GUBERNUR KALIMANTAN TENGAH

Transkripsi

1 1 SALINAN GUBERNUR KALIMANTAN TENGAH PERATURAN GUBERNUR KALIMANTAN TENGAH, NOMOR 28 TAHUN 2014 TENTANG HIBAH BARANG DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA GUBERNUR KALIMANTAN TENGAH, Menimbang : a. bahwa dalam rangka mewujudkan tertib administrasi pengelolaan dan penatausahaan barang milik daerah baik yang akan dihibahkan kepada pihak ketiga maupun barang milik daerah yang cara perolehannya dari pihak ketiga, maka perlu adanya pedoman pengaturan mengenai hibah barang; b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, perlu menetapkan Peraturan Gubernur tentang Hibah Barang; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1958 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 10 Tahun 1957 Tentang Pembentukan Daerah Swatantra Tingkat I Kalimantan Tengah dan Perubahan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Swatantra Tingkat I Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan Dan Kalimantan Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1957 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1284) Sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 62, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1622); 2. Undang-Undang Nomor 72 Tahun 1957 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 19 Tahun 1955 Tentang Penjualan Rumah-Rumah Negeri Kepada Pegawai Negeri (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1955 Nomor 56) Sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1957 Nomor 158); 3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2013); 4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

2 2 5. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 155); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5165); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2012 tentang Hibah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5272); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 92, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5533); 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

3 3 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah; 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah Dan Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 450) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 Tentang Pedoman Pemberian Hibah Dan Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 540); 16. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 5 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Kalimatan Tengah Tahun 2009 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 28); MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN GUBERNUR TENTANG HIBAH BARANG BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Gubernur ini, yang dimaksud dengan: 1. Pemerintah Daerah adalah Gubernur dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah. 2. Daerah adalah Provinsi Kalimantan Tengah. 3. Gubernur adalah Gubernur Kalimantan Tengah 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah Lembaga Perwakilan Rakyat sebagai penyelenggara pemerintahan daerah. 5. DPRD adalah DPRD Provinsi Kalimantan Tengah. 6. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Provinsi Kalimantan Tengah selaku Pengelola Barang Milik Daerah. 7. Biro Aset adalah Biro Aset Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Tengah. 8. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut SKPD adalah perangkat daerah selaku Pengguna Barang Milik Daerah. 9. Barang Milik Daerah adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah atau perolehan lainnya yang sah. 10. Pengelola Barang Milik Daerah selanjutnya disebut Pengelola adalah pejabat yang berwenang dan bertanggung jawab melakukan koordinasi pengelolaan barang milik daerah.

4 4 11. Pembantu Pengelola Barang Milik Daerah selanjutnya disebut Pembantu Pengelola adalah pejabat yang bertanggungjawab mengkoordinir penyelenggaraan pengelolaan barang milik daerah yang ada pada satuan kerja perangkat daerah. 12. Pengguna Barang Milik Daerah selanjutnya disebut Pengguna adalah pejabat pemegang kewenangan penggunaan milik daerah. 13. Kuasa Pengguna Barang Milik Daerah adalah kepala satuan kerja atau pejabat yang ditunjuk oleh pengguna untuk menggunakan barang milik daerah yang berada dalam penguasaannya. 14. Hibah adalah pemberian dengan pengalihan hak atas sesuatu barang dari Pemerintah Daerah atau pihak lain kepada Pemerintah Daerah atau sebaliknya yang secara spesifik telah ditetapkan peruntukkannya dan dilakukan melalui perjanjian. 15. Penerimaan adalah kegiatan untuk menerima barang milik daerah yang berasal dari pengadaan atau perolehan lainnya yang sah. BAB II RUANG LINGKUP Pasal 2 (1) Ruang lingkup Peraturan Gubernur ini adalah meliputi : a. Hibah barang dari Pemerintah Daerah Kepada Pihak ketiga; dan b. Hibah barang dari Pihak Ketiga kepada Pemerintah Daerah. (2) Hibah barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a adalah Pihak Pemerintah Daerah lainnya, dan lembaga/organisasi/masyarakat non pemerintah. (3) Hibah barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah berupa barang kategori aset tetap. BAB III HIBAH BARANG DARI PEMERINTAH DAERAH KEPADA PIHAK KETIGA Bagian Kesatu Usulan Pasal 3 (1) Hibah Barang dari Pemerintah Daerah kepada Pihak Ketiga dapat berdasarkan usulan Pemerintah Daerah maupun atas permohonan dari Pihak Ketiga. (2) Hibah Barang dari Pemerintah Daerah kepada Pihak Ketiga adalah bukan merupakan barang rahasia Negara/Daerah, bukan barang yang menguasai hajat hidup orang banyak, dan/atau tidak digunakan lagi dalam penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi penyelenggaraan pemerintahan.

5 5 Bagian Kedua Tata Cara Pasal 4 Tata cara Hibah Barang dari Pemerintah Daerah kepada Pihak Ketiga yang berdasarkan usulan dari Pemerintah Daerah adalah sebagai berikut: a. dalam hal barang tersebut sudah tersedia, maka: 1. pengelola mengajukan usul hibah barang kepada Gubernur disertai penjelasan serta kelengkapan data; 2. Gubernur dapat membentuk tim untuk meneliti dan mengkaji terhadap rencana pelaksanaan hibah tersebut; 3. apabila Gubernur menyetujui usul hibah tersebut, dalam hal diperlukan persetujuan DPRD, maka : a) Gubernur mengajukan permohonan persetujuan kepada DPRD untuk pelaksanaan hibah; b) setelah mendapat persetujuan DPRD, Gubernur menetapkan Surat Keputusan Penghapusan Barang, berikut menetapkan barang hibah dan calon penerima barang hibah, dan; c) selanjutnya Pengelola membuat dan menandatangani Perjanjian Hibah Barang/Berita Acara Serah Terima Barang. 4. apabila Gubernur menyetujui usul hibah tersebut, dan tidak diperlukan persetujuan DPRD maka : a) pengelola atas nama Gubernur menerbitkan Surat Keputusan Penghapusan Barang, berikut menetapkan barang hibah dan calon penerima barang hibah; dan b) selanjutnya Pengelola membuat dan menandatangani Perjanjian Hibah Barang/Berita Acara Serah Terima Barang. b dalam hal barang tersebut belum tersedia, maka: 1. SKPD mengusulkan kepada Gubernur untuk mendapatkan keputusan penetapan hibah atas tanah dan/atau bangunan, selain tanah dan/atau bangunan yang bernilai di atas Rp ,- (lima milyar rupiah) yang akan dihibahkan pada tahun berjalan; 2. SKPD mengusulkan kepada Pengelola untuk mendapatkan keputusan penetapan hibah selain tanah dan/atau bangunan yang bernilai sampai dengan Rp ,- (lima milyar rupiah) yang akan dihibahkan pada tahun berjalan; 3. SKPD yang telah mendapatkan keputusan penetapan hibah atas tanah dan/atau bangunan menganggarkan dalam dokumen penganggaran pada rekening belanja barang dan jasa sesuai kebijakan akuntansi daerah dengan disertai dengan penjelasan serta kelengkapan data; 4. setelah anggaran disetujui dan ditetapkan, dilakukan pengadaan barang yang akan dihibahkan sesuai dengan ketentuan peraturan yang berlaku; 5. selanjutnya Pengelola dan/atau Pengguna Barang membuat dan menandatangani Perjanjian Hibah Barang/Berita Acara Serah Terima Barang; dan

6 6 6. dalam hal barang yang akan dihibahkan memerlukan pengadaan, yang anggarannya telah direncanakan, apabila berupa selain tanah dan/atau bangunan yang bernilai dibawah Rp ,- (lima milyar rupiah), Perjanjian Hibah Barang/Berita Acara Serah Terima Barang dapat ditandatangani oleh Kepala SKPD yang menganggarkan. c pihak yang menandatangani Perjanjian Hibah Barang/Berita Acara Serah Terima Barang adalah Pihak-Pihak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2). Pasal 5 Kriteria Hibah Barang yang memerlukan persetujuan DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf a angka 3, adalah hibah tanah dan/atau bangunan dan selain tanah dan/atau bangunan yang bernilai di atas Rp ,- (lima milyar rupiah). Pasal 6 Tata cara Hibah Barang dari Pemerintah Daerah kepada Pihak Ketiga yang berdasarkan permohonan dari Pihak Ketiga adalah: a. permohonan hibah ditujukan kepada Gubernur dan/atau Sekretaris Daerah; b. berdasarkan disposisi Gubernur dan/atau Sekretaris Daerah, SKPD/Unit Kerja yang fungsi dan tugasnya membidangi langsung obyek hibah/membidangi pengelolaan barang milik daerah menelaah permohonan tersebut dan telaahnya disampaikan kepada Gubernur/Sekretaris Daerah, dengan tembusan kepada SKPD/Unit Kerja Terkait; c. dalam hal disposisi Gubernur dan/atau Sekretaris Daerah atas telaah menyatakan permohonan hibah dapat dipenuhi, tetapi barang yang akan dihibahkan belum tersedia, maka SKPD yang tugas dan fungsinya membidangi langsung obyek hibah/membidangi pengelolaan barang milik daerah, berkoordinasi dengan SKPD yang membidangi pengelolaan Keuangan Daerah untuk penyusunan perencanaan anggaran tahun berikutnya; d. dalam hal pengadaan barang hibah yang sudah selesai dilaksanakan atau barang hibah sudah tersedia, kemudian dilakukan penyusunan dan Penandatanganan Perjanjian Hibah Barang/Berita Acara Serah Terima Barang oleh Pengelola; e. dalam hal nilai barang yang dihibahkan tidak sampai dengan Rp ,- (lima milyar rupiah) maka Pengguna menetapkan keputusan hibah setelah mendapatkan persetujuan Gubernur; dan f. dikecualikan dari ketentuan huruf d adalah hibah barang yang memerlukan pengadaan yang telah direncanakan dan dianggarkan selain tanah dan/atau bangunan di bawah Rp ,- (lima milyar rupiah), Perjanjian Hibah Barang/Berita Acara Serah Terima Barang dapat ditandatangani oleh Kepala SKPD yang menganggarkan.

7 7 Pasal 7 Pada waktu serah terima hibah barang dari Pemerintah Daerah kepada Pihak Ketiga, harus dilampiri/diserahkan tanda bukti kepemilikan dan dokumen pendukung lainnya. BAB IV HIBAH BARANG DARI PIHAK KETIGA KEPADA PEMERINTAH DAERAH Bagian Kesatu Usulan Pasal 8 Hibah kepada Pemerintah Daerah dapat berdasarkan inisiatif Pemerintah Daerah berdasarkan proposal dari Pemerintah Daerah maupun inisiatif dari Pihak ketiga. Bagian Kedua Tata Cara Pasal 9 Tata cara hibah barang kepada Pemerintah Daerah atas inisiatif Pemerintah Daerah adalah sebagai berikut: a. penawaran dan/atau proposal dapat dilakukan melalui surat baik berbentuk fisik, elektronik, atau sebutan lainnya; b. materi dan format surat penawaran dan/atau proposal disiapkan oleh SKPD/Unit Kerja yang fungsi dan tugasnya membidangi langsung obyek hibah; c. bahan penawaran dan/atau proposal sebagaimana dimaksud pada huruf b dan telaahnya disampaikan kepada Gubernur dengan tembusan kepada SKPD/Unit Kerja yang tugas dan fungsinya membidangi pengelolaan barang milik daerah; d. dalam hal disposisi Gubernur menyatakan bahan penawaran/proposal dapat ditindaklanjuti, maka SKPD/Unit Kerja yang fungsi dan tugasnya membidangi obyek hibah mendistribusikan penawaran dan/atau bahan proposal dimaksud; e. dalam hal penawaran dan/atau proposal disambut baik oleh Pihak Ketiga untuk menghibahkan barangnya, maka SKPD/Unit Kerja yang tugas dan fungsinya membidangi langsung obyek hibah dan SKPD yang tugas dan fungsinya membidangi pengelolaan barang milik daerah melaporkan kepada Gubernur dan/atau Sekretaris Daerah dan melakukan koordinasi untuk membuat Perjanjian Hibah Barang/Berita Acara Serah terima Barang sampai siap untuk ditandatangani oleh Gubernur dan/atau Sekretaris Daerah; dan f. setelah barang hibah diterima, SKPD/Unit Kerja yang tugas dan fungsinya membidangi obyek hibah melaporkan barang hibah tersebut kepada Pengelola dengan tembusan kepada SKPD yang fungsi dan tugasnya menbidangi pengelolaan barang milik daerah disertai dengan usul penggunaannya, kemudian Pengelola mencatat barang hibah tersebut menjadi aset daerah dan meneliti usul penggunaannya untuk ditetapkan status penggunaannya.

8 8 Pasal 10 Tata Cara hibah kepada Pemerintah Daerah atas inisiatif dari Pihak Ketiga sebagai berikut: a. tawaran hibah kepada Pemerintah Daerah dapat diterima oleh Gubernur, Sekretaris Daerah, Kepala SKPD, dan/atau Unit Kerja; b. dalam hal tawaran diterima oleh Gubernur dan/atau Sekretaris Daerah, maka berdasarkan disposisi Gubernur dan/atau Sekretaris Daerah, SKPD/Unit Kerja yang tugas dan fungsinya membidangi obyek hibah menelaah tawaran tersebut dan telaahnya disampaikan kepada Gubernur dengan tembusan kepada SKPD yang tugas dan fungsinya membidangi pengelolaan barang milik daerah; c. dalam hal tawaran diterima oleh Kepala SKPD/Unit Kerja, maka SKPD/Unit Kerja yang menerima tawaran menelaah tawaran tersebut dan telaahnya disampaikan kepada Gubernur dan/atau Sekretaris Daerah dengan tembusan kepada SKPD yang tugas dan fungsinya membidangi pengelolaan barang barang milik daerah; d. apabila disposisi Gubernur dan/atau Sekretaris Daerah menyatakan rencana hibah dapat ditindaklanjuti, SKPD yang tugas dan fungsinya membidangi pengelolaan barang milik daerah bersama SKPD/Unit Kerja yang tugas dan fungsinya membidangi obyek hibah melakukan verifikasi dan eksaminasi terhadap barang hibah/rencana hibah; e. apabila barang hibah sudah sesuai dengan dokumen spesifikasi teknis, maka SKPD/Unit Kerja yang tugas dan fungsinya membidangi langsung obyek hibah yang ditawarkan berkoordinasi dengan SKPD/Unit Kerja yang tugas dan fungsinya membidangi pengelolaan barang milik daerah untuk memfasilitasi pembuatan Perjanjian Hibah Barang/Berita Acara Serah Terima Barang sampai siap untuk ditandatangani oleh Gubernur dan/atau Sekretaris Daerah; dan f. setelah barang hibah diterima, SKPD/Unit Kerja yang tugas dan fungsinya membidangi obyek hibah melaporkan barang hibah tersebut kepada Pengelola dengan tembusan kepada SKPD yang tugas dan fungsinya membidangi pengelolaan barang milik daerah disertai dengan usul penggunaannya, kemudian pengelola mencatat barang hibah tersebut menjadi aset daerah dan meneliti usul penggunaannya untuk ditetapkan status penggunaannya. Pasal 11 Pada waktu serah terima hibah barang dari Pihak Ketiga kepada Pemerintah Daerah, harus dilampiri/diserahkan tanda bukti kepemilikan dan dokumen pendukung lainnya. Pasal 12 Dalam hal hibah Pihak Ketiga kepada Pemerintah Daerah berupa barang yang memerlukan waktu untuk pengadaannya, maka dibuat dulu Perjanjian Hibah Barang, kemudian setelah barang tersebut tersedia dan diserahkan kepada Pemerintah Daerah ditindaklanjuti dengan Berita Acara Serah Terima Barang.

9 9 BAB V PENOMORAN DAN PENGARSIPAN Pasal 13 Penomoran dan pengarsipan Perjanjian Hibah Barang dan/atau Berita Acara Serah Terima Barang dilakukan oleh Pengguna Barang selaku pelaksana hibah dimaksud dan salinannya disampaikan kepada Biro Aset sebagai pembantu pengelola barang milik daerah. BAB VI KETENTUAN PENUTUP Pasal 14 Peraturan Gubernur ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Gubernur ini dengan menempatkannya dalam Berita Daerah Provinsi Kalimantan Tengah. Ditetapkan di Palangka Raya pada tanggal 21 Agustus 2014 GUBERNUR KALIMANTAN TENGAH, ttd AGUSTIN TERAS NARANG Diundangkan di Palangka Raya pada tanggal 21 Agustus 2014 SEKRETARIS DAERAH PROVINSI KALIMANTAN TENGAH, ttd SIUN JARIAS BERITA DAERAH PROVINSI KALIMANTAN TENGAH TAHUN 2014 NOMOR 28 Salinan sesuai dengan aslinya KEPALA BIRO HUKUM SETDA PROVINSI KALIMANTAN TENGAH, AGUS RESKINOF