : 1) Kuitansi dari toko, lengkap dengan tanda tangan penjual dengan dibubuhi stempel perusahaan/toko. 2) Faktur/Nota Pembelian. b. Materai dan kuitansi 1) Materai Rp 6.000,- (enam ribu rupiah) untuk pembelian di atas Rp ,- 2) Materai Rp 3.000,- (tiga ribu rupiah) untuk pembelian senilai Rp ,- sampai dengan Rp ,- Materai tersebut dilintasi tandatangan dan stempel perusahaan/toko tempat pembelian. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 24

32 Pembelian Konsumsi Pembelian konsumsi dapat dilakukan melalui catering atau rumah makan, bukti pembelian konsumsi dibubuhi tanda tangan dan stempel catering atau rumah makan. Uang Transport Pemberian uang transport harus dengan bukti kuitansi yang ditandatangai oleh penerima. Untuk transport lokal besarnya maksimal Rp /orang/kali kegiatan. Untuk transportasi yang cukup jauh dapat menggunakan bukti pengeluaran riil dari perusahaan transporttasi yang bersangkutan (Bus, Perahu, Kapal, dll). Untuk perjalanan dengan jarak tempuh lebih dari 6 jam dapat ditambah uang saku sebesar Rp /orang/hari dan apabila menginap dapat ditambah dengan uang penginapan sesuai tarif resmi dari losmen atau hotel kelas melati untuk ukuran kamar standar dengan melampirkan kuitansi dari losmen/hotel. Perjalanan untuk studi banding ke satu lokasi tidak boleh lebih dari 3 hari dan perjalanan untuk magang di lembaga PAUD percontohan tidak boleh lebih dari 6 hari. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 25

33 2. Perpajakan Lembaga penerima dana berkewajiban untuk : a. Membayar pajak sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku; b. Melampirkan copy semua bukti setor pajak tersebut dalam laporan akhir. c. Pajak pembelian barang ditanggung oleh pihak penjual. d. Bagi lembaga penerima dana yang telah memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) lembaga, wajib menggunakan NPWP lembaga yang bersangkutan. 3. Pelaporan Setiap lembaga yang telah menerima dana bantuan diharuskan menyampaikan laporan : a. Laporan Awal Laporan awal berupa Surat Pernyataan telah menerima dana bantuan dengan melampirkan foto kopi buku rekening lembaga yang memperlihatkan nominal dana yang diterima dan tanggal dana masuk ke rekening lembaga. Laporan awal disampaikan paling lambat 1 (satu) minggu setelah dana cair. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 26

34 b. Laporan Akhir Berupa laporan tentang pelaksanaan kegiatan dan pertanggungjawaban keuangan setelah kegiatan berakhir. c. Laporan penggunaan dana disampaikan secara tertulis selambat-lambatnya 1 (satu) bulan setelah kegiatan selesai. d. Pengeluaran harus sesuai dengan RAB dalam proposal yang diajukan. e. Apabila ada perubahan penggunaan dana, harus dengan persetujuan Direktorat Pembinaan PAUD. Dalam hal ini Lembaga mengajukan adendum usulan perubahan penggunaan dana yang diajukan ke Direktorat Pembinaan PAUD. f. Semua bukti pengeluaran dibuat rangkap 3 (tiga), yaitu lembar pertama (asli) untuk arsip lembaga dan lembar kedua (foto copy) dilampirkan dalam laporan pelaksanaan program untuk disampaikan ke instansi pemberi dana (Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini) dan tembusan kepada Kepala Dinas Pendidikan setempat. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 27

35 g. Pihak penerima bantuan wajib menyimpan semua bukti termasuk foto copy bukti penerimaan transfer bantuan dana dari bank dan pengeluaran dana yang diterima minimal selama 5 tahun, sehingga apabila sewaktu-waktu ada pemeriksaan baik dari instansi pemberi dana maupun pihak pengawas fungsional (Bawasda/Bawaska, Inspektorat Jenderal Kementerian Pendidikan Nasional, Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP), Badan Pemeriksa Keuangan (BPK), atau pihak berwenang lainnya. h. Laporan disampaikan kepada instansi pemberi dana (Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini) dan tembusan kepada Kepala Dinas Pendidikan setempat setelah kegiatan selesai dilaksanakan. B. Monitoring dan Pengawasan 1. Monitoring a. Tujuan Monitoring dan supervisi dilakukan dalam rangka pemantauan, pembinaan, dan evaluasi terhadap penggunaan dana Bantuan Pengelolaan Lembaga PAUD oleh lembaga penerima untuk memastikan Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 28

36 ketepatan penggunaan dana dan menghindarkan dari penyelewengan dana. b. Waktu Monitoring dapat dilaksanakan setelah dana diterima untuk memastikan akuntabilitas ketepatan penggunaan dana Bantuan oleh Lembaga PAUD penerima dana. c. Pelaksana 1) Monitoring oleh Direktorat Pembinaan PAUD Tim dari Direktorat memantau penyaluran dan penggunaan dana, kinerja Tim Provinsi dan Kabupaten/kota, serta lembaga penerima dana bantuan. 2) Monitoring oleh Dinas Pendidikan Provinsi Tim dari Dinas Pendidikan Provinsi memantau penyaluran dan penggunaan dana, kinerja Tim Kabupaten, serta lembaga penerima dana bantuan. 3) Monitoring oleh Dinas Pendidikan Kabupaten/ Kota Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 29

37 Monitoring ditujukan untuk memantau kelayakan lembaga calon penerima dan penggunaan dana Bantuan. 2. Pengawasan Pengawasan dana Bantuan meliputi pengawasan melekat, fungsional, dan masyarakat. a. Pengawasan Melekat dilakukan oleh pimpinan masing-masing instansi Pengelola dana Bantuan baik di tingkat Pusat dan lembaga PAUD. b. Pengawasan Fungsional Internal dilakukan oleh Inspektorat Jenderal Pusat dan Daerah sesuai dengan kewenangannya. c. Pengawasan Fungsional Eksternal dilakukan oleh Badan Pengawas Keuangan sesuai dengan kewenangannya. d. Pengawasan oleh masyarakat dalam rangka transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan dana Bantuan sebagai masukan jika terdapat indikasi penyalahgunaan dana. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 30

38 BAB V PENUTUP Buku Penyaluran Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD tahun 2013 disusun sebagai acuan bagi lembaga PAUD yang akan mengajukan permohonan untuk mendapatkan dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD tahun 2013, yang bersumber dari anggaran Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini. ini disusun dengan harapan dapat dijadikan acuan dalam mengajukan bantuan dana agar pelaksanaan dan pengelolaan dana yang diterima sesuai dengan proposal yang diajukan. Pada akhirnya melalui pemberian Bantuan Penguatan Lembaga PAUD diharapkan dapat memberikan kontribusi terhadap peningkatan akses dan mutu layanan PAUD di lembagalembaga PAUD seluruh Indonesia. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 31

39 LAMPIRAN Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 32

40 Lampiran 1 : Contoh sampul depan proposal Contoh Halaman Muka/Sampul warna hijau PROPOSAL DANA BANTUAN PENGUATAN LEMBAGA PAUD 2013 Diajukan oleh:. (Nama Lembaga Pengusul) Alamat Lengkap Lembaga Pengusul No. Telp. Lembaga Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 33

41 Lampiran 2 : Contoh Permohonan Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD KOP SURAT LEMBAGA Nomor : Lamp : Perihal : Permohonan Bantuan Dana Penguatan Lembaga PAUD Yth. Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal Gedung E Lantai VII Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Jl. Jend. Sudirman, Senayan Jakarta Dengan hormat, Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama :... Jabatan :... Alamat :... Dengan ini kami mengajukan Permohonan Bantuan Dana Penguatan Lembaga PAUD Kepada Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini tahun 2013 dengan anggaran yang kami ajukan sebesar Rp ,- (dua puluh lima juta rupiah) untuk keperluan sebagaimana proposal terlampir. Demikian permohonan ini kami ajukan. Atas perhatiannya, kami ucapkan terima kasih. Hormat kami, Pemohon Nama Jelas Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 34

42 Lampiran 3 : Contoh Rekomendasi Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota KOP SURAT DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN/KOTA...,tgl Nomor : Lampiran : Perihal : Rekomendasi Kepada Yth. Direktur Pembinaan PAUD di Jakarta Yang bertanda tangan di bawah ini Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten...menerangkan bahwa : Nama Lembaga : Alamat : Ketua/Pengelola : Telp/HP : Dengan ini kami rekomendasikan untuk memperoleh Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD sebesar Rp ,- (dua puluh lima juta rupiah) dengan ketentuan lembaga tersebut belum pernah mendapat bantuan dana rintisan program TK/KB, TPA dan atau SPS. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota Nama Jelas NIP. Tembusan : Dinas Pendidikan Provinsi Catatan : * Rekomendasi harus ASLI Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 35

43 Lampiran 4 : Daya Dukung Guna mendukung program PAUD dimaksud, sarana dan prasarana dan pendidik yang ada di lembaga adalah sebagai berikut. 1. Sarana dan Prasarana No Jenis Jumlah Keadaan Sarana/Prasarana 1. Baik/Rusak Tindak Lanjut 3. Penguatan Program Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 36

44 Lampiran 5: Contoh Surat Pernyataan Penyelenggaraan PAUD SURAT PERNYATAAN KESANGGUPAN MENYELENGGARAKAN PROGRAM PAUD NOMOR :. Pada hari ini.... tanggal..... bulan... tahun dua ribu tiga belas, kami yang bertanda tangan di bawah ini: Nama :... Jabatan : Pemimpin Lembaga... Alamat :... bahwa dalam rangka penyelenggaraan program Pendidikan Anak Usia Dini melalui dana bantuan Penguatan Lembaga PAUD menyatakan kesediaan untuk melaksanakan kegiatan peningkatan mutu layanan PAUD sesuai dengan proposal yang disetujui oleh Direktorat Pembinaan PAUD tahun 2013 dan bertanggung jawab atas keberlangsungan lembaga dan layanan program PAUD. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan penuh kesadaran, tanpa adanya paksaan dari pihak manapun. Yang membuat pernyataan, Materai 6000 Nama jelas Surat pernyataan ini dibuat rangkap dua di atas kertas bermaterai enam ribu rupiah Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 37

45 Lampiran 6: Contoh Format Pembukuan PEMBUKUAN DANA PENGUATAN LEMBAGA PAUD Penyelenggara Program PAUD Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 38

46 Lampiran 7 : Contoh Format Laporan Perkembangan Penggunaan Dana KOP Lembaga (Logo, Nama Lembaga, Alamat Lengkap) LAPORAN PERKEMBANGAN PENGGUNAAN DANA PENGUATAN LEMBAGA PAUD TAHUN 2013 Keadaan Per Bulan... No Komponen Penggunaan Dana Dana (Rp) Alokasi Realisasi Sisa Keterangan Dst JUMLAH Penanggungjawab Program, Bendahara,... Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 39

47 Lampiran 8: Contoh Format Penilaian Lapangan FORMAT PENILAIAN VISITASI Nama Lembaga :... Jenis Program :... Alamat & No. Telp :... NO INDIKATOR NILAI 1 Lokasi - Kejelasan tempat kegiatan - Kejelasan status tempat yang digunakan - Kedekatan lokasi dengan tempat tinggal sasaran 2 Ketenagaan - Ada Struktur kepengurusan - Kesesuaian Jumlah tenaga Pendidik, latar belakang pendidikan, dan pengalaman pelatihan yang relevan dengan proposal 3 Sasaran - Kesesuaian Jumlah sasaran layanan - Kejelasan identitas sasaran (usia, jenis kelamin, nama orang tua, pekerjaan orang tua) 4 Program - Kesesuaian program dan NILAI YG DICAPAI Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 40

48 NO INDIKATOR NILAI kurikulum di proposal dengan kondisi riil di lapangan - Adanya Kurikulum dan program pembelajaran yang jelas - Kesesuaian pengelolaan kegiatan pembelajaran dengan kebutuhan anak - Frekuensi kegiatan dalam seminggu - Waktu pelaksanaan kegiatan - Jadwal materi kegiatan main dalam satu minggu 5 Legalitas Lembaga - Ijin Operasional - Akta Pendirian Lembaga - No. Rekening - NPWP 6 Pendukung - Kejelasan sarana/prasarana/ape yang sudah dimiliki - Keabsahan dan keaslian dokumen - Dukungan orang tua dalam pendanaan 7 Lain-lain - Dampak keberadaan lembaga dengan kebutuhan masyarakat - Prestasi yang diraih - Melayani masyarakat kurang mampu JUMLAH NILAI YG DICAPAI Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 41

49 Lampiran 9 : Contoh Format Matriks Nominasi Lembaga Penerima Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD MATRIX 2013 BANTUAN PENGUATAN LEMBAGA PAUD 2013 NO LEMBAGA BANK KORESPONDEN Nama Alamat Pengelola NPWP Nama Rekening Bank No. Rekening BANTUAN 1 PaudKu Desa Gampong Kec. Lampuyang Pulo Aceh, Aceh Besar, Provinsi Aceh Muhammad PaudKu Bank BRI Rp 25,000,000 2 Paud Anak Cerdas Kp. Cikapek RT. 011 RW.004 Lintas Lintas Leuwidamar Ciboleger Baduy Desa Lebakparahiang Kec. Leuwidamar Kab. Lebak Banten Cristina Paud Anak Cerdas Bank BRI Rp 25,000,000 dst..... Rp 25,000,000. Jumlah dipindahkan Jumlah Pindahan Rp Rp 75,000,000 50,000, Rp 25,000,000. JUMLAH SELURUHNYA Mengetahui/Menyetujui : Mengetahui/Menyetujui : Biro Keuangan Pejabat Pembuat Komitmen, Penanggung Jawab Kegiatan Kelembagaan, Kepala Biro Keuangan Drs. Mansur Simamora., M.M. Ir. Teguh Imanto, M.Si Dr. Yusrial Bachtiar, Ak. MM NIP NIP NIP Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 42

50 Lampiran 10 : Contoh Surat Akad Kerjasama KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI, NONFORMAL, DAN INFORMAL JL. Jenderal Sudirman, Gedung E Lantai III,Senayan, Jakarta Telp. (021) , faks Tromol Pos : 1303 Kode Pos AKAD KERJASAMA NOMOR:... ANTARA : DIREKTORAT PEMBINAAN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DENGAN... DALAM RANGKA PENILAIAN DANA BANTUAN PENGELOLAAN LEMBAGA PAUD TAHUN 2013 Pada hari ini,... tanggal... bulan... tahun..., kami yang bertandatangan di bawah ini: Nama : Drs. Mansur Simamora, MM. NIP : Jabatan: Kasubdit Kelembagaan dan Kemitraan Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini Ditjen PAUDNI, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Yang selanjutnya dalam akad kerjasama ini disebut Pihak Pertama. Nama :... Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 43

51 Jabatan : Pemimpin Lembaga/ Organisasi... Alamat :... NPWP :... Yang selanjutnya dalam akad kerjasama ini disebut Pihak Kedua. Bahwa dalam rangka pelaksanaan pemberian dana bantuan Pengelolaan Lembaga PAUD, kedua belah pihak telah sepakat mengadakan akad kerjasama sebagaimana diatur dalam pasalpasal berikut ini: Pasal 1 Lingkup Kegiatan Pihak Kedua telah menyatakan kesediaannya untuk melaksanakan kegiatan sebagai berikut: (1) Melaksanakan kegiatan dana bantuan Pengelolaan Lembaga PAUD sesuai dengan proposal yang disetujui Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini (2) Mengadministrasikan penggunaan dana bantuan Pengelolaan Lembaga PAUD sesuai dengan jenis penggunaanya. (3) Melakukan pembinaan, monitoring dan evaluasi terhadap program yang dikembangkan (4) Melaporkan hasil kegiatan terhitung sejak Akad Kerjasama ditandatangani. Pasal 2 Besarnya Dana Bantuan Untuk keperluan kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, Pihak Pertama menyediakan dana bantuan Pengelolaan Lembaga PAUD sebesar Rp ,- [Dua puluh lima juta rupiah] untuk diserahkan kepada Pihak Kedua. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 44

52 Pasal 3 Sifat Dana Bantuan Dana bantuan khusus sebagaimana dimaksud pada pasal 2 bersifat dana stimulan untuk mendorong peningkatan mutu layanan Lembaga PAUD. Pasal 4 Penggunaan Dana Bantuan Pihak Kedua akan menggunakan dana yang diterima dari Pihak Pertama tersebut untuk membiayai program sesuai dengan proposal yang telah disetujui. Pasal 5 Fakta Integritas Proses pemilihan dan penetapan pemberian dana bantuan Pengelolaan Lembaga PAUD dilaksanakan secara transparan dan bebas dari unsur KKN. Pasal 6 Tanggung Jawab Mutlak Penyelenggaraan dan penggunaan anggaran yang telah diterimakan oleh Pihak kedua menjadi tanggung jawab mutlak Pihak kedua sebagai penerima bantuan. Pasal 7 Sanksi Apabila Pihak Kedua ternyata tidak menggunakan dana sesuai dengan proposal yang telah disetujui, maka Pihak Pertama berhak menuntut Pihak Kedua untuk mempertanggungjawabkan dan membuat pernyataan menjamin keberlangsungan program. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 45

53 Pasal 8 Penyelesaian Perselisihan a. Apabila terjadi perselisihan kedua belah Pihak telah bersepakat untuk menyelesaikan secara musyawarah untuk mencapai mufakat. b. Apabila tidak terjadi kemufakatan kedua belah pihak telah bersepakat untuk menempuh jalur hukum melalui Kantor Panitera Pengadilan Negeri setempat. c. Seluruh biaya untuk penyelesaian perselisihan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) diatas, ditanggung oleh pihak yang ditunjuk berdasarkan hasil keputusan pengadilan. Pasal 9 Untuk keperluan administrasi, surat perjanjian kerjasama ini dibuat dalam rangkap 4 (empat) di atas kertas bermaterai enam ribu rupiah. Pasal 10 Aturan Tambahan Hal-hal yang belum diatur dalam perjanjian kerjasama ini, akan diatur kemudian atas kesepakatan kedua belah pihak, dan selanjutnya menjadi bagian yang tidak terpisahkan dengan perjanjian kerjasama ini. Pihak Kedua Materai 6000 Pihak Pertama Materai Drs. Mansur Simamora, MM. NIP Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 46

54 Lampiran 11 : Contoh Surat Pernyataan Pertanggungjawaban Mutlak Lembaga PAUD SURAT PERNYATAAN PERTANGGUNGJAWABAN MUTLAK LEMBAGA PAUD NOMOR :. Pada hari ini.... tanggal..... bulan... tahun dua ribu tiga belas, kami yang bertanda tangan di bawah ini: Nama :... Jabatan : Pemimpin Lembaga... Alamat :... bahwa dalam rangka penyelenggaraan program Pendidikan Anak Usia Dini melalui dana bantuan Penguatan Lembaga PAU, saya bersedia untuk: 1. Melaksanakan kegiatan sesuai dengan pedoman dan peraturan yang berlaku; 2. Membukukan semua pengeluaran dana yang dibuktikan dengan kuitansi sesuai aturan yang berlaku; 3. Mengadministrasikan penggunaan dana sesuai dengan proposal yang disetujui; 4. Memenuhi kewajiban membayar dan atau menyetorkan pajak sesuai aturan yang berlaku; 5. Melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan paling lambat satu bulan setelah kegiatan selesai dilaksanakan. 6. Bertanggung jawab atas keberlangsungan lembaga dan layanan program PAUD. 7. Tidak melakukan KKN dalam pengelolaan dana yang diterima. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 47

55 Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan penuh kesadaran, tanpa adanya paksaan dari pihak manapun. Yang membuat pernyataan, Materai 6000 Nama jelas Surat pernyataan ini dibuat rangkap dua di atas kertas bermaterai enam ribu rupiah. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 48

56 Lampiran 12 : Format Berita Acara Penilaian Proposal KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI, NONFORMAL, DAN INFORMAL JL. Jenderal Sudirman, Gedung E Lantai III,Senayan, Jakarta Telp. (021) , faks Tromol Pos : 1303 Kode Pos BERITA ACARA PENILAIAN PROPOSAL Pada hari ini.. tanggal.. bulan.. tahun dua ribu tiga belas, berdasarkan surat Keputusan Direktur Pembinaan Anak Usia Dini nomor : KEP./B.B2/SK/DU/2012 tanggal 2013 telah dilakukan penilaian proposal Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD oleh Tim Penilai Proposal yang terdiri dari : Adapun hasil penilaian yang dilakukan oleh Tim Penilai sebagaimana terlampir. Demikian berita acara ini kami buat dengan sebenarnya dan penuh tanggung jawab. Tim Penilai Jakarta, 2013 Penilai I Penilai II dst Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 49

57 Lampiran 13 : Format Kuitansi Penerimaan Dana Bantuan KUITANSI Sudah terima dari : Kuasa Pengguna Anggaran Satker Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini Uang Sebesar : Dua Puluh Lima Juta Rupiah Untuk Pembayaran : Pemberian Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD Pembukuan : Nomor :... Tgl :... MAK :... T.A. :... Jumlah Rp : Dibayar lunas Pada Tanggal : Mengetahui/Menyetujui : Mengetahui/Menyetujui : Yang Menerima, Pejabat Pembuat Komitmen Penanggung Jawab Kegiatan Kelembagaan, Drs. Mansur Simamora, MM Ir. Teguh Imanto, M.Si NIP NIP Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 50

58 Lampiran 14 : Format SK Penetapan Lembaga KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI, NONFORMAL, DAN INFORMAL JL. Jenderal Sudirman, Gedung E Lantai III,Senayan, Jakarta Telp. (021) , faks Tromol Pos : 1303 Kode Pos KEPUTUSAN DIREKTUR PEMBINAAN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI, NONFORMAL, DAN INFORMAL Nomor : KEP - /B.B2/DU/SK/2013 Tentang : PENETAPAN LEMBAGA PENERIMA DANA BANTUAN PENGUATAN LEMBAGA PAUD TAHUN 2012 DIREKTUR PEMBINAAN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI Menimbang :1. Bahwa dalam rangka menyalurkan program Pendidikan Anak Usia Dini secara tertib, aman, dan akuntabel terhadap organisasi Mitra PAUD/Sosial/Yayasan/Lembaga Swadaya Masyarakat 2013, Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini melaksanakan pengelolaan dan pemberian dana bantuan program Pendidikan Anak Usia Dini. 2. Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada nomor 1 di atas, tersedia anggaran dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Satuan Kerja Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini tahun 2013 No... tanggal. MAK. untuk memberikan Dana Bantuan Program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Dalam Rangka Pengelolaan Program Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 51

59 Kelembagaan dan Kemitraan PAUD Tahun Mengingat : 1. Undang-undang Republik Indonesia nomor. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; 2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan; 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2010 Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan; 5. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah; 6. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 134/PMK.05/2006 tentang Pedoman Pembayaran dalam Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; 7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 44 Tahun 2007 tentang Alokasi, Klasifikasi, Mekanisme Belanja dan Pertanggungjawaban Anggaran Belanja; 8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 58 Tahun 2009 tentang Standar Pendidikan Anak Usia Dini; 9. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 01 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; 10. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 81/PMK.05/2012 tentang Belanja Bantuan Sosial pada Kementerian Negara/Lembaga; 11. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 52

60 Nomor 24 Tahun 2013 tentang Pedoman Umum Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Belanja Bantuan Sosial di Lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; 12. Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Tahun Memperhatikan : 1. Petunjuk Teknis Pelaksanaan Anggaran dilingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; 2. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini, Direktorat Jenderal Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Tahun MEMUTUSKAN Menetapkan : Keputusan Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan tentang Penetapan Lembaga Penerima Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD Tahun Pertama Kedua : Menetapkan dan memberikan dana bantuan Program Pendidikan Anak Usia Dini Subdit Kelembagaan dan Kemitraan Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini Tahun 2012 dalam rangka pengelolaan program PAUD Tahun 2012, dengan nama lembaga penerima dana bantuan sebagaimana tercantum dalam lampiran surat keputusan ini. : Kepada lembaga-lembaga yang tercantum dalam lampiran surat keputusan ini agar melaksanakan penyelenggaraan program PAUD sesuai dengan proposal yang telah disetujui. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 53

61 Ketiga Keempat Kelima Keenam : Untuk proses penyaluran dana bantuan dilakukan dengan akad kerjasama yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari surat keputusan ini. : Setelah melaksanakan penyelenggaraan program Paud, lembaga-lembaga penerima dana bantuan diharuskan memberikan laporan pelaksanaan kegiatan kepada Direktur Pembinaan PAUD. : Hal-hal yang belum diatur dalam keputusan ini akan diatur lebih lanjut dalam ketentuan tersendiri dan apabila di kemudian hari ternyata terdapat kekeliruan akan diadakan perubahan seperlunya. : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di : Jakarta Pada tanggal : 2013 Direktur, Dr. Erman Syamsuddin NIP Tembusan : 1. Sekretaris Jenderal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan di Jakarta 2. Inspektur Jenderal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan di Jakarta 3. Dirjen Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Kemdikbud di Jakarta. 4. Kepala Biro Keuangan Sekretariat Jenderal Kemdikbud di Jakarta. 5. Sekretaris Ditjen Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Kemdikbud di Jakarta. 6. Kepala Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Jakarta III. 7. Yang bersangkutan Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 54

62 Lampiran 15 : Format Laporan Awal/Surat Pernyataan Penerimaan Dana KOP SURAT LEMBAGA Nomor : Lamp : Perihal : Laporan Awal Bantuan Dana Penguatan Lembaga PAUD Yth. Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal Gedung E Lantai VII Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Jl. Jend. Sudirman, Senayan Jakarta Dengan hormat, Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama :... Jabatan :... Alamat :... Dengan ini kami laporkan bahwa Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 2013 dengan jumlah dana sebesar Rp (Dua puluh lima juta rupiah) telah kami terima melalui Bank...nomor rekening...pada tanggal Dana tersebut akan kami pergunakan dan pertanggungjawabkan sebagaimana tercantum dalam proposal yang kami ajukan. Demikian laporan ini kami sampaikan, atas perhatiannya kami ucapkan terima kasih. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 55

63 Mengetahui Dinas Pendidikan Kab/Kota Ttd dan stempel Nama Jelas Pengelola Lembaga ttd dan stempel Nama jelas Catatan : laporan dibuat rangkap 3 untuk ditembuskan ke dinas pendidikan Kab/Kota dan Provinsi dengan dilampirkan fotocopy rekening lembaga Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 56

64 Dicetak oleh: Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini Tahun