PEMERINTAH KOTA BATU

Transkripsi

1 PEMERINTAH KOTA BATU PERATURAN DAERAH KOTA BATU NOMOR 5 TAHUN 2007 TENTANG PEMBENTUKAN,PENGHAPUSAN DAN PENGGABUNGAN DESA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA BATU, Menimbang : a. bahwa dengan memperhatikan potensi,kondisi obyektif dan kebutuhan desa agar lebih efektif dan efisien dan efisien dalam mmmemberikan pe;ayanan public untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat perlu adanya pembentukan,penghapusan penggabungan desa; b. bahwa dalam rangka melaksanakan ketentuan pasal 4 peraturan pemerintah Nomor 72 tahun 2005 tentang Desa,maka perlu mengatur lebih lanjut tentang pembentukan,penghapusan dan Penggabungan Desa yang dituangkan dalam Peraturan Daerah Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3851); 2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kota Batu (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 91 Tambahan Lembaran Negara Nomor 4118 ); 3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389); 4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang- Undang Nomor 3 Tahun 2005 (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4493) yang telah ditetapkan dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4548); 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4587) ;

2 7 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2006 tentang Pembentukan,penghapusan,Penggabungan Desa dan perubahan status Desa menjadi Kelurahan; 8 Peraturan Pemerintah Kota Batu Nomor 3 Tahun 2003 Tentang Kewenangan Daerah Kota Batu (Lembaran Daerah Kota Batu Tahun 2003 Nomor 11,Tambahan Lembaran Daerah Kota Batu Nomor 2); 9 Peraturan Pemerintah Kota Batu Nomor 5 Tahun 2006 Tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Pemerintahan Desa (Lembaran Daerah Kota Batu Tahun 2006 Nomor 1/D) ; 10 Peraturan Pemerintah Kota Batu Nomor 6 Tahun 2006 Tentang Badan Permusyawaratan Desa (Lembaran Daerah Kota Batu Tahun 2006 Nomor 2/D) Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA BATU dan WALIKOTA BATU M E M U T U S K A N : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PEDOMAN ORGANISASI DAN TATA KERJA PEMERINTAHAN DESA. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan ; a. Daerah adalah Daerah Kota Batu; b. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Batu; c. Walikota adalah Walikota Batu; d. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Batu; e. Kecamatan adalah wilayah kerja Camat sebagai Perangkat Daerah Kota Batu; f. Desa atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat, berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem Pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia; g. Pemerintahan Desa adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Desa dan Badan Permusyawaratan Desa dalam mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem Pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia;

3 h. Pemerintah Desa atau yang disebut dengan nama lain adalah Kepala Desa dan Perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa; i. Badan Permusyawaratan Desa atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disingkat BPD, adalah lembaga yang merupakan perwujudan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa; j. Pembentuikan Desa adalah Tindakan mengadakan Desa baru Diluar atau di dalam wilayah Desa yang telah ada; k. Penghapusan Desa adalah Tindakan meniadakan Desa yang ada akibat tidak memenuhi syarat dan atau digabung dengan Desa terdekat; l Penggabungan Desa adalah Penyatuan dua desa atau lebih menjadi satu BAB II PEMBENTUKAN DESA Bagian Pertama Tujuan Pasal 2 Pembentukan Desa bertujuan untuk meningkatkan pelayanan publik guna mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat Bagian Kedua Syarat-syarat Pembentukan Pasal 3 (1). Pembentukan Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 harus memenuhi syarat; a Jumlah penduduk paling sedikit 1500 (seribu lima ratus) Jiwa atau 300 (tiga ratus) kepala keluarga ; b. Luas Wilayah dapat dijangkau dalam meningkatkan pelayanan dan pembinaan masyarakat ; c. Wilayah kerja memiliki jaringan perhubungan atau komunikasi antar dusun ; d. Sosial budaya yang dapat menciptakan kerukunan antar beragama dan kehidupan masyarakat sesuai dengan adat istiadat setempat ; e. Potensi Desa yang meliputi sumber daya alam dan sumber daya manusia ; f. Batas Desa yang dinyatakan dalam bentuk peta desa yang ditetapkan dalam peraturan daerah ; g. sarana dan prasarana yaitu tersedianya potensi infrastruktur pemerintahan desa dan perhubungan ; h. dalam pembentukan Desa berdasarkan factor-faktor sebagaimana tersebut dalam huruf a sampai dengan huruf g perlu mempedomani pola tata Desa yang memungkinkankelancaran perkembangan Desa yang selaras dan sesuai dengan tata pemerintahan desa,tata masyarakat dan tata ruang fisik Desa,guna mempertahankan keseimbangan lingkungan yang serasi

4 Bagian Ketiga Tata Cara Pembentukan Desa Pasal 4 (1) Desa dibentuk atas prakarsa masyarakat dengan memperhatikan asal usul Desa,adat istiadat dan kondisi sosial budaya masyarakat setempat ; (2) Pembentukan Desa sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dapat dilakukan setelah mencapai usia penyelenggaraan pemerintahan Desa paling sedikit 5(lima) tahun Pasal 5. Tata Cara Pembentukan Desa adalah sebagai berikut. a. Adanya prakarsa dan kesepakatan masyarakat untuk membentuk Desa ; b. Masyarakat mengajukan usul pembentukan Desa kepada BPD dan Kepala Desa ; c. BPD mengadakan rapat bersama Kepala Desa untuk membahas usul masyarakat tentang pembentukan Desa,dan kesepakatan rapat dituangkan dalam Berita Acara Hasil Rapat BPD tentang pembentukan Desa ; d. Kepala Desa mengajukan usul pembentukan Desa kepada Wali kota melalui Camat disertai berita hasil rapat BPD dan rencana wilayah admistrasi Desa yang akan dibentuk ; e. Dengan memperhatikan dokumen usulan kepala desa,walikota menugaskan tim kota bersama tim kecamatan untuk melakukan observasi ke Desa yang akan dibentuk yang hasilnya menjadi bahan rekomendasi Wali Kota; f. Bila rekomendasi Tim Observasi menyatakan layak untuk dibentuk Desa baru,walikota menyiapkan rancangan perda tentang pembentukan Desa; g. Penyiapan Rancangan Peraturan Daerah tentang pembentukan Desa sebagaimana diatur dalam huruf f harus melibatkan peme Rintah Desa,BPD dan unsure masyarakat Desa agar dapat ditetapkan secara tepat batas-batas wilayah Desa yang akan dibentuk; h. Walikota mengajukan Peraturan Daerah tentang pembentukan,penghapusan dan penggabungab Desa,kepada DPRD dalam forum rapat paripurna DPRD; i. DPRD bersama Walikota melakukan pembahasan atas Rancangan Peraturan Daerah tentang pembentukan Desa,BPD.dan unsur masyarakat Desa; j. Rancangan Peraturan Daerah tentang pembentukan Desa yang telah disetujui bersama oleh DPRD dan Walikota disampaikan oleh pimpinan DPRD kepada Walikota untuk ditetapkan menjadi Peraturan Daerah; k. Penyampaian Rancangan Peraturan Daerah tentang pembentukan Desa sebagaimana dimaksud pada huruf j disampaikan oleh pimpinan DPRD paling lambat 79tujuh hari terhitung sejak tanggal persetujuan bersama;

5 l. Rancangan Peraturan Daerah tentang Pembentukan Desa sebagaimana dimaksud dalam huruf k,ditetapkan oleh Walikota paliong lambat 30(tiga puluh) terhitung sejak rancangan tersebut disetujui bersama,dan; m. Dalam hal sahnya RancanganPeraturah Daerah tentang pembentukan Desa yang telah ditetapkan oleh Walikota sebagaimana dimaksud tersebut didalam lembaran Daerah Pasal 6 Pembentukan Desa diluar Desa yang telah ada,disulkan oleh Kepala Desa kepada Walikota melalui Camat dengan tata cara pembentukan sebagaimana diatur dalam pasal 5(lima) Bagian ke empat Nama,Potensi Desa,Batas dan Pembagian Wilayah, Pasal 7 Dalam pembentukan Desa sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 harus menyebutkan nama,potensi Desa yang meliputi Sumber daya alam dan Sumber daya manusia luas wilayah,jumlah penduduk,batas dan pusat pemerintahan Desa sesuai dengan peraturan perundang undangan yang berlaku Pasal 8 Penetapan batas wilayah desa yang baru dibentuk sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 huruf f harus melibatkan pihak-pihak yang berbatasan,sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pasal 9 (1) Dalam wilayah Desa dapat dibentuk dusun atau sebutan lain yang merupakan bagian wilayah kerja pemerintahan Desa (2) Sebutan bagian wilayah kerja pemerintahan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan Peraturan Desa. Bagian kelima Pemerintahan Desa Pasal 10 (1). Badan permusyawaratan Desa dibentuk sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku paling lama 3(tiga) bulan setelah diresmikan desa baru. (2). Anggota BPD Desa induk yang keanggotaanya mewakili desa pembentukan desa baru dengan sendirinya menjadi anggota desa yang baru.

6 Pasal 11 (1). Untuk melaksanakan jalanya pemerintahan Desa,Walikota mengangkat pejabat kepala Desa atas usul camat dengan mempertimbangkan aspirasi masyarakat sesuai dengan peraturan per undang-undangan yang berlaku. (2). Pejabat Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas: a. Menata sarana dan prasarana desa ; b. Melaksanakan jalanya pemerintahan,pembangunan serta pelayanan kepad masyarakat sampai dengan terpilihnya kepala desa Definitif ; c. Mempersiapkan dan melaksanakan pembentukan Badan Permusyawaratan Desa ; d. Bersama BPD terpilih mempersiapkan dan melaksanakan pemilihan Kepala Desa Bagian ke enam Peraturan Sarana dan Prasarana,Lembaga Kemasyarakatan dan kekayaan Desa Pasal 12 (1). Pemerintah Desa Induk menyerahkan sarana dan prasarana,lembaga Kemasyarakatan dan Kekeyaan Desa yang kedudukan dan kegiatanya berada di desa yang baru dibentuk ; (2). Pelaksanaan penyerahan sarana dan prasarana Lembaga kemsyarakatan dan kekayaan desa sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) selambat lambatnya diselesaikan dalam waktu 1 (satu) tahun terhitung sejak peresmian desa yang baru dibentuk difasilitasi pemerintah daerah. Bagian ketujuh Pengaturan Perangkat Desa,Dokumen dan Arsip Pasal 13 (1) Untuk kelancaran penyelenggaraan pemerintahan Desa,Desa Induk menyerahkan kepada desa yang baru dibentuk: a. Perangkat Desa yang karena tugasnya diperlukan ; b. Dokumen dan arsip yang karena sifatnya diperlukan. (2) Pelaksanaan penyerahan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) Terhitung sejak peresmian desa yang baru dibentuk dengan Difasilitasi Pemerintah Daerah BAB III PENGGABUNGAN DAN PENGHAPUSAN DESA Pasal 14 (1). Desa yang karena perkembangan keadaan tidak lagi memenuhi Syarat sebagaimana dimaksud dalam pasal (3),dapat digabung dengan desa lain atau dihapus ;

7 (2). penggabungan dan penghapusan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1),terlebih dahulu dimusyawarahkan oleh pemerintah Desa dan BPD dengan masyarakat desa masingmasing ; (3). Hasil musyawarah sebagaimana dimaksud pada ayat (2),Ditetepkan dalam keputusan bersama Kepala Desa yang bersangkutan ; (4). Keputusan Bersama Kepala Desa sebagaimana dimaksud pada Ayat (3) disampaikan oleh satu Kepala Desa kepada Walikota melalui Camat ; (5). Hasil penggabungan atau penghapusan Desa sebagaimana di Maksud pada ayat (2),ditetapkan dengan Peraturan Daerah BAB IV PEMBIAYAAN Pasal 15 Pembiayaan pembentukan,penggabungan dan penghapusan Desa Dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) kota Batu BAB V PEMBINAAN DAN PENGWASAN Pasal 16 (1). pembinaan dan pengawasan pembentukan,penggabugan dan penghapusan desa oleh pemerintah Daerah ; (2). pembinaan dan pengawasan sebaghaimana dimaksud ayat (1) di Lakukan melalui pemberian pedoman umum,bimbingan,pelatihan,arahan dan supervise. BAB VI KETENTUAN PENUTUP Pasal 17 Hal hal yang belum diatur dalam peraturan daerah ini,sepanjang mengenai pelaksanaanya akan diatur lebih lanjut dengan peraturan Walikota.

8 Pasal 18 Peraturan daerah ini mulai berlaku sejak tanggal iundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya,memerintahkan penggundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatanya dalam lembaran daerah Kota batu. Ditetapkan di Batu Pada tanggal 3 agustus 2007 WALIKOTA BATU, ttd Diundangkan di Batu Pada tanggal 3 Agustus 2007 IMAM KABUL SEKRETARIS DAERAH KOTA BATU Ttd Drs.SUHARMANTO M.MM Pembina Tk 1 NIP LEMBARAN DAERAH KOTA BATU TAHUN 2007 TANGGAL 3 AGUSTUS NOMOR 2 / D